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1、道路运输车辆智能视频监控系统预警信息处置规范（报批稿）编制说明道路运输车辆智能视频监控系统预警信息处置规范标准起草组2022年9月道路运输车辆智能视频监控系统预警 信息处置规范（报批稿）编制说明一、任务来源为了减少我市交通运输事故发生，提升交通运输行业安 全管理水平，在加强监管的同时，兼顾不增加企业的经济负 担，在珠海市交通运输局指导下，珠海市交通规划研究与信 息中心结合行业实际，联合相关单位共同提出道路运输车 辆智能视频监控系统预警信息处置规范地方标准制定申 请。2020年12月，该标准申报2020年珠海市市级地方标准 制修订计划工程并于2021年1月获批准正式立项，工程计 划在一年半内完成
2、标准的制定。二、制定本标准的目的和意义（一）目的1 .定义智能视频预警装置上报的各类事件信息的风险 等级划分，统一各车辆智能视频监控系统对风险等级的划分 标准；2 .规定不同风险等级事件的处置流程和方式，为企业 和第三方监控服务商提供清晰明确的操作规范；3 .最大程度发挥智能视频监控系统的智能化作用，通 过系统智能化处理替代人工处理中低风险事件，提高监控处 置效率，同时降低企业监控负担。（二）意义-1-1 .本标准的制定，明确了智能视频预警装置上报的四类 15项预警事件信息的风险等级划分，其中，根据2021年3 月珠海市发布的道路运输车辆疲劳驾驶监测预警管理规 范(DB 4404/T 5202
3、1)标准内容划分了生理疲劳预警3 项预警事件的风险等级；定义了剩余12项预警事件根据车 辆行驶速度的不同对应不同的风险类别及等级，从而为监管 部门、运输企业、第三方监控服务商提供了量化的风险等级 划分，统一了风险等级的划分标准；2 .在风险等级划分清晰的基础上，明确了各级风险的 处置流程和方式，为运输企业、第三方监控服务商对预警事 件的处理提供清晰的操作指引；3 .针对二级、三级风险，本标准主要提倡通过前端智 能预警装置的实时提醒和智能监控系统对预警事件的智能 处理来代替人工处理，大大地减少人工处理的预警事件数 量，既提升了预警事件处理的实效性、准确性，又降低了运 输企业监控的本钱；4 .规范
4、化、流程化处理，最大程度发挥智能设备的作 用，既能通过设备及时对驾驶行为不规范的驾驶员进行提醒 和警示，又能便于运输企业第一时间掌握当值驾驶员的生理 疲劳状态和不规范驾驶行为，规范留存的各类证据，利于事 后管理和安全教育。5 .研究制定道路运输车辆智能视频监控系统预警信 息处置规范，不仅是对相应法规的支撑、智能视频技术的 拓展，更是道路运输企业、管理部门科学、规范处理智能预-2- 警信息的基础性支撑和保障，对促进我市乃至全省道路运输 安全有着重要的现实作用和意义。三、名称和范围本标准立项名称为道路运输车辆智能视频监控系统报 警信息处置规范，在标准研究制定过程中，起草组经研究 分析认为“报警”
5、一词多用于警务等确定性安全事件已经发 生场景下使用，而本标准范围内的事件信息产生时结果性的 安全性事件并未实际发生，是采取预防性技术措施对相关驾 驶行为信息提前做出分析预判和警示，因此建议将标准名称 更改为道路运输车辆智能视频监控系统预警信息处置规 范。本标准规定了预警事件风险等级划分、预警信息处置方 式。主要内容包括：前言、范围、规范性引用文件、术语和 定义、预警事件风险等级、预警信息处置。本标准适用于道路运输车辆智能监控系统预警信息的 处置。四、编制原那么和依据制定道路运输车辆智能视频监控系统预警信息处置规 范珠海地方标准主要遵循以下原那么和依据：（一）科学性原那么按照GB/T 1. 1-
6、2020标准化工作导那么第1局部：标准 化文件的结构和起草规那么的要求和规定编写本标准内容。 同时,参考GB/T 20000. 1标准化工作指南及GB/T 15624-3-服务标准化工作指南等相关标准化文件资料，力求使标 准化工作符合客观规律，遵循科学性原那么。（二）先进性原那么本标准内容的制定，在考虑现有国内道路运输车辆智能 视频监测预警管理方面现状的基础上，并参考国外内一些道 路运输车辆视频监测和预警的参数和指标，力争提出更具先 进水平的预警管理服务要求，以促进道路运输车辆智能视频 监测预警管理服务提升。（三）适用性原那么本标准在对珠海市现有道路运输车辆管理平台开展研 究，并在珠海市道路运
7、输企业安全管理工作进行调研的基础 上，参考有关现有国家及地方标准，考虑当前开展趋势，提 出智能视频预警事件信息的风险等级划分，并对不同的风险 等级赋予相应的处置操作指引，力求使标准内容适合工作实 际和业务需求，提高道路运输企业在驾驶行为监管方面的效 能，具有实用价值。（四）主要参考依据交通运输部办公厅关于推广应用智能视频监控预警 技术的通知（交办运（2018） 115号）、广东省交通运输厅 关于转发交通运输部办公厅推广应用智能视频监控预警技 术的通知（粤交运函2019） 736号）、广东省交通运输 厅关于进一步加强道路危险货物运输安全专项治理工作的 通知（粤交运函2018） 430号）、广东省
8、交通运输厅关 于印发道路运输车辆智能监管系统应用管理方法（试行）的-4- 通知（粤交（202113号）、广东省交通运输厅关于启用 “两客一危一重”车辆智能监管系统的通知（粤运便函 2021283号）、道路运输车辆智能视频监控预警系统 终端技术规范（T/GDRTA 0012020）.道路运输车辆 智能视频监控报警系统通讯协议规范（T/GDRTA 002 2020）、道路运输车辆主动安全智能防控系统终端技术规 范（T/JSATL13-2017）等相关标准化文件资料，力求标准 化工作符合客观规律，遵循科学性原那么。五、标准主要研制过程本标准草案在起草过程中召开了屡次线上、线下的专家 研讨会，投入了大
9、量的时间和人力，参与标准起草、研讨的 人员和专家多来自标准化管理部门、交通管理部门、道路运 输企业、车辆营运监控服务商、智能视频监控设备厂家以及 相关行业人员。起草组人员对标准全文进行了逐条讨论，通 过对标准内容的反复修改和完善，形成了目前的地方标准送 审稿。主要起草过程包括以下几个阶段：1.成立起草组。2021年1月，本标准通过2020年珠海 市市级地方标准制修订计划工程审批并立项。2021年2月1 日，珠海市交通运输局召开了标准启动会议，成立道路运 输车辆智能视频监控系统预警信息处置规范编制工作组， 标准编制成员单位由市交通运输局、市交通规划研究与信息 中心（以下简称市交通信息中心）、中国
10、移动通信集团广东 珠海分公司、珠海鼎基标准技术、珠海公 交信禾长运股份、杭州海康威视数字技术股份有限 公司、广东亿乐科技开展等组成。2 .确立标准框架。2021年3月2日，编制工作组召开 了首次工作会议，对标准编制思路、纲要、关键内容研究、 工作计划分工等，进行了布置和安排。3 .形成标准草案。2021年6月21日，编制工作组召开 了第二次工作会议，在标准框架确定的基础上，编制组成员 充分吸收已有的标准成果，经过反复推敲，逐渐确定了本标 准的主要内容，完成标准工作组讨论稿1稿。4 .形成征求意见稿。2021年7月28日，工作组完成了 标准征求意见稿的拟定，计划将标准征求意见稿发送相关单 位进行
11、意见征集。5 .形成标准送审稿。2021年8月16日至2021年9月16日在珠海市市场监 督管理局官网公开征求意见。2021年10月至2022年3月，由标准起草组针对修改意 见及系统验证数据对标准逐条修订完善，形成标准讨论稿。 经内部多方沟通意见并与珠海市标准所有关专家进行细化 讨论与修改，形成了本标准送审稿。6 .形成标准报批稿。2022年8月2日，由珠海市市场 监督管理局组织召开市级地方标准专家评审会，专家组对标 准送审稿内容进行逐条评审。起草组根据审查意见，对标准 修改完善，形本钱标准报批稿。六、标准主要内容.标准主要结构-6-本标准立项名称为道路运输车辆智能视频监控系统预 警信息处置规
12、范，本标准规定了预警事件风险等级划分、 预警信息处置方式。主要内容包括：前言、范围、规范性引 用文件、术语和定义、预警事件风险等级、预警信息处置。1 ,规范性引用文件本章给出了本标准应用所引用的标准或规范。2 .术语和定义GB/T 19056. GB/T 26773. GB/T 33577. JT/T 794、JT/T 883、JT/T 1076、T/GDRTA 0012020. T/GDRTA 0022020. DB4404/T 5-2021界定的以及以下术语和定义适用于本文件。3 .主要内容（1）智能预警事件描述及风险等级定义本标准针对四类15项智能预警事件进行了描述，具体 为：闭眼、打呵
13、欠、驾驶时长、驾驶员变更事件预警、未系 安全带预警、不目视前方预警、手持 接打预警、抽烟预 警、玩手机预警、双手脱离方向盘预警、偏离驾驶位预警、 前向碰撞预警、车道偏离预警、实线变道预警、设备遮挡失 效预警。本标准划分了智能预警事件的风险等级，共分为三个等 级，具体为一级风险、二级风险、三级风险，其中一级风险 最高。（2）预警信息处置本章节规定了各风险等级事件的处理方式。七、标准作为强制性标准或推荐性标准的建议-7-本标准属于管理标准，建议该标准作为推荐性标准发 布，规范行业相关单位执行。八、废止现行有关标准的建议无。九、重大意见分歧的处理经过和依据无。十、采标情况。（包括采用国际标准的形式、主要内容 以及与国际同类标准水平的比照情况）无。十一、与现行法律、法规和强制性国家标准的关系本标准没有违反相关法律法规及强制标准，目前并没有 存在国家标准、行业标准。本标准的制定充分考虑我国有关现行法律、法规和其他 强制性标准，符合国家、行业管理部门有关机动车安全、综 合性能要求及尾气排放政策、法规及标准要求。十二、宣贯及实施建议标准发布后，计划推动全市行业相关单位执行，对标准 内容进行宣贯培训，鼓励相关管理服务主体积极采用该标 准。十三、其他应予说明的事项无。-8-