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1、应急预案编号：LFLC-YJYA应急预案版本号：2022.7-A江苏联发领才织染突发环境事件应急预案编制单位：江苏联发领才织染服务单位：南通鑫煌技术服务编制日期：2022年7月(2)次生、衍生性环境污染事件。在生产、经营、贮存、运输、使 用和处置过程中因发生爆炸、燃烧、大面积泄漏有毒有害物质，或在事故 应急救援过程中因处置不当而引发的环境污染事件。(3)因企业区域以外的环境污染事件所引发的环境应急行动。环境 污染事件的发生地不在企业区域内，但其对环境的污染影响本企业的。(4)发生突发环境事件后，立即启动应急预案，由应急指挥机构总 指挥根据现场情况确定预警等级、发出预警警报，根据风险物质类别采取
2、 相应的处置措施，并通知应急监测机构到达现场进行应急监测。突发环境事件类型、级别按照国家突发环境事件应急预案预案分类：根据环境事件的发生 过程、性质和机理，突发环境事件主要分为三类：环境污染事件、生物物 种安全环境事件和辐射环境污染事件。按照环境突发污染事件的严重性和紧急程度，分为特别重大(I级)、 重大(II级)、较大(III级)、一般(IV级)四级。1、特别重大环境事件(I级)凡符合以下情形之一的，为特别重大环境事件：(1)造成30人以上死亡，或中毒(重伤)100人以上；(2)因环境事件需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失1000 万元以上；(3)区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环
3、境遭到严重污染；(4)因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响；(5)利用放射性物质进行人为破坏事件，或1、2类放射源失控造成 大范围严重辐射污染后果；(6)因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事故；(7)危险化学品(含剧毒品)生产和贮运中发生泄漏，严重影响人 民群众生产、生活的污染事故。2、重大环境事件(II级)凡符合以下情形之一的，为重大环境事件：(1)造成10人以上、30人以下死亡，或中毒(重伤)50人以上、 100人以下;(2)区域生态功能局部丧失或濒危物种生存环境受到污染；(3)因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，需疏散转移 群众1万人以上、5万人以下；(4
4、) 1、2类放射源丧失、被盗或失控；(5)因环境污染造成重要河流、湖泊、水库及沿海水域大面积污染， 或县级以上城镇水源地取水中断的污染事件。3、较大环境事件(in级)凡符合以下情形之一的，为较大环境事件：(1)造成3人以上、10人以下死亡，或中毒(重伤)50人以下；(2)因环境污染造成跨地级行政区域纠纷，使当地经济、社会活动 受到影响的；(3) 3类放射源丧失、被盗或失控。4、一般环境事件(IV级)。凡符合以下情形之一的，为一般环境事件：(1)发生3人以下死亡；(2)因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般群体性影响的；(3) 4、5类放射源丧失、被盗或失控。上述有关数量的表述中，以上含本数
5、，以下不含本数。本公司可能发生的突发性事件的类型为泄漏、火灾和爆炸事故，继而 导致的人员伤亡和环境污染事故。其中，泄漏、火灾和爆炸事故危害后果 如下：泄漏：易燃易爆物质的泄漏/溢出可能会引发火灾或爆炸；有毒液体 的泄漏/溢出可能威胁人体健康或污染环境；可能因为渗漏而污染地下水 或因未能控制在发生地点而造成大范围水体或土壤污染；危废因管理失 误或操作不当流入外环境导致厂区内水体和土壤的污染。火灾、爆炸：火灾的蔓延可能殃及事故点附近区域甚至周边的外部单 位；可能引发爆炸；灭火产生的消防水处理不当将造成水体或土壤污染。结合本公司的实际情况，突发环境事件分为3个级别，具体划分如 下：(1)企业I级(企
6、业特别重大环境事件)：突发环境事件引发中毒、 重伤事故造成厂区外的区域纠纷；储罐或生产装置发生严重故障，引起 火灾爆炸和超出厂界的泄漏事故，泄漏已流入水域或扩散到周边社区、企 业，造成的环境影响公司已无能力进行控制。废气处理设施发生故障引 起的非正常排放，造成的环境影响超出厂界范围，公司已无能力进行控制, 请求外部救援；(2)企业II级(企业重大环境事件)：消防火灾报警系统报警， 或紧急切断与紧急停车系统作用，说明已发生泄漏、火灾事件，造成人员 轻伤，储罐或生产装置发生故障，引起火灾和泄漏，根据公司的应急处 置能力，预计环境污染事件在极短时间内可处置控制，环境影响范围可以 控制在厂界范围内，不
7、会对周边企业、社区产生影响的事故。废气处理 设施发生故障引起的非正常排放，公司及时采取措施，可将事故影响控制 在厂界范围内，不会对周边企业、社区产生影响；(3)企业ni级(企业一般环境事件)：设备、设施发生故障，现 场发现存在泄漏迹象，有毒或可燃气体报警仪报警，废气处理设施故障, 废气不达标排放，现场发现存在泄漏或火灾迹象将会导致泄漏、火灾爆炸等事故的；可燃气体检测系统发出警报；不会对厂区人员及外界环境 造成影响，可依靠企业自身能力处理。表1-1政府与企业预警事件颜色判定对应表政府企业预警色事件级别预警色事件内容企业事件级别红色I/橙色II/黄色III红色事故造成的环境影响超出厂界范围，公司
8、已无能力进行控制，请求外部救援企业I级蓝色IV黄色事故发生后及时采取措施，将事故废水控 制在厂界范围内，不会对周边企业、社 区、居民产生影响企业II级/蓝色事故影响车间生产，但未造成人员伤害企业III级工作内容由总指挥根据突发环境事件严重性、紧急程度和可能涉及的范围及 对公众安全威胁的程度，及时发布预警警报。企业突发环境事件的预警分 为三级，预警级别由低到高，颜色依次为蓝色、黄色、红色。根据事态的 开展情况和采取措施的效果，预警颜色可以升级、降级或解除。事故发生后现场人员必须在第一时间报告企业应急指挥组和报警。 应急指挥领导接警后要立即赶赴现场，迅速查明时间原因、组织部署，按 照“以人为本、救
9、人为先”、“先控制后处理”的原那么，立即切断污染源， 设立隔离带，隔离污染区，防止污染扩大，尽量减少污染范围。应急监测 组根据事件的实际情况，迅速确定监测方案，及时开展应急监测工作，在 尽可能短的时间内做出判断，以便对事件及时正确进行处理。污染事件涉 及到厂外时，公司无法满足监测需要时，请求第三方环境监测公司技术支 持，并由第三方环境监测公司负责组织、协调和实施，公司内部应急监测 人员配合。1.4 应急预案体系本应急预案体系由本公司根据有关法律、法规、规章、海安市人民政 府及其有关部门要求，针对公司的实际情况制定，由总那么、企业基本情况、 环境风险源与环境风险评价、组织机构与职责、预防和预警、
10、信息报告与 通报、应急响应与措施、后期处置、应急培训与演练、奖励与责任追究、 保障措施、预案的评审、备案、发布和更新、预案的实施和生效时间和附 件等十四个章节构成。该预案为突发环境事件总体应急预案，同时将根据 实际需要和情势变化，适时进行修订。应急预案的制定、修订程序根据相 关部门规定执行。本预案与上级预案：南通市突发环境事件应急预案、海安市突发环境 事件应急预案，下级预案：危化品库泄漏事故应急预案、危化品库火灾爆 炸事故应急预案等，以及企业内的相关专项预案（安全生产事故应急预案、 消防火灾应急预案等）相互衔接，一旦发生事件，根据需要可同时启动预 案。当事故发生后及时采取措施，将事故废水控制在
11、厂界范围内，对周边 企业、社区影响范围较小，企业在短时间内可采取相应的措施，组织自救， 未对周边企事业单位、居民产生影响及影响更低的情况时，无需启动海安 市突发环境事件应急预案。当事故造成的环境影响超出厂界范围，公司已 无能力进行控制时，视事故造成的影响大小，启动海安市突发环境事件应 急预案。同时在发生事故后应立即联系园区相关负责人，视情况启动园区应 急预案，联动园区其他企业进行应急处置。各预案间的衔接拓扑图如以下图 所示：南通市突发环境事件应急预案海安市突发环境事件应急预案园区突发环境事件应急预案I相互衔接;联发领才环保综合应急预案b 整策箴1-F相互配介生产应急预案专项应急预案现场处置预案
12、图应急预案体系图1.5 工作原那么坚持以人为本，建立环境风险防范体系，积极预防、及时控制、消除 隐患，提高环境污染事件防范和处理能力。遵循“预防为主，有备无患的 原那么做好应急工作准备，减少环境事件的中长期影响，消除或减轻突发环 境事件的负面影响，最大限度地保障公众健康，保护人民生命和财产的安 全。环境风险应急人人有责，要早发现、早报告、早处理，提高快速反响 与应急处理能力，做好环境污染事件的应急处理工作。积极做好应对突发性环境污染事件的组织准备、思想准备、物资准备、 技术准备，加强培训演练，做到警钟长鸣、常备不懈、充分利用公司现有 资源，在应急时快速有效，拉得出，用得上，起作用。分级负责，职
13、责明确，密切配合，行动迅速，针对突发环境污染事件 的扩散特点及可能影响的范围和程度，按照属地管理原那么，及时向所在镇 区、市环境应急与事故调查中心报告，充分发挥部门专业优势和职能作用, 通过采取相应措施，使突发环境事件造成的危害范围和社会影响减小到 最低程度。2组织机构及职责2.1 公司应急救援组织体系为能有效预防突发环境事件发生，并能做到在事件发生后能迅速有 效的实现控制和处理，最大程度地减少事件所带来的损失，我公司按照 “预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原那么成立应急救援小 组，设置了突发环境事件分级应急救援的组织体系，具体组织形式如下 图所示。说明：当指挥部的最高级别领导外出不
14、在公司时，由下一级领导直接负责现场应急处理，假设 前两级领导均外出，那么由再下一级领导指挥，以此类推。（夜间或休息日由值班领导担任总指 挥）。图2”应急组织指挥体系图102.2 应急指挥组成员及主要职责应急指挥组成员总指挥：总经理副总指挥：生产副总成员：综合办经理、工程部经理、纱厂经理、布厂经理、工程部经 理以及各部门员工。应急救援负责人联系方式、职务情况详见表2-1。表2-1应急指挥组通讯联络号码序 号职务来自部门姓名联系方式1应急指挥组总指挥总经理向中华（A）139*99182应急指挥组副总指挥生产副总陈金花（B）137*24983综合协调组组长综合办周建（A）139*4050综合协调组组
15、组员综合办范慧（B）137*5005化验室杭书玲（A）137*4201技术科徐晓伟（B）135*08624抢险救灾组组长工程部夏万洋（A）151*7700抢险救灾组组员工程部刘志军（B）159*1702工程部周鹏（A）158*8453工程部周国俊（B）152*70875后勤保障组组长纱厂戴海峰（A）137*5652后勤保障组组员纱厂于忠仁（B）186*3594纱厂史彬彬（A）139*7220纱厂汤子俊（B）139*49986医疗救治组组长布厂徐正云（A）138*2658医疗救治组组员布厂崔恒辉（B）159*1201布厂钱进（A）137*2669布厂杨建（B）139*17737应急监测组组长工程
16、部王善年（A）139*8693应急监测组组员工程部丁义祥（B）159*3094工程部杭晨龙（A）132*5082工程部陈兴军（B）135*6007II发生重大应急事件时，以事故应急救援指挥领导小组为基础，立即成 立应急救援指挥部，指挥部位置根据现场情况设置。日班由总经理任总指挥，总经理不在时，由生产副总代理总指挥（部 门经理、副经理、值班领导依次类推接任指挥）；夜间、节假日由值班领 导任总指挥。生产副总、经理、副经理、值班长依次担任副总指挥，指挥 部成员由公司其它领导、安环专工等组成。日班由现场值班长担任事故现场指挥；夜间、节假日由当班人员担任 事故现场指挥，负责现场应急救援工作的组织和指挥。
17、为确保应急预案的顺利执行，进一步完善工作程序，强化岗位责任， 防止出现岗位空缺时对工作的影响，每位应急小组成员（A角）都应设置 与其匹配的B角，当A角因故无法履行岗位职责时，A角应及时授权给 B角接替工作。A、B角应做好工作衔接，不得推诿，更不得缺岗，在岗 人员因履行职责不到位造成不良后果的，按有关规定处理。2.2.1 应急救援机构主要职责在发生事故时，总指挥、副总指挥和各应急组按各自职责分工开展应 急救援工作。通过平时的演习、训练，完善事故应急预案。各应急救援组 主要职责如下：（1）应急指挥组负责人及 ：总指挥：向中华139*9918副总指挥：陈金花137*2498主要职责如下：总指挥：负责
18、应急救援预案的制定和修订，接受政府的指令和调动；组织建立救援队伍，定期组织应急预案的培训和演练，检查催促做 好重大事故预防措施和救援的各项准备工作；发生事故时，批准预案的启动和终止；分析紧急状况，判断是否可能或已经发生重大事故，确定响应级别 和报警级别；负责开展企业应急响应水平的事故应急救援行动，下达进入应急 救援状态的命令，指挥协调应急救援反响行动；调查和预测事故可能的开展方向。当响应级别上升为社会应急，负 责向政府有关部门提出应急救援请求；应急救援中止后，组织事故调查，总结经验教训。下达事故现场的 善后处理工作，注意保护事故发生后的相关证据；决定人员、资源的配置、调动和恢复；如发生重大环境
19、风险事故，政府部门到达时，应将指挥权移交政府 部门；事故信息对外发布，由总指挥进行决策。12副总指挥: 协助总指挥领导救援工作，总指挥不在时代行总指挥职权；及时向场外传达指挥信息，收集救援动态，提出救援对策和建议；具体负责组织、协调人员、资源、设备的应急操作；具体负责善后处理工作。综合协调组组长及 ：周建139*4050成员：范慧137*5005杭书玲 137*4201徐晓伟 135*0862主要职责如下：确保总指挥部与各专业组的联络、广播、通讯畅通；负责对内、对外联络通讯任务；通过广播指导人员疏散和自救；为救援行动提供救援物资保障，应急设施或装备的购置和妥善存放保管(包括救援应急药品、救援应
20、急防护器材和指挥通讯器材)；负责车辆调度，保证公司现有车辆正常使用。驾驶员随时待命护送 事故伤员到医院；具体负责组织、协调公司守卫室、后勤等相关部门积极响应总指挥 领导，做好公司出入大门的车辆疏通、交通管制以及人员管制，引导外来 的消防、救护车辆，阻止无关外来人员进入公司。(3)抢险救灾组组长及 ：夏万洋151*7700成员：刘志军159*1702周鹏周鹏158*8453周国俊 152*7087主要职责如下：在事故发生后，迅速派出人员进行抢险救灾，在保证人员安全的情 况下，对泄漏源进行堵漏、截流；负责在专业消防队伍来到之前，进行火灾预防和扑救，尽可能减少 损失；在专业消防队伍来到后，按专业消防
21、队伍的指挥员要求，配合进行工程抢险或火灾扑救；在现场设立隔离区域和疏散区域，实行警戒和交通管制；负责现场车辆疏通，引导外来的消防、救护车辆，阻止非抢险人员 进入事故现场；按事故开展态势，有计划的疏散人员；负责修复事故破坏的设备、设施，防止事故进一步扩大；13负责修复用电设施，切换双电源，保证通讯、交通设施正常使用。137*5652186*3594139*7220139*4998(4)后勤保障组 组长及 ：戴海峰成员：于忠仁 史彬彬 汤子俊 主要职责如下：负责应急设施或装备的购置和妥善存放保管；在事故发生时及时将有关应急装备、安全防护品、现场应急处置材 料等应急物资运送到事故现场；负责厂区内的治
22、安警戒、治安管理和安全保卫工作，预防和打击违 法犯罪活动，维护厂内交通秩序；根据疏散路线图指导警戒区内的人员有 序离开，并应清点撤离人数，检查确认区域内确无任何人滞留；负责厂内车辆及装备的调度；负责现场洗消工作。(5)医疗救治组组长及 ：徐正云138*2658成员：崔恒辉159*1201钱进 137*2669杨建 139*1773主要职责如下：负责事故现场的伤员转移、救助工作；协助医疗救护部门将伤员护送到相关单位进行抢救和安置；发生重大污染事故时，组织厂区人员安全撤离现场；协助领导组做好死难者的善后工作。应急监测组 组长及 : 成员:王善年 丁义祥 杭晨龙 陈兴军139*8693159*309
23、4132*5082135*6007主要职责如下：负责在尽可能快的时间内查清主要污染源和主要污染物的种类和 特性，以及污染物的浓度分布，为突发性环境污染事故处理提供技术支持;假设事件影响较大，应立即联系应急监测协议签订单位，为应急监测 做好相应准备；参与应急监测方案的制定和现场监测方案的补充和修改；做好现场采样监测，配合专业部门展开现场应急监测，做好现场监 测人员的人身防护工作；14发布令江苏联发领才织染突发环境事件应急预案已编制完 成，经专家评审通过后上报环保部门备案。本预案是根据公司实际环境 风险源情况及可能发生的环境事件的严重性所应采取的应急行动而制定 的指导性文件和行动纲领，是企业环境管
24、理的重要文件，也是突发环境 事件应急响应的指导性文件。本预案自签署之日起发布并生效，公司全体员工必须认真学习，深 入领会，切实贯彻执行。江苏联发领才织染批准签发：年 月 日负责事故废水收集控制，现场处置雨水阀控切换；负责应急监测仪器、采样器具、人身防护装备的日常维护工作。2.3 应急指挥机制为了能够对突发环境事件状态进行评估，迅速有效进行应急响应决 策，指挥和协调各行动小组活动，合理高效地调配和使用应急资源，应急 救援指挥部应急总指挥由总经理向中华担任，负责决策环境应急管理工 作中的重要事项，现场应急指挥向中华负责组织实施应急救援方案。指挥 部其他成员，按照指挥部的分工，带着各行动小组，全力配
25、合抢险救援工 作。应急总指挥因故不在场时，可由陈金花负责代理履行应急总指挥职责, 或由总指挥指定人员代理履行应急职责，全权负责事故的应急救援工作。当应急扩大，政府救援力量抵达后，公司应急指挥部接受应急指挥中 心的领导，在应急指挥中心的统一指挥下，配合专业救援力量开展应急救 援、参与应急保障、人员疏散等工作。总经理（应急总指挥）向政府指挥 人员汇报事故发生情况、目前的处置措施以及可能造成的影响初步评估 情况，同时移交指挥权，由政府领导统一指挥。总经理（应急总指挥）的 主要任务是指挥提供救援所需的企业信息，如厂区分布图、重要保护目标、 消防设施位置等，配合政府部门开展应急救援工作，如协助指挥人员疏
26、散 等。但如果动用其他部门较少，如发生较大火灾事故，没有发生人员伤亡， 仅需要消防机构支援，可以考虑由支援部门指挥，企业为其提供信息、物 资等支持。应急指挥部人员职责见表2-2。表22应急指挥部人员职责负责组织应急救援的实施工作；开设现场指挥机构，迅速响应，组织紧急评估，决策行动方案；合理高效地调配和使用应急资源；总指挥现场指挥直接监察应急操作行动，向当地政府机构报告应急救援行动方案和向 周边通报事故情况；提出要求支援的具体事宜；决定是否疏散和撤离，保证现场和企业外来人员安全；负责发布、启动或解除应急救援行动的信息；负责组织、协调事故的善后处理。全权负责应急救援现场的组织指挥工作;立即赶到现场
27、，对事故作出初步评估，提出处置方案（包括所需的人 力、物力）报应急救援总指挥部。必要时，与总指挥部的专业技术人 员或有关专家进行直接沟通，确定抢险救援方案；果断调配现场人力、物力，正确、高效地进行抢险救灾指挥；及时向总指挥部报告灾情和现场抢险救援工作情况，保证现场抢险救15援行动与总指挥部的指挥和各保障系统的工作协调；必要时，提出现场抢险增援、人员疏散、向政府求援等建议并报总指挥部。督导灾后复建及应急设备、器材的整理复归工作；参与事故调查处理工作，负责事故现场抢险救援工作的总结；总指挥因故不在场时代理履行应急职责。指挥部成员协助总指挥做好应急救援的具体工作;向总指挥提出减缓事故后果的行动对策和
28、建议；以对应应急响应小组为落脚点，全力配合做好应急支援工作。2.4 外部应急/救援力量I级响应等级措施启动后公司可请求的外部应急救援力量主要包 括：上级主管部门：南通市海安生态环境局、公安消防、应急管理、医疗 卫生等主管部门；为确保外部应急救援力量在需要时能够正常发挥作用，公司安全 环保部，应保持与外部应急救援力量的沟通和联系，了解他们的应急能力 和人员装备情况，介绍本单位有关设施、危险物质的特性等，必要时与相 邻单位签署互助协议。2.5 专家组专家组为公司应急救援的参谋机构，由应急管理、工程技术、危险废 物、安全生产、环境保护方面的内部管理人员或外聘人员组成。专家组的 职责是为现场应急处置行
29、动提供技术支持。应急状态时，专家组应迅速对 事故信息进行分析、评估，提出应急对策和意见。根据事故应急救援进展 情况，及时为应急救援指挥部提供方案。专家咨询联系信息见表2-3。表2-3外部应急救援（专家咨询）协作网络通讯录序号专家咨询单位应急咨询 备注1南通市海安生态环境局0513-81812369/2海安市应急管理局0513-88169805/3海安市环境监测站0513-88867468/163监控预警3.1 环境风险源监控环境风险源监控方式(1)风险源监控及报警系统我公司对可能涉及的危害因素进行识别并进行风险评价，对评价出 的重大危害因素编制具体的管理方案或控制措施。在实施过程中按管理 方案
30、或控制措施进行实施，并对实施效果进行监控。对环境事件信息进行 接收、统计分析，对预警信息进行监控。工程风险源及监控系统见表3-1。表3”风险源及监控系统一览表序号风险源监控方式1办公区视频监控、火灾报警系统2生产车间视频监控、火灾报警系统3化学品仓库视频监控、火灾报警系统4危废仓库视频监控、火灾报警系统5储罐区视频监控、火灾报警系统6人员门岗24小时值班，中控定时查看监控系统安全操作规程、应急处置卡上墙，制定巡检制度， 全面监控7废水视频监控8雨水视频监控9废气视频监控、例行监测对于其他环境风险源的监控采取属地管理的方式，由各部门车间对 所辖区域内的环境风险源进行日常的检查，强化制度管理。公司
31、各级管理 人员和单线管理人员对各环境风险源进行定期检查或不定期的抽查。3.1.1 预防措施预防是对公司可能涉及风险源，对公司生产车间、储存区域等开展经 常性的排查，提高排除某种可能事故的针对性和措施的科学性，实现关口 前移。公司具体预防措施如下：1、生产车间预防措施(1)公司生产车间规范运行，车间设备布置合理，厂房内通风良好， 严禁火苗；17(2)生产设备科学设置，定期检查，整体防爆；(3)生产设备安全接地、对电器开关、照明等落实密封、防爆。2、储存区域预防措施(1)公司烧碱、双氧水储罐区设有围堰，泄漏物可有效收集；(2)公司化学品仓库、危废仓库分区具有四防措施，设有收集地沟, 泄漏物可有效收
32、集；(3)配备必要的应急物资；(4)仓库地面硬化处理。双氧水储罐烧碱储罐化学品仓库危废仓库3、废气治理设施预防措施严格执行废气净化操作规程，对废气处理设施定期维修，建立长效的 环境安全隐患排查机制，发现问题及时采取措施治理，不带病运行，以提 高设备的安全可靠性。4、废水系统预防措施(1)本工程无废水治理设施，废水依托江苏联发环保新能源有限公 司进行处理，废水排放口设有标志牌以及视频监控；废水排口视频监控(2)公司未设置事故应急池，事故废水经收集后可排至江苏联发环 保新能源的事故应急池内贮存。5、雨水系统预防措施(1)公司实行雨污分流，雨水经管网收集后，进入市政管网；(2)公司未设置初期雨水池，
33、初期雨水经收集后可排至江苏联发环 保新能源的初期雨水池内贮存；(3)公司设有1个雨水排口，雨水排口设有切断装置(闸板)，有 视频监控，专人负责。18视频监控雨水排口闸板6、火灾预防措施(1)全厂配备必要的应急物资；(2)配置有专人巡视灭火器、消火栓等设备质量状况，设有台账记 录、检测记录；(3)定期对报警器等监测设备进行维修保养，确保设备状态优良。3.1.2 应急物资供应及储存情况公司配备了一定数量的应急物资，具体见表3-1至表3-3。表3”企业消防器材配备及应急救援器材、应急物资情况一览表序号配置场所设施名称数量备注1布厂东门口灭火器22个/2变压器室黄沙箱1个/3布厂东门口防护服2套/4布
34、厂东门口防毒面具2副/5工程部医药箱1个/6纱厂应急电源1个/7工程部护目镜2副/8工程部防护手套2副/9工程部防护鞋2双/表32应急监测设施一览表序号名称型号位置1便携式废水测定仪/办公室2烟气手持式检测仪/办公室3pH计/办公室表33风险防范设施一览表序号名称规格位置1初期雨水池2000m3依托江苏联发环保新 能源2事故应急池4000m3江苏联发环保新能源 3双氧水围堰4x4x0.34双氧水储罐区4烧碱围堰烧碱储罐区19表3-4周边企业(海安联发棉纺)应急物资序号名称数量1干粉灭火器20个2黄沙箱2箱3防护服2套4消防头盔2只5消防手套2副6消防靴2双7消防安全腰带2根8自吸过滤式防毒面具
35、2副9作训绳2根10消防斧2把11担架1副12消防水带1根3.2 预警行动按照突发事件严重性、紧急程度和可能涉及的范围，突发环境事件的 预警分为三级，预警级别由高到低，依次为I级、II级、m级。根据事态 的开展情况和采取措施的效果，预警级别可以升级、降级或解除。随着突 发环境事件事态的开展和应急的成效，预警级别会发生变化，由应急指挥 部商议决定是否启动低一级或高一级响应的应急响应。应急指挥部在无 法甄别环境事件等级的情况下，应立即上报南通市海安生态环境局，由上 级部门负责甄别环境事件等级。对污染危害不大、影响范围较小，尚达不 到预警级别的突发环境事件，由各部门按照相关应急预案自行处置，并按 时
36、上报公司应急指挥部。监控信息的获得途径：由政府及有关部门及时收集各种突发事件的 信息，如极端天气等自然灾害、生产安全事故等事故灾难，综合分析可能 引发特别重大、重大、较大突发应急事件的预测、预警信息并及时向各专 项应急指挥机构和当地政府报告。分析研判的方式方法：各专项应急指挥机构按照职责、监测信息和预 测结果，结合企业实际情况与已具备材料，如环境影响评价报告、验收材 料、专家意见等，对可能发生和可以预警的突发事件进行预警。3.2.1 发布预警条件1、突发环境事件(1)在危险源排查时发现存在可能造成人员伤亡、财产损失等严重 后果的重大危险源时，应及时预警。20(2)收到的环境信息证明突发环境事件
37、即将发生或者发生的可能性 增大时，立即进入上一级预警状态，并准备启动突发环境事件应急预案。(3)发布预警公告须经公司批准，预警公告的内容主要包括：突发 环境事件名称、预警级别、预警区域或场所、预警期起止时间、影响估计、 拟采取的应对措施和发布机关等。预警公告发布后，需要变更预警内容的 应当及时发布变更公告。(4)预警发布对象有公司内部工作人员、周边企业、周边居民，根 据预警级别选择预警发布对象。2、土壤突发环境事件公司各有关部门要加强土壤环境污染事件日常防范和监测，按照“早 发现、早报告、早处置”的原那么，做好数据收集、综合分析、风险评估工 作，对可能发生土壤环境污染事件的监测预警信息及时报告
38、公司应急指 挥部。当公司发生泄漏、火灾、爆炸等突发环境事件时，应根据土壤环境污 染事件发生情况及开展趋势，发布预警信息。3.2.2 发布预警的方式、方法发现事件后，现场人员或部门负责人可通过公司 、手机、广播、 鸣笛等形式发布预警。在确认进入预警状态之后，根据预警相应级别环境应急行动组按照 相关程序可采取以下行动：立即启动相应事件的应急预案。按照环境污染事故发布预警的等级，向全公司以及附近居民发布 预警等级。红色一级预警：现场人员报告值班调度，调度核实情况后立即报告公 司，公司应急指挥部依据现场情况决定是否通知南通市海安生态环境局 协助应急救援。假设可能发生的环境污染事件严重，应当及时向海安市
39、经济 开发区管委会、南通市海安生态环境局报告，由海安市经济开发区管委会、 南通市海安生态环境局视情况上报政府领导决定后发布预警等级。橙色二级预警：现场人员或调度向应急指挥部报告，由公司应急指挥 部根据现场情况决定发布II级预警。黄色三级预警：现场人员立即报告部门负责人和值班调度并通知 EHS,部门负责人或调度视现场情况组织现场处置，同时上报事故情况， 由公司应急指挥部根据现场情况决定发布III级预警。根据预警级别准备转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进 行妥善安置。指令各应急专业队伍进入应急状态，环境监测人员立即开展应急 监测，随时掌握并报告事态进展情况。21针对突发事件可能造成的危害，
40、封闭、隔离或者限制有关场所，中 止可能导致危害扩大的行为和活动。调集应急处置所需物资和设备，做好其他应急保障工作。3.2.3 预警响应发生HI级预警，启动HI级预警响应：(1)现场人员立即报告现场负责人、车间主任，现场负责人、车间 主任安排现场发现人员及车间生产人员进行处置并立即报告应急响应小 组、应急救援指挥部总指挥，车间主任确认可能发生的事故隐患较小，可 能发生的泄漏量不大，可能发生的影响范围仅是小范围区域；(2)立即解决隐患，排查可能发生的同类型事故，同时报告应急救 援指挥部总指挥及应急响应小组；(3)查找本次隐患的原因，给出解决方案，写简报汇报给应急救援 指挥部。发生n级预警，启动II
41、级预警响应：(1)现场人员或调度向应急部总指挥报告，成立应急救援指挥部， 并启动n级预警响应；(2)立即解决并排查同类型事故；(3)查找本次隐患的原因，给出解决方案，形成书面汇报交给应急 救援指挥部。发生I级预警，启动I级预警响应：(1)现场人员立即向应急救援指挥部总指挥报告，成立应急救援指 挥部，立即启动本应急预案并依据现场情况决定是否通知相关机构协助 应急救援；假设可能发生更为严重的环境污染事故，应当及时向海安市经济 开发区管委会、南通市海安生态环境局报告，由海安市经济开发区管委会、 南通市海安生态环境局领导决定后发布预警等级。(2)组织厂内员工有序疏散，协助政府部门通知周边居民做好疏散
42、措施；(3)应急救援指挥部成员咨询专家进行应急处置，尽量防止发生更 为严重的环境污染事故；(4)查找本次隐患原因，给出解决方案，形成书面汇报交给应急救 援指挥部及相关政府部门。3.2.4 建立监测预警制度和方案1、监测信息收集由政府及有关部门及时收集各种突发事件的信息，如极端天气等自 然灾害、生产安全事故等事故灾难，综合分析可能引发特别重大、重大、 较大突发应急事件的预测、预警信息并及时向各专项应急指挥机构和海 安市经济开发区管委会报告。2、分析研判22各专项应急指挥机构按照职责、监测信息和预测结果，结合企业实际 情况与已具备材料，如环境影响评价报告、验收材料、专家意见等，对可 能发生和可以预
43、警的突发事件进行预警。3.2.5 预警解除根据实际情况，由应急领导小组可口头或书面通知、 通知、广播 通知形式通知预警解除，各部门恢复正常生产工作。发布对象为已通知的 相关人员。234信息报告与通报依据国家突发环境事件应急预案及有关规定，明确信息报告时 限和发布程序、内容和方式，公司信息报告和通报具体情况如下。图4-1信息报告流程图4.1内部报告(1)信息报告程序现场突发环境事件知情人一所属部门负责人一公司应急领导小组一 领导小组视情况判断是否上报政府部门。(2)报告方式口头汇报方式：发生事故后，在初步了解事故情况后，车间负责人应 当立即通过 向公司应急指挥部进行口头汇报。书面汇报方式：在初步
44、了解事故情况后，应当在4个小时内，逐级以 书面材料上报事故有关情况。241总那么1.1 编制目的11.2 编制依据2法律、法规、规定依据21.2.1 技术标准、规范及相关资料4基础资料41.3 适用范围4适用范围41.3.1 突发环境事件类型、级别5工作内容71.4 应急预案体系71.5 工作原那么82组织机构及职责102.1 公司应急救援组织体系102.2 应急指挥组成员及主要职责11应急指挥组成员 112.2.1 应急救援机构主要职责122.3 应急指挥机制152.4 外部应急/救援力量162.5 专家组163监控预警173.1 环境风险源监控17环境风险源监控方式173.1.1 预防措施
45、17应急物资供应及储存情况193.2 预警行动20发布预警条件203.2.1 发布预警的方式、方法21预警响应223.2.2 建立监测预警制度和方案22预警解除234信息报告与通报244.1 内部报告244.2 信息上报254.3 信息通报254.4 事件报告内容26报告时限和程序26（3） 24小时应急值守 公司24小时应急值守 :139*9918。4.2 信息上报上报流程：现场突发环境事件知情人或应急指挥办公室-南通市海 安生态环境局一南通市应急指挥办公室。上报时限：公司应急指挥组在确认为重大及以上环境事件后，在事件 发生后立即向上级部门汇报，情况紧急时，事故单位可直接向当地政府应 急办报告。上报内容：事故发生的时间、地点、单位；事故的简要经过、伤亡人 数、损失初步估计，事故发生的原因初步判断；事故发生后采取的措施及 事故控制情况以及事故报告单