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1、关于科学统筹疫情防控与经济社会发展监督的调研报告今年以来，国内外疫情形势跌宕反复，经济社会发展大环 境严峻复杂，XX区稳步发展的势头面临新的挑战。因此，科 学统筹疫情防控与经济社会发展监督，对做好经济工作、切实 保障和改善民生至关重要。一、XX区疫情防控与经济社会发展现状在市委和区委的领导下，XX区认真贯彻落实党中央“疫 情要防住、经济要稳住、发展要安全”的工作要求，坚持疫情 防控和经济发展“两手抓” “两不误”，以稳字当头、稳中求 进，科学统筹疫情防控和经济社会发展工作，在从严从实抓好 疫情防控的基础上，千方百计促进经济稳定发展。(-)疫情防控严格落实，整体形势安全稳定作为常态化防控区域，X
2、X区除在严格“外防输入”以 外，对实时疫情形势保持高度警惕，坚持以“十个到位”的工 作要求做好疫情防控。对重点人员全面细致排查管控到位，对 与重点疫区有关的重点场所、重点领域从严从实盯紧到位，对 特殊情况快速处置到位，对老年人疫苗接种工作抓紧落实到 位，对宣传教育引导到位，对最新防控知识培训学习到位，对 “四方责任”压实到位，对指挥调度及时到位，对保障、管理 到位，对督查督导严格到位。疫情发生以来，组建4个疫情防 控综合查访组形成常态化、不间断的监督检查，分别对客运、 物流、冷链等重点领域进行了全覆盖的实地检查，对高速路 口、景区景点、宾馆酒店等重点行业工作人员、重点区域人员 做到“应检尽检”
3、。截止目前，辖区XX个社区XX万多人以及 XX个小区入住的XX万多人已全部完成排查，全区疫苗接种率 排名全市前列，守住了不发生规模性疫情的底线。（二）经济调度有序运行，各项指标稳定增长近几年来，在疫情防控常态化背景下，XX区积极通过各 项政策措施激活经济发展动力，促使经济调度保持有序运行， 经济社会发展各项指标维持稳定增长。一是全力支持项目、企业复工复产。坚持依法科学防 控、分类精准施策，以实行分区分级防控为抓手，督促企业落 实防控措施，激发企业复工复产积极性。全面落实处级领导包 联制度，及时将复工复产企业纳入社区网格化管理，组织党员 干部深入企业，对企业复工情况进行专项指导。全区XX家规 上
4、工业企业、XX家限上商贸企业全部开工，全区XX个重大项 目全部复工，开工率100%。二是积极实施“走出去、请进来”战略，加强对内对外 合作与交流，相继引进了中交一航局XX区域总部、万达广 场、XX广场、XX集团、XX食品、XX印刷、XX文化城、XX集 团等一批重点企业、重点项目。近几年来，XX区招商引资到 位资金逐年增长，共引进大型项目超XX个，合同投资总额超XX亿元。此外，还积极推进“四上”企业培育，出台2022 年XX区培育企业上规入统工作实施方案，不断增加经济发 展新动能，培育新的经济增长点，今年全区计划培育XX家 “四上”企业上规入统。三是大力发展重点支柱产业，制定XX区关于进一步加
5、快产业高质量发展实施方案，以优良的营商环境为抓手，打 造了一批核心竞争力强、产业层次高、产业链协同高效、特色 和优势突出的优势产业。在工业方面，形成健康食品、机械制 造、电子信息、现代印刷、医疗器械、建材家居等六大产业， 现有规上工业企业XX家，2021年总产值XX亿元，税收4xx 亿元。在农业方面，主要形成种植业、设施农业、观光休闲农 业、南药、培训经济、农产品初加工等六大产业，重点企业有 XX家，2021年总产值XX亿元。二、存在问题及原因分析（一）部分干部业务水平还不够强。一些干部还存在着能 力不强、业务不精、服务不到位等突出问题。如在疫情防控督 查中，发现有些社区干部对最新的防控要求不
6、知道、不了解， 不清楚哪些区域返乡人员要重点排查，要采取什么样的管控措 施。主要是由于缺少相应专业知识的培训学习，加上社区还需 承担其他大量社会事务，所以影响了疫情防控工作效率和服务 质量。（-）疫情防控与经济发展对立心理还存在。在当前复杂 形势下，有些人还把抓经济发展和疫情防控对立起来看。从目 前形势来看，疫情的影响是常态化的，有时候还会严峻化，这 是最基本的现实。而在防疫常态化与经济发展受阻的工作背景 下，长时间的双重压力，导致有少部分人选择了 “躺平”，有 的忘记了经济发展这个中心任务，顾此失彼只抓防疫不抓经济 建设，有的只看重经济发展不重视疫情防控。但从本质上来 说，做好疫情防控就是为
7、了早日恢复正常的生产生活和经济发 展秩序，所以抓防疫其实就是抓发展。（三）“放管服”改革还不够彻底。“放管服”改革的核 心目标是激发市场经济发展的内生动力，但XX区“放管服” 改革还不够彻底。首先是审批事项委托授权不到位。目前XX 区正在办理的行政审批事项包括规划在内（如：核发建设项目 建设用地规划许可证和工程规划许可证等）共60项，但是至 今仍然存在市级对应部门行政委托授权不完善、行政审批法律 依据不充分的突出问题。其次是部门并联审批不到位。由于改 革缺乏相应的技术支撑，受本身信息化水平限制，没有建成自 己的信息共享平台，信息无法快速共享，严重影响审批进度。 目前xx区所使用的信息平台都是自
8、治区、xx市建设的平台， 各个行业之间的系统尚未接入xx 一体化平台，造成一些事项 还需要进行二次录入。三、意见建议针对存在的问题，提出以下几点建议与对策：(一)强化政治监督力度。抓好疫情防控与经济社会发展 监督统筹，关键在于强化政治监督，切实发挥监督保障执行、 促进完善发展作用。要准确把握疫情防控新特征，因时因势调 整监督重点，严明疫情防控纪律要求，采取“常态督+专项 查”模式跟进监督、精准监督、全程监督。突出“两手抓、两 不误”加强监督检查，压紧压实属地、部门、单位、个人四方 责任，督促各部门在筑牢防疫屏障的同时，把稳增长放在更加 突出位置，努力推动经济重回正常轨道。督促相关职能部门组 织
9、干部加强业务培训，及时传达学习最新政策要求，保障高标 准的工作效率和服务质量。严格作风和纪律要求，精准规范用 好问责利器，对懒政怠政庸政、形式主义、官僚主义等问题， 依规依纪依法严肃查处、通报曝光，督促党员干部以“时时放 心不下”的责任感抓紧抓实抓细各方面工作，真正有效提升全 区的服务效能，促进疫情防控、行政审批、征地拆迁、项目建 设等各方面工作部署落实，推动XX区经济社会稳步发展。(-)优化营商环境监督。营商环境的优劣对应着行政效 能和工作作风的好坏，只有高标准的营商环境才能推动经济社 会高质量发展。要统筹结合清廉机关建设与优化营商环境工 作，对行政审批流程、政务公开情况以及工作人员廉洁自律
10、的 情况开展监督检查，及时发现、纠正行政审批实施中的违规行 为，确保行政审批工作公开、透明、优质、高效。同时要进一 步健全完善“放管服”改革监督机制，出台规范性“放管服” 改革监督检查办法或实施方案，细化量化改革指标，组建改革 成效验收工作组，将“放管服”改革专项督查形成制度化、常 态化，促进“放管服”改革各项措施全面协调推进。（三）推进巡察全覆盖。要以问题为导向，坚持统筹兼 顾、系统谋划，哪里问题严重就优先巡察哪里、哪些问题突出 就重点巡察什么，着力发现疫情防控、经济发展、行政审批、 征地拆迁等方面的腐败问题，以及教育医疗、住房养老等惠民 政策落实不严的问题，坚决纠治疫情防控工作中的形式主义
11、官 僚主义、服务企业中的不担当不作为、政商关系中的亲而无度 亲而无为，以高质量的巡察整改成效全面助推经济社会加快发 展。（四）提升警示教育质效。针对少数人仍然存在把防控疫 情和发展经济对立起来的误区，要围绕贯彻党中央防疫情、稳 经济、保民生各项政策措施提升警示教育质效。通过有组织有 计划、分层次分批次的通过召开警示教育大会、上廉政党课、 剖析典型案件、旁听法院庭审、进行谈心谈话、下发案件通报 和纪检监察建议书等多种方式开展各级部门警示教育工作，利 用设立微信公众号、在各级媒体网站报刊投稿等形式发布党风 廉政内容，督促各级各部门坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥 幸心理、松劲心态，摒弃“防住疫情必然牺牲经济，稳住经济 就得放松疫情防控”的对立思维。