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1、2022年XX市市场监督管理局平安市场 创建活动工作方案为进一步促进“平安市场”创建活动广泛、深入、持久 地开展，充分发挥市场监督管理局行政监管职能，全力营造 平安的人居环境和营商环境。根据市域社会治理试点有关平 安创建工作要求，结合我局工作实际，特制定工作方案如下：一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,树牢以 人民为中心的市场监管服务理念。以人民群众对平安的需求 为导向，补齐短板，破解难题，坚持源头治理、系统治理、综 合治理、依法治理，全面推进平安市场建设，着力规范市场秩 序，切实保障市场安全，促进全市商品交易市场持续健康发 展。二、目标措施以平安市场创建活动为载体，进一步加
2、强执法检查和监 管，切实履行行业主管责任，督导市场开办单位严格落实市 场管理“第一责任人”的责任，推动市场主体强化自律意识, 压实市场经营行为、食品安全监管责任，着力构建有效的平 安市场创建管理机制，努力形成平安和谐消费环境。（一）加强市场食品安全监管工作目标1:落实食品销售企业主体责任工作措施：以开展“守底线、查隐患、保安全”活动为 抓手，指导督促大中型商超和批发市场开展食品安全自查。 同时结合日常监管、飞行检查、监督抽检、专项整治等工作， 对企业食品安全自查情况进行核实，经营主体资格合法有效, 经营场所管理制度及设施设备管理规范。责任单位:食品股、各分局、执法稽查局工作目标2：开展放心食品
3、销售公开承诺工作措施：组织示范超市（含放心肉菜示范超市）集中向 社会开展放心食品销售公开承诺活动。责任单位:食品股、各分局、执法稽查局工作目标3：实施食品销售者风险分级动态管理工作措施:推进市场销售环节食品安全风险分级动态管 理,对不同风险等级的食品销售者开展不同频次的日常监督 检查，促使市场食品经营者进货验证验票、购销台账等自律 制度的建立和落实，配合监管部门开展监督检查。责任单位：食品股、各分局、执法稽查局工作目标4：加强食品安全监督抽验工作措施：扎实开展市场食品安全监督抽验和专项检测, 发现问题，及时发布有关食品安全消费警示，严厉查处食品 违法经营行为。继续开展大型超市、农贸市场食用农产
4、品”透 明快检”，推进智慧监管，提高工作效率。建立食品安全事故 处置预案。责任单位：食品股、各分局、执法稽查局、检验检测中 心（二）开展市场放心消费创建工作目标1:持续扩大创建覆盖面工作措施：以点带面，引领带动行业创建、领域创建、区 域创建，营造安全放心的消费环境。在全市创建一批放心消 费市级示范单位（商户/网点）。责任单位：消保股、食品股、各分局、执法稽查局工作目标2：深入开展网络交易监管工作措施:加强电子商务法、新修订的网络交易 监督管理办法等法律法规宣传，结合“网剑行动”，严厉打 击互联网领域侵权假冒、销售不合格商品、虚假宣传、违法 广告、刷单炒信、违规促销搭售、侵犯个人信息等突出问题。
5、责任单位：网监股、知识产权股工作目标3：强化市场价格计量监管工作措施:加强对商品和服务的价格监管，依法严肃查 处价格串通、哄抬价格、价格欺诈等违法行为。深入推进诚 信计量行动，强化电子秤、定量包装商品净含量等方面的计 量监督。责任单位:标计股、各分局、执法稽查局工作目标4：严格查办侵害消费者权益案件工作措施：持续集中整治利用不公平格式条款侵害消费 者权益违法行为，大力查办媒体曝光、群众性、跨区域的侵 害消费者权益要案，公布一批消费侵权典型案例。加强与各 部门、各行业之间消费维权信息共享，依法依规实施信用约 束和联合惩戒，及时公示相关行政处罚、抽查抽检结果等信 息，实现“一处违法、处处受限。”责
6、任单位：网监股、消保股、信用股、质量股、食品股、 各分局、执法稽查局三、创建步骤（一）制定方案，宣传发动结合我局年度市场监管执法工作重点和各项综合整治 部署，制定2022年平安市场创建活动实施方案。充分利用各 种宣传渠道和媒介，以灵活多样的方式广泛宣传平安市场创 建活动目的和意义，充分调动各类商品交易市场主体的创建 积极性和主动性，在全社会营造平安市场创建活动人人有责、 人人参与的浓厚氛围。（二）示范引领，全面推进围绕平安市场创建活动的目标措施，针对不同市场的具 体情况，分别明确和细化各市场的平安市场创建具体标准， 使平安市场创建活动有章可循、有据可依、有标可达。要明 确工作重点，通过培植一批
7、创建示范单位，形成“以点带面、 整体推进”的平安市场创建工作格局。要加强对参评单位的 业务指导，帮助解决创建活动中的困难和问题，确保创建工 作有序开展。（三）检查验收，总结提高对照平安市场创建标准，相关责任单位对各类商品交易 市场主体进行检查验收,从达标单位中择优评选推荐6家平 安市场示范创建单位，由市委平安办审核后予以通报表扬。四、工作要求（一）强化组织领导。为保障创建工作有效开展，成立由 主要领导任组长，其他班子成员任副组长，机关相关股室、各 分局、所属相关单位主要负责人为成员的平安市场创建工作 领导小组。各责任单位要将创建工作推进情况向分管领导做 好汇报，及时研究解决创建中出现的问题。形
8、成主要领导亲 自部署、班子成员督办推进、干部职工全员参与的平安市场 创建格局。（二）注重宣传引导。通过新闻媒体、横幅标语、画册传 单等方式，加大对平安市场创建内容的监督检查和舆论宣传, 做好组织实施过程中的多形式宣传工作，使市场主办单位和 市场主体充分认识开展平安市场创建活动的重要意义，广泛 调动他们参与平安市场创建活动的积极性，营造平安市场创 建活动的浓厚氛围。（三）加大检查督导。按照“季度检查、半年考核、年终 总结”的工作要求，市局将组织督查专班，对创建活动开展情 况进行不定期的检查督导。对创建活动氛围不浓、工作措施 落实不力、监管服务效果不佳等问题，将实行挂牌式督办、，清 单式整改，推进全市“平安市场”创建活动有序深入扎实开 展。（四）畅通信息传导。平安市场创建活动各责任单位在落 实落细工作措施的同时，要做到信息互联、情况互通、行动 互动，将创建活动中的工作动态、收获成效、活动图片报送 局监察室收集归档。