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1、政府经济学课程教学大纲一、课程的基本信息适应对象：公共事业管理专业本科学生；获准修读第二学位或辅修第二专业（公共事业 管理专业）的非公共事业管理专业本科学生。课程代码：33E00815学时分配：54赋予学分：3先修课程：微观经济学、宏观经济学后续课程：公共组织财务管理二课程性质与任务本课程是公共事业管理本科专业的学科基础课，主要以政府经济行为及其影响作为研究 对象。本课程的教学任务是：使学生全面了解政府经济学的基本知识，系统掌握政府经济学 的基本概念和方法，熟悉我国现行政府各项财政及宏观经济管理制度，把握政府经济制度改 革的现状、问题和开展趋势，使学生具有运用所学知识提出问题、分析问题和解决问
2、题的能 力。三、教学目的与要求本课程主要讲授政府经济学的基本问题，主要内容包括：现代市场经济中政府应该履 行的经济职能；政府履行经济职能的管理机构、管理方式和经济政策；政府的收入与支 出；政府对国有资产的管理。课程教学目的：一是让学生掌握政府经济学的基本原理与分 析方法；二是要充分激发学生学习政府经济学的兴趣与热情，学会灵活运用政府经济学的理 论工具分析中国经济中的现实问题，或进一步深入学习与研究政府经济行为，为其他课程的 学习和以后实际工作决策提供帮助。课程教学要求：本课程作为公共事业管理专业本科学生 的核心课程，在教学中一要做到深入浅出，讲的道理要深，但讲述的方法宜浅，且要讲得透 彻。就像
3、一潭水，一定要清澈见底，才能看清楚水中鱼的游动。二要理论联系中国经济的实 际。我国自1978年经济转轨以来，每天都有极其丰富的案例产生，这些案例是理解政府经 济行为最重要的素材，对这些案例的解读能够给学生带来无限的学习兴趣和热情。三要适度 考虑中国学生学习的习惯与特点，做到概念清楚，循序渐进，体系完整，逻辑性强，必要的 理论模型介绍亦不省略。四、教学内容与安排（一）教学内容.第1章导论【教学内容】1 .现实中的政府经济现象2 .政府经济学研究的基本问题3 .政府经济学的研究方法【课时安排】4课时第2章政府与市场【教学内容】1 .政府与市场的概念2 .政府与市场的关系：理论演变3 .市场经济与政
4、府角色【重点难点】市场经济与政府角色【课时安排】4课时第3章政府经济职能与管理效能【教学内容】1 .政府经济职能2 .政府经济管理效能【重点难点】政府经济职能【课时安排】4课时第4章经济体制与政府经济管理机构【教学内容】1 .经济体制概述2 .我国政府经济管理机构【重点难点】经济体制概述【课时安排】3课时第5章政府管理经济的政策【教学内容】1 .财政政策2 .货币政策3 .产业政策4 .收入分配政策【重点难点】财政政策与货币政策【课时安排】4课时第6章公共产品理论【教学内容】1 .公共产品概述2 .公共产品的有效供给3 .公共产品的生产4 .我国的公共产品供给【重点难点】公共产品概念的界定【课
5、时安排】6课时第7章公共选择理论【教学内容】1 .公共选择理论概述2 .公共选择的规那么3 .公共选择的政治行为分析4 .官僚理论【重点难点】公共选择的规那么【课时安排】6课时第8章政府采购【教学内容】1 .政府采购的概念、特点与职能2 .政府采购制度框架3 .中国的政府采购制度【重点难点】政府采购制度框架【课时安排】4课时第9章政府支出的社会经济影响【教学内容】1 .政府支出对社会经济的一般影响2 .政府支出的规模分析3 .政府支出的结构分析4 .政府支出的效益分析【重点难点】政府支出的效益分析【课时安排】4课时第10章政府课税的一般理论【教学内容】1 .税收的含义与税种分类2 .税收原那么
6、与税收效应3 .税收制度设计4 .税收管理【重点难点】税收原那么与税收制度【课时安排】4课时第11章中国政府的财税制度【教学内容】1 .中国税收制度的演变2 . 1994年中国税收制度改革3 .中国分级财政体制4 .各级政府间的转移支付制度5 .深化中国财税体制改革的趋势【重点难点】1994年中国税收制度改革【课时安排】3课时第12章政府预算管理【教学内容】1 .政府预算的含义与职能2 .政府预算收支分类3 .政府预算的组织形式、编制与执行4 .政府决算【重点难点】政府预算的组织形式、编制与执行【课时安排】3课时第13章政府对国有资产的管理【教学内容】1 .国有资产的含义与分类2 .国有资产管
7、理体制3 .深化国有企业改革、完善公司治理结构4 .国有资本调整、国有企业重组与垄断行业改革【重点难点】国有资产管理体制【课时安排】3课时(-)教学安排序号课程内容课时表合计讲授案例讨论机动第1章导论44第2章政府与市场44第3章政府经济职能与管理效能431第4章经济体制与政府经济管理机构33第5章政府管理经济的政策431第6章公共产品理论651第7章公共选择理论651第8章政府采购431第9章政府支出的社会经济分析44第10章政府课税的一般理论44第11章中国政府的财税制度33第12章政府预算管理33第13章政府对国有资产的管理321复习22总计54486五、教学设备和设施本课程的讲授要求多
8、媒体教室具有良好的声像效果，教师可以使用手机要求学生通过关 注二维码布置课后作业。六、课程考核与评估本课程的考核包括平时成绩考核和期末成绩考核。平时成绩占总成绩的30%,具体形式 为考勤、作业和课堂表现等。期末成绩占总成绩的70%,具体形式为闭卷考试。七、附录教学参考文献目录：1 .斯蒂格利茨.公共部门经济学（上、下册），中国人民大学出版社,2013年第3版.2 .高培勇，崔军.公共部门经济学（修订版），中国人民大学出版社,2004年第2版.3 .华民.公共经济学,机械工业出版社,2007年.4 .杨志勇，张馨.公共经济学,清华大学出版社,2013年第3版.5 .樊勇明，杜莉.公共经济学，复旦大学出版社,2010年第2版.6 .杨龙,王骚.政府经济学,天津大学出版社,2004年.7 .马克斯韦伯.新教伦理与资本主义精神,社会科学文献出版社,2010年.8 .德隆阿西莫格鲁,詹姆斯A.罗宾逊.国家为什么会失败,湖南科学技术出版社,2016 年.9阿瑟奥肯.平等与效率一一重大抉择,华夏出版社,2010年.10 .陈共.财政学，中国人民大学出版社,2007年第5版.