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1、申论热点：发展数字经济释放经济新动能习近平总书记在浙江考察时指出，要抓住产业数字化、数字产业化赋予的 机遇，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设，抓紧布局数字经济、生命 健康、新材料等战略性新兴产业、未来产业,大力推进科技创新，着力壮大新增 长点、形成发展新动能。公务员考试角度解读【观点提出】当前，统筹疫情防控和经济社会发展,要把握机遇，大力发展数字经济，以 数字技术为支撑助力疫情防控工作，以数据为生产要素推动高质量发展。【价值意义】1 .数字化有助于提升产品和服务质量，推动质量变革。我国传统制造业生产 方式相对落后，自主创新能力弱，产品质量总体不高。数字化转型将改变传统制 造业的研发与生
2、产流程，逐步打造数字化供应链。以生产制造业环节为例，通过 对生产过程中产生的大量数据进行分析，可以进一步优化生产流程参数，并对可 能出现的问题进行预判，提高产品和服务质量。2 .数字化有助于降低市场交易成本，推动效率变革。数字技术的发展和应用 使交易成本大幅下降成为可能，并更好地促进市场出清，实现供需双方的资源有 效对接。随着数字技术全面渗透到制造业的营销、服务、生产、研发等环节，重 点行业的数字化转型进一步加快，推动了轻工、纺织、机械、建材等传统行业全 要素生产率整体提升。3 .数字化有助于加快培育增长新动能，推动动力变革。新一轮科技革命带来 的是更加激烈的科技竞争，只有从传统要素驱动转变为
3、创新驱动，高质量发展才 会有不竭动力。数字技术本身就是科技革命产生的创新成果，并以数字化方式实 现不同方式的创新，基于数据驱动的新动能正日趋成为经济发展的主力。比如， 数字化还催生了一批极具活力的新模式、新业态、新产业;目前企业层面开展的 数字化转型探索，有效推动了管理创新、商业模式创新、营销创新和品牌创新。【建议措施】1.加快数字基础设施建设，夯实数字经济发展底座。数字经济时代，在线的 每一次点击，都牵动着大量的数据调用，产生海量数据，亟须扩大数据中心的建 设。数据中心是基于新一代信息技术演化生成的算力基础设施,加快建设全球领 先的云计算数据中心，抢占未来发展制高点，抓住数字时代跨越式发展的
4、历史机 遇，引领中国实现全面赶超。2构建产业数字化平台，发展工业互联网。以大数据、云计算、人工智能、 物联网等新兴信息技术应用为手段，进行商业模式和产品服务升级、实现智能化、 平台化、品牌化发展;以新兴信息技术应用为基础，推动经济活动由线下到线上 的转型，实现产业上下游在线上的无健衔接、配合联动，倒逼供给侧结构性改革; 大力发展工业互联网平台，实现消费者与生产者无缝对接，促进产业链整合和价 值链优化，发展先进制造。3 .完善网络治理体系，优化数字经济发展环境。数字技术与实体经济深度融 合，催生一些不正当竞争行为,导致诈骗、传销、非法集资等网络犯罪和侵犯隐 私现象频繁发生。应建立和完善监管体系，
5、明确网络平台责任，厘清政企治理权 责，规范相关主体行为。强化政策引导，创新政策支持。建立系统性风险防范机 制和风险监测、预警、处置体系，及时发现潜在风险，提升风险控制能力。4 .培育数字型人才，提升全民数字化素质。加快推进面向数字经济的学科建 设，发展数字领域新兴专业，促进计算机科学、数据分析与其他专业学科间的交 叉融合，扩大互联网、物联网、大数据、云计算、人工智能等数字人才培养规模。加强对全体公民的数字技能普及培训。申论热点：法治政府护航法治中国建设习近平总书记在党的二十大报告中强调,坚持全面依法治国，推进法治中国 建设。他强调，我们要坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主 义法
6、治体系、建设社会主义法治国家，围绕保障和促进社会公平正义,坚持依法 治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会T本 建设，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全面推进国家各方 面工作法治化。公务员考试角度解读【提出观点】法治政府就是政府在行使权力履行职责过程中坚持法治原则，严格依法行政, 政府的各项权力都在法治轨道上运行。为在新发展阶段持续深入推进依法行政， 全面建设法治政府，中共中央、国务院日前印发了法治政府建设实施纲要 (2021-2025年)(下称纲要)。纲要强调，全面建设法治型政府，加快 形成职责明确、依法行政的政府治理体系，为推动法治中国建设奠定坚
7、实基础。【综合分析】习近平总书记指出：”综观世界近现代史，凡是顺利实现现代化的国家，没 有一个不是较好地解决了法治和人治问题的。只有迈过这个坎，有效消除人治， 采用法治，才能够进入现代化国家的行列。法治化就是治理体系现代化的重要标 志之一;没有法治化，就谈不上治理体系现代化，更谈不上治理能力的现代化。一方面，推动法治型政府建设是实现现代化建设工作稳步推进的现实所需, 也是必然要求。一是法治型政府是全面深化改革的迫切需要。当前，我国改革进 入攻坚期和深水区，经济发展步入新常态，对政府管理和服务水平的要求越来越 高。法治型政府是全面依法治国的重大任务。二是全面推进依法治国,迫切要求 把党中央、国务
8、院关于法治政府建设的目标具体化、措施系统化，加快建设职能 科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。三是 法治政府建设是现代国家政治文明的重要标志，是实现治理体系、治理能力现代 化的必由之路。依法行政是现代政治文明的重要标志。执政党应善于通过制定宪 法、法律的方式把执政党的意志和人民的意志变成国家的宪法、法律,然后依照 宪法、法律治理国家。另一方面，法治型政府建设之路也一帆风顺。一是行政 立法上的管理者思维。政府作为管理者父母官，公众作为被管理者” 子民的观念根深蒂固，并反映在行政立法中。二是行政执法上机制不完善。行政执法人员素质不高;法律意识不强行政执法主体不规范彳亍
9、政执法体制不畅； 行政执法程序不明等。三是行政司法上系统不健全。行政司法的人员法律素养不 高;行政司法活动不公正行政司法机构的独立性和专门性不强;行政司法的程序 整体上不够完善。【参考对策】1 .推进依法行政,严格规范公正文明执法。在行政立法日趋完善的条件下， 相较于依法进行行政立法，依法执法在依法行政中具有更为重要的地位，要求执 法者严格规范公正文明执法。2 .转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式。要求政府和政府工作人员 牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持政企分开、政资分开、 政事分开、政社分开，理JII页政府与市场、政府与社会的关系，使市场在资源配置 中起决定性作用，政府只管政府该管的事，只行使宏观调控、市场监管、社会管 理、公共服务、环境保护等政府该行使的职能。3 .形成科学合理的管理体制，完善国家机构组织法。一是将行政管理体制放在党和国家整个机构设置和治理机制中进行考虑、谋 划和设计的。二是在各级各类机构改革的目标、任务基本实现，政府机构设置具 有相对稳定性以后,我们既可以而且必须启动各种行政组织法的立法，这是法治 政府建设不可缺少的部分，我们必须下大决心和下大力气做好这件事情。