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1、在全市防灾减灾工作电视 会议上的讲话同志们：下面，我就当前全市防灾减灾工作提几点具体的意见和要求，这是当 前工作的硬任务，不容半点马虎，请大家务必高度重视。一、必须加强组织领导，落实工作责任第一，要全面落实首长负责制。各县（市、区）党委和政府主要领导 是本辖区防灾减灾工作第一责任人，要切实承当起责任，亲自安排部署、 亲自带队排查、亲自催促落实。要按照“纵向到底、横向到边”的要求， 健全责任体系，把防灾减灾责任落实到乡、村、组、户、人，落实到最基 层和第一线。第二，要全面落实应急值守制。各县（市、区）政府主要领导要作为 防灾减灾应急值守第一责任人，要确保机构、人员、设备落实，24小时常 态值班责
2、任落实。要从维护人民群众根本利益的高度，全面落实县长、分 管副县长汛期带班制度和“双人24小时”在岗值班制度，带班领导必须 在岗值守，确保政令畅通。市政府应急办将对各县（市、区）值班值守情 况进行随机抽查，对机构、人员、责任不落实的，值守不到位的，予以通 报批评，责令限期整改。第三，要全面落实责任追究制。要始终把人民群众生命安全放在首位, 积极创新举措，扎实抓好防灾减灾工作。一旦发生重大险情，各级领导要 靠前指挥，深入一线，科学有序组织应急处置和抢险救灾。市减灾委将于 近期组织督查组，对各县（市、区）防灾减灾工作进行专项督查，重点查 制度安排，看隐患排查是否彻底，查责任体系，看领导责任是否落实
3、，查 工作台账，看各项工作任务是否落实到位，查值班情况，看24小时应急 值班和信息传达渠道是否畅通。对工作不到位、擅离职守、失职渎职、处 置滞后等行为，致使人民群众生命财产遭受重大损失的，严肃追究相关责 任人。二、必须强化监测预警，健全预警体系第一，要提高监测预报水平。气象、自然资源、水文、防汛等部门要 加强监测、预报，提高预报的超前性和准确性。特别要加大对极端灾害性 天气的监测力度，强化部门联合会商，科学研判雨情、水情、灾情趋势特 点，牢牢掌握防灾减灾的主动权。要坚持专业监测与群测群防相结合，加 强基层监测员队伍建设。特别是山洪、地质灾害隐患点，要定人、定点、 24小时监测，每一处涉及群众安
4、危的灾害隐患点都要落实监测人员，做到 全覆盖、不留死角，确保群测群防工作落到实处。第二，要强化预警体系建设。要加强城镇、中小河流、电站水库、山 洪地质灾害易发区和人口密集区的预警体系建设，完善基层预警预报机 制。山洪、地质灾害隐患点，要设立警示牌，明确预警信号、避险地点、 撤离路线。预警信息下达后，要果断下达紧急避险转移命令，采取广播警 告、敲锣打鼓、逐户通知等多种形式，组织受威胁地区村民、学生、企业 员工、施工人员、流动人口按预先制定的转移路线疏散到临时避灾场所， 并逐户清理是否有遗漏人员，切实保障群众生命安全。群众安全疏散后， 应当设立安全观察哨，继续监测险情。同时，要做好转移群众的临时救
5、助 工作。第三，要畅通信息传递渠道。电信、移动、联通等通信部门要坚守企 业的社会责任，及时、迅速地向公众发送天气预警、地质灾害预报和水文 短信。市、县宣传部门近期要定时组织向社会发布气象信息和预警信息。 各县、乡政府要快速反响，在第一时间将监测预警信息迅速传到达村、组、 农户、学校、企业、一线施工单位，消除信息传递“最后一公里障碍”， 确保不留死角。三、必须深入排查隐患，认真整改落实各县（市、区）政府，市自然资源、水务、农业农村、公安局、交通、 工信、环保、应急、电力等部门要迅速组织力量，对山洪地质灾害、安全 生产隐患进行一次全面排查，重点要摸清企也、学校、施工单位等重点领 域、重点地段、重点
6、区域的隐患情况。对发现的问题，要抓紧制定方案， 限期彻底整改。对短期内不能彻底整治的，要制定应急措施，一旦出现险 情，确保能够得到及时有效处置。对涉及人民群众生命安全的灾害隐患， 一定要把责任明确到单位、落实到人头，确保险情能够及时发现、及时上 报、及时处理，做到不留任何盲点。四、必须严明工作纪律，确保信息畅通要严格程序，严把关口，迅速、准确、全面报送灾情信息。向上级报 送的重要信息要经过党委、政府主要领导审定，部门上报信息要与党委、 政府上报信息核对一致，不得迟报、瞒报、漏报、误报、错报。市、县宣 传部门要做好舆情监管工作，全面准确把握信息发布，确保发布内容要主 导社会舆论，严防恶意炒作。要
7、健全信息通报机制，实现上下联动、部门 协调、信息共享，确保信息报送的时效性和准确性。7月*日，我到*水库进行了检查，据数据显示，*水库当天蓄水量 为*万立方米，与去年同比减少*万立方米，水库进库流量较去年同期明 显减少，*灌区夏季保灌形势严峻。这说明，市、县两级防汛抗旱指挥部 职能还没有充分发挥，与灌区主管单位沟通衔接还不够到位，对水情信息 掌握还不够，报送还不够及时。瓜州县高度重视、迅速行动，政府主要领 导和分管领导当天即与*协调，现己增加调蓄水量，全力确保双塔灌区夏 灌。市、县两级水务部门、防汛抗旱指挥部一定要高度重视，形成汛期水 情报送机制，定期掌握水库蓄水、河流来水情况，按规定时间节点
8、定期向 市、县防汛抗旱指挥部领导报告相关数据，保障科学分析、合理调度，为 抗旱度汛提供依据。五、必须强化应急演练，作好临战准备军分区、消防、武警、应急、医疗卫生、交通抢险、通信保障、物资 保障等专业应急队伍要做好各方面的应急准备。要将各级各次应急演练成 效做法转化为全市应对灾害的实际能力，从实战出发，开展好结合实情、 实战的综合应急演练，加强临灾处置、防灾发动体系建设和应急救援能力 训练，采取坚决措施，确保社会稳定、人民群众安全。要牢固树立“一盘 棋”思想，加强协调配合，强化统一指挥，做到关键时刻召之即来，来之 能战，战之能胜。六、必须搞好宣传教育，增强防灾减灾能力要创新宣传工作机制，广泛开展
9、形式多样、内容丰富的防灾减灾知识 宣传，持续推进防灾减灾进学校、进社区、进机关、进企也、进农村、进 部队、进家庭活动，不断提升群众防灾意识和自救互救能力。要加大农村 地区、少数民族地区的宣传力度，努力消除宣传教育薄弱区，不断扩大宣 传覆盖面。要结合5. 12防震减灾日”行动起来，减轻身边的灾害风险” 主题纪念、宣传活动，进一步加大宣传教育力度，使防灾减灾意识在各级 领导干部和人民群众中得到牢固树立。同志们，防灾减灾事关人民群众生命财产安全、事关经济开展和社会 稳定大局。各县（市、区），市直有关部门务必时刻保持高度警惕，对我 市自然灾害突发、并发的特点要有深刻认识，对可能发生的灾害要有充分 准备，对抵御灾害的能力要有正确估计，进一步增强责任意识、紧迫意识, 以更加扎实的作风、更加务实的措施做好今年的防灾减灾工作，确保安全 度汛。