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1、XX村省级生态文明建设示范村创立方案根据陕西省环境保护厅文件要求，结合我村实际情况，特制 定我村省级生态文明建设示范村创立方案。一、指导思想以党十九大精神及习近平主席新时代生态文明建设重要思想 为指导，以改善农村环境质量为目标，以生态文明示范村创立为 抓手，以清洁家园、清洁水源、清洁田园、清洁能源为基本任务， 用清洁生产和循环经济理念，强化农村环境综合整治，保障农村 饮水安全，积极治理农村污水、垃圾污染，加强规模化畜禽养殖 废弃物的资源化利用、无害化处理工作，着力解决面源污染，提 高家用沼气等清洁能源利用率。结合社会主义新农村建设实际， 积极创立省级生态文明建设示范村，为农村社会经济全面协调、
2、 可持续开展提供有力的环境保障。二、创立目标坚持“政府引导、部门联动、社会参与、多方投入、齐抓共 管”的原那么，实施省级生态文明建设示范村创立工作，确保在20xx 年到达省级生态文明建设示范村建设标准，实现命名目标。1.基础扎实。科学制定生态文明建设示范村方案，并组织实 施。村庄环境综合整治长效管理机制健全，建立制度，配备人员，能源使用率到达80%以上。（三）全力开展生态产业1、生态农业。按照农业现代化建设，调整优化农业产业结构， 有效整合生态、资源、环境等优势生产要素，构筑布局合理、相 互促进的块状农业经济群。一是大力开展主导产业，按照“专业 化、规模化、标准化、园区化”要求开展种植产业烤烟
3、120亩， 油菜籽275亩；二是是扩大生态养殖产业，大力推广猪（牛、羊、 鸡）、沼、菜（果、田、茶、药）生态养殖模式，开展养殖养猪 1450头、养鸡813只。三是大力推广公司+农户订单生产模式。 培育壮大龙头企业，带动群众开展。4.大力开展劳动力转移就业。指外出务工，通过组织开展技 能培训等方式，提高剩余劳动力技能水平，实现从劳力性就业向 技能型就业转移，提高务工收入水平。预计每年外出务工350人， 实现收入600万元。通过生态大力开展生态产业，实现全村人均 纯收入从20xx年的10788.37元提高到11068.37元。（四）大力弘扬生态文化挖掘乡土文化资源，丰富生态文化内涵。加强传统文化遗
4、产 保护，扶持地方特色文化开展，传承和发扬“巴人”文化精神， 在保护本土文化的前提下，促进传统文化与现代文化、本土文化 与外来文化和谐交融、创新开展。强化公共媒体生态文明宣传， 在微信、微博、网站等公共媒体平台开展生态文明建设宣传。大 力开展村务公开，村务公开执行率到达100%,保障群众的知情权, 调动群众积极参与创立工作。结合村情实际，制定符合当村情的 村规民约，引导群众实行生活垃圾分类收集处理，提升全民生态 环保意识，提升公众满意度。五、保障措施（一）加强领导，广泛发动。生态文明建设示范村建设是一 项长期性的、涉及面广的工作，为了更好地开展工作，村两委要 召开专题会议，制订生态文明建设示范
5、村创立规划，组建生态文 明建设示范村创立领导小组和工作专班，由村党支部书记周益林 担任组长，结合本村实际，认真分析，讨论制订工作计划，部署 并落实专人负责，做到目标明确、责任落实，年初有计划、年终 有总结，各项工作有序展开。同时，通过报纸、广播、电视等大 众媒体和宣传橱窗、参观学习等多种形式，广泛、深入地开展宣 传发动，为深入持久地开展生态文明建设示范村建设活动营造良 好的社会气氛。（二）因地制宜，分类指导。生态文明建设示范村建设是事 关XX村经济社会开展大局的大事业，也是系统推进、整体协调的 大工程，实施生态文明建设示范村建设工程要坚持从实际出发确 定工作目标。要先从基础条件较好的工程开始抓
6、，然后以点带面， 逐步引导推进，切忌一刀切。要坚持依靠科学，组织专家设计规 划方案，提供技术咨询，切实解决技术难题，使建设活动切实取 得实效。要注重建立建管并重机制，实行有效管理，全面提升管 理水平，确保生态文明建设示范村建成目标全面实现。（三）建章立制，巩固成果。首先，要加强普法宣传。加大 环保法律、法规的宣传力度，并以典型案件为例，以实际司法行 为宣传来扩大效果，提高全村的环保意识和生态水平。其次，引 导村民共同制定生态文明建设示范村建设等方面的村规民约，保 证XX村生态文明建设示范村建设的顺利实施。落实经费。村庄配备环保负责人与卫生保洁人员，协助开展生态 环境监管工作，比例不低于常住人口
7、的2%。2 .生产开展。主导产业明晰，无农产品质量安全事故。辖区 内的资源开发符合生态文明要求。农业基础设施完善，基本农田 得到有效保护及耕种，林地无滥砍、滥伐现象，草原无乱垦、乱 牧和超载过牧现象。有机农业、循环农业和生态农业开展成效显 著。工业企业向园区集聚，建设工程严格执行环境管理有关规定， 污染物稳定达标排放，工业固体废物和医疗废物得到妥当处置。 农家乐等乡村旅游健康开展。3 .生态良好。村域内水源清洁、空气清新，水体、大气、噪 声、土壤环境质量符合功能区标准并持续改善。未划定环境质量 功能区的，满足国家相关标准的要求，无黑臭水体等严重污染现 象。提升测土配方施肥技术覆盖率与高效、低毒
8、、低残留农药使 用率；提高农村畜禽粪便、农作物秸秆的资源化利用率以及生活 垃圾和污水的处理率，农村改水、改厕工作推进有效。村容村貌 整洁有序，生产区（包括工业和畜禽养殖区）与生活区合理别离， 河塘沟渠得到综合治理，庭院绿化美化。柴草、杂物、畜禽粪便 等分类堆放整齐；无乱搭乱建、残墙断壁、乱涂乱画、乱堆乱放 等现象。近三年无较大以上环境污染事件，无露天燃烧农作物秸 秆现象，环境投诉案件得到有效处理。属国家重点生态功能区的， 所在县域在国家重点生态功能区县域生态环境质量考核中生态环 境质量不变差。4 .生活富裕。农民人均纯收入逐年增加。住安全房、喝干净 水、走平坦路，用水、用电、用气、通信等生活服
9、务设施齐全， 社区综合服务中心配套完善，新型农村社会养老保险和新型农村 合作医疗等社会保障措施全覆盖。5 .村风文明。节约资源和保护环境的村规民约深入人心，农 村环境监管能力强，公众环保意识高。邻里和睦，勤俭节约，反 对迷信，社会治安良好，无重大刑事案件和群体性事件。鼓励火 葬。历史文化名村、古街区、古建筑、古树名木得到有效保护， 优秀的传统农耕文化得到传承。村级组织健全、领导有力、村务 公开、管理民主。三、创立指标可达性分析1.指标基本情况截止20xx年年底，经统计分析，xx村创立省级生态文明示范 村18项指标中，已达标且项，未达标，项。未达标工程主要是 农用化肥施用总量、农药施用总量、生活
10、污水处理率、生活垃圾 无害化处理率、农村卫生厕所普及率。全村各项指标具体情况如 下：1、主要农产品中有机、绿色食品种植面积的比重为72%,相较去年呈上升趋势。指标印证：在无污染的生态环境中种植及全过程标准化生产 的农产品，施用农家肥，严格控制其有毒有害物质含量，根据农 作物生产情况合理施用农用化肥和农药。2、农用化肥施用总量为14.5千克，相较去年呈下降趋势。指标印证：我村大力开展生态农业，扩大生态养殖产业，农 户利用猪（牛、羊、鸡）、沼、菜（果、田、茶、药）生态养殖 模式，合理利用畜禽粪便，从而减少农用化肥使用量。3、农药施用总量为12千克，相较去年呈下降趋势。指标印证：一是鼓励农户开展产业
11、采取种养植套作的开展模 式，例如林下养鸡，从而限制农药的使用；二是加强技术培训， 推进绿色防控、病虫统防统治，推行精准对靶施药、对症适时适 量施药，减少农药使用次数。4、农作物秸秆综合利用率为98%,已达标。采取措施：通过农业技术指导，农产品种植更专业化规范化， 农户掌握更好的农作物秸秆利用技巧。5、农膜回收率为91%,已达标。指标印证：加大宣传力度，提高农民认识，杜绝购买不符合 规定的农膜，从源头上减少废旧膜残留，加大与农膜回收公司的 合作，加强农膜的回收再利用知识宣传，提升农民环保意识。6、畜禽养殖场（小区）粪便综合利用率为10。,已达标。指标印证：扩大生态养殖产业，农户利用猪（牛、羊、鸡
12、）、沼、菜（果、田、茶、药）生态养殖模式，畜禽粪便用于土地施 肥，促使畜禽粪便综合利用率达1。%。7、集中式饮用水水源地水质达标率为1。,已达标。指标印证：一是对水源地选取进行严格把关，严厉打击任何 影响水质行为。二是定期安排专人对水源源头进行清理，对水源 地周边进行查看。当前我村已经实现安全饮水到户，集中式饮用 水水源地水质经检测机构认定已达标。8、生活污水处理率为70%,未达标。采取措施：我村现有局部农户有沼气池和化粪池对生活污水 进行处理，我镇已有污水处理厂，同时扩建污水处理厂扩大覆盖 范围，力争生活污水处理率达80%以上。9、生活垃圾无害化处理率为87%,未达标。采取措施：我村局部生活
13、垃圾通过填埋处理、燃烧处理、堆 肥处理三种处理方式进行无害化处理，但由于处理能力有限，故 未能达标，待南宫山镇标准化垃圾填埋场建成投入使用后，力争 生活垃圾无害化处理率达9。%以上。10、湖面河沟整治率为100%,已达标。指标印证：一是村落实护河员、护水员公益性岗位对河塘沟 渠进行管理，不定期组织专人对水面漂浮物、杂草、淤泥以及白 色垃圾等开展集中清理，确保湖面河沟净化整洁、无淤积、无臭 味、无白色污染、无垃圾杂物等。二是随着农村卫生环境整治工 作的开展，群众环保意识不断提高，主动自觉将各类垃圾定点投 放，从而维护了湖面河沟的环境卫生。11、村民对环境状况满意率为95%,已达标。指标印证：近年
14、来孟石岭镇镇及xx村不断加大对人居环境整 治人力、物力的投入，使村内环境卫生水平不断提高，镇村干部 充分利用村民大会、入户走访、微信、QQ群等方式向村民宣传 镇村为改善人居环境所做的努力，村民对环境状况满意率日益上 升。12、生态用地面积占比为72%,相较去年呈上升趋势。指标印证：一是积极贯彻落实退耕还林政策，保证林地逐年 提高；二是加大投入开辟公共绿地和生态防护绿地，提村内绿地 率和街旁绿地。13、农民人均纯收入为10788.37元，已达标。指标印证：为摆脱贫困走进小康，农民通过自身努力及国家 不断出台的惠民政策的扶持，人均年收入不断提高。14、使用清洁能源的农户比例为80%,已达标。指标印
15、证：随着社会进步开展，人民生活水平日益提高，原 农户生活用的柴草逐渐被淘汰，太阳能、电力等干净卫生能源走 进千家万户。我村电力入户率已到达100%,普遍使用电能、煤气、 太阳能等清洁能源。15、农村卫生厕所普及率为94%,还未到达要求。采取措施：一是通过移民搬迁、危房改造、三改一建、农户 自主改厕等方式提升卫生厕所普及率。二是依托当前脱贫攻坚和 后续乡村振兴，积极向上争取投入改厕工程。三是加大宣传力度， 发动有条件的农户自主改厕。16、开展生活垃圾分类提供的农户比例为81%,已达标。采取措施：村配有清扫保洁及清运人员等公益性岗位，每天 实行定点投放，分类收集，定时清运，集中填埋处理。17、遵守
16、节约资源和保护环境村规民约的农户比例为98%, 已达标。指标印证：我村已结合实际制定了村规民约，并充分利用村 民大会、入户走访、微信、QQ群、防汛广播等方式向大家宣传 节约资源、保护环境，号召大家养成良好的习惯。18、村务公开制度执行率为100%,已达标。指标印证：为更好、更全面地落实党和国家的路线、方针、 政策，建设好社会主义新农村，我村充分利用村务公开栏、便民 服务微信群等平台，坚决做到村务公开全面、透明。四、重点工作（一）科学规划村庄建设。村两委班子立足高起点，高标准，追求规划的科学性、可行 性、严谨性，编制村庄建设规划的土地利用规划。建立村庄建设 规划实施领导小组，负责依法办理村公共基
17、础设施、村民建房的 审查，规范建设标准，使村内各种建筑互相协调，实用美观，体 现农村新风貌。（二）大力开展村庄环境整治工作村庄环境整治，不仅包括整治“脏、舌L、差”，还包括村庄 河道治理、土地整理、村庄绿化，基础设施的完善等内容。要充 分利用生态文明建设示范村创立的有利时机，结合“清洁家园” 工程的实施，做好XX村的环境保护基础设施建设。根据本村实际, 分类指导，量力而行，分步实施。1、开展环境美化活动。首先要制定村规民约，治理村庄和周 边环境；其次要整治供电、通信、广播电视线路乱拉乱设现象； 第三要加大绿化建设力度，搞好村庄、河边、路边和住宅边的绿 化，建成沿路、沿溪景观带、改善村民的生活环
18、境。通过治理确 保村规民约遵守率到达95%o村民对环境满意率到达85%以上， 生态用地面积占比不降低，河塘沟渠整治率到达100%。2、开展卫生整治活动。对村中的简易厕所、猪圈必须改造, 推广家禽家畜圈养，统一建三格式无害化粪池，消灭露天粪池， 使人畜粪便无害化处理率达100%；配备专职环卫人员定点及时清 理和管理村庄中的垃圾，村内主次要道路每隔50米设立一个垃圾 箱（或设置垃圾池）。新建垃圾桶80个。大力开展生活垃圾分类 处理，逐年减少生活垃圾产生量。清运工每日运送垃圾至垃圾填 埋场无害化处理。通过整治确保生活污水处理率到达80%以上， 生活垃圾无害化处理率到达90%以上，生活垃圾分类提供的农
19、户 比例到达80%以上。3、大力开展农村基础设施建设。一是做好村内道路建设和老 道路改造拓宽工程。（道路新建和拓宽计划）二是提高农村“卫 生洁化”水平。一要全面完成村庄自来水设施建设管护，确保饮 水安全，集中式饮用水水源地水质达标率100%o二要引导农民使 用高效、低毒农药、合理施用化肥，增施有机肥，以减少化肥污 染发生，确保农用化肥使用量逐年减少；三要加强农村卫生保洁 制度建设，有健全的保洁制度和专业保洁人员。四是准备实施村 庄“路灯亮化”工程。按照“实用、节俭、美观”的原那么，增加 村庄内道路路灯的安装，对经村路段，村内主次要道路实现单向 布置，以提高村庄亮化水平。五是推进厕所革命。推广农户使用 沼气工程，以农户为建设单位，以沼气为纽带，综合利用新能源 技术、农村节能技术，重点推广牲畜粪便沼化处理技术，综合利 用人畜粪便和生活污水；大力开展改厕、改厨、改圈、建庭院经 济为主要内容的“三改一建”，改变脏、乱和蚊蝇滋生的面貌， 改善生态环境，提高农民生活质量。通过整治，确保农村卫生厕 所普及率到达100%,畜禽养殖粪便综合利用率到达100%,清洁