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1、某某市加强村(社区)党组织书记队伍建设情况的汇报近年来,某某市把选优配强村(社区)党组织书记作为 加强基层组织建设的关键,印发某某市村党组织书记市级 备案管理方法,拓宽选任渠道,强化教育培训,从严规范管 理,全面提高队伍管理动态化、制度化、规范化水平,打造 了一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的“领头雁”队伍。一、健全选拔任用机制,优化村党组织书记队伍结构。一是实行“两推一选”,选优配强村党组织书记。坚持和 完善“两推一选”,推行村党组织书记和村委会主任“一肩挑”, 以20某某年村“两委”换届为契机,着重从农村致富带头人、 退伍军人、回乡青年、大中专毕业生、外出务工返乡人员中, 选拔政治素质高
2、、群众威信高、带头致富能力强、带着群众 共同富裕能力强的“双高双强”型优秀人才担任村党组织书 记,切实让他们发挥好“主心骨”作用。换届后,全市某某 名村党组织书记中,45岁以下某某人,占比某某; 45岁至 55岁某某人,占比某某%;高中以上学历某某人,占比某某; 大专以上学历某某人,占比某某,到达了省、市委提出的各 工程标要求。二是加强第一书记管理,提升党组织书记队伍整体素质。 为确保第一书记真蹲实驻、履职尽责、遵规守纪,全身心投入到基层工作中去,市委印发某某的通知关于某某的通 知等文件,进一步明确驻村队伍时间安排、职责任务和工 作要求,压实监管责任,并确立由市、派出单位、驻地乡镇 组成的“三
3、方共管”制度。市委督查室、市委组织部以及涉 农部门按季度对第一书记和驻村干部工作开展情况进行督 导。同时,将驻村帮扶工作成效纳入派驻单位工作考核和年 度目标绩效考核,压实派驻单位监管职责,促进驻村干部在 驻村帮扶工作中改进工作方法,提高工作效率,提升脱贫成 效。三是实施“三个培养”,充实村党组织书记后备力量。全 面实施以“把致富能手中的优秀分子培养成党员,把党员致 富能手培养成村干部,把带头致富、带着群众共同致富的党 员干部培养成村党组织书记”为主要内容的“三个培养”工 程,坚持把开展党员工作和培养农村后备力量工作同步进行, 把支部推荐入党人选和群众推荐入党人选相结合,储藏一批 政治素质高、群
4、众公认度高、热爱农村工作的村级后备力量, 并有意识地给他们压担子,在实践中锻炼,全市某某个省级 贫困村共储藏后备力量某某人,切实解决了贫困村“两委” 干部后继乏人问题。二、健全教育培训机制,提升村党组织书记素质能力一是健全完善集中培训制度。把村干部教育培训纳入全 市干部教育培训计划,分期分批对村干部进行教育培训,确保村干部每年至少参加一次市或市以上的集中培训,累计集 中培训时间不少于某某天。坚持以政治理论教育为重点,岗 位业务培训和实用技术培训相结合,进一步改进方式方法, 形成村干部教育培训的长效机制,全面提高村干部的综合素 质。二是按需设置培训内容。培训前,组建专题调研组,围 绕提高服务开展
5、农村经济能力,农村党组织书记急需培训什 么这一主题,深入基层,采取召开座谈会、个别访谈、发放 调查问卷等方式,就培训内容、方式等开展大规模的调研, 广泛听取农村党组织书记的意见和建议,了解村党组织书记 的培训需求。调研结束后,在对调研情况进行认真梳理汇总 和分析研究的基础上,立足有效解决农村党组织书记在推动 农村经济社会开展、履行职责能力方面存在的问题和缺乏, 确定教育培训课程,有效增强培训的针对性和实用性。三是创新教育培训方法。改变以往“灌输式”培训模式, 借鉴运用各类培训班的成功经验和做法,实行“三个结合” 扎实开展农村党组织书记培训,即:专家授课与学员互动相 结合、课堂教学与参观考察相结
6、合、学习交流与成果运用相 结合。在培训班结业典礼大会上,推选村党组织书记代表, 面向全体学员交流学习心得,并就回去后如何把培训期间学 到的知识应用到实践中,谈打算、话开展、表决心,切实提 升了培训的实效性。三、健全管理考核机制,规范村党组织书记职责行为一是实行村党组织书记岗位目标责任制。根据不同村实 际,分基本目标和个性目标,对村党组织书记提出分类目标; 年终,组织开展村党组织书记工作实绩考核,把考核结果作 为落实村党组织书记业绩考核奖励和其他激励措施的主要依 据,严格兑现奖惩。各地党委从加快推进新农村建设的需要 出发,把产业开展、农民增收致富、社会事业进步、新农村 建设、基层组织建设、社会稳
7、定、群众满意程度等作为考核 村党组织书记的重要依据,研究制定考核方法,细化量化考 核指标,确保考核的科学性。二是完善村党组织书记民主评议和监督制度。要求村党 组织书记每年就落实目标承诺情况分别向乡镇党委、本村党 员及村民代表进行“双向述职”,接受乡镇党委的考核和党员、 群众的评议。健全村党支部议事规那么和决策程序,认真落实 党务公开,加强党员和群众监督。建立健全经济责任审计制 度,加强村党组织书记任中、任期和离任经济责任专项审计 工作。催促村党组织书记认真落实农村党风廉政建设责任制, 做到为民、务实、清廉。三是健全不合格村党组织书记调整制度。对作风不实、 履行职责不到位、群众有反映的,及时批评
8、教育,促其整改; 对岗位目标任务完成情况差、作风不好、群众反映强烈的, 按有关规定及时调整;对以权谋私、违法违纪的,坚决严肃处理,形成了发现、调整不合格村党组织书记的长效机制。U!、健全激励保障机制,激发村党组织书记内在活力一是建立经济激励机制,让村党组织书记“干有所得 按照省、市要求,出台某某市村干部工作报酬管理方法(试 行),比照副乡镇长工资水平落实了农村主职干部待遇。坚 持工作报酬与工作业绩挂钩,推行“基本报酬+绩效报酬+ 奖励报酬”的结构报酬制。基本报酬按报酬总额的某某%掌握, 按月直达村干部个人账户,用于保障基本收入;绩效报酬按 报酬总额的某某%掌握,由乡镇党委、政府对村干部进行业绩
9、 考核后,年终一次性发放,确保了村干部经济待遇按时足额 落实到位。二是建立政治激励机制,让村党组织书记“干有所盼 在落实村党组织书记经济待遇的同时,强化政治激励,拓展 开展空间,制定和完善配套政策和具体方法,加大从优秀村 党组织书记中选拔乡镇领导干部、考试录用乡镇机关公务员、 招聘乡镇事业编制人员的力度。积极推荐思想政治素质好、 “双带”能力强、群众威信高、有一定参政议政能力的村党 组织书记担任“两代表一委员:注重树立村党组织书记先进 典型,加大宣传力度,营造良好的社会舆论气氛。三是建立关怀帮扶机制,让村党组织书记“难有所助 注重生活关爱,定期组织村党组织书记体检。建立完善生活 困难村党组织书记、离任村党组织书记台帐,在“七一”、春 节等节日实施走访慰问,通过诚心交谈沟通,听取他们的意 见,安排好他们的生活。村党组织书记因公伤残、死亡或因 正常原因退离党组织书记岗位且无固定收入,根据实际情况 予以适当补助,让他们感受到组织的温暖。