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1、某某市纪委书记在全市不担当不作为等失职渎职典型案件通报暨警示教育会议上的讲话今天这次会议是经市委常委会研究决定召开的一次重要 会议。会前，某某书记屡次过问并反复叮嘱，一定要把会议 开好、开出成效，到达统一思想、警醒作风、加压履职的目 的。为开好这次会议，市纪委监委作了充分的前期准备，筛 选近年来查处的某某起典型案例。刚才，某某同志宣读了这 些案例，这是我们共同进行的一次集中学习，大家一定要对 照提醒、警示学习。近年来，我市失职渎职案件呈多发趋势，某某年，全市 纪检监察机关查处失职渎职案件某某件，占案件总数的某 某。特别是一些案件触及问题敏感，涉案人员复杂，造成后 果严重、社会影响恶劣，甚至形成
2、舆论炒作热点，给某某形 象造成了无法挽回的损失。召开这次会议，目的就是对全市 党员干部进行反失职渎职警示教育，强化职责意识、问题意 识、法治意识，推动主动履职、勤勉履职、依法履职，为全 面从严治党、加快某某经济社会开展提供坚强保障。下面按 照市委要求，根据我市治理不担当不作为失职渎职工作实际, 我讲三点意见。一、明确要义，认清危害要岗位领导干部中插手工程建设、土地出让，侵吞国有资产, 买官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件二纪检监察 工作的监督执纪问责重点，也正在向失职渎职上延伸和切入。 就我市而言，市委五届十三次全体会议明确把2020年作为 “落实求效年，突出转作风、抓落实。某某书记在全
3、国人大 会议讨论政府工作报告时，明确表态“为官不为在一定意义 上说，是一种消极的腐败，这样一种不作为，会对我们人民 的福祉带来一种负面的后果，对这个事情，我们要旗帜鲜明 地反对”。对此，同志们一定要清醒认识、高度重视，切实把 反对失职渎职作为全面从严治党的一项重要内容，抓实抓牢, 抓出成效。（二）反对失职渎职是巩固和深化作风建设成果的重要 举措。失职渎职问题，根源在作风。近年来，我市通过群众 路线教育实践、某某、“不忘初心、牢记使命”主题教育等系 列活动开展，全市的党员干部和公职人员的作风形象有了明 显变化。但是从查办案件和暗访督查情况看，失职渎职行为 仍然多发易发，表现的形式也多种多样。一些
4、单位和领导干 部没有问题意识，缺乏责任观念，平时对本辖区本系统内存 在的问题熟视无睹，往往是被媒体曝光了、发生群体性事件 了再去亡羊补牢，甚至一些问题已经十清楚显，但仍心存侥 幸，在处置上态度暧昧、瞻前顾后、迟迟处理不到位。从省 委巡视组反应意见看，党员干部作风方面存在的问题仍然不少。作为作风不良的突出表现和综合反映，整治好失职渎职 问题，就是对作风建设成果的巩固、拓展和深化，是在抓细、 抓常、抓长上的具体表达。（三）反对失职渎职是加快某某开展的必要保障。省委 九届八次全会出台某某加快现代化建设战略纲要，提出要 全面建成小康社会加快现代化建设、让某某更出彩。我市作 为八百万人口大市，对照纲要确
5、定的目标任务和时间表, 差距不小、任务繁重。形势和任务容不得我们有丝毫的懈怠 和迟疑，容不得有半点空谈、半点浮躁，迫切需要全市上下 凝神聚力，保持定力，团结一心，巩固和开展好的形势；迫 切需要有一大批能勤勉务实、埋头苦干、敢于担当、乐于奉 献的党员干部迎头而上、克难攻坚，这不仅是某某开展赋予 我们的历史责任，更是对我们党员干部意志能力的考验。特 别是今天参加会议的每一位同志都是身居要职，大家对于某 某改革开展稳定的大局、对于某某父老乡亲的福祉，都负有 沉甸甸的责任。我们丝毫没有理由懈怠，要立足本职，积极 主动地担负起组织和时代赋予我们的责任。可以讲，大家坐 在这个位置上，不是动力就是阻力，不是
6、正能量就是负能量, 不是功臣即为罪人、庸人。责任面前没有退路，必须调动一 切积极因素，扎实解决好为官不为、失职渎职等突出问题， 确保各级党员干部在本职岗位上守其位、谋其政，忠于职守， 履职尽责，为推动某某更好更快开展提供有力支撑。（四）反对失职渎职是教育保护党员干部的有效手段。反对失职渎职并不是片面地查处案件，处理干部，而是要坚 持查防并举，教育为先的原那么，从源头上减少失职渎职问题 的发生，今天我们召开这次会议，通报典型案例，开展警示 教育，目的就是让党员干部和公职人员了解党委政府和执纪 执法机关对失职渎职问题的立场和态度，掌握失职渎职的概 念，明确失职渎职的后果，受警醒、明底线、知敬畏，主
7、动 在思想上划出红线、在行为上划定界限，真正敬畏法纪、遵 守规矩，在失职渎职问题上打好“防疫针二三、勇于担当，履职尽责反对和预防失职渎职问题，重在强化责任意识、担当意 识、法治意识和服务意识，必须以提升能力素质、加强监督 管理、规范从政行为为关键，以树立正确导向、营造干事氛 围为重点，以刚性纪律约束、严格责任追究为保障，对症下 药，综合施治。（一）营造干事气氛。反对失职渎职，强化履职尽责既 要靠内在的自觉和自律，又要靠良好的政治生态和干事创业 的气氛来保障。要结合工作实际，以“某某”活动为抓手， 进一步明确每一名党员干部的岗位责任和履责范围，切实解 决好知道自己该干些什么，必须把什么干好这一基
8、本问题。 要按照市委提出的“团结凝聚战斗力、敬畏规矩树形象、忠 诚担当事上见、落实见效真本领”四句话作风建设新要求，大力倡导敢担当、干实事、抓落实、求成效的良好作风。要 树立“有为才有位”的工作导向，“刹不为之风、换不为之将”, 对不作为、群众不满意的干部坚决撤换，使庸官难过“上岗 关”，懒官难过“考核关”，太平官难过“群众关同时，要 支持、保护、重用敢抓敢管、敢于负责、善于干事的同志， 特别是要严格区分失误与失职渎职的不同情况，主动为出以 公心、造成工作失误的干部担责分责，为因干工作、抓开展 而得罪人、受诬陷和被打击的干部撑腰壮胆。要挖掘、培育 干事创业的先进典型，大张旗鼓地宣传他们的事迹，
9、鼓舞人 心，凝聚力量，在全社会形成勤政廉政的良好气氛。（二）强化担当意识。造成失职渎职的一个重要原因， 就是一些党员干部责任缺失，不愿担当、不敢担当、不会担 当。我们在工作中都深有体会，只要尽心尽责，再复杂的问 题也能迎刃而解；漠视责任，再简单的工作也会出现过失。 对职责范围内的事情该抓的不抓，该管的不管，结果就会使 问题越积越多，长期以往，必然会导致重大的失职失责。作 为一名党员干部，担当是不容选择的，因为党和人民在给予 我们职位和待遇的同时，也赋予了我们义不容辞的义务和责 任。首先要有强烈的问题意识。发现问题，才能够明确自身 的责任，才能够找准担当的切入。应当肯定，目前大多数党 员干部问题
10、意识是强的，是勇于直面问题的，但也有一些同志问题意识淡薄。有的忽视问题，对矛盾熟视无睹，一旦遇 到问题，往往措手不及；有的逃避问题，搞鸵鸟政策、选择 性失明，把一些本来应该及时解决的问题拖成了老大难，小 事拖大，大事拖炸；有的不注重解决问题，纸上谈兵、夸夸 其谈，真正遇到棘手问题就捉襟见肘等等，这些都是造成失 职渎职的重要因素，“艾滋病拆迁队”事件被反复曝光就是一 个深刻教训。有问题并不可怕，从某种意义上说，我们所有 的工作就是为了解决问题，解决不好问题就是失职。作为党 员干部一定要树立强烈的问题意识，经常深入基层、深入实 际，多看多问，多动脑筋，对辖区内、部门内、自己职责范 围内的问题和矛盾
11、了然于胸，并辩证地认识问题、正确地对 待问题、及时地解决问题。也正如市委某某书记所反复强调 的：凡事要钻进去、研究透、善创新、勇突破。只有这样才 能主动地、有针对性地履行职责，这也是确保不失职、不渎 职的基本前提。其二要有敢于担当的勇气。敢于担当，就是要担当责任, 担当困难，担当风险。一名党员干部称不称职，首先要看敢 不敢负责、有没有担当精神，看在难题面前敢不敢抓、在矛 盾面前敢不敢管、在风险面前敢不敢闯。革命战争时期，革 命队伍就是在党员干部“跟我上”的感召下夺取了一个又一 个胜利。和平年代，在党和人民需要你挺身而出、担当履责 的时候，犹犹豫豫、优柔寡断，贻误战机，这就是典型的失职渎职。我们
12、党员干部无论身处哪个岗位，都要坚持原那么、 认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上, 面对危险敢于挺身而出，面对失误敢于承当责任，真正做到 忠诚担当事上见。其三要有善于担当的智慧。毋庸讳言，要干事，就会有 困难；要改革，就会遇阻力，甚至还会受到委屈、做出牺牲, 干事的同志们也要学会保护自己，怎么保护，就是要“为官 善为“，干实事、干成事、不出事。干实事是党员干部的天职、 使命、本分所在；干成事是组织的要求，群众的期待，干部 的能力的表达；不出事是对党员干部的基本要求，同时也是 干实事、干成事的保证。干实事、干成事、不出事，三者一 体、相辅相成，既是党员干部素质建设上的高标准、执政
13、风 范上的高姿态和工作作风上的高素养，同时也是对“不干事、 少出错”论调的最有效的批驳，是对我们反对失职渎职最有 力的支持。（三）依法依规履职。所有的职责、职权必须在法治的 框架内、在法律的约束下行使和运行，这是一条最基本的原 那么。作为党员干部，特别是行政执法人员一定要增强法治观 念，强化法律意识。实际工作中，个别职能部门和一些执法 人员法治意识淡薄，由于不懂法、不守法，强征强收问题、 暴力拆迁问题、钓鱼执法问题等等屡禁不绝，造成渎职侵权 的例子绝非个别。要加强法治理念的培养和法律知识的教育,使广大党员干部牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰, 带头遵守法律、执行法律，带头营造办事依法、遇
14、事找法、 解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。要把对法治的尊 崇、对法律的敬畏转化成履职尽责的思维方式和行为方式， 时时刻刻提醒自己不出格、不越界，最大限度减少因违反法 律规定而造成的渎职问题。同时，要严格履行法定职责。我 们在查办失职渎职案件中，发现一些单位职责不清，直到责 任追究时，还弄不清是不是自己的应负责任，糊里糊涂受处 分。懒政怠政、失职渎职，很大程度上与权责划分不对称、 不清晰有关。法定职责必须为、法无授权不可为，如果说“法 无授权不可为”是对乱作为的约束，那么“法定职责必须为“ 那么为不作为划定了底线。这意味着，履职尽责不仅是工作要 求和纪律要求，更是必须履行的法定义务。近期，
15、各级各部 门都要按照关于某某市人民政府职能转变和机构改革的实 施意见精神，对照有关要求把自己的职责捋一捋，进一步 明确职能定位，厘清肩负的任务，确保依法履职尽责。（四）加强内部监管。去年以来，个别地方和单位因为失职渎职问题被连续问责，多人次受到责任追究，相信这不 是偶然，说明你这个地方、这个单位内部管理出现了问题，必须引起警觉和重视，同时对其它地方和单位而言，也要引 以为戒。首先要开展自查整改。严是爱，松是害，加强日常监管、及时教育提醒是防范失职渎职问题的有效手段。这次会议之 后，各地各部门要主动开展一次履职尽责、勤政廉政自查活 动，认真检查本地本部门各项职责履行、工作目标完成情况, 查找是否
16、有能为不为、当干未干的工程和环节，是否存在履 行职责不担当、开展工作不主动、破解难题不敢闯、服务群 众不热心、利益作祟不公正、降低标准不尽责、基础工作不 务实、缺乏激情不进取、论资排辈不出力等“九不”问题， 并从工作态度、工作作风、工作效率、工作能力、工作机制 等方面逐一分析原因，制定整改措施，限期予以整改。要针 对自查出的共性问题，进一步完善内部管理制度，建立提升 工作质效的倒逼机制，切实把可能出现的失职渎职问题解决 在萌芽状态。其二要抓实岗位责任。要根据新形势、新任务，对原有 的岗位责任制进行补充规范，该调整的调整、该细化的细化、 该完善的完善，确保部门责任法定化、岗位责任具体化、责 任层
17、级清晰化、责任链接无缝化。要以权责相称为原那么，进 一步健全目标管理和绩效评估体系，制定科学、具体、精细 的权力清单，把每个岗位的责任细化量化，明确如何履职尽 责，明确失职失责的后果，明确各层级之间的责任，确保环 环相扣、责罚清楚，形成责任闭合环路。其三要强化监督制约。严格落实党政主要领导干部“五 个不直接分管”和末位发言制度，规范“三重一大事项”决策程序。对具有执法监管权力的内设科室加强日常监管，细 化工作流程，防止权力失控。实施“阳光作业”、加大公开力 度，推进权力透明运行，压缩权力寻租空间。要抓好“三亮 三评”这一载体，提升“亮”的水平，亮清职责，亮出形象; 强化“评”的效果，评出优劣、
18、评出担当。（五）加大惩办力度。整治失职渎职问题，惩治这一手 决不能放松。去年，我们建立了由市纪委监委、市委组织部、 市检察院、市人社局等十部门组成的效能问责联动机制，今 年2月，又在全市启动了贯穿全年的不作为、乱作为问题专 项治理。目标是一致的，就是要着力整治为官不为、效率低 下、推诿扯皮以及滥用职权、徇私舞弊、失职渎职等问题。 专项治理期间，要保持高频率、全方位的暗访检查力度，一 旦发现在失职渎职方面存在的迎风违纪问题，纪检监察机关 一律顶格处理，检察机关、审判机关，对构成犯罪的失职渎 职行为依法从严处理。市纪委监委要拓宽视野，畅通渠道， 主动出击，认真排查为官不为和失职渎职的问题线索，发现
19、 一起查处一起，查处一起通报一起，切实形成震慑，强化“不 敢”气氛。同时，各执纪执法部门发现的失职渎职问题线索, 要向纪检监察机关和检察机关及时通报，需要追究党政纪责 任或刑事责任的，及时移交。对因责任不落实、措施不力导 致为官不为风气滋生，失职渎职问题多发的地方和单位，要 严格落实“一案双查”，既追究当事人的责任，同步倒查追究分管领导和主要领导的责任。今天通报的某某个典型案例只 是个开始，下一步我们将定期整理，定期通报，不仅是在会 议上通报一下，责任单位的主要领导还要作表态发言，强化 警示教育力度，切实到达处理一批、教育一批、警示一批、 巩固一批的效果。同志们，失职渎职问题危害严重，不容小觑
20、，希望各级 各部门一定要从今天通报的某某起典型案例中吸取教训，引 以为戒，举一反三，切实增强责任意识、担当意识、法治意 识和服务意识，忠诚履职、扎实尽责，以更多更好的工作成 效，为建设大美某某、活力某某、幸福某某作出新的贡献！职责，是任职者为履行一定的组织职能或完成工作使命, 所负责的范围和承当的一系列工作任务，以及完成这些工作 任务所需承当的相应责任。“职”代表位置和权力，“责”代 表义务和责任，两者是统一的整体，有职必有责，有责必担 当。作为一名国家公职人员，首先要明白我们手中的权力不 是天上掉下来的，而是党和人民把我们摆上了现在的位置， 给予我们了一定的职权，离开了党和人民，我们什么都不
21、是。 既然选择了目前的职业，走上了现在的岗位，就必须接受纪 律规定和党纪国法的约束，接受人民群众的监督，就必须依 法行使权力，积极履行职责，否那么就是失职渎职，轻那么，要 让出现在的位置，重那么，还会面临党纪国法的追究。现在， 还有一些同志对失职渎职问题认识不清、概念模糊，甚至追 究到自己头上了还茫然无知，这一现象在我们查办案件的过 程中表现得还比拟突出。因此，我觉得有必要借今天机会， 就失职渎职的有关概念和危害和同志们学习交流。（一）失职渎职问题的基本类别。按照失职渎职风险的 不同程度，我把它分为三个类别：一是一般性的工作失职。 是指党和国家工作人员在工作过程中，由于责任心不强，造 成工作失
22、职，但尚未到达需要给予党纪政纪处分的程度，在 责任追究方面一般给予相关的组织处分，如：批评教育、责 令作出书面检查、通报批评、责令待岗、取消执法资格、诫勉谈话、调岗、免职等。二是需要追究党纪政纪责任的失职 行为。在开展工作或执法监管中有违纪违法行为，到达需要 给予党纪政务处分程度的，按照党纪政务处分条例、问责条 例等规定给予相关的纪律处分。三是构成渎职犯罪的失职渎 职行为。是指国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守或者徇 私舞弊，妨害国家机关的正常管理活动，致使国家和人民利 益遭受严重损失的行为。失职也可以构成犯罪，当行为人是 国家机关工作人员或国有企业工作人员时，失职造成严重损 失的构成渎职犯罪
23、。当然，渎职犯罪是结果类犯罪，造成的 损失必须到达一定程度才以犯罪论。（二）失职渎职问题的表现形式。归纳起来，目前存在 的失职渎职问题，主要表现在以下7个方面：一是玩忽职守。就是严重不负责任，不履行或不正确地 履行自己的工作职责，致使公共财产和群众利益遭受损失。 我市“三亮三评”工作开展半年多了，每个部门、每个岗位 的职责也上墙上桌了，但仍有少数干部对自身部门和个人职 责不清楚、不明白，对承当的任务心中无数、措施不实，推 进不力。有的不执行或不严格执行有关政策规定，对上级交 办的事项和自身承当的职责不清不楚、不闻不问，或者是偷 工减料、敷衍塞责。有的信奉“中庸”之道，抱有法不责众 心理，存在大
24、家都不说，我也不多言；大家都不管，我也不 多事的心态，结果造成在重大问题上的集体失声失责。比方某某环境污染案件，处理结果涉及10多个部门、某某名人员, 个别人员受了处分才知道自己在某个环节上具有监管责任。二是慵懒散拖。就是工作懒散，不思进取，办事拖沓， 效率低下。少数干部不敢闯、不敢干，瞻前顾后，畏首畏尾, 凡事都要等着上面指示、等着明确要求，等着邯郸学步。有 的抱着“当一天和尚撞一天钟”的态度，对上级安排的任务、 领导交办的事情，能拖一天算一天，拖着拖着把一些重要工 作拖到了脑后，去年，市某某的一个报告，市某某局的一 个回复，几公里的距离，一个走了 41天，一个走了 110 天，导致重大市政
25、工程竣工延迟。有的紧要时刻摞挑子、重 要关头掉链子，主动为组分忧的少，推脱责任的时候多。有 的对历史遗留问题“新官不理旧帐”，甚至对职责范围内的显 性化矛盾装作没看见、绕着问题走，群众的诉求一年一年往 下拖，导致上访不断。有的部门对待群众，门好进了，脸好 看了，话好听了，但在具体问题解决和具体事项办理上，搞 内耗、踢皮球，推诿扯皮、层层设障。三是纪律松懈。去年“某某”活动针对工作纪律问题， 已经处理了某某人，但还是没有引起有些人的警醒。从节后 的几次检查看，仍然存在纪律松弛，迟到早退、擅自脱岗， 从事与工作无关活动以及工作日午间饮酒现象。有的外表上 对“八项规定”高调拥护，行为也有所收敛，但是
26、内心却产 生“饭不能吃了、酒不能喝了、福利也少了，为官不易了”的错误思想。有的甚至变着法子、变换形式，搞隐身的“四 风”。比方，中午不敢饮酒了，但一到下午就心神不宁，忙着 联系“组织场”，急着把中午欠的酒补回来，结果晚上喝得七 晕八素，第二天上班无精打采，试想以这种精神状态干工作, 还谈什么履职尽责，这些现象看似作风纪律问题，实际上也 是一种失职失责。四是违规越权。有的干部未经法律法规授权、行政机关 委托或职责规定，行使不属于本岗位职权。比方：某某党工 委擅自违规处置国有土地案件，就是典型的超越职权、谋取 私利案件。一些领导干部受错误政绩观影响，不按规律办事, 不按程序决策，违规行使职权，甚至
27、明修栈道暗度陈仓，利 用职权搞一些幕后操作。在某某案中，我们就发现市某某局 置省政府明令取消的收费工程于不顾，违法收取“某某费” 2000余万元。五是滥用职权。有的执纪执法人员滥用自由裁量权，给 了好处从下限，不给好处从上限；给了好处就快，不给好处 就慢，刚才通报的某某局相关人员的乱作为案件就属于这种 情形；有的在履行职责的过程中对待群众态度生硬、作风粗 暴、暴力执法；有的乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派，增 加群众、企业和基层负担。六是徇私舞弊。有的领导干部或执纪执法人员利用职权 和职务便利，强迫管理服务对象、下属单位安排消费、报销费用，这在近期纪检监察机关查办的案件中比拟常见；有的 暗箱操作
28、、权力寻租，收回扣、拿红包，不给好处不办事、 给了好处乱办事。比方：某某局城关分局干部曾某，收了行 贿人的好处后，就不按规定催缴应征税款，造成巨额国家税 费损失。七是以权谋私。有些身在关键岗位的公职人员，职位不 高，却运用手中的权力，在行政审批和服务中故意刁难，吃 拿卡要；有的靠山吃山，管质监的就办个钢筋加工厂，管水 利的就办个构件厂，或者干脆开个烟酒店，要挟或暗示服务 对象、管理单位购买自己的产品，强令当事人履行非法定义 务；有的为亲友经商办企业、承揽工程谋取非法利益。在“瘦 身”钢筋问题中，发现有国家工作人员介绍使用“瘦身”钢 筋问题，市某某多名工作人员存在受贿问题，某某一队队长 某某不仅
29、索贿受贿，还伙同其丈夫某某开办“三无”工厂加 工、销售“瘦身”钢筋。结果一个被判有期徒刑二十年，一 个被判有期徒刑十八年。他们的行为让人痛恨，结果也让人 痛心，他们自己毁了原本很幸福的家庭。以上7个方面，希望同志们逐一对照检查，有那么即改， 无那么警惕。（三）失职渎职问题的严重危害。失职渎职往往是由于 公权力的缺失或滥用，造成对国家财产、公共利益和群众利 益的直接损害，其危害在某种程度上讲不亚于贪污腐败，是影响党和政府形象、影响社会和谐稳定的突出问题之一，必 须引起高度重视，必须依法严厉查处。一是失职渎职问题严重侵害国家财产和群众利益。近年 来因为公职人员失职渎职造成的经济损失越来越惊人，数额
30、 动辄上百万甚至以亿元计算。据媒体报道，某某年到20某某 年，全国某某查办渎职侵权犯罪某某人，案件致某某人死亡, 直接经济损失某某亿元。据某某公布的数据显示，渎职犯罪 给国家和人民造成的损失比贪污罪更严重，贪污罪平均个案 损失是某某万元，而渎职侵权个案损失是某某万元。前几年, 国家药监局原局长郑筱萸，法院认定其受贿金额为某万元， 被判处死刑的主要原因是其在药品认证和监管中严重渎职， 降低对药品的审核标准，违规签批药品文号，造成重大后果 和巨大损失。同时，在安全生产、食品卫生、环境资源、医 疗医药等领域的失职渎职犯罪，每一起都严重侵害广大群众 的切身利益，甚至引发重大公共安全事件。二是失职渎职问
31、题严重损害党和政府的形象。由于失职 渎职的行为主体是国家公职人员，每一起重大失职渎职案件, 都在透支着党和政府的公信力。特别是近年来，随着社会事 务的公开透明和公众参政的意识增强，社会各方对公共事件、 安全事故的关注度明显提升，对每一起事故，每一个事件都 要追问为什么，是谁造成的。新闻媒体，特别是网络媒体的 广泛参与、深度解析和跟踪调查，更是放大了失职渎职的严重后果，因部门和个人的失职渎职，导致政府买单的情况屡 有发生。去年，我市10余起事件被媒体曝光、热炒，给某某 形象造成严重损害。三是失职渎职问题严重危害市场经济秩序。少数国家机 关工作人员不能正确对待手中的权力，或疏于职守，或恣意 滥用，
32、或以权谋私，轻那么导致国有资产流失，重那么破坏市场 经济秩序，严重阻碍经济社会开展。如我市发生的某某县农 业局干部违规推广不适宜种植的小麦种子事件，不仅造成广 大农民某某多万元的经济损失，同时也破坏了公平竞争的市 场经济秩序。四是失职渎职问题影响社会公平正义。由于一些执法人 员的失职渎职，导致公平正义失衡，执法公信下降，法律权 威受损。比方近年来屡屡曝光的冤假错案，虽然进行了纠正, 给予了国家赔偿，但有的生命已经无法挽回，有的精神受到 重创，这是用任何物质和金钱无法归还，也无法弥补的。权力是一把双刃剑，用好了能够惠及于民，用不好就会 助纣为孽，伤及自身。随着反腐倡廉建设进一步深化，特别 是反失
33、职渎职工作力度不断加大，任何形式的失职渎职行为 都将逐步失去生存的土壤和空间，对此，同志们一定要有清 醒认识，决不能心存侥幸，要从现在做起，从自身做起，坚 决杜绝为官不为、失职渎职问题。二、提高认识，端正态度现在还有一些同志认为，失职渎职都是在履行公务时发 生的，带有一定的“为公”性和非主观性，特别是失职问题 属于过失性行为，有情可原，有谅可解。这种认识是错误的, 在其位就要谋其政，拿着薪水不干活，坐着位子不干事，不 是蛀虫是什么，不予以惩办怎么向群众交代。在反对失职渎 职上，市委、市政府的态度是坚决的、意志是坚定的，各级 各部门也要把思想和认识统一到市委、市政府的决策部署上 来，充分认识反对
34、失职渎职的重要性和紧迫性。（一）反对失职渎职是适应全面从严治党新常态的迫切要求。在反腐力度持续加大，全面从严治党成为新常态的形 势下，失职渎职问题的积弊和危害更加凸显。习近平总书记 指出，当前，所谓“为官不易”“为官不为”问题引起社会关 注，要深入分析，搞好正面引导，加强责任追究。党的干部 都是人民公仆，自当在其位谋其政，既廉又勤，既干净又干 事。如果组织上管得严一点、群众监督多一点就感到受不了， 就要“为官不为，那是境界不高、不负责任的表现。李克强 总理指出，“少数政府机关工作人员乱作为，一些腐败问题触 目惊心，有的为官不为，在其位不谋其政，该办的事不办 “对为官不为、懒政怠政的，要公开曝光、坚决追究责任”。为官不为，不是新表述，也不是新问题。中央对这一问题的 重视程度和惩治决心可见一斑。赵乐际书记在十九届中央纪 委某次全会上也强调指出，“要重点查办发生在领导机关和重