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1、某某县党建引领城市基层治理工作情况的汇报近年来，某某省某某市某某县坚持“全域党建、融合发 展、区域统筹”理念，积极探索党建引领城市基层治理的新 路径，聚焦组织共融、阵地共建、工作共联、服务共享，着 力破解城市基层治理不够精细、党员作用发挥不足、服务资 源分散等问题，推动城市基层治理提质增效。一、组织共融，促进区域聚合联动化某某县把“共驻共建共治共享”贯穿党建引领城市基层 治理全过程，完善社区“大党委”机制，强化社区党组织对 辖区各类组织和各项工作的领导，集聚区域治理力量。建强基层堡垒。突出协同作战优势，打破条线和区块壁 垒，以社区党组织为轴心，统筹辖区内机关单位、企事业单 位等成立社区“大党委
2、”，由社区党组织书记兼任社区“大党 委”书记，明晰组织机构、职责分工，压实各方责任链条。 目前，全县38个社区已建立“大党委”工作机制，吸收社区 兼职委员240多名，推动138个县直机关企事业单位党组织、 15个上级驻某某单位党组织下沉社区共驻共建。延伸组织触角。综合城区布局、人口规模、党员数量等 实际情况，将同一网格内的党员编入一个党小组，将生活、 工作在网格内的各类党员纳入党组织管理，构建“镇党委一 社区党组织一小区（网格）党支部一楼栋（微网格）党小组 一党员中心户”组织体系，调动区域内各类党组织融入驻地 中心任务和党建工作的积极性和主动性，推动社区治理主体 广泛参与、融合升级，激活城市基
3、层治理“神经末梢”。规范运行管理。树立党的一切工作到支部的鲜明导向， 由社区“大党委”各共建单位指导所在行业、所管领域党组 织推行“网格化+清单式”管理模式。通过“定时间、定内容、 定责任”，落实一台账四清单”各项工作任务，构建“空间 +时间”网格化管理格局，促进组织网格标准化、组织生活常 态化、运行模式规范化、工作落实制度化，增强党组织的领 导力和战斗力。二、阵地共建，推动资源整合最优化某某县坚持以实体化、功能化、便民化为导向，整合有 效载体和资源，构建层级服务阵地，让党员群众在家门口就 能找到组织、享受服务。打造党群服务“红色地标突出区域统筹，充分整合县 “四馆两中心”、老干部活动中心、人
4、才驿站等活动阵地、公 共资源，建立起以县、镇、社区三级党群服务中心为支撑， 小区、园区党群服务中心（站）等为补充的小+12+n”党群 服务矩阵。结合不同群体需要，制定涵盖党务、政务、便民、 特色四大类服务的党群服务清单，创新设置党群连心室、红 色公益影院、有声综合展馆等阵地，为党员群众提供包括展 览演出、讲座培训等多元化优质服务。聚合亲邻睦邻“红色力量”。以社区党群服务中心为圆心, 整合步行15分钟路程半径内的公共机构、服务空间、服务队 伍、广场公园、两新组织等，打造开放式、多功能、共享型 的“15分钟党群服务圈”，下沉资源和力量，实现党群服务 与社区生活融合发展。例如，打造城西片区、南外社区
5、两个 示范性“15分钟党群服务圈”，引入工青妇群团组织和县志 愿服务联合会等社会组织入驻开展服务活动，发动企事业单 位、居民等共同参与社区治理，辐射带动城镇21个社区做实 党群服务。做优小区治理“红色物业”。创新小区治理模式，在入住 1000户以上的小区全部成立党支部，依托物业公司办公场所、 小区公共议事厅、架空层等建设便民化小区党群服务站，提 供80项精细化服务，切实将党组织建在物业上、阵地构筑到 小区里。推广“l+4+n”党建引领小区治理模式，整合物业管 理人员、业主党员、离退休老党员等组建“红色管家”服务 队，推行“红色管家”担任楼长工作机制，落实“日巡查、 月走访”工作制度，合力做好疫
6、情防控、环境卫生、安全管 理等服务，提升小区治理水平。全县已组建“红色管家”志 愿服务队10支，人数超过300人。三、工作共联，实现作用发挥常态化某某县聚焦区域化党建整体效应，推动各类党建主体强 强联合，结成城市治理共同体，将服务群众的重心向社区下 移。协议会商凝聚治理合力。发挥党组织在基层治理、社区 管理的引领作用，定期组织驻社区单位、“双报到”单位、两 新组织等召开党建联席会议和专题会议，签订党组织结对共 建协议，共同参与社区及驻区单位重大事项的议事协商和研 究部署，实行事项“双向认领”“双向服务”，将党建、文化、 教育、体育设施等资源投入到共建活动，做到党建联建、工 作联商、事务联办、难
7、题联破。例如，城南社区与“双报到” 党组织结对共建，定期召开联席会议，建立需求、资源、服 务“三张清单”，实现供需对接义诊、健康知识讲座等系列服 务。多方联动激发治理活力。深化“三联系”“双报到”机制， 通过深化挂点联系、开展入格联户、部门联合行动，吹响“社 区吹哨、部门报到“集结号，引导机关党员干部在疫情防控、 文明创建、防风防汛等急难险重任务中冲在前、作表率，常 态化做好志愿服务。今年以来，2000多名机关党员到社区报 到，3000多名社区党员进驻网格，参与各类行动上万人次， 有力推进了活化改造“三无小区”、庙街、文昌桥等民生工程 落地。“多网合一”提升治理效力。深入推进党建引领“多网 合
8、一”工作，将政法综治、卫生防疫、城市管理等20多个部 门的业务网格统一整合成“综合网格”，推动各部门信息进网 入格，打造“一网统管”的指挥平台，全县共划分12个大网 格、198个中网格、2021个小网格、253个微网格。编制定 格、定人、定责方案，充实网格专兼职管理员队伍，调动社 区干部、退役军人、民警、医护人员、教师等1600多人力量 进网入格，提升网格治理效能。例如，新城镇推行“五社” 联动机制，以社区为平台，融合社会工作者、社会组织、志 愿者、社区资源，构建社区网格治理新体系，有力解决群众 急难愁盼问题。四、服务共享，助推社区治理实效化某某县围绕“社区所需、居民所盼”，优化服务供给，将
9、党建引领城市治理融入万家灯火，为居民提供心贴心、“零距 离”服务，推动治理有温度有力度有实效。先锋服务架起“连心桥”。以积分制、星级评定等制度为 抓手，搭建“党员联户、党群连心”活动平台，拓展党员先 锋岗、党员示范岗覆盖面，激发社区党员发挥先锋模范作用， 做实服务“一老一少”“三社联动”“五彩服务”等党群特色 品牌。推行“社区+n”为民项目认领模式，由党员以网格包 片、组团包楼、结对包户等形式带头收集社情民意，主动亮 身份、亮职责、亮承诺，前移服务窗口解决难题，做到民有 所呼、必有所应。志愿服务办好贴心事。深化党员志愿服务中心（站、点） 建设，以社区干部、后备力量、网格员、热心群众为主体， 组
10、建志愿服务队伍，积极开展微自治、微服务、微宣讲、微 调解“四微”志愿服务活动，及时倾听、收集居民需求，提 供法律援助、心理疏导、义影义剪、医疗保健、安全教育等 “点对点”服务，实现“小事不出小区、大事不出社区今 年以来，依托社区“大党委”解决群众“小事、心头事” 300 余件、民生实事100多件，累计服务社区居民9万余人。智慧服务牵起暖心线。活用线上智助平台，推行“居民 点单+网格下单+党员接单”服务模式，通过网格治理云平台 和手机app,把政策宣传、信息查询、便民服务等300多项 内容上传至云平台，网格员和居民运用手机小程序随时上报 社区各种问题。按照“发现一上报一处置”的工作流程，将 网格服务项目和群众需求有效连线，精准对接矛盾纠纷排查、 安全隐患排查、社会治安防控等事项，将原来层层交办任务 转化为一键直达的扁平化管理，不断增强社区群众的获得感、 幸福感、安全感。