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1、某某镇农村人居环境整治工作实施方案根据中央和省、市、县深化农村人居环境整治的工作要 求，结合我镇实际，制定本方案。共七个局部。一、工作目标以到达省、市整治工作验收标准为基本目标，全力争先。 具体要求为：镇域范围所有村（社区）全域整治达标；打造 两纵一横（注插线、华注线、S202）示范带，示范带全面见 净、见绿、见新；争创两个县级示范村；社区墟场洁净有序。二、基本原那么（一）政府主抓、部门联动。镇党委、政府将农村人居 环境整治工作作为重大实事，牵头管总。制定三年攻坚方案, 细化具体工作任务，明确时间表、路线图。各部门发挥职能 作用，综合施策，整体联动，形成合力。（二）村组主推、农民主体。充分发挥
2、村级组织的战斗 堡垒作用，发挥人民群众主力军作用，发动群众、依靠群众, 引导群众，积极投身到人居环境整治，清洁家园的行动中来, 创造自己的美好生活。（三）因地制宜、实事求是。根据乡村特色、人情地貌、 群众习惯，搞好调查研究。因地制宜制定每个村（社区）人 居环境整治工作方案，确定分期实施工作任务。（四）建章建制，长效管理。通过农村人居环境整治行动，摸索总结适应农民、具有操作性和约束力的长效管理办 法和体制机制。加强对农民群众的宣传教育，引导农民群众 转变观念，改变不良生活习惯，形成爱集体、爱家园、爱整 洁、讲文明的良好习惯和行动自觉。三、组织机构（一）成立某镇深化农村人居环境整治指挥部。政 委：
3、某某指挥长：某某副指挥长：某某成员单位：财政所、农技站、水管站、林建环站、文广 站、人社站、国土所、派出所、食药所、计生办、工班等单 位（二）指挥部下设办公室。由某某等同志组成，某某同志任办公室主任。成立专项 督查办公室，某某兼办公室主任，某某任办公室副主任。（三）成立四大集中行动领导小组。1、拆违拆偏：拆违小组，组长某某，副组长某某，拆偏 小组，组长某某；2、植绿提质小组，组长某某；3、净水扫障小组，组长某某；4、洁净庭院小组，组长某某。各小组集中行开工作方案由组长牵头制定。四、达标要求（一）通畅洁净。镇域内各村（社区）主干道路通畅， 联接到组到户；村居地面、房前屋后、田园庭落干净整洁； 农
4、具、工具等堆放整齐；废弃用品、物料、瓶袋有专门堆放 收拾场地。（二）水清岸绿。建立镇级、村级河湖港库塘长制，清 理水域垃圾及污染物，合理控制浮生植物，清理人畜粪污、 工业污水排放，到达水域清洁、坡岸绿美的效果。（三）规范有序。全面撤除“四类房”，彻底清除偏杂屋, 重点治违治乱；规范村民建房，引导集中建房，重点建设美 丽乡村示范点。（四）绿化美化。大力破除脏、乱、杂，装扮庭院、美 化人居，提升绿色植被覆盖率，主干道路、庭前屋后，见缝 栽绿，到达90%以上的村居绿化率。（五）管理有效。创新基层治理模式，不断完善村规民 约，巩固治陋文明成果，建立卫生保洁、平安创立、党建治 理等工作制度，不断提升基层
5、治理水平。五、主要任务（一）大力开展拆违拆“偏”1、完善村庄规划编制，实现乡村规划全覆盖。2、彻底开展治违拆违拆偏集中行动，撤除“四类房”， 努力提升村容村貌。3、按照“规划先行，先批后建、按图建房、适度集中” 原那么，全面规范村民建房。平安垸外停止建房审批。镇域内 所有建设由镇规划委员会负责审批。（二）大力整治农村环境卫生1、配齐村（社区）保洁员队伍。按农村人口数2%。标准 配置环境卫生保洁员，实行分区域包干负责、每月评比、奖 优罚劣的管理制度。保持保洁员队伍相对稳定，要选择责任 心强、工作扎实、身体健康的同志担任。2、完善环境卫生基础设施。每户有完整垃圾池，量大的 主要墟场、路口配备足额的
6、垃圾桶、垃圾箱。每村建立1个 垃圾回收站、集镇建立垃圾中转站、压缩站，增大垃圾转运 能力。推行户分类、村收集、镇转运、县集中处理的垃圾清 运模式，强化垃圾分类处理和资源的合理利用。3、建立环境卫生整治有效机制。做到有专人负责管、有 专项经费支持、有整套管理制度、有群众为主的自治模式。4、到达整洁干净的自然常态。通过户参与、月评比、季 公布，使农户房前屋后干净整洁；主要道路洁净通畅、无裸 露垃圾、无白色污染、无黑臭水体、无污水横流；全域无空 中垃圾；公路沿线不新葬坟，以绿遮丑。（三）大力进行沟港清洗疏浚1、严格落实主沟主渠、河湖长责任制。对镇级渠道、村 级主沟主渠实行河湖长责任制，建立沟渠管理长
7、效机制，确保沟渠水清无杂，保持常年清洁。2、加大对主沟主渠清洗疏浚力度。通过河道清淤疏洗， 清除水生杂草、飘浮物，保持沟渠岸绿水清，实行常年管护。（四）大力加强粪污治理1、对于分散养殖户，加强粪污排放基础条件改善，坚决 杜绝露天养殖及乱排乱放。2、对于规模养殖户，严格按照环保要求，落实相关配套 设施建设。3、大力推行农户改厕及污水处理。卫生厕所普及率达 100%,生活污水处理率达85%。（五）大力美化镇容村貌1、着力集镇墟场清洁行动。全力整治脏、乱、杂。打造 整洁有序特色小镇新形象。2、着力村居植绿提质。大力开展植树造林集中行动，使 村（社区）绿化率到达90%以上。3、着力美丽村庄、美丽屋场、
8、美丽庭院建设。创立一批 穿衣戴帽美丽乡村示范点。（六）大力创新体制机制1、探索以新时代文明实践活动推动人居环境整治的工作 方法。2、进一步巩固治陋标兵乡镇成果，严格执行无鞭限塑禁 令，形成风清气正、崇尚节俭的良好乡风。3、进一步深化以“党建+”为引领的“四位一体”基层 治理模式。4、进一步健全党风廉政建设及人居环境整治管理机制， 使农民群众逐步养成良好的习惯。六、实施步骤（一）发动培训。2月底前，全面摸清各村（居）人居 环境整治任务底数，制定具体实施方案，建立任务清单，逐 级开展发动培训，细化工作任务，制定考核细那么。（二）加大宣传。层层召开会议，逐级传达学习农村人 居环境整治会议精神；通过召
9、开广播会，印发资料，出动宣 传车，利用微信平台等多种形式深入宣传农村人居环境整治 的意义、目标、任务等，使农民群众家喻户晓，妇孺皆知。（三）集中行动。3至7月份，突出开展拆违拆偏集中 行动、植绿提质集中行动、净水扫障集中行动、洁净庭院创 建活动。全面完成“三清理、四撤除、三提升”工作任务。（四）总结评比。对人居环境整治、清洁村（居）工作, 实行总结讲评，打分排队。对工作任务落实滞后、问题突出 的单位挂牌督办，对开展人居环境整治工作的先进单位，推 介典型、总结经验，持续推进。七、保障及奖罚（一）加大投入。镇对村（社区）的支持力度不减，形 成常态；村（社区）争项争资，用于人居环境整治，镇政府在资金
10、审批上予以支持，其他挪项决不允许；按照市、县政 策规定引导群众集资投劳，鼓励乡贤参与支持；实行上级转 移支付平衡，支持创优争先。（二）加强力量。明确各村（社区）总支书记为第一责 任人，亲自抓，亲自管，成立专门工作组负责人居环境整治 工作，“某好媳妇”要纳入工作组。村（社区）保洁员由镇指 挥部统一考核，保洁员工资中10%用于绩效考核；成立卫生 保洁理事会，有专门保洁制度，建立村干部包组、党员联户 的监督体系。（三）加强督查。要强化办点干部、各成员单位、村（社 区）干部的责任，对农村人居环境整治工作开展常态督查、 一月一讲评、一月一排名、一月一通报、一月一问责、一月 一整改，并实行公开曝光；镇督查
11、办将随时督查通报干部到 岗到位情况，每月讲评结果全镇公示，公示到村、到组、到 户、到责任人；各村（社区）坚决不允许空中垃圾（电杆、 灯杆、树杆宣传广告等）存在，发现后不按时撤除的一次处 以30元罚款；以扎实作风、严厉手段狠抓干部工作责任到位、 狠抓干部作风到位、狠抓干部工作成效到位。凡镇督查办通 报发现的问题，必须立行立改，第一次发现未整改进行通报、 第二次发现未处理罚款50元，第三次发现未到位罚款500元, 并启动问责程序。（四）比拼竞赛。开展农村人居环境整治月评比竞赛，对排名最末的村（社区）主职进行约谈，大会表态，办点干 部依次表态；连续两次排名最末的单位，镇安排干部主持工 作，村（社区）主职专抓人居环境整治，办点干部停岗驻村 参与整治工作；连续三次排名最末的办点干部、总支书记、 村主任采取停岗学习等组织措施。（五）加大奖励。整体验收达标，综合考核排队，制定 标准，对优秀村（社区），优秀镇、村干部予以重奖；同时对 洁净庭院、优秀保洁员进行表彰。（六）考核细那么按照分线分块负责，指挥部汇总的原那么 确定。具体另行研究决定。（七）本实施方案解释权归指挥部。