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1、深入开展党的群众路线教育实践活动实 施方案的通知各科室、下属企业：现将XXX开展和改局关于深入开展群众路线教育实践活动实施方案印发给你们，请认真组织实施。XXX开展和改局组xxxx 年 x 月 XX 日XXX开展和改局办公室xxxx年X月XX日印发XXX开展和改局关于深入开展群众路线教育实践活动实施方案根据XXX关于扎实开展群众路线教育实践活动的实施 意见（XXXxxxxxx号），结合我局实际,提出如下实施方案。一、总体要求以和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻系列重要讲话 精神，以为民务实清廉为主要内容,找准贯彻落实八项规定和省 委“xx条方法”、“六项禁令”、县委实施意见切入点，贯穿“照镜
2、X、深入推进社会评价意见整改。局组班子成员要带头落 实整改工作责任制,催促分管科室和人员抓紧制定整改举措并 抓好落实。X、认真办理“两委员一代表”议案提案。要加强与委员、 代表的沟通交流，认真研究，扎实做好意见反应，确保见面率、满 意率到达XXX%oX、适时开展督导工作意见整改。XX县委督导组对我局 督导后形成的反应意见，要围绕督导工作中查找出来的问题进 行专题研究，制定切实可行的整改方案，并认真抓好落实。同时, 修订和完善相关制度，建立健全局机关管理长效机制。X、组织开展重大课题调研活动。紧紧围绕重点生态功能 区建设试点、省级重点生态功能区小城市试点、XX镇化、 XXX “四权”改、“研究中
3、部政策”等中心任务，开展一批重点课 题研究，局组班子成员要XXX、部门、企业、XXX调查研究， 重点收集一批群众提出的意见建议，破解一批影响发改的难点 问题,努力形成一批具有应用价值的调研成果。同时启动“十四 五”规划前期研究，确定产业开展、基础设施等一批重大课题，年 底前完成调研报告。X、组织开展重大工程跟踪协调活动。及时主动跟踪协调重大工程，详细掌握工程推进中存在的困难和问题,听取工程业主意见与建议，与工程业主共克难题,为扩大有效投资提供支撑。 强化年度投资计划和重大工程实施，着力推进XX个重点工程建 设,确保完成重点建设工程XX.X亿元年度目标任务,XXX确定 的“固定资产投资xx.x亿
4、元以上、同比增长XX%”目标任务。 同时要按照“五水共治的总部署，全力推进“五水共治”工程建 设，力争完成“五水共治工程x亿元的投资任务。X、深入开展“作风建设集中行动”，抓好“效能问题专项整 制”。XX县委工作要求，结合我局实际,突出做好四项工作。一 是严格XX县委关于改进作风的各项规定,进一步加强对“八项 规定”、省委“六个严禁”等制度贯彻执行情况的监督检查。二 是开展“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”专项治理，重点纠正和 解决行政经费开支不节俭、管理不严格等问题,建立局机关及 局下属企业内部管理制度，进一步规范行政经费管理使用。三 是着力推进机关效能建设,切实抓好考勤考核、服务承诺、限 时办
5、结等制度的落实。四是深化行政审批制度改，整合职能，简 化流程，做到定人定岗，规范审批。X、全面开展“学、XXX、立、改、停、整”活动。学，就是 深入学习贯彻、省委、XX县委关于作风建设的一系列制度规 定，重点贯彻好政机关厉行节约反对浪费条例等规定和省 委在第一批活动中出台的XX项制度。清,就是对不适应新形势 新任务要求的，要抓紧清理。立,就是本着于法周延、于事简便 的原那么，对实践检验行之有效的，要形成制度，长期坚持、抓好落 实。改，就是对不够完善或存在缺乏的政策制度要进行及时整 改。停，就是对不符合、省委、XX县委精神的政策制度做法， 及时废止。整，就是对一些相近的制度,能整合的进行整合。同
6、 时，要强化制度的刚性约束,坚决纠正有令不行、有禁不止、无 视制度的问题。四、组织领导X、强化领导。成立教育实践活动领导小组，组书记任组长, 班子成员任副组长，机关委副书记、办公室主任、科室负责人 任成员，领导小组在局组的领导下开展工作。领导小组下设办 公室，由纪检组长任主任，下设综合组、宣传组、联络组、正风 肃纪组等四个组，并明确各组的各组职责。教育实践活动中，确 定班子成员教育实践活动联系点,并参加指导联系点支部民主 生活会，示范带动和推进教育实践活动深入开展。X、加强联络。联络组要加强与督导组工作联络,XX县委 督导组的要求，坚持高标准、严要求，协助领导小组催促抓好每 个环节各项工作落实
7、。X、努力宣传。充分运用局门户网站、XXX发改等阵地，大力宣传开展教育实践活动的重大意义。要注重挖掘经验，发 现典型，及时报送教育学习信息，及时反映我局教育实践活动的 进展和成效。X、统筹兼顾。开展教育活动要同完本钱职工作任务结合 起来，进一步激发广大员干部的工作热情和进取精神，切实做到 两手抓、两不误、两促进。XXXxxxx年度十大行动计划子、正衣冠、洗洗澡、治治病总要求，坚决反对形主、官主、 享乐主义和奢靡之风，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、 大检修、大扫除，积极营造“风清气正”的良好气氛，努力建设一 支“思想一流、工作一流、服务一流、水平一流、业绩一流、 形象一流的发改干部队伍，为实
8、施“绿水青山就是XXX”绿色生 态开展之路，全面落实“三年行动计划”，加快推进“四个新区”建 设，全力打造“XXX名城”提供坚强保障。二、目标、任务和原那么（一）主要目标通过教育实践活动，引导员干部使员干部宗旨意识和群众 观点有新增强，改进作风有新进展，做群众工作能力有新提高，密 切联系群众有新进步，为民务实清廉形象有新提升，服务型组织 建设有新成效，力促“十大行动计划有效推进，力求在以下X个 方面取得实效。X、改推进惠及民生。XX县委确定的重大改事项,抓好谋 划和综合协调工作，全力做好级重点生态功能区建设试点，深入 推进“三大改”,重点推进山区经济科学开展XXX 土地制度 改,XXX列入省级
9、生态功能区小城市试点和XXX公共文化服 务体系示范区列入市社会事业改试点，通过改惠及更多百姓。X、工程审批简化提速。强化工程审批简化提速，进一步优 化审批环境，以简政放权为突破口，全面推行负面清单制度。企 业投资工程实行零审批,一律实行备案即办制（特殊工程除外）； 推动投资工程审批改，列入年度投资计划的工程，不再审批工程 建议书，只发工程受理通知书,XXX万元以上投资工程合并审批 可研究报告，进一步简化审批环节,协调相关部门推行投资工程 联勘、联审、联批、联验，提高审批效能,全力打造最正确投资环 境。X、民生保障有新突破。加强市场价格管理,开展价格欺诈 行为专项整制月活动，创立明码标价示范街，
10、规范市场价格和收 费秩序;加强监测调控，巩固清费减负成果，积极稳妥推进稳价安 民工作,XXX中心粮库迂建工程前期，完成工程建议书编制和审 批，认真开展粮食安全生产检查和粮食市场监测,XXX市场粮价 及粮油市场供应基本稳定，供应有序。X、“三公”经费下降三成。严格执行“八项规定”、省委“六 个严禁”XX县委实施意见，厉行勤俭节约,积极改进公务接待、 加强公车管理，力争全年“三公”经费支出压缩XX%。X、干部零违纪零违法。进一步加强预防和惩办腐体系建设，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制和不易腐的保障机制，力求在廉建上少出事、不出事，机关干部全年保持零违 纪、零违法。（二）主要任务X、解决“四
11、风”突出问题。重点解决庸懒散拖、推诿扯皮， “三难”和“三乱”，服务意识不强、工作能力不强、业务不精、 办事不公，贪图享受、追名逐利、公私不分、铺张浪费等问题X、解决关系群众切身利益的问题。把为民办实事与转作 风、改作风结合起来,着力解决群众反映强烈的切身利益问题， 以实际成效取信于民。着力解决群众在教育、就业、社保、医 疗、住房等方面的基本要求问题，着力解决生态环境、粮食安 全等问题，着力解决困难群众的生产生活问题。X、解决联系服务群众”最后一公里”问题。把深化基层服 务型组织建设作为开展活动的总载体，围绕服务改、服务开展、 服务民生、服务群众、服务员，进一步构建服务平台、打造服 务队伍、提
12、升服务能力。继续深入开展“双服务、双支持”活动, 深入开展认领“红基金微心愿”活动。认真组织开展员志愿者 服务活动,组织牵头好二月份的XXX广场员志愿者集体服务活 动，同时，组织开展好x次以上的志愿者服务小组活动，使活动取 得实实在在的成效。（三）基本原那么X、突出整风精神。要敢于拿起批评和自我批评这个“利 器，本着实事求是、出于公心、与人为善的态度，开好高质量 的专题民主生活会,敢于揭短亮丑，让员干部“红红脸、出出汗、 排排毒X、突出领导带头。教育实践活动既要员全覆盖，又要重点 抓好班子成员，力争班子成员“认识高一层、学习深一步、实践 先一着、解决问题好一筹”。X、突出群众参与。坚持开门搞活
13、动,各个环节都要请群众 参与，请群众评判，请群众监督，通过多种形式征求群众意见，把教 育实践活动真正办成群众满意工程。X、突出解决问题。把查找问题、剖析问题、解决问题作 为开展教育实践活动的出发点和落脚点,通过教育实践活动勇 破四风难题，进而使全局员干部精神状态更加振奋，打造一流干 部队伍，推动发改事业开展。X、突出长效机制。注重总结活动经验，制定新制度，完善已 有制度，废止不适应的制度，形成长效机制,使践行群众路线成为 员干部的自觉追求。三、实施步骤和主要举措XX县委统部署，本次群众路线教育活动从xxxx年x月开始,XXXX年X月基本完成,其中集中教育时间为X个月。对象主要是局领导班子和局机
14、关全体员干部、局下属企业员干部，主 要分为X个环节。（一）学习教育、听取意见X、开展教育。要组织好“三个一”教育，开展一次系统深刻 的群众路线理论学习教育、一次刻骨铭心的廉政教育、一次 “一线走亲”活动。（X）组织开展一次系统深刻的群众路线理论学习教育。采 取多种形式,组织员干部认真学习和十八届三中全会、系列重 要讲话和省委十三届四次全会精神，以及市、县相关重大决策 部署，把和省、市委强调的“x+x+x”教材作为重要教材,原原本 本地学习，认认真真地研读。班子成员要先学一步、学深一些， 要保证学习时间，丰富学习内容。采取灵活多样的方式，抓好流 发动、离退休员的学习教育，确保学习教育全覆盖。（X
15、）组织开展一次刻骨铭心的廉政教育。积极开展正反两 方面典型宣传教育，采用“看、听、谈形式，通过观看廉政专题 片、组织专题讲座、组织员干部到廉政教育基地接受警示教育 等活动，进一步增强廉洁意识，警示广大干部依法行政，预防职务 犯罪，树立起正确的权力观、利益观和价值观。（X）组织开展一次“一线走亲”活动。班子领导、科室负责 人到XXX、XXX、粮食收储公司、粮油总公司，深入开展“一线走亲活动，贴近群众、听取意见、搞好示范，做到既认真听取 群众意见，又帮助解决实际困难。X、组织讨论。要组织好“三个专题”讨论，即“三思三观”专 题讨论、“三问三思三破三立专题讨论和“正面典型、反而 案例专题讨论。每个专
16、题讨论时间一般不少于一天。（X）组织开展“三思三观”专题讨论。深刻反思与百姓的感 情深不深、与百姓的距离远不远、百姓在心中的分量重不重， 着力解决性认识不强和群众观念不深的问题，牢固树立人民创 造历史的唯物史观，以人为本、人民至上的价值观，立为公、执 政为民的执政观。（X）组织开展“三问三思”“三破三立”专题讨论。“三问三思” 专题讨论。问一问开展是为了什么思考怎么才能让老百姓真 真切切看至山感受的到XXX的科学开展涧一问靠什么开展，思 考有什么方法才能从根本上解决开展中的困难和问题;问一问 是走先污染后治理的老路，还是走绿色生态开展的新路,思考全 系统员干部的精气神能不能适应今后改创新开展的
17、要求。“三 破三立”专题讨论。破除不考核GDP就是不开展的误区，树立 绿色GDP理念;破除不考核工业就是不开展的误区，树立生态工 业的理念;破除省里为我们考核松绑就是不要干事的误区，树立 “XX乡发改自图强”的理念。（X）组织开展“正面典型、反面案例”专题讨论。发现和挖 掘一批员干部身边的先进典型,通过召开座谈会等多种形式，用 身边的人和事教育、激励员干部。剖析员干部身边的反面案例, 举一反三，教育引导员干部自觉践行群众观念。（二）查摆问题、开展批评X、开展谈心交心活动。要组织好三个层面谈心交心活动， 结合支部民主生活会，组织开展局一把手与班子成员谈心交心 活动;班子成员与科室负责人谈心交心活
18、动;科长与所在科室干 部开展谈心交心活动，主动关爱身心、关心工作、关怀成长，指 出作风、思想、工作、业绩等方面的优缺点和今后努力的方向。X、认真撰写对照检查材料。对照检查材料要一风一风列 出“四风”问题的具体表现，围绕“重大事项报告”，对“三公”经费 支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房等情况作出 说明;从理想信念、宗旨意识、性修养、政治纪律等方面剖析 问题的根源,明确努力方向和整改措施。要勇于正视自身存在 的缺点和缺乏，严明纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视 矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。 对照检查材料要开门见山讲问题，查原因,有实质内容和具体事 例
19、,做到客观明确，切中要害。X、召开高质量的专题民主生活会。要用好批评和自我批 评的武器，开展积极健康的思想交锋，要按照“人人说我、我说人 人”的要求，开展严肃认真的批评和自我批评，努力到达团结-批 评-团结的目的。局组主要负责同志要带头开展批评与自我批 评,带动班子成员进行深刻的自我批评和相互批评。自我批评 要真正触及问题、挖到思想深处，防止避重就轻;相互批评要敢 于指出问题、真诚帮助提高，防止好人主义。会后，要在规定范 围内通报民主生活会情况，接受员群众的批评评议，收集意见反 映，确保整改方案制定具有针对性。（三）整改落实、建章立制X、制定整改方案。按照“常规性问题，加大力度解决;疑难 问题，集中攻坚解决;新发现问题,及时跟进解决“三句话整改思 路，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起， 即知即改、立行立改。同时，对查摆出的突出问题和需要完善 的制度，分别提出整改的目标、内容和时限要求,明确整改的具 体措施和责任主体。要抓住重点问题，制定整改任务书、时间 表、路线图，作出公开承诺，及时公布整改情况，接受监督。要建 立健全分类整改制、办结销号制、及时反应制,确保整改工作 落到实处、见到实效，让大多数人满意。