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1、2022年在抓基层党建工作述职报告同志们：经县委研究决定，并报请市委组织部同意，今天，我们 召开全县2022年党委（党组）书记抓基层党建述职评议大 会，主要任务是：听取各乡镇党委书记、街道党工委书记、 县直机关工委书记和部分县直部门党组书记及其他区管基 层党委（工委）书记履行抓基层党建工作职责情况述职，并 进行大会评议，对2022年全县基层党建工作进行安排部署。今天参加述职评议大会的有：县委常委，区人大、区政 府、区政协党员领导干部，法检“两长”，县委各部门、县 级国家机关及各部门党组（党委）、各人民团体党组、各工 业园区党工委、驻义各单位党组（党委）主要负责同志，党 组织隶属县直机关工委的部
2、门（单位）主要负责同志，各部 门（直属）机关党委书记，各镇、街道党组（党委）书记、 镇长、副书记、组织委员，共义余人。今天的会议有四项议程。一是大会述职；二是大会测评；三是市委指导组领导讲 话；四是安排部署2022年基层党建工作。市委组织部对开展基层党建述职评议工作高度重视，会 前专门审定了会议方案和有关材料，今天市委组织部副部 长、市关工委办主任义同志、市委组织部办公室主任X同志 到会指导，体现了对我县基层党建工作的关心和重视。让我 失职、抓不好党建是不称职”的政治意识、责任意识，将“抓 党建就是抓发展，抓发展必须抓党建”的理念内化于心、外 化于行。二是部署上务必务实有效。各位书记要拿出足够
3、的时间 和精力研究解决党建工作中的重大问题，将党建工作和中心 工作同谋划、同部署、同推进，坚决防止和克服对党建工作 不想抓、不真抓、不常抓倾向，坚决防止和克服党建工作轻 落实、轻考核、轻问责现象。要坚持述职述党建、评议评党 建、考核考党建、任用干部看党建，每月专题研究一次党建 工作、每季度召开一次党建工作分析调度会、每半年开展一 次基层党建观摩交流、每年开展一次基层党建述职评议，经 常性传递责任、传导压力，靠牢压实班子成员“一岗双责” 和支部书记第一责任。三是推进上务必大胆创新。近年来，我县的基层党建工 作，虽然取得了一些成绩，但总体创新少、亮点少。市委书 记在义月义日点评X县基层党建工作时指
4、出：“X县作为百 万人口大县，城市和农村党建工作特色亮点不突出，在总结 推广、深化拓展上下的功夫不够:2022年，我们必须在基 层党建工作上出思路、出措施、出成果，全力打造品牌、培 树亮点。各基层党委（党组）要拿出敢闯敢试的勇气，把创新的 要求贯穿基层党建工作每一个环节、每一个步骤。各镇党委 要紧紧围绕党组织引领产业扶贫、乡村振兴、村级集体经济 发展等，总结提炼特色做法，培育党建品牌。街道社区党组织要深入挖掘街区独特优势，围绕区域化 党建、服务型党组织建设、智慧党建、共驻共建等，积极探 索有效做法和载体，培育街区党建文化。每个基层党委（党 组）至少打造X个可借鉴、可复制、可推广的党建品牌。县
5、委组织部要适时组织相关领域党组织书记赴外观摩学习，推 动义党员学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，为打 造富有X特色的党建品牌提。二、选优工作力量，建强基层组织，扎实推进抓党建促 脱贫攻坚促乡村振兴。虽然我县已实现脱贫摘帽，但这只是完成了脱贫攻坚的 阶段性目标，不是终点，而是新的起点。现在我们一方面要 抓好脱贫攻坚巩固提升，另一方面要全力推进乡村振兴，要 下足绣花功夫，啃一些难啃的“硬骨头”，力争见到更大成 效。（一）把农村基层党组织建成坚强战斗堡垒。书记指出： “帮钱帮物，不如帮建个好支部党的力量来自组织，实 施乡村振兴战略，必须率先推动组织振兴。一要持续实施组织力提升行动。要认真学习贯
6、彻新修订 的农村基层组织工作条例，突出政治功能，加强对农村 各类组织和各项工作的全面领导。要组织开展“感恩奋进” 主题教育和干部讲政策、专家讲技术、典型讲经验、群众讲 党恩、做新型农民“四讲用党史”行动，深入细致做好思想 发动和精准帮扶工作，切实打通脱贫攻坚“最后一公里”。二要持续整顿软弱涣散基层党组织。各镇党委要对所有 村级班子进行全面分析研判，围绕组织能力弱、办事不公等 X个方面的问题，倒排确定一批软弱涣散基层党组织。县委 组织部负责，按照“党群部门到弱村、政法部门到乱村、经 济部门到穷村、涉农部门到产业村”的思路，安排县直部门 机关党组织与软弱涣散村党组织一一结对，调配得力干部蹲 点包抓
7、指导。这项工作已经开展了一段时间，对夯实基层基 础发挥了重要作用，但也有一些基层党组织整顿提升效果不 优，要适时开展“回头看”，建立整顿效果检验机制，把这 项工作做扎实。三要着力构建产业扶贫组织体系。各镇党委要按照“三 链”建设要求，大力加强产业链党组织建设。县委组织部要 会同县委政研室、县扶贫办、县农牧局，研究分析牧原集团 扶贫模式，结合我县实际，谋划制定党建与扶贫、产业深度 融合的思路和措施，探索推行“党组织+龙头企业+专业合作 组织+基地+贫困户”党建扶贫模式，构建以龙头企业、产业 基地、合作组织等为支撑的产业扶贫组织体系，确保户有增 收项目、村有致富产业。（二）选优配强村党组织带头人队
8、伍。去年以来，按照市委“三个一批”要求，全县调整不胜 任工作的村干部X名，处理村干部义名，补充村干部义名， 进一步优化了村级班子，取得了一定成效。但还有一些村干 部有令不行、有禁不止、欺上瞒下、作风漂浮，甚至违纪违 法，必须下重拳、出实招，彻底整治。一要继续推进村党组织带头人队伍整体优化提升行动。县委组织部要有重点的确定一批村级班子，适时开展分 析研判，深挖问题线索，提出调整撤换意见。各镇要结合今年考核和民主评议党员工作，对精神状态 不佳、作风不实、摆老资格、占着位子不干事的村党组织书 记坚决予以调整；对查实严重侵害群众利益、民愤极大的， 依纪依法严肃处理。二要扎实开展村“两委”换届工作。按照
9、中共中央办公厅关于党的基层组织任期的意见, 今年底换届之后，村党组织任期将改为2022年，选优配强 村“两委”班子至关重要。要建立村“两委”候选人负面清 单，推行村“两委”正职三级联审机制，严格程序步骤、严 肃换届纪律，严把人选质量，着力选拔一批政治素质好、思 路办法多、干事劲头足、工作作风实的村党组织书记，稳步 推行村党组织书记、村委会主任“一肩挑”。要健全第一书记服务管理机制，严格落实第一书记六项 管理制度和六项保障机制，组织开展“到村为什么、在村干 什么、为村留什么”专项教育，激励第一书记在脱贫攻坚一 线担当作为。驻村干部脱岗失管、工作不力的，同步追究所 驻镇和派出单位主要领导责任。三要
10、加大村级后备干部培养储备力度。各镇要认真实施村党组织书记梯级培养工程，专门制定 发展农村优秀青年党员计划，有重点地把致富带头人培养成 党员、把党员培养成致富带头人、把党员致富带头人培养成 村干部。今年上半年，各镇要按每村不少于X名的标准，精准储 备一批村级后备干部，通过集中培训、结对培养、实践锻炼 等途径，提高综合能力，为村“两委”换届做好人事储备。（三）充分发挥农村党员干部先锋模范作用。党员是群 众中的先进分子，各项工作就应该走在前面、发挥模范带头 作用。如果农村党员大部分能成为勤劳致富的带头人，带领 贫困群众一起发展，这一力量将是十分巨大的。要鼓励和支 持党员带头创办领办合作社、致富项目，
11、在项目、资金、技 术、信息方面给予支持。要组织有带富能力的党员与重点脱 贫对象结成对子，帮助贫困户脱贫。每个镇都要选树一批党 员致富带头人，大力宣传他们的先进事迹和经验，让广大群 众学有榜样、干有目标。（四）积极培育壮大村级集体经济。发展壮大村级集体 经济，是抓党建促脱贫攻坚促乡村振兴的一项重要任务。 2022年，区财政下拨X万元专项扶持资金，全面消除了贫困 村集体经济“空壳村二但深入分析，全县绝大多数村集体 经济实力弱，缺乏长期稳定的产业支撑。截止2022年底， 全县村集体经济收入达到X万元以上的只有义个、占行政村 总数的XX%,义万元以上的只有义个、占XX%,收入在X 元以下的有X个，占X
12、X%。各镇要引导村党组织立足村情、 因地制宜，通过资产盘活、资源开发、产业带动等方式，盘 活农村资金资产资源，推动富民产业和村集体经济发展壮 大。要积极打通“输血”通道，引导村党组织与本村在外创 业成功人士对接联系，采取募捐资金、引进项目等方式，帮 助各村发展集体经济。县农牧局要抓紧制定发展壮大村级集 体经济三年行动计划，提出扶持发展村级集体经济的具体措 虑，村集体经济收入怎么用？用施办法，今年底确保义的 村收入达到X万元以上。同步要考在哪里？如何产生效益？ 县级层面要出台管理办法，以制度的形式规范起来，确保不 出问题。三、树立系统思维，理顺体制机制，着力构建城市基层 大党建格局。城市基层党建
13、工作是个大系统，涉及区域、行业、单位 等方方面面，不能固守原来的社区、园区、机关、企业等分 类，各讲一套、各自为政，而要树立系统思维，打破传统壁 垒，理顺体制机制，整合各类资源。当前，我县城市基层党建工作比较滞后，工作理念、工 作机制、工作方式跟不上城市发展步伐；街道社区党组织统 领城市基层工作的机制还不健全，机关、企事业单位参与共 驻共建的积极性不高；社区党组织引领基层治理、服务居民 群众的模式单。、创新不足，缺乏叫得响的党建品牌。这些都需要我 们拿出更多的精力、更实的举措加以解决。（一）县级层面要履行具体指导责任。县城市街道社区工作协调领导小组要及时研究解决街 道社区工作中存在的具体问题，
14、提出工作思路，加强具体指 导。组织部要加强对城市街道社区党建工作的检查指导和 协调服务，负责建强街道社区党组织。编办要认真研究落实街道社区减负增效政策，建立街道 权力清单、责任清单，优化调整街道职能、机构设置和力量 配备，全面规范社区服务事项，取消社区考核评比项目，建 立社区工作事项准入制度，使街道社区党组织有时间和精力 做好服务群众等本职工作。财政、民政、发改、建设部门要加大对城市街道社区的 资源投入和政策支持，为社区办公服务用房和社区公益服务 设施建设提供便利条件。其它各部门要围绕各自职能，把支持和帮助街道社区建 设作为为民办实事的重要内容，在街道社区建设中发挥积极 作用。（二）街道层面要
15、落实统筹协调责任。充分发挥街道大工委作用，把工作重心转移到抓党建、 抓治理、抓服务上来，统筹抓好社区、辖区单位党建工作， 统筹推进非公企业和社会组织“两个覆盖二要建立区域化工作联席会议和共建议事会议制度，主动 与驻区单位党组织开展“契约化”共建，建立需求清单、资 源清单和项目清单，双向认领、双向服务，组织开展以“五 个一批”为主要内容的共驻共建活动，确定一批联系干部、 下沉一批项目资金、共享一批活动场所、签订一批共驻共建 协议、联合开展一批活动，构建以街道社区党组织为核心， 驻区单位党组织和党员共同参与的城市基层党建新格局。（三）社区层面要落实兜底管理责任。社区党组织要强化政治功能和服务功能，
16、加强与辖区内 小微企业和社会组织协调互动，对各类基层党组织党建工作 实行兜底管理，采取灵活多样方式，着力加强商务楼宇、商 圈市场及互联网业党组织建设。充分利用信息化手段，建立服务群众的扁平化机制，开 展个性化、点单式、精细化服务。扎实开展在职党员到社区报到开展志愿服务活动，建立 在职党员“工作在单位、奉献在社区、服务双岗位”长效机 制，采取积分管理、双向管理方式，引导广大党员在大气污 染防治、创建全国文明城市、城市基层治理、拆临拆违治乱 等重点工作中发挥先锋模范作用。四、强化标准意识，大抓基层支部，全面提升各领域基 层党建工作质量。中央出台的中国共产党支部工作条例（试行），是我 们党历史上第一
17、部关于党支部工作的基础主干法规，既对加 强支部建设提供了制度依据、明确了工作标准，又对党委（党 组）和党组织书记抓党支部建设赋了权、明了责。全县各级党组织和广大党员要逐章逐条学习领会，结合 实际贯彻执行。（一）扎实推进党支部建设标准化工作。按照省委部署，去年，我们在农村、机关和国有企业义 个领域开展了党支部建设标准化工作；今年，要在街道社区、 事业单位、非公有制经济组织和社会组织等领域全面推开。党支部建设标准化工作不仅仅是立标识、建旗台、挂牌 匾，更重要的是对照党支部建设标准化手册，围绕政治建设、 组织建设、组织生活、班子建设、党员队伍建设、基础保障、 考核评价等规范，一项一项抓对标，一个支部
18、一个支部抓争 创。全县各级党组织要牢固树立标准意识和质量理念，坚持 抓两头促中间，认真实施先进引领、中间提升、后进转化三 项工程，扎实搞好后进党组织“学习、整顿、提高”专项行 动，全面提升党支部建设质量水平。要把工作重点放在规范支部工作、提升支部建设质量 上，避免过多的检查评比，更要防止和纠正编表册造台账、 赶进度搞验收。（二）认真落实各领域基层党建重点任务。基层党建工作成效怎么样，最终要看基层党组织能力强 不强、作用发挥得好不好。要结合正在开展的机构改革，同步健全党的组织、配齐 党务力量、跟进党的工作，下功夫解决好机关党建“灯下黑” 问题。国有企业要全面贯彻书记在全国国有企业党建工作会 议上
19、的指示精神，突出重点，着力打通“中梗阻”，使党建 工作和企业经营管理同步推进。公立医院要健全党委领导下的院长负责制，调整充实配 强党组织书记，完善相关议事决策制度。要重视做好流动党员管理服务工作，探索建立区域联动 机制，坚持党员走到哪里党的工作就跟进到哪里。要认真抓 好军队退役人员党员组织关系转接工作，坚持管理和服务并 重，有针对性地解决好遗留问题。（三）积极探索推行信息化党建。近年来，市县组织部门先后开发建设了 “义党建”云平 台、“X微党建”微信公众平台和“千里眼”视频培训系统, 督促村、社区党组织开通了党支部微信群，在传播党的声音、 开展交流学习、服务管理党员等方面发挥了积极作用。这些信
20、息化载体，一定要管好用好，确保发挥实效。各 基层党委（党组）也要积极探索创新，不断丰富党员教育管 理的方式和内容，为党员干部群众提供更加便捷高效的服 务，以信息化手段开辟基层党建工作的新阵地。五、严明纪律规矩，持续改进作风，推动全面从严治党 向纵深发展。市委书记义同志在点评X区基层党建工作时指出：义区 们以热烈的掌声对两位同志的到来表示欢迎。县委高度重视本次述职评议工作。为确保述职评议真正 解决问题、取得实效，要求县委组织部结合平时掌握情况和 巡视巡察反馈问题、督查调研发现问题，认真梳理起草了点 评意见，县委常委会专题听取并逐一审定，县级包抓分管领 导集体会诊把脉，力求问题查实找准、到位，让述
21、职单位整 改有方向、有目标、有任务、有清单，以整改倒逼基层党建 和全县各项重点工作有效落实。本次会议在往年基础上，扩大镇党委副书记、组织委员、 县直部门直属机关党委书记、副书记列席会议，目的就是让 具体抓党建工作的同志，借助这个党建工作的“大考场”， 明己之短、学人之长，共同学习提高。按照“一述一评”的要求，每一位党委（党组）书记述 职后，由我代表县委，逐一进行点评。现在，进行第一项议程，大会述职。述职报告已书面印发大家，由于时间关系，每位同志的 述职时间严格控制在义分钟以内，重点结合个人履行第一责 任人职责讲问题、谈整改，请严格遵守会议纪律，自觉从严 掌握时间。1.首先，请X同志述职。对X同
22、志进行点评。2请X同志述职。对X同志进行点评。部分党员干部还存在不担当、不作为、胡作为，不愿担当、 不想担当的问题，一些乡镇、部门全面从严治党责任压力层 层衰减，政治站位不高，工作不落实、落不实和“中梗阻” 现象比较突出，一些党员干部不讲规矩、不守纪律，为官不 为、作风不实。上述问题，点得准、点得实，找准了我县干 部作风不实的具体表现和各项重点工作落后的真正原因。全县各级党组织必须把作风建设摆在更加突出的位置， 牢固树立“作风代表党性，作风决定成败”的理念，持续用 劲，久久为功，推动全面从严治党要求延伸到每一个支部、 每一名党员。（一）持续深化“作风改善发展环境建设年”活动。在全市基层党建述职
23、评议大会上，市委书记对我县提出 的抓作风转作风的思路和措施比较肯定，认为很有必要。下一步，我们要下决心抓好落实。近期，县委已派出专 门工作组，在全县范围内查找和梳理作风方面的突出问题， 并拍摄专题片，适时在全县领导干部大会上通报亮相，对重 点工作落实不力、干部不担当不作为、服务态度生硬冷淡等 问题，坚决问责一批、处置一批、警示一片。我们要动员社会力量抓监督，在全县“两代表一委员”、 民主党派、企事业单位等社会各界人士中选聘义名作风监督 员，全覆盖、无死角开展作风监督。要开展公开亮丑比赛，评选“办事最难窗口”，不是“最 好窗口”，看看哪个窗口服务态度差、哪个窗口让老百姓来 回跑、跑断腿。要开设“
24、一把手谈作风”专栏，在电视、报纸、网络等 媒体设置曝光台，对发现作风方面的问题、破坏发展环境的 问题、损害企业和群众利益的问题，坚决做到有责必问、问 责必严、彻查严办。（二）从严加强党员干部教育管理监督。基层党组织是整个党组织的“神经末梢”，承担着直接 教育、管理、监督党员的重要责任。要加强党章党规党纪教 育，组织党员持续深入学习党章和纪律处分条例等党内法 规，不断增强党员意识、纪律意识。要教育引导党员带头移风易俗，自觉高价彩礼等陈规陋 习，弘扬新风正气。县委组织部要尽快研究出台X县离退休党员、生产一线 党员、流动党员分类管理办法和各领域党员行为规范，坚持 以严的标准要求党员干部，严的措施管理
25、党员干部，严的纪 律约束党员干部，最大限度地关心俣护干部。各级党组织书记要始终把党员干部日常管理监督放在 心上、抓在手上，多方面了解掌握干部纪律作风表现，对苗 头性、倾向性问题早提醒、早纠正，推动从严管理监督干部 常态化、常效化。（三）始终俣持惩治腐败的高压态势。2022年8月，新修订的中国共产党纪律处分条例正 式施行，2022年9月中国共产党问责条例正式施行，更 加鲜明地向全党释放了执纪必严、违纪必究的强烈信号。全体党员干部要始终把党的纪律和规矩挺在前面，进一 步增强纪律意识、规矩意识，持续深入落实中央八项规定精 神和实施细则以及省市县委各项规定要求，做到心有所戒、 行有所止。要紧盯优惠政策
26、执行、补助款物发放、扶贫资金使用管 理等重点环节、重点部位，加强监督执纪问责。坚决杜绝党员干部利用名贵特产类资源谋取私利、利用 宗族或黑恶势力欺压群众等违纪违法现象。要深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严肃查 处侵害群众利益的腐败和作风问题，典型案例通报曝光，让 群众知晓，让基层干部受到教育。同志们，抓好党建是最大的政绩。各级党组织书记要切 实履行好第一责任人的职责，坚持守土有责、守土负责，坚 持关口前移、重心下移，不断推动各领域基层党建工作提质 升级、扎实过硬，为推动乡村振兴、建设幸福美好X提供坚 强组织保证。（点评结束后）大会述职和点评到此结束。下面，进行第二项议程，民主评议。县委组
27、织部已在会议开始前将述职评议表和评议意见 表发给了大家，请认真填写。大家评议时，不要仅限于今天述职的对象，要对所有乡 镇、街道、部门、园区党委（党组）书记抓党建工作情况进 行评议。填表时，要严肃认真、高度负责、出以公心，坚持“一 把尺子量到底”，客观公正评价基层党委（党组）书记履行 抓党建工作职责情况，不打人情分，不搞平衡照顾。下面开始填表。大家把表填好后先放在桌子上，最后我们统一组织投 西 o下面，进行第三项议程，请市委组织部义同志作点评讲 话。大家欢迎。同志们：开展党组织书记抓基层党建述职评议考核，是落实全面 从严治党要求的一项重要制度安排。今天的党委（党组）书 记抓基层党建述职评议大会，
28、既是一次展示成果、查找不足、 传导压力的工作会，更是一次学习借鉴、明确方向、力促工 作的推进会、部署会。刚才，义位乡镇党委书记作了大会述职，我根据县委常 委会审议意见，逐一作了点评，有义位部门（国有企业）党 组（党委）书记还向县委递交了年抓基层党建述职报告。总体来看，大家的述职从严从实，谈成绩实事求是，谈 问题不遮不掩，谈今后的思路目标明确。市委组织部义同志今天专程到会指导，既肯定了我们取 得的成绩，又指出了我县基层党建工作中存在的薄弱环节和 突出问题，还对抓好下一步工作提出了明确要求，充分体现 了市委和市委组织部对我县基层党建工作的关心和支持，对 我们是激励更是鞭策，我们要学习好领会好，认真
29、贯彻落实 到今后的具体工作中。2022年，全县各级党组织在县委的坚强领导和市委组织 部的有力指导下，在广大基层党组织的共同努力下，严格落 实全面从严治党主体责任，全力推进基层党建各项重点任 务，基层党建工作取得了一定成效。一是履行抓基层党建责任更加到位。坚持落实“五个一”工作机制，县委常委会先后X次研 究部署基层党建工作，各基层党委（党组）基本做到了每月 定期研究落实党建工作任务，每位党委（党组）书记领办落 实X-X个基层党建项目，以上率下压实党建责任。组织部 门常态化开展党建督查指导，有效传导了工作压力。二是抓党建促脱贫攻坚成效明显。组织实施了村党组织带头人队伍整体优化提升行动、贫 困村集体
30、经济破零行动、“党建扶贫百千示范”计划等，整 顿提升软弱涣散贫困村党组织X个，调整撤换贫困村党组织 书记义名，召回撤换不称职驻村第一书记X名，全面消除贫 困村集体经济“空壳村”，培树X个脱贫示范项目和义名党 员致富带头人，全县脱贫攻坚工作顺利通过省级评估验收。三是党支部建设标准化工作扎实推进。按照省委、市委部署要求，坚持分类推进、分步实施， 打出动员部署、辅导培训、测试竞赛、示范指导、对标创建 “五套组合拳”，在各领域培树标准化示范点X个。确定X个后进党支部，开展后进基层党组织“学习、整 顿、提高”专项行动。四是各领域基层党建重点任务有效落实。通过积极整改省委第四巡视组巡视反馈问题、开展基层
31、党建工作“大调研、大整改、大提升”行动、“三会一课” 制度落实不到位问题专项整治、推动国有企业党建工作进章 程、巩固提升“两新”组织党组织覆盖质量行动，各领域党 建工作得到了加强。四是基础保障水平进一步提高。按照做强街道、做实社区、做优网格要求，将街道工作 经费由X万元提高到又一义万元，组建社区网格党支部X 个，落实每个支部X元活动经费和支部书记每月义元工作补 贴。筹资21年义万元，新建维修城市社区活动场所X个、 村级活动场所义个，基层基础进一步夯实。但从省市县巡视巡察反馈、组织部门督查考核和近期调研了解的情况看，全县基层党建工作中还存在不少突出问题 和短板，主要有：一是存在党建主体责任层层递
32、减的问题。一些镇、街道 党组织作用发挥不充分，落实县委决策部署不坚决、不至U位, 推进重点工作任务不够有力；一些单位重部署轻落实、重形 式轻内容、重业务轻党建；有些党委（党组）书记对“抓好 党建是最大政绩”的理念树得不牢，履行职责不到位、压力 传导不经常，导致一些党支部书记对党建工作不懂不学，不 愿抓、不会抓，一问三不知。二是存在基层党组织组织力不够强的问题。一些基层党 组织有组织、无组织力，组织群众、宣传群众、凝聚群众、 服务群众的能力不强，街道社区党组织与辖区单位、行业系 统党组织互联互通的主动性不够，机关党建工作与业务工作 “两张皮”现象仍然存在；一些镇村党组织抓党建促脱贫攻 坚促乡村振
33、兴的效果不明显，开展扫黑除恶专项斗争、推动 移风易俗的引领作用发挥不到位；部分非公企业和社会组织 党组织在凝聚服务职工、推动发展方面的组织优势缺失。三是存在基层党建重点任务落实不到位的问题。一些基 层党组织抓党支部建设标准化工作的意识和能力不强，学标 议标不深入、对标达标不精准，落实标准规范打折扣；个别 镇党委落实市委“三个一批”要求不到位，优化提升村党组 织带头人队伍力度不大、措施不硬，对个别作风不实、推进 工作不力、群众反映强烈的村党组织书记掩着护着不调整； 部分村党组织引领发展集体经济的主动性不强，等靠要思想 严重，村级组织“无钱办事”的现象比较普遍；街道社区党 组织引领基层治理不到位，
34、落实创建全国文明城市、大气污 染防治等重大任务力度不够、效果不明显。四是存在党员队伍教育管理监督不够严的问题。一些基 层党组织对党员日常教育管理监督抓得不紧，“三会一课” “义 + x”主题党日等组织生活开展不经常；一些党员组织 观念和纪律意识淡薄，长期不参加组织生活，有的党员把自 己混同于一般群众，甚至参与赌博、非法活动、酒驾醉驾等。五是存在干部队伍作风不严不实的问题。个别党委（党 组）落实重点工作进展缓慢，有安排、无督办，不落实、落 不实，做表面文章；有的党组织以文件落实文件，照抄照搬, 甚至编造材料；一些干部不担当、不作为，虚于应付、弄虚 作假；一些驻村干部在岗不在位、“两头跑”“两头晃
35、二以上这些问题，表现在基层，但根本还是我们的镇、街 道、部门、园区党组织书记主责主业意识不强，能力不足、 作风不实，第一责任人职责落实不到位，习惯于当甩手掌柜、 当“二传手”上级党组织书记不亲自抓、抓不紧，下级党组 织书记就不真抓、抓不实。下一步，县委将紧紧扭住这些问 题不放，采取有力措施推动整改，以问题整改促进各项工作 整体提升。下面，我就贯彻落实全省、全市基层党建述职评议大会 精神，抓好2022年全县基层党建工作，讲五个方面的意见。一、强化政治引领，扛牢主责主业，把牢基层党建工作 正确方向。党的二十大以来全面从严治党的实践证明，不重视抓党 的政治建设或背离党的政治建设指引的方向，党的其他建
36、设 就难以取得预期成效，甚至会跑偏走弯路。我们抓基层党建 工作，必须把政治建设摆在首位，不断强化理论武装和思想 引领，确保各项工作沿着正确的方向顺利推进。（一）必须把政治建设作为第一要务。政治建设是党的 根本性建设，必须旗帜鲜明讲政治。要树牢“四个意识”， 坚定“四个自信”，坚决维护书记党中央的核心、全党的核 心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在政治 立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以X同志为核心 的党中央保持高度一致，坚决贯彻、带头执行党的政策和上 级党组织的重大部署，在引领和服务群众上干在实处、走在 前面。必须做到严肃党内政治生活不含糊，严格执行新形势 下党内政治生活若干
37、准则，全面落实“三会一课”、谈心谈 话、民主评议党员等基本制度；坚持民主集中制，健全完善 各级党委（党组）议事规则、决策机制，推动治理体系和治 理能力现代化。（二）必须把理论武装作为首要任务。思想建设是党的 基础性建设。书记出：“领导干部加强学习不仅是个人行为， 更是政治责任二新时代中国特色创新理论是指导各项工作、 解决一系列现实问题的思想武器。要按照中央和省委、市委部署要求，认真组织开展党史 学习教育，把新时代中国特色创新理论作为各级党委（党组） 理论学习中心组学习必学内容，作为广大党员干部日常自 学、支部学习重要内容，作为各类干部教育主体班次必修课 程，切实做到学懂弄通做实。各领域基层党组
38、织要认真研究谋划，利用基层党校、道 德讲堂、远程教育等平台，推动新时代中国特色创新理论进 企业、进农村、进机关、进校园、进社区。全县党员领导干部要带头抓学习，推动义党员学史明 理、学史增信、学史崇德、学史力行，不断从新时代中国特 色创新理论宝库中汲取智慧和力量，为我们判断形势、思考 问题、谋划工作指引方向、提供动力。（三）必须把抓好党建作为最大政绩。书记指出：“各 级各部门党委（党组）必须树立正确政绩观，坚持从巩固党 的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩”。 我们落实中央和省市抓基层党建的各项决策部署，关键要做 到“三个务必一是思想上务必高度重视。实践证明，凡是基层党建抓 得好的地方，工作都开展得比较好，发展上也能够有所作为。 反过来，凡是工作不落实，发展上不去的地方，往往是由于 党建工作不到位。今天参加会议的各位同志要牢记自己的第 一身份，那就是党组织书记，是书记就要把抓好党建工作作 为“主题主责主业”，树牢“抓好党建是本职、不抓党建是