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1、林长制实施工作方案为进一步加强我镇森林资源管理保护和生态文明建设， 认真贯彻落实和全面推行林长制工作部署，根据全面推行 林长制实施方案，结合我镇实际，制定本方案。一、基本情况镇位于东北部，幅员面积12207. 4862公顷，总人口 4. 4593万人，下辖21个行政村（居）101个村（居）民小 组。全镇现有林业用地面积5802. 9527公顷，森林蓄积量 181369. 3立方米。其中有林地5802. 9527公顷,疏林地0. 14 公顷，未成林造林地198.402公顷，无林地和采伐迹地 83. 7793公顷。按照森林分类区划，全镇共有公益林 1794. 5122公顷，其中国家公益林1423.
2、 2095公顷，省级公 益林371.3327公顷，主要分布在西北低山区。近年来，我 们依托退耕还林、天保工程工程，大力开展林业产业。以花 椒、梨子、李子为主的经济林产业初见成效。二、实施范围全镇范围森林资源均实施林长制。通过实施林长制，压 实乡、村干部履行森林资源管理责任，创新落实森林资源管 护长效机制，共同保护好我们的绿水青山。三、主要目标按照全面推行林长制实施方案要求，推行“林长制” 实现“林长治”。2021年11月底前，完成设立乡、村两级 林长，建立以党政领导负责制为核心的林长制体系。到2025 年，全镇林地保有量稳定在0. 2万亩，森林面积到达3万亩, 森林活立木蓄积量到达25万立方米
3、。全镇重点区域森林绿 化美化彩化建设初见成效，森林及野生动植物资源得到有效 保护。到2035年，全镇生态文明及林业相关制度进一步健 全，责任体系更加完备，基本实现森林资源保护体系和治理 能力现代化。四、组织体系按照属地管理、分级负责的原那么，全镇构建镇、村两级 林长、镇警长、村级森林资源监管员和护林员的组织责任体 系，镇设立林长制办公室统筹镇林长制工作，形成责任明确、 监管有力的森林资源保护开展格局。（一）设立乡级林长。镇设立林长和副林长，镇党委主 要负责同志担任林长、镇政府主要负责同志担任第一副林 长，其他相关领导同志担任副林长。乡级林长包村（居）负 责林长制工作。（二）设立镇林长制办公室。
4、办公室主任由镇政府分管 领导兼任，副主任由业务负责人担任，政府有关部门负责人 为镇林长制办公室成员。办公地点设在综合行政执法办公 室。（三）建立“林长+警长”制度。镇“林区警长”由镇 政府联系老观派出所，由派出所指派至少一名警员担任，以 增强维护全镇森林生态安全能力。（四）设立村级林长。村设立林长，由村党组织书记担 任。（假设有必要，可以设立副林长）（五）设立村级森林资源监管员。由村（居）民委员会 主任（或副主任、监委主任、护林积极干部等）担任。（可 设1-3名）（六）村级聘用护林员。村根据管辖区域设立资源面积, 选聘1-3名有巡山护林能力、责任心强、热爱林业事业的护 林人员，包括生态护林员、
5、贫困户护林员等。护林人员落实 管护责任到山头地块（或按行政区域划分）。村级林长对镇级林长负责，乡级林长对村级林长实施指 导、检查、约谈、监督和考核。五、工作职责（一）镇林长职责。负责落实上级林长制相关工作要求, 落实森林资源保护开展网格化管理，制止并配合查处森林资 源违法犯罪行为，加强林业岗干部、生态护林员考核管理， 做好森林火灾、森林有害生物灾害预防和处置等工作。镇副 林长协助林长工作，落实责任区域森林资源保护开展和安全 工作。（二）林长制办公室职责。承当全镇林长制日常工作， 组织实施和督查考核，负责横向、纵向的协调和沟通工作，建立森林资源监管员、护林员台账，及时向上级林长制办公 室报送相关
6、资料。（三）镇“林区警长”职责。维护林区治安，宣传法律 法规，受理全镇涉林违法犯罪案件举报和调查，按照职责权 限查处涉林案件或者移交有管辖权的相关部门。（四）村级林长职责。负责本村区域内林长制工作，组 织开展封山育林、植树造林、森林防火、林业有害生物防治、 野生动植物保护、湿地保护、涉林矛盾纠纷调处等工作；组 织涉林案件排查及信息报送，按森林保护法规和村规民约 等开展森林资源保护管理工作；指导护林员开展森林资源保 护工作；协调相关部门解决林业整治工作中的重点难点问 题；负责做好其他林业工作和上级林长办交办的各项工作。（五）村森林资源监管员职责。负责对护林员巡护工作 的监督、检查，确保山林管护工
7、作正常有效开展；定期对护 林员工作成效进行考核评价，并将考核结果纳入绩效档案； 负责合理规划护林员的山林管护区域、山林面积、巡山路线, 确保山林巡护全覆盖；负责对护林员的业务指导、山林巡护 记录的抽查，提高山林管护实效；做好上级林长办交办的其 他工作。（六）村护林员职责。负责宣传贯彻林业方针政策及森 林法律法规，开展日常山林巡护，按要求做好山林巡护记录; 发现乱砍滥伐林木、乱采乱挖野生植物、乱捕乱猎野生动物、 乱征乱占林地等破坏森林资源的违法行为，及时制止并报 告；加强林区野外用火管理和森林病虫害监测，制止林区野 外违规用火，发现森林火情、森林病虫害及时报告并积极协 助消灭；维护各种林业宣传设
8、施和服务标识，按时上报本责 任区内森林资源管护情况；协助调处涉林矛盾纠纷和查处涉 林违法行为；做好上级林长办交办的各项工作及其他林业工 作。六、主要任务（一）强化实施森林资源生态修复1 .推进国土绿化，建设美好家园，按照上级要求完成 造林任务，加强天然林保护和退耕还林管护。2 .根据市统一安排部署，配合开发实施造林碳汇、森 林经营碳汇等林业碳汇工程，着力提升森林、湿地生态系统 固碳增汇能力，助力国家实现碳中和目标。（二）依法加强森林资源生态保护1 .从严管控林木采伐（挖）、木材经营加工和运输活 动，严格林地用途管制，禁止毁林开垦。2 .加强公益林管护，加强古树名木保护。3 .强化野生动植物及其
9、自然生态系统完整性保护，制 止乱捕滥猎滥食野生动物、滥采乱挖野生植物等违法行为。（三）全力维护森林资源生态安全.持续开展森林防灭火宣传活动，建立防灭火责任体 系及群防联防网格化工作机制，加强野外火源管控，提升乡 镇专群结合半专业队伍、村级群防联防队伍能力素质，森林 火灾受害率控制在0. 8%0以内。1 .抓好松材线虫病、蜀柏毒蛾等主要林业有害生物防 治工作，将林业有害生物成灾率控制在3%。以内。2 .开展森林资源保护法律法规宣传活动，积极配合林 业行政执法。（四）大力推动林果产业提质增效开展特色水果、优质木本油料，立足乡情村情，建立林 业支柱产业，努力提高林农收入水平。七、保障措施（一）加强领
10、导宣传。镇党委、政府是推行林长制的责 任主体，主要领导要亲自部署、周密谋划、靠前指挥，切实 加强组织领导，配强配齐工作力量，明确责任分工，细化工 作安排，做到组织体系到位、责任落实到位、政策宣传至U位、 督查考核到位，确保乡村两级林长制顺利实施。（二）健全工作制度。健全林长制实施各类制度规那么， 包括目标责任、林长工作、林长考核、护林员巡护、责任追 究、信息公开等制度，确保林长制组织架构体系完善，责任 明确，林长制推行实施各个环节有章可循、有规可依、有据 可查。（三）接受社会监督。在显著位置设置林长公示牌，标 明管护范围、资源概况、责任林长、工作职责、保护开展目 标、监督 等内容，全面接受社会监督。（四）强化考核管理。将林长制考核纳入乡镇综合督查 检查考核范围，乡级林长负责组织对村级林长的考核。对在 林长制工作中成绩突出的，按规定予以表彰。对工作推行不 力、责任落实不到位的，林长制办公室将约谈，并取消年度 评优评先资格。因工作不力导致人为重大森林火灾、重大人 员伤亡或者严重社会影响的，依法追究相关林长的责任。