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1、落实健康中国行动推进健康盐城建设实施方案为贯彻落实国务院关于实施健康中国行动的意见（国发 （2019 13号国务院办公厅关于印发健康中国行动组织实 施和考核方案的通知（国办发（2019） 32号）和省政府关于 印发落实健康中国行动推进健康江苏建设实施方案的通知（苏 政发2020 12号）精神，推动健康盐城建设，提高人民健康 水平，现结合我市实际，制定如下实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党 的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持新时期卫生 与健康工作方针，以提高人民健康水平为核心，以共建共享、 全民健康”为主题，以体制机制改革创新为动力，以普及健康
2、生 活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产 业为重点，把健康融入所有政策，不断增强应对突发重大公共卫 生事件的能力和水平，全方位、全周期维护和保障人民健康，为 全面建成小康社会奠定坚实基础。二、总体目标到2022年，全市居民健康素养水平稳步提高，健康生活方 式普及程度显著提升，居民健康素养水平不低于26% ；重点人群 健康状况明显改善，婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、孕产妇 死亡率分别控制在5%。左右、8%。以下、8/10万左右；心脑血管 健院和基层医疗机构妇幼保健规范化门诊标准化建设，积极争创 等级妇幼保健院和省级示范门诊，推进省妇幼健康信息系统务实 应用。全面完成省出生缺
3、陷综合防治实事项目任务，有效实施出 生缺陷三级预防。促进生殖健康，按省部署创造条件力争及早启 动城市妇女宫颈癌和乳腺癌检查项目工作。（市卫健委牵头，市 发改委、市教育局、市公安局、市民政局、市财政局、市人社局、 市自然资源和规划局、市住建局、市市场监管局、市文广旅局、 市医保局、市总工会、团市委、市妇联、市残联等按职责分工负 责）13 .学生健康促进行动。加强学校健康教育，按照相关标准 和要求配齐人员和设备，每年组织学生进行一次健康体检。持续 推进健康促进学校建设。扎实开展儿童青少年近视综合防控工 作，全面实施中小学生体质健康报告书制度。深化学校体育工作 改革，开足开齐上好体育与健康课程，积极
4、推进体育特色学校建 设，广泛开展校园普及性体育运动，确保中小学生每天锻炼不少 于1小时。到2022年和2030年，国家学生体质健康标准达标优 良率分别达50%及以上和60%及以上，全市中小学健康促进学 校比例达85%及以上和90%及以上，全市儿童青少年总体近视 率力争每年平均降低1个百分点。（市教育局牵头，市发改委、 市财政局、市卫健委、市市场监管局、市文广旅局、市体育局、 团市委、市红十字会等按职责分工负责）14 .职业健康保护行动。落实企业主体责任，强化部门监管 和行业自律，开展劳动者职业健康体检，树立职业健康意识。依 法保护劳动者职业健康权利，倡导健康工作方式,宣传职业健康 知识，指导用
5、人单位做好员工健康管理，评选健康达人，建 设健康企业。优化产业结构，推广使用新技术、新材料和新工艺, 从源头消除、减轻和控制职业病危害。实现职业健康检查不出县、 职业病诊断不出市，优化职业卫生服务。不断提升工伤保险参保 覆盖面，加强尘肺病等职业病救治保障。到2022年和2030年， 接尘工龄不足5年的劳动者新发尘肺病报告例数占年度报告总 例数的比例实现明显下降，并持续下降。（市卫健委牵头，市发 改委、市教育局、市科技局、市工信局、市民政局、市司法局、 市财政局、市人社局、市市场监管局、市医保局、市总工会、市 妇联等按职责分工负责）15 .老年健康促进行动。加强老年病医院、康复医院、护理 院和安
6、宁疗护等老年健康服务机构建设，推进中医药特色服务， 促进优质中医药资源向社区、家庭延伸，构建老年健康服务体系。 完善医养结合政策、标准和规范，促进基本医保与医养结合政策 配套衔接。加强老年常见病、慢性病和老年痴呆症的健康教育， 普及老年健康知识，落实老年人健康管理，推进安宁疗护工作。 完善居家和社区养老政策，构建养老服务网络，加快建设居家社 区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。打造老年宜居 环境，创建老年友好型社区。到2022年和2030年，护理型床位 数占养老机构床位数的比例分别不低于60%和65% ；65至74岁 老年人失能发生率有所下降；65岁及以上人群老年期痴呆患病 率增速下降
7、。（市卫健委、市民政局牵头，市发改委、市教育局、 市人社局、市住建局、市交通局、市文广旅局、市体育局、市医 保局等按职责分工负责）16 .残疾人健康促进行动。全面开展残疾预防，大力推进精 准康复服务，努力实现残疾人人人享有康复服务、全面落实 残疾儿童康复救助制度，加强康复服务机构建设，着力提升服务 质量。完善残疾人辅助器具适配补贴制度，有计划推进残疾人家 庭无障碍改造。建立医疗机构与残疾人专业康复机构双向转诊机 制，推动基层医疗卫生机构与残疾人开展家庭医生签约服务。提 升社区康复能力，依托各级医疗卫生及专业康复机构，指导社区 和家庭为残疾人提供专业化康复服务。实施精准康复，为有需求 的残疾儿童
8、和持证残疾人提供基本康复服务。配套完善残疾人文 化体育康复场地设施，丰富残疾人文化、体育康复活动，促进残 疾人身心健康。到2022年和2030年，残疾人基本康复服务率分 别达到90%以上和95%以上,符合条件的残疾人医疗康复项目 按规定纳入基本医疗保险、工伤保险支付范围。（市残联牵头， 市发改委、市教育局、市民政局、市财政局、市卫健委、市医保 局等按职责分工负责）（五）发挥中医药独特优势17 .扩大中医药服务行动。传承发展中医药独特优势，坚定 传承精华、守正创新发展方向，融入全人群全生命周期健康 服务大局，充分发挥中医药在疾病治疗和预防中的独特作用。贯 彻中医药法，推进构建新时期高质量中医药健
9、康服务体系。 推动中医医疗机构提档升级，发展特色服务，健全市、县中医医 院治未病、康复等科室功能，扩大中医药健康服务供给。加强中 医药文化建设，扩大传播中医药健康文化，推动中医药进校园、 进社区、进乡村、进家庭，提升居民中医药健康文化素养。推进 全国和省名老中医传承工作室在基层建设工作站，促进优质资源 下沉。开展以乡村医生为重点的基层卫生技术人员中医药知识与 技能培训I,重点推广中医药适宜技术和诊疗方法，不断提升基层 中医药服务能力。到2022年，所有乡镇卫生院、社区卫生服务 中心能够提供6类以上中医非药物疗法，85%以上的村卫生室能 够提供4类以上中医非药物疗法。到2030年，95%以上的村
10、卫 生室能够提供4类以上中医非药物疗法。（市卫健委牵头，市发 改委、市教育局、市工信局、市财政局按职责分工负责）（六）健全全民医疗保障18 .全民医保制度完善行动。不断健全覆盖全民的多层次医 疗保障体系，实施基本医疗保险和生育保险市级统筹，完善全市 统一的城乡居民基本医疗保险和大病保险制度，稳步提高保障水 平。切实做好医保健康扶贫工作，有效遏制因病致贫、因病返贫 等现象。深化医保支付方式改革,全面推行总额控制下以按病种 付费为主的多元复合支付方式，开展紧密型医联体总额付费试 点。积极稳妥推进医疗服务价格改革，按照总量控制、结构调 整、有升有降、逐步到位的原则，逐步构建动态调整机制。到 2022
11、年和2030年，职工医保和居民医保政策范围内住院医疗费 用基金支付比例分别稳定在80%左右和70%左右。（市医保局牵 头，市民政局、市财政局、市卫健委、盐城银保监分局按职责分 工负责）（七）保障食品药品安全19食品安全保障行动。围绕人民群众普遍关心的突出问题, 突出四个最严要求，深入开展食品安全放心工程建设攻坚行 动。加强食品安全风险隐患排查，健全完善从农田到餐桌的 食品安全防线。推行标准化、清洁化农业生产，加强动物及动物 产品质量安全监管，提高食用农产品质量。落实食品生产企业主 体责任，建立企业食品安全自查制度。继续强化食品小作坊登记 管理，加快推进食品摊贩备案管理工作。进一步加强餐饮质量安
12、 全监管，全面提高餐厨废弃物管理水平。守护校园食品安全，严 格落实学校食品安全校长（园长）负责制，督促指导学校建立相 关负责人陪餐制度，推进实施家长委员会代表陪餐制度，防范食 源性疾病事件。推进学校（含托幼机构）食堂明厨亮灶全覆 盖，提高学校食堂量化等级优秀率。全面提升食品抽检合格率， 突出对重点区域、重点品种、重点时节以及群众的关注点、食品 安全的风险点抽检监测。到2022年和2030年，食品安全评价性 抽检合格率稳定在98%以上。（市市场监管局牵头，市教育局、 市公安局、市农业农村局、市卫健委按职责分工负责）20 .药品安全保障行动。强化药品零售、使用环节的监管， 综合运用检验检测、监督检
13、查、监测预警、风险管控、应急处置、 信用监管、智慧监管等手段，净化药品市场环境。突出疫苗、生 物制品等高风险产品，深入开展专项整治，持续加大药品行政违 法案件查办力度，加强行刑衔接，严厉打击药品领域违法犯罪行 为。到2022年和2030年，社会公众对药品质量安全的满意度明 显提升，并持续提升。（市市场监管局牵头，市工信局、市公安 局、市卫健委、市医保局按职责分工负责）（八）促进健康环境建设21 .农村供水保障行动。结合乡村振兴战略实施规划，以城 乡一体化供水为目标，按照农村供水新标准及规模化发展、标准 化建设、市场化运作、专业化管理新要求，重点提升农村供水保 障水平，建立从源头到龙头”的饮水安
14、全工程建设和运行管理 体制。加快农村供水老旧管网更新改造，水源地达标建设，水质 监测和信息化管理能力建设。巩固提升农村饮水安全管理三个 责任、运行管理三项制度，健全完善工程长效运行管理机制 体制，加强农村饮水安全管理能力建设。到2022年，农村供水 保证率达95% ；到2030年，农村供水保证率达97% ,实现全市 城乡供水同水源、同管网、同水质、同服务四同目标。（市 水利局牵头，市发改委、市财政局、市生态环境局、市住建局、 市卫健委按职责分工负责）22 .生活垃圾分类行动。广泛开展教育引导，加强督促指导, 推动生活垃圾分类习惯养成。加强科学管理，建立完善垃圾分类 指导意见，积极推动垃圾分类立
15、法。推进生活垃圾分类处理设施 建设，加强可回收物、有害垃圾分类回收利用和处置，进一步完 善分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统。 到2022年和2030年，垃圾分类集中处理率分别达87%以上和 95%以上。（市城管局牵头，市文明办、市发改委、市教育局、 市生态环境局、市住建局、市商务局、市市场监管局、市机关事 务局、团市委、市妇联按职责分工负责）23 .健康环境促进行动。持续改善大气环境质量，大力调整 优化产业结构、能源结构、运输结构和用地结构，强化区域联防 联控，狠抓秋冬季污染治理，统筹兼顾、系统谋划、精准施策, 坚决打赢蓝天保卫战。全面提升水环境质量，加强土壤污染防治。 围
16、绕水环境质量目标，坚持三水共治 四源齐控，坚决打好 碧水保卫战，稳步提升区域水环境质量。构建有针对性的重点地 区、流域、行业环境与健康调查监测体系，开展典型行业、典型 区域等环境与健康试点调查监测及风险评估，采取有效措施预防 控制环境污染相关疾病等。深入开展爱国卫生运动，坚持预防为 主，创新方式方法，推进城乡环境整治，完善公共卫生设施，巩 固拓展国家卫生城市创建成果，积极创建卫生镇村，大力提高卫 生创建覆盖率。大力推进健康城市、健康村镇建设，广泛开展健 康社区、健康单位、健康家庭等健康细胞建设。协同推进农 村厕所革命，巩固扩大农村无害化卫生户厕建设成果。到2022 年和2030年，全市空气质量
17、优良天数比率分别提升到80%和 85%，城乡居民饮用水水质达标情况明显改善，并持续改善。（市 生态环境局、市卫健委分别牵头，市发改委、市教育局、市工信 局、市民政局、市自然资源和规划局、市住建局、市交通局、市 水利局、市农业农村局、市文广旅局、市市场监管局、市体育局 等按职责分工负责）（九）促进健康产业发展24 .健身休闲产业培育行动。发挥健身休闲产业关联度高、 融合性强的优势，促进健身休闲与养老、教育、医疗、文化、旅 游等产业融合发展，积极拓展新业态，培育新需求，催生新模式。 实施体育旅游精品工程项目，推动体育旅游示范景区、目的地建 设，鼓励旅游景区和社会资本设计开发体育旅游特色产品、项目
18、和路线足进体旅融合，融入沪苏沿海体育旅游带，打造北 上海休闲康养基地和沿海体育旅游目的地。扩大体育消费载体和 渠道，创建体育服务综合体和体育产业基地，打造具有地方特色 的品牌体育赛事，因地制宜发展水上、冰雪、航空运动产业。推 动体医结合，加强科学健身指导，积极推广覆盖不同人群的 运动健康服务，发展运动医学和康复医学。完善健身休闲场地设 施，优化城市社区分钟健身圈服务功能，重点建设一批 便民利民的健身休闲场地设施。支持对企业厂房、商业设施等可 利用的社会资源和城市公园、绿地等区域进行整合改造，开展健 身休闲服务。（市体育局牵头，市发改委、市教育局、市工信局、市民政局、市文广旅局、市卫健委按职责分
19、工负责）（十）促进智慧健康建设25 .互联网医疗健康服务行动。深化市、县两级全民健康信 息平台建设 提档升级基层医疗卫生信息系统 推进远程医疗五 大中心建设扩面增效，加快实现医疗资源上下贯通、信息互通 共享、业务高效协同。建立完善以电子病历为核心的医院集成信 息平台和数据中心，促进医院内部系统互联互通，做到院内通； 与区域全民健康信息平台互联，共享健康档案和诊疗信息，做到 区域通。促进互联网+医疗健康发展，落实便民惠民服务 举措，构建线上线下有机结合新模式，提升互联网医疗服务应用 水平。全市二级以上公立医院全部接入市医疗服务综合监管平 台，普遍提供分时段预约诊疗、检验检查结果查询、移动支付等
20、线上服务。三级公立医院全部建成互联网医院。促进大数据、人 工智能深化应用，提升医疗健康管理智能化水平。促进医疗信息 互联互通，提升区域一体化发展水平。到2022年和2030年,电 子健康档案向居民个人开放率分别达85%和90%。（市卫健委牵 头，市发改委、市工信局、市财政局按职责分工负责）四、保障措施（-）加强组织领导。市委市政府健康盐城建设领导小组及 其办公室负责本行动的组织实施和督查考核，指导各地各部门加 强协作，将实施健康盐城行动与推进健康盐城建设有机结合起 来，全面落实各项目标、指标和工作任务，市健康盐城建设领导 小组办公室承担日常工作。各地要结合实际建立健全领导推进工 作机制，研究制
21、定具体方案并组织实施。市各有关部门要按照职 责分工，将健康融入各项政策，认真研究制定具体政策措施，确 定年度重点工作并抓好落实。（二）动员社会参与。凝聚全社会力量，形成健康促进的强 大合力。鼓励个人和家庭积极参与健康盐城行动，落实个人健康 责任，养成健康生活方式。各企事业单位特别是学校、社区（村） 要充分挖掘和利用自身资源，开展健康细胞工程建设，创造 健康支持性环境。金融、保险等机构创新健康类产品和服务。相 关行业学会、协会和群团组织以及其他社会组织要充分发挥作 用，指导、组织健康促进和健康科普工作。（三）强化部门协同。加大财政投入力度，优化资源配置， 对健康盐城行动投入予以重点保障。加强科技
22、支撑，围绕影响居 民健康的因素和重大疾病开展课题研究。加大普法执法力度，以 法治保障健康盐城行动任务落实和目标实现。强化信息支撑，健 全监测体系，提高疾病与健康监测网络化、智能化水平，推动部 门间、区域间共享健康相关信息。依托健康科普专家库和资源库, 为推进健康盐城行动提供技术支撑。（四）严格监测考核。围绕健康盐城建设、健康盐城行动主 要目标任务要求，由健康盐城建设领导小组组织对各县（市、区） 开展考核，并作为各地党政领导班子和领导干部综合考核评价、 干部奖惩的重要参考。按照上级要求，依托互联网和大数据，对 疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病等重大慢性病发病率上 升趋势得到遏制，重点传染病、
23、严重精神障碍、地方病、职业病 得到有效防控，重大慢性病过早死亡率控制在11 %以内；居民主 要健康影响因素得到全面控制，人均预期寿命达到80岁左右。到2030年，实现健康盐城2030规划纲要各项目标, 全民健康素养水平大幅提升，健康生活方式基本普及，居民主要 健康影响因素得到有效控制，因重大慢性病导致的过早死亡率明 显降低，居民主要健康指标水平进入高收入国家行列。三、主要任务(-)提升全民健康素养1 .健康知识普及行动。大力开展健康知识普及，倡导文明 健康、绿色环保的生活方式。建立全社会参与的健康教育与促进 工作机制，建立完善市级健康科普专家库和资源库，为市级媒体 和各地开展健康科普提供支持。
24、充分利用微信、微博、移动客户 端等新媒体传播健康知识，盐阜大众报、盐城广电总台和其他媒 体要积极创造条件开办优质健康科普节目o强化医疗机构健康促 进功能，发挥医务人员示范引领作用，推进全市各级医疗卫生机 构运用微信公众号、医院APP等新媒体开展健康科普，鼓励基 层医疗机构和家庭医生签约团队开展健康管理服务。加强健康教 育科普基地建设，组织群众性自救互救知识与技能培训I,提升全 民自救互救能力。倡导每个人是自己健康的第一责任人理念, 养成健康生活方式，掌握健康知识与技能，自觉维护和促进自身 健康盐城行动的主要指标、重点任务实施进度进行年度监测。（五）加强宣传引导。开展形式多样的健康知识宣传，引导
25、 群众树立和增强健康意识，践行健康生活方式。加强健康盐城行 动的宣传推广、科学引导和典型报道，加强政策解读，回应群众 关切，提高全社会对健康盐城建设的认知度和参与度，营造良好 的舆论氛围。附件：1 .推进健康盐城行动考核办法.推进健康盐城行动考核指标框架（试行）2 .推进健康盐城行动监测指标推进健康盐城行动考核办法为全面落实健康盐城2030规划纲要，加快推进健康 盐城建设，保障健康中国行动在我市落地见效，根据省政府印发 的落实健康中国行动推进健康江苏建设考核办法，结合我市 实际，制定本办法。一、总体要求落实健康中国行动推进健康盐城建设考核工作坚持目标导 向、问题导向和结果导向，遵循科学严谨、客
26、观公正、突出重 点、实事求是、注重实效、奖罚分明的原则。考核采用定性定量相结合、以定量为主的方法。已纳入盐城 高质量发展监测评价考核的相关指标，其结果可直接作为健康盐 城建设考核依据。二、考核主体考核工作由健康盐城建设领导小组统筹领导，健康盐城建设 领导小组办公室（设在市卫健委，以下简称市健康办）负责会同 市有关部门具体组织实施。考核对象为各县（市、区）党委和政府，盐城经济技术开发 区、盐南局）新区。三、考核内容考核内容主要包括健康江苏与健康盐城建设主要指标完成 情况、健康中国行动和健康盐城十大行动进展情况与目标任 务完成情况。考核指标框架详见附件，具体指标要求及评分细则由市健康 办会同市有关
27、部门制定，并适时调整。市健康办根据各县（市、区）考核结果，提出优秀名单，报 健康盐城建设领导小组审定。四、结果运用考核结果经健康盐城建设领导小组审定后予以通报，作为各 县（市、区X盐城经济技术开发区、盐南高新区党政领导班子 和领导干部综合考核评价、干部奖惩使用的重要参考，并纳入领 导班子和领导干部任期目标。考核结果为优秀的地区，予以通报表扬。考核结果不合格的 地区，予以通报批评，并对其党政负责人进行约谈。发现有弄虚作假行为的，按考核不合格论处，并予以通报批 评;发现有违法违规行为的，依法依纪追究相关人员责任。五、考核管理市健康办以及参与考核的市有关部门应当严格执行工作纪 律，坚持原则、实事求是
28、，坚持科学考核，注意方式方法，力戒 形式主义、官僚主义，不增加基层负担，确保考核工作客观公正、 有序开展。市健康办应当依据考核指标和本办法，结合年度重点工作和 主要目标要求，明确具体的考核内容、分值权重和评分细则，并 认真组织实施。推进健康盐城行动考核指标框架（试行）序号指标全省基期 水平2022年全 省目标值203（）年全 省目标值全市基期 水平2022年全 市目标值203（）年全 市目标值资料来源部门1人均预期寿命（岁）2015 年 为 77.5180左右80以上76.9780左右80以上卫健委2婴儿死亡率（%0 ）2.715左右4折3.035左右4品卫健委35岁以下儿童死亡率（%o ）3
29、.99864.63893.39595.095.295.5体育局6居民健康素养水平（%）24.3722623222.42226232卫健委7经常参加体育锻炼人数比例 （%）37.10414539.041.545.6体育局8人均体育场地面积（平方米）2017 年 为 2.0122.5232017 年 为 2.3522.623.1体育局9每千钻住人口执业（助理）医师 数（人）2.9033.52.633.5卫健委10个人卫生支出占卫生总费用的 比重（）24.4627左右25622.427左右256卫健委序号指标全省基期 水平2022年全 省目标值2030年全 省目标值全市基期 水平2022年全 市目标
30、值2030年全 市目标值资料来源部门11重大慢性病过早死亡率（%）10.49 111011.02 )1657070.316570卫健委14以乡（镇、街道）为单位适龄儿 童免疫规划疫苗接种率（% ）99.229529599.5295295卫健委15产前简有率（%）92.88929591.419295卫健委16新生儿遗传代谢性疾病筛食率 （%）98.29298之9899.21298298卫健委17农村适龄妇女宫颈癌和乳腺痛 筛查覆盖率（%）959595KX)9595卫健委18国家学生体质健康标准达标优 良率（）3525026034.350260教育局19儿童青少年总体近视率（% ）60每年平均降低
31、 1个百分点新发近视率 明显降低59.31每年平均降（氐 1个百分点新发近视率 明显降低教育局20符合要求的中小学体育与健康 课程开课率（%）100100100100教育局21中小学生每天校内体育活动时 间（小时）111111教育局序号指标全省基期 水平2022年全 省目标值2030年全 省目标值全市基期 水平2022年全 市目标值2030年全 市目标值资料来源部门22寄宿制中小学校或600名学生 以上的非寄宿制中小学校配备专 职卫生专业技术人员、600名学生 以下的非寄宿制中小学校配备专 兼职保健教师或卫生专业技术人 员的比例（% ）70907090教育局23配备专兼职心理健康工作人员 的中
32、小学校比例（%）8()908()90教育局24健康促进学校圈盖率（）77之85之9080之85290教育局25接尘工龄不足5年的劳动者新 发尘肺病报告例数占年度报告总 例数比例（%）明显下降持续下降明显下降持续下降卫健委26二级以上综合性医院设老年医 学科比例（%）49.8809531.88095卫健委27护理型床位数占养老机构床位数 比例（% ）54.1260之655860265民政局 卫健委28乡镇卫生院、社区卫生服务中心 提供中医非药物疗法的比例，村 卫生室提供中医非药物疗法的比 例（）98 ,78100 , 280100 , 之9098,85100 , 285100 , 295卫健委2
33、9职工医保政策范围内住院医疗斐 用基金支付比例，居民医保政策 范围内住院医疗费用基金支付比 例（）85.5 , 7080左右，70左右80左右, 70左右83.15 , 71.2780左右，70左右80左右，70左右医保局注：为健康中国行动考核指标.未写明年份的基期水平值，均为2018年数值.序号指标全省基期 水平2022年全 省目标值2030年全 省目标值全市基期 水平2022年全 市目标值2030年全 市目标值资料来源部门30食品安全评价性抽检合格率（）2017 年 为 96.3498982019 年 为 99.139898市场监管局31设区市空气质量优良天数比率 （%）68.0持续改善持
34、续改善72.38085生态环境局32地表水国考断面达到或优于m类 比例（%）69.2持续改善与寺续改善44.4持续改善持续改善生态环境局33农村无吉化卫生户厕普及率（）93.742959590.3829595卫健委 住建局34区域供水入户率（%）979999100100100水利局35垃圾分类集中处理率（）70809571.658795局36人均公园绿地面积（平方米）14.7141513.8914.515.5住建局推进健康盐城行动监测指标领域序号指标江苏省盐城市基期水平2022 年 目标值2030 年 目标值基期水平2022 年 目标值2030 年 目标值健康知识普及行动1居民健康素养水平（
35、）24.37263222.4226322个人定期记录身心健康状况3个人了解掌握基本中医药健康知识4居民掌握基本的急救知识和技能5医务人员掌握与岗位相适应的健康科普知识，并在诊疗过程主动提供健康指导.6建立并完善健康科普专家库和资源库实现实现7建立医疗机构和医务人员开展健康教育和 健康促进的绩效考核机制实现实现8鼓励开展群众性应急救护培训，取得培训 证书的居民比例（%）1010.512111316合理膳食行动9成人月巴胖熠长率（% ）持续减缓10居民营养健康知识知晓率（%）12.9比2019年 侬10%比2022年提高10%持续提高持续提高11孕妇贫血率（%）11.2 14 1015.29 14
36、 10领域序号指标江苏省盐城市基期水平2022 年 目标值2030 年 目标值基期水平2022 年 目标值2030 年 目标值125岁以下儿童生长迟缓率（%）5330.53313人均每日食盐摄入量（g）2015 年为 II.145514成人人均每日食用油板入量（g）2015 年为 46.825-3025-3015人均每日添加能摄入量（g ）255(X)5(X)17每日摄入食物种类（种）121218成年人维持健康体生BMI在正常范 围内的比例为 55.2%I8.5BMI2418.5S BMI 2419每万人营养指导员（名）11控姻行动2015岁以上人群吸烟率（% ）2017 年为 22.9222
37、022.92230800308022个人戒姻越早越好，什么时候都不晚,创建无烟家庭，保护家人免受二手烟危害23领导干部、医务人员和教师发挥在控烟方面的引领作用及家庭成员的健康。（市卫健委牵头，市委宣传部、市教育局、 市人社局、市市场监管局、市文广旅局、市医保局、市总工会、 团市委、市妇联、市红十字会等按职责分工负责）领域序号指标江苏省盐城市基期水平2022 年 目标值2030 年 目标值基期水平2022 年 目标值2030 年 目标值24鼓励企业、单位出台室内全面无烟政策，为员工营造无烟工作环境，为吸烟员工戒烟提供必要的帮助25基本实现持续保持基本实现持续保持心理健康促进行动26居民心理健康素
38、养水平（%）220230220之3027失眠现患率（%）上升趋势减缓上升趋势减缓28焦虑障碍患病率（%）上升趋势减缓上升趋势减缓29抑郁症患病率（%）上升趋势减缓上升趋势减缓30成人每日平均睡眠时间（小时）787831鼓励个人正确认识抑郁和焦虑症状，掌握基本的情绪管理、压力管理等自我心理调适方法32各类临床医务人员主动掌握心理健康知识和技能，应用于临床诊疗活动中33精神科执业（助理）医师（名“0万人）2.383.34.51.533.34.5全民健身行动34啥居困搦他同碱后都创额k 的A数比（列（）92.30293.329595.0295.2295.535经常参力瞬育锻炼人数比例（%）37.10
39、414539.041.545.636机关、企事业单位积极开展工间操37肢励个人至少有1项运动爱好或掌握一项传统运动项目，参加至少1个健身组织，每天进行中等强度运动至少半小时2 .合理膳食行动。推动实施国民营养计划，在学校、养老 机构等集体供餐单位逐步配备营养师或营养指导员。定期开展人 群营养健康状况、食物消费状况监测和总膳食研究，分析并提出 针对性干预措施。针对一般人群、特定人群和家庭，加强有针对 性的营养和膳食指导，推广使用限量盐勺、限量油壶和健康腰围 尺等健康工具，促进减盐、减油、减糖。加强营养健康科普宣教, 普及食品营养标签知识，引导居民形成科学的膳食习惯。控制过 量饮酒，减少酗酒。到2
40、022年和2030年,成人肥胖增长率持续 减缓，5岁以下儿童生长迟缓率保持低于3%。（市卫健委牵头， 市教育局、市工信局、市民政局、市财政局、市农业农村局、市 市场监管局等按职责分工负责）3 .控烟行动。推进控烟履约工作，加强控烟宣传教育，提 倡无烟文化。依法规范烟草促销、赞助等行为，禁止向未成年人 销售烟草制品，加大违法发布烟草广告的查处力度。推行室内公 共场所、室内工作场所和公共交通工具全面禁烟，强化控烟监督 执法。建立戒烟服务体系，推广简短戒烟干预服务。发挥领导干 部、医务人员和教师的控烟引领作用，把各级党政机关、医院、 学校逐步建成无烟机关、无烟医院、无烟学校。到2022年和2030
41、年，全面无烟法规保护的人口比例分别不低于30%和80% ,全领域序号指标江苏省盐城市基期水平2022 年 目标值2030 年 目标值基期水平2022 年 目标值2030 年 目标值38鼓励医疗机构提供运动促进健康的指导服务，鼓励引导社会体育指导员在健身场所等地方为群众提供科学健身指导服务，提高健身 效果，预防运动损伤39鼓励公共体育场地设施更多更好地提供免费或氐收费开放服务,符合条件的企事业单位体育场地设施全部向社会开放40城市慢跑步行道绿道的人均长度 （万人）160021001900270041每千人拥有社会体育指导员（人）2.583.843.685.15.942农村行政村体育设施覆盖率（%
42、）10010010010010010043八人均体育场地面积（平方米）2017年为 2.012.532017年为 2.352.6N3.1医疗卫44，裔千常住人口执业（助理）医师数（人）2.9033.52.633.5生服务 体系提 升行动45每千常住人口注册护士数（人）3.2323.5252.32之3.52546每万常住人口公共卫生人员数（人）4.43之8.3之8.34.58之8.328.3心脑血 管疾病 癌症慢47心脑血省疾病死亡率（1/10万）258.68209.7190.7230.22209.743.346.633.0843346.6性呼吸 系统疾4970岁及以下人群慢性呼吸系统疾病死亡率 （1/10 万）2015 年为 8.98.07.613.98.07.6领域序号指标江苏省盐城市基期水平2022 年 目标值2030 年 目标值基期水平2022 年 目标值2030 年 目标值庆僭尿 病等慢 性病防5030 70岁人群因心胭血管疾病、睡症、慢 性呼吸系统疾病和然断导致的过早死亡 率（）10.49 111011.02 II107Q1JZW51人群健康体检率（% ）持续提高持续提高5218岁及以上成人定期自我监测血压，血压正常高值人群和其他高危人群经常测量血压5340岁以下血脂正常人群每2 5年检测1次血脂,40岁及以上人群至少每年检测1次