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1、优化营商环境工作重点领域推进情况报告（仅供学习）（-）多地派发惠企政策“大礼包”，为企业发展注入新动能多地近期在减税降费、营商环境、创新发展方面出台一系列惠企 政策，支持民营经济和中小企业发展。减税降费方面：XX省出台新政“三箭齐发”降成本，省发改委、 省科技厅、省经信厅等6部门联合出台的贯彻落实国家发改委等六 部门关于支持民营企业加快改革发展与转型升级的实施意见责任分 工提出，对小微企业xx年、xx年的工会经费实行全额返还；持续 推进将除高耗能以外的大工业和一般工商业电价全年降低5%；鼓励 通过长期租赁等方式保障物流用地。xx自治区出台落实推进纳税缴 费便利化改革优化税收营商环境若干措施的实
2、施方案，重点推进减 税降费政策直达快享，不断提升纳税缴费事项办理便利度等。xx市印 发“降成本十条（XX年修订版）”，自XX年1月1日至XX年12月31 日，加大工会经费返还补助力度；落实好货币政策工具，引导银行降 低企业融资成本;xx市用人单位的工伤保险缴费费率统一阶段性下调 50%,有效期至xx年4月30日止；市财政每年安排不少于2亿元资 金，对企业的研究开发费用给予补助；支持工业企业发展工业互联网。 此外，加大用电用气补贴力度政策有调整，对用电用气补贴的单价进 行放宽，灵活安排补贴。营商环境方面：XX省印发关于营造更好发展环境支持民营企业 改革发展的实施意见，在市场准入、融资贷款、要素使
3、用和招投标 隐性壁垒四个方面解决民营企业改革发展的痛点、难点，措施涵盖优 化公平竞争的市场环境、完善精准有效的政策环境、健全平等保护的 法治环境、鼓励引导民营企业改革创新、促进民营企业规范健康发展 等。XX省出台关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的实施 意见，提出将进一步放开市场准入，落实国家出台的放宽民营企业 分行业、分领域、分业务市场准入政策。对民营企业投资非营利性教 育、卫生、养老等社会事业在设立许可、土地使用、财政支持、用水 用电、职称评定、员工参保、价格政策等方面，与政府投资项目享受 同等待遇。XX省印发关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展 的实施意见，从营造公平竞争的市场
4、环境、完善精准有效的政策环 境、健全平等保护的法治环境、推动民营企业创新转型发展、促进民 营企业规范健康发展、构建亲清政商关系、加强组织保障等7个方面 发布20条具体细则。创新发展方面：xx市xx年聚焦实体经济，培育高科技高成长企 业。xx市民营经济发展局部署xx年全市民营经济工作重点任务，提 出民营经济示范城市、民营经济攻势3.0、民营和中小企业立法、抓 项目抓大项目、“热带雨林”发展生态、国家中小企业发展子基金等 十大关键词定调xx年xx民营经济工作。xx自治区与中国银行xx分 行签订助力”专精特新”中小企业融资服务实施方案，提供30亿 元授信支持“专精特新”中小企业发展，助力民营企业转型
5、升级。xx 省印发xx省科技企业“双倍增”行动计划（xx-2025年），明确鼓 励降低中小企业创新成本，强化原创关键技术供给，更多培育科技型 中小企业和高新技术企业。此外，xx市促进中小企业发展工作领导小 组发文，提出全面实施市场准入负面清单制度，扩大中小企业信贷总 量，降低企业用地、物流、用能成本，加大政府采购支持中小企业力 度，打造中小企业特色产业园区等举措。XX市发布关于支持民营经 济和中小企业发展的若干意见，明确放宽市场准入、降低税费成本、 支持企业直接融资、培育创新型企业、支持企业数字化和智能化改造 等具体任务。（二）多地推进“十四五”国际科技创新中心建设XX市计划“十四五”初步建成
6、国际科技创新中心。1月20日印 发的“十四五” xx国际科技创新中心建设战略行动计划围绕“筑 根基、建优势、转范式、促联动、强协同和优生态”，战略部署推进 实施国家战略科技力量创建工程、量子信息等重点跨越工程、未来智 能系统创新范式优化工程、”创新链、产业链、供应链”三链联动工 程、京津冀产业驱动工程、创新生态提升工程六大工程。到2025年, xx国际科技创新中心基本形成；到2035年，xx国际科技创新中心创 新力、竞争力、辐射力全球领先，形成国际人才的高地，切实支撑我 国建设科技强国。粤港澳大湾区计划“十四五”共建粤港澳大湾区国 际科技创新中心。2月20日，粤港澳大湾区发展规划纲要发布两 周
7、年xx推进建设国际科技创新中心工作情况新闻发布会举行。xx市 科技局一级调研员李江表示，“十四五”期间，xx将推动“科学发现、 技术发明、产业发展、人才支撑、生态优化”全链条创新发展。以中 新xx知识城、南沙科学城为极点，以“一区三城”为主阵地，以“1+1+4+4+N”战略创新平台体系为骨干，打造链接全市科技创新关 键节点的科技创新轴，强化战略科技力量，加强核心技术攻关，发挥 企业技术创新主体作用，加快集聚培育高端创新人才，持续深化科技 体制机制改革，共建粤港澳大湾区国际科技创新中心。XXXX市将全面 启动光谷科学岛建设，为创建国家科技创新中心奠基。2月18日XX 省科技创新大会召开，吹响科技
8、强省建设集结号。“十四五”期间， XX市将以7大XX实验室、9大重大科技基础设施为重点谋划布局， 打造一流科创平台，集聚一流创新资源，不断提升基础研究和原始创 新能力，为创建国家科技创新中心奠定基础。xx年，XX市将全面启 动光谷科学岛建设。xxxx市打造面向东盟区域性国际科技创新中心。2月10日，xxxx市科学技术局党组书记XX表示，作为中国面向东盟 开放合作的前沿和窗口，xx市正大力推进开放式创新，“十四五”时 期将积极打造面向东盟的区域性国际科技创新中心。xx年上半年XX 将引进7个新型产业技术研究机构，还将积极推进“东盟合成生物学 产业技术研究院”、“xx北斗产业研究院”、“华开智联物
9、联网产业研究 院”等项目落地。（三）各地政府工作报告聚焦激发民间投资活力多地政府工作报告对民间投资做出制度安排，要求破除民间资本 进入重点领域的障碍，激发民间投资活力。比如，XX省提出，要落实 支持民营经济发展“30条”“23条”等措施，继续实施“万名企业家” 培训工程和年轻一代“接力计划”，推动“个转企、小升规、规改股、 股上市”，净增规上工业企业1000户。xx省明确，引导资金投向重大 科创平台、战略性新兴产业、现代化产业链等重点领域。充分调动民 间投资积极性，力争实现民间投资快于面上投资增速。XX省要求，创 新投融资方式，积极争取项目列入基础设施领域不动产投资信托基金 9试点，推广和完善PPP模式，进一步激发民间投资活力；xx、xx、 XX和XX等地都要求破除隐性壁垒，鼓励民营企业进入不同领域，引 导民营经济转型升级。XX市推出一批面向社会资本的重点项目，要求 向社会公开推介的项目主要集中在科技创新、新基建、智能制造、金 融业、文化旅游、商务服务业等重点领域。支持民营企业参与城市基 础设施和公共服务项目，老旧小区、商业区改造等城市更新项目以及 部分新型基础设施建设项目。另外，部分地区还明确提出XX年的民 间投资目标，例如XX省要求XX年民间投资占固定资产投资比重45% 左右，xx自治区表示xx年全区完成民间投资重点项目50个。