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2、多,参加管理国家事务的实力不强,从而导致部分代表开会探讨讲不出,建议看法写不出,更拿不出解决问题的方法,难以尽到一个代表应尽的义务和职责。二是相识不够。部分代表只把人大代表当做一种荣誉,没有真正相识到人大代表是一种神圣的职务,对人大工作的性质和工作程序往往了解不多,于是,在工作中表现出无所适从。三是监督不够。由于学问面的欠缺,既不懂监督,又不敢监督,畏首畏尾,对政府的事当心翼翼,件件避实就虚,将法定监督的权利束之高阁,履行职责的底气不足,弱化了监督。 2.履职氛围不深厚。一是没有履行代表职责。部分代表在平常工作和生活中忽视代表应尽的职责,平常不情愿和群众打成一片、不太留意联系选民、不情愿深化了
3、解民生动态,没有仔细履行人民行使当家作主权利的重要职责。二是提案没有得到刚好落实。人大代表在平常的执法检查、视察、调研和大会期间提出的的建议,在没有得到刚好落实办理后,就认为政府对代表的看法不重视,认为政府不让代表提看法,甚至提了看法也没有用,于是,就认为人大活动有空我就参与,没空就忙自己的事。三是人大活动开展较少。每年,除了参与一年一度的“两会”外,乡镇人大组织的执法检查、市场调研、外出学习次数太少,甚至有的代表从来就没有参与过,以致于参加人大代表履职的热忱越来越低,导致氛围不够深厚。 3.履职经费不充裕。一是没有固定经费来源。现阶段,乡镇人大组织人代会、执法检查、视察调研等工作时,所需的各
4、项经费,都是实行“申报制”或“实报制”,没有固定经费来源。二是活动经费严峻不足。由于活动经费的不足,目前,乡镇人大代表活动主要是以召开座谈会形式进行,组织视察、检查和外出考察、学习沟通等其它形式较少。三是误工补贴发放不到位。由于缺乏必要的经费,无工资收入的农夫代表的误工补助发放没有保障,致使乡镇人大代表活动举步维坚,影响了农村代表参与活动的主动性。 二、提高乡镇人大代表履职实力的建议 1、强化组织培训,提高代表素养。乡镇人大代表大多数来自农村,学问面不宽,政策法规了解不多,要使他们真正地成为选民的代言人、群众的带头人,必需加强培训,提高他们的素养。一是组织集中培训。乡镇人大通过举办培训班,组织
5、代表学习宪法、代表法、组织法、选举法等有关法律法规和党的方针政策,让代表真正懂得如何履职。二是组织阅历沟通。乡镇人大可实行邀请老代表现身说法,介绍代表工作阅历等直观方式,使代表较好驾驭工作要领,进入角色。三是要组织执法检查。乡镇人大支配部分代表有安排地对相关部门进行执法检查,真正让代表有履职的切身体会。四是组织业务学习。乡镇人大主席团通过发放以学法为读本的教材,让代表利用休闲时间自我学习,对相关法律,特殊是针对“三农”问题有一个基本的驾驭,以便在今后的工作中熟识运用。 2、丰富主题活动,拓展代表实力。乡镇人大要多组织代表开展主题突出、形式多样的活动,为代表们供应履职平台,进一步畅通代表议政督政
6、渠道。一是开展集中视察活动。乡镇人大主席团围绕事关当地经济发展、事关民计民生的工作组织代表开展视察活动,深化项目现场、学校、医院等地进行视察调查,多方面驾驭第一手材料,并进行综合分析形成特地的材料交有关单位部门办理,从而促进单位部门改进工作方法,提高工作效率高。二是抓好信访接待工作。乡镇人大主席团要围绕改革、发展、稳定的大局,把信访工作为法律监督的重要手段,组织乡镇人大代表参加信访接待工作,拓宽基层信访渠道,解决信访难题,化解冲突纠纷,促进地方社会和谐稳定。三是仔细开展“两建”活动。乡镇人大组织代表围绕乡域经济发展仔细调研,为乡镇的经济社会事业发展建言献策,在本职工作中建功立业。 3、健全制度
7、建设、规范代表职责。乡镇人大代表要顺当开展履职工作,必需从制度上加以保证。通过建立健全代表的各项规章制度,规范乡镇人大代表的行为,使乡镇人大代表履职有章可循。一是建立代表监管制度,严明组织纪律,对不能履行代表职责,常常不参与代表活动的代表要赐予警示,对未经批准两次不出席乡镇人大代表大会的,要依法终止其代表资格;二是建立代表任期考核制度,记录代表任期间的履职状况和所发挥的作用,增加代表履职意识;三是逐步推行代表述职制度,开展选民评议代表活动,使代表的履职状况置于选民的监督之下,增加代表的紧迫感、危机感;四是建立表彰制度,对履职状况好的代表进行通报表彰,以点带面促使其他代表增加履职的责任感,从而更
8、好的履行自己的职责。 4、加大督办力度,增加履职热忱 第一,乡镇人大要正确引导代表提议案建议。代表所提议案、建议在精不在多。在代表提出建议之前,要了解、分析、甄别建议、看法所反映的问题是否有条件能够解决落实。组织搞好代表培训学习,有选择、有重点、有针对性地提好建议,突出涉及本地区、本区域的大事和涉及大多数群众利益的问题,对属于本部门、本单位或一小部分群众,或者涉及本人和亲属的一些事情尽量少提。从而保证代表所提建议质量,为提高代表建议的办结率和满足率,激发代表的履职主动性创建条件。 其次,要进一步完善代表建议办理工作的交办、督办、查办制度,实行主席团组成人员督办、查办责任制。组织代表视察建议办理
9、状况、重点建议挂牌督办、强化一把手负责制、公开办理过程和结果、加强联动和反馈,加大督办力度,力争提高办理质量和代表对办理结果的满足率,切实保证代表建议的办理工作落到实处,使代表参加管理国家事务的作用得到应有的发挥。 第三,要建立办理工作的激励机制,提高办理实效。一方面,定期检查、调查代表看法、建议办理进展状况,并以简报的形式进行通报,对做得好的单位赐予表扬,对做得不够好的单位赐予指责;另一方面,坚持每年听取审议政府关于办理状况的专题报告,在充分调查的基础上对专题报告进行审议。同时要开展办理工作优劣的评比活动,将评比结果在下次人代会期间通报全体人大代表。通过这些工作,提高议案、建议办理的面商率、
10、答复率和满足率。 如何提高人大代表履职实力 如何提高人大代表履职实力人大代表作用和效能发挥如何,关系人民代表大会整体功能的发挥,也关系到人民当家作主能否实现,影响国家权力机关的形象和权威。始终以来,江州区人大代表. 浅谈如何全面提升人大代表履职实力 浅谈如何全面提升人大代表的履职实力人大代表是国家权力机关的组成人员、是人大工作的主体、是人民利益和意志的代言人、是人民行使国家权力的实际担当者。为此,人大代表的素. 强化提升人大代表履职实力分析对策 人大代表是人民代表大会的主体,是国家权力机关的组成人员,肩负着代表人民的利益和意志,依照宪法和法律给予的职权参加行使国家权力的重任。人大代表履职实力的
11、强弱,不仅关系到人. 如何提高履职实力 浅议如何提高履职实力科学发展观的核心是以人为本,在学习实践科学发展观活动过程中,深深感到实现科学发展观是一场观念、利益、制度、实力的深刻革命。广阔党员领导干部肩负着. 乡镇人大代表履职报告 人大代表履职报告市人大:我叫xxx,现任中共xx乡党委书记,是登封市三届人大代表和石道乡其次届人民代表大会的代表,作为一名一般代表,现将五年来的履职状况向市人大报告如下:一、坚. 本文来源:网络收集与整理,如有侵权,请联系作者删除,谢谢!第8页 共8页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页