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1、公开招标采购文件（全册）工程名称：医院医用磁共振成像系统维保服务工程（重发）目录第一章招标公告1第二章采购需求4第三章投标人须知6第四章评标方法及评标标准18第五章合同文本25第六章投标文件格式29投标人须知正文一、总那么适用范围本采购文件适用于本次采购工程的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法 律、法规另有规定的，从其规定）。1.1 定义采购人：见前附表L2.2采购代理机构：宁波市国际招标投标人、供应商：均指向招标方提交投标文件的法人、其他组织或者自然人。1.2.3 货物：系指供应商按照采购文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品 备件、工具、手册及其它有关技术
2、资料和材料。1.2.4 服务：系指供应商按照采购文件规定，须承当的安装、调试、技术协助、校准、培训、 技术指导以及其他类似的义务。1.2.5 “书面形式”包括信函、 、电报等。1.2.6 采购文件中标注有“*”号的条款为“实质性要求”条款，投标文件对这些条款的任何 负偏离将视为没有对采购文件的实质性要求做出响应，将被认定为无效投标。1.2.7 发布媒体：本工程采购信息公开发布的媒体，具体见前附表。本工程所有采购信息在指 定媒体发布后，视同送达所有供应商。二、投标合格的投标人：指符合采购公告供应商资格要求的投标人。2.1.1 法人的分支机构由于其不能独立承当民事责任，不能以分支机构的身份参加政府
3、采购， 只能以法人身份参加。分公司为法人的分支机构，以分公司名义参与投标的为无效投标，但银 行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业除外。2. 1.2自然人仅指中国公民。投标人名称：投标文件投标人名称、采购文件购买人名称应当一致。2. 2合格的投标货物来源：见前附表。卖方应保护买方在使用该货物或其任何一局部时不受第 三方提出侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控。如果任何第三方提出侵权指控, 卖方须与第三方交涉并承当可能发生的一切法律责任和费用。2. 2.1合格的投标货物或服务应该是中国境内生产的货物或提供的服务。假设投标货物或服务是国家实行许可证制度或生产注册证制度的产品或服务，那么
4、应具备相应有效 的证书。招标文件允许采购进口产品的，假设投标货物是进口产品，投标人应保证所投产品为可 履行合法报通关手续进入中国关境内、在中国海关完税的可合法销售的货物。2. 2. 2国家规定有标准及规范的，投标货物或服务应按有效的标准及规范执行，应符合国家及 招标文件提出的有关技术、质量、安全标准。2. 2. 3投标人应保证所提供的产品或服务免受第三方提出侵犯其知识产权（专利权、商标权、 工业设计权及使用权等）的索赔或起诉，否那么，由此可能产生的一切法律责任和经济责任均由 投标人承当。2.3 投标人代表3.1假设投标人代表不是法定代表人，投标文件须提供法定代表人授权委托书格式见第 六章,或组
5、织授权书（适用非法人的其它组织，格式参照法定代表人授权委托书）；2. 3. 2假设投标人代表是法定代表人，投标文件无须提供法定代表人授权委托书，但须提供 与营业执照相符合的法定代表人身份证明。2.4 投标费用：不管招标的结果如何，投标人自行承当其参加本次投标有关的全部费用和风险。三、采购文件1采购文件的组成1 .招标公告.采购需求2 .投标人须知.评标方法及评标标准3 .合同文本.投标文件格式3.2采购文件的依法获取：见招标公告3. 3采购文件的澄清和修改：3. 3.1采购人可以对已发出的采购文件进行必要的澄清或者修改，将以“更正公告”的形式发 布在政采云平台，供应商应及时登录政采云平台，进行
6、浏览并下载，未及时浏览下载的责任自 负。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人应当在投标截止时间至少15日前, 缺乏15日的，采购人应当顺延提交投标文件的截止时间；澄清或者修改的内容不影响投标文 件编制的，那么不受15日的期限限制。澄清或者修改的内容为采购文件的组成局部，对所有供 应商具有约束力。3. 4现场考察或者开标前答疑会4.1采购人或者采购代理机构可以在采购文件提供期限截止后，组织已获取采购文件的潜在 供应商现场考察或者召开开标前答疑会，组织现场考察或者召开答疑会的，将在采购文件中载 明。具体见前附表。四、投标报价要求投标报价：指“开标一览表”中的投标报价，是评标委员会评审的
7、依据之一，开标程序中 采购代理机构将依据“开标一览表”唱出各投标人的投标报价。3. 2投标报价必须是人民币报价。4.3投标报价为一次性报价且只允许一个报价，不接受两个及两个以上的投标报价，不接受选 择性报价或者具有附加条件的报价。采购文件要求提交备选投标方案的除外，具体见前附表。94. 4投标报价不得高于采购预算，采购文件设有最高限价的，不得高于最高限价。4.5投标报价应当包含的内容：见前附表。五、投标有效期5.1投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于采 购文件中载明的投标有效期（见前附表）。5. 2投标有效期内投标人撤销投标文件的，应承当相关的法律责任。
8、六、投标保证金因目前尚处于新冠肺炎疫情防控期，本工程不收取投标保证金。七、投标文件7.1投标文件的组成：投标文件由资格证明文件，商务技术文件、投标报价文件三局部组成。 具体见前附表。7. 2投标文件编制和格式7. 2.1投标人应当按照采购文件要求的内容、格式和顺序编制投标文件。投标文件应当对采购 文件提出的要求和条件作出明确响应。投标人应详细阅读采购文件的全部内容和要求，不按采 购文件的要求提供投标文件和资料导致的风险由投标人承当。投标语言：中文，当不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。7. 2. 3投标文件中所使用的计量单位，除采购文件有特殊要求外，应当采用国家法定计量单位。
9、7. 2. 4投标文件格式见第六章，投标文件应当按照格式要求编制。投标人应按资信商务技术文 件、投标报价文件分别编制。投标文件应标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者 查找不到相关内容的，是投标人的责任。7. 3投标文件的签署、盖章、装订及份数供应商应按本采购文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件，投标文件要求有目录并 标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容 的，是供应商的责任。7. 3. 2电子投标文件:供应商应根据政府采购云平台的要求及本采购文件规定的格式和顺序编制电子投标文件 并进行关联定位。7. 4投标文件的密封、
10、标记和递送K投标文件分为电子投标文件以及备份投标文件，备份投标文件分为以U盘或光盘存储 的电子备份投标文件。7.4.2. 电子投标文件，按“工程采购-电子招投标操作指南”及本招标文件要求制作，并加 密。7.4.3. 以U盘或光盘存储的电子备份投标文件，按“工程采购-电子招投标操作指南”制作 的电子备份文件。107. 4.4,投标文件填写字迹必须清楚、工整，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以 中文文本为准。、投标文件的效力投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、以U盘或光盘存储的电子备份投标文件。 在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。电子投标文件未能按时解密，供
11、应商提供了电子备份投标文件的，以电子备份投标文件作为 依据，否那么视为投标文件撤回。电子投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。7. 4.6.电子备份投标文件须在封袋上注明：（1）注 明：电子备份投标文件;（2）工程编号：；（3）工程名称：；（4）所投子包（如有多个子包须填写）：；（5）在 年 月 日（规定的开启日期和时间）前不准启封；（6）供应商的名称：o供应商须在包封上按要求加盖供应商公章或由其法定代表人或授权代表签字。供应商未按上述要求标记的，采购人（代理机构）不承当错放或提前开封的责任。7. 5投标文件的递交*1、电子投标文件：供应商应于提交投标文件截止时间前将电子投标文件（含资格
12、文件、 商务和技术文件、报价文件）上传到政府采购云平台（） o2、电子备份投标文件：供应商于提交投标文件截止时间前，将以U盘或光盘存储的电子 备份投标文件（1份，含资格文件、商务和技术文件、报价文件）密封后通过EMS等邮寄或现 场递交方式送达，送达地址：，。供应商邮寄后须将邮件单号、联系 发送至代理机构电子 邮箱（电子邮箱：），并致电采购代理机构，以便采购代理机构查询物流记录。各供应商应当 确保电子备份投标文件的密封包装在邮寄过程保持完好，并在邮寄包裹上注明工程名称、工程 编号。电子备份投标文件密封破损而不符合招标文件对电子备份投标文件的密封要求的、或电子 备份投标文件未能在投标截止时间前送达
13、的，代理机构将拒绝其电子备份投标文件。供应商自 行考虑邮寄在途时间，电子备份投标文件送达时间以代理机构工作人员实际签收时间为准。电子备份投标文件不强制要求提交，但因电子投标文件未能按时解密或解密失败，投标人 又未提交电子备份投标文件的，将被视为投标文件撤回，投标无效。3、逾期送达的或者未送达指定地点的电子备份投标文件，代理机构不予接收。4、投标截止时间前，供应商可以对递交的投标文件进行补充、修改，补充、修改电子投 标文件的，应领先行撤回原文件，补充、修改后重新上传，电子备份投标文件也需重新制作。 修改后的备份投标文件需按本采购文件的要求签署、盖章和密封递交。在投标截止时间之后， 供应商不得对其
14、投标文件进行补充、修改。投标截止时间之后供应商要求撤销投标文件的，应11向采购人提交正式文件。5、在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件进行补充、修改或者撤回。八、开标接收投标文件8.1.1 采购代理机构将于投标截止时间前30分钟内安排工作人员在采购文件规定的投标地点 接收投标文件。8.1. 2有以下情形之一的投标文件拒绝接收：（1）逾期送达的投标文件；（2）未按照采购文件要求密封的投标文件；（3）未购买采购文件的投标人的投标文件。8.2 开标1、电子招投标开标程序：第一阶段：（1）投标截止时间后，供应商登录政府采购云平台，用“工程采购-开标评标”功能对电 子投标文件进行在线解密，在线解密
15、电子投标文件时间为开标时间后半小时内。（2）在政府采购云平台开启已解密供应商的“资格商务技术文件”，并做开标记录； 第二阶段：（1）在政府采购云平台宣告第一阶段评审无效供应商名单及理由；（2）公布经第一阶段评审符合采购文件要求的供应商的资格商务技术得分情况；（3）在政府采购云平台开启除第一阶段无效标外的供应商的“报价文件”，并做开标记 录；（4）在政府采购云平台公布评审结果。（5）开标会议结束。2、特别说明：政府采购云平台如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操 作。本工程原那么上采用政采云电子招投标开标程序，但有下情形之一的，按以下情况处理：（1）假设有供应商在规定时间内无法解密或
16、解密失败，代理机构将开启该供应商递交的以 U盘存储的电子备份投标文件，上传至政采云平台工程采购模块，以完成开标，电子投标文件 自动失效。（2）采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交 易的公平、公正和安全时，采购人（或代理机构）可中止电子交易活动：1.1 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；1.2 电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；1.3 电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；2 . 4病毒发作导致不能进行正常操作的；123 .5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购人(或代
17、理机构)可以待上述情形 消除后继续组织电子交易活动。(3)无论是否启用备份投标文件，备份投标文件均不退还供应商。假设供应商在规定时间 内无法解密或解密失败且未提供备份投标文件或所提供的备份投标文件无法读取的，视为投标 文件撤回。九、评标评标委员会1 .1.1受采购人的委托，采购代理机构将依法组建评标委员会，评标委员会负责评标工作。评 标委员会由采购人代表和评标专家组成。评标专家将按规定在财政部门设立的评审专家库中 随机抽取。评标委员会成员名单在评标结果公示之前依法保密。9 . 1.2评标委员会将遵循公平、公正、科学、廉洁的原那么和规定的程序进行评标，并且只依据 投标文件本身对采购文件的响应情况
18、进行评审，不考虑投标人在开标后提交的任何的补充声 明、修正方案。9. 2评标方法评标方法见第四章。9. 3评标程序9. 3.1评标程序见第四章。9. 4推荐中标候选人：评标委员会将按照评标结果排序，推荐中标候选人名单。中标候选人数量见前附表。9. 5评标过程保密中标结果公示发布之前，评标委员会名单应该保密。评标委员会成员、采购人和采购代 理机构的有关参与人员应该对评标过程保密，不得向投标人或其他无关的人员透露。十、定标确定中标人10.1.1 本工程确定中标人的规定见前附表。10. 1.2采购人确定中标人的，采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采 购人，采购人应当自收到评标报告之
19、日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中 按照顺序确定中标人。中标候选人并列的，采取随机抽取的方式确定。10.1. 3采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人, 又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。 假设排名第一的推荐中标人放弃中标、或因不可抗力提出不能履行合同、或因推荐中标人自身原 因未能在中标通知书规定的期限内与采购人签订合同，采购人将可以确定排名第二的中标候选 人为推荐中标人。推荐中标人放弃中标后采购人也可以重新招标。评标委员会受采购人事先授权委托直接确定中标人的，评标委员会在评标报告确定的13中标候
20、选人名单中按照顺序确定中标人。中标候选人并列的，采取随机抽取的方式确定。1.1 L5采购人、采购代理机构自中标人确定之日起2个工作日内，在本工程指定的媒体上公 告中标结果。十一、政府采购合同签订政府采购合同适用民法典，采购人和供应商之间的权力和义务，应当按照平等、自愿的 原那么以合同方式约定。合同应当采用书面形式。政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、 中止或者终止合同。1.2 中标通知书. 2.1在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构向中标人发出中标通知书。11 .2.2中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。11.3 签订合同采购人与中标人应当自中
21、标通知书发出之日起最迟30日内按照采购文件、中标人投标 文件和中标通知书的内容签订书面合同，根据本工程具体情况，采购人要求签订合同的具体时 间见前附表，所签订的合同不得对采购文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。11.3.1 采购文件、中标人的投标文件、中标通知书及评标过程中有关的澄清文件均应作为合 同附件。11.3.2 中标人因不可抗力或者自身原因拒绝与采购人签订政府采购合同的，采购人将按照前 附表的规定进行处理。11.4 履约保证金履约保证金是中标人按照采购文件要求而向采购人提交的用以保障其履行合同义务的 一种担保，促使中标人全面履行与采购人订立的合同，确保合同目标的实现。中标人违约
22、的， 采购人将按照合同约定扣除其全部或局部履约保证金，或由担保人承当担保责任，如果中标人 违约给采购人造成的损失超过履约保证金的，还应当依法赔偿超过局部的损失。11.4.1 履约保证金的要求见前附表。11. 4. 3履约保证金的有效期自合同生效之日起至合同约定的中标人义务完毕止。11. 4. 4履约保证金的退还由合同进行约定。十二、招标代理服务收费12.1招标代理服务收费：是指采购代理机构接受采购人委托，从事编制采购文件，审查投标 人资格，组织投标人踏勘现场并答疑，组织开标、评标、定标，以及提供招标前期咨询、协调 合同的签订等业务所收取的费用。费用收取方式及收费标准见前附表。十三、落实政府采购
23、政策的特别说明执行财政部、工业和信息化部政府采购促进中小企业开展管理方法（财库2020） 46号）。政府采购活动中有关中小企业的相关规定如下：13.1 中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准 确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直14 接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。13.2 在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合以下情形的，享受政府采 购促进中小企业开展管理方法规定的中小企业扶持政策：（1）、在货物采购工程中，货物由中小企业制造，即货物由中小
24、企业生产且使用该中小 企业商号或者注册商标；（2）、在工程采购工程中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（3）、在服务采购工程中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中 华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购工程中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的, 不享受政府采购促进中小企业开展管理方法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其 中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。13.3 中小企业参加政府采购活动，应当出具政府采购促进中小企业开展管理方法规定的
25、中小企业声明函（格式见本采购文件附件），否那么不得享受相关中小企业扶持政策。13.4 采购活动过程中，对供应商的“中小企业”资格认定，以供应商提交的中小企业声明 函为准，供应商必须实事求是地提交声明函，如有虚假，将依法承当法律责任。如果在采购 活动过程中相关采购当事人对供应商“中小企业”资格有异议的，由货物制造商或者工程、服 务供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责认定。供应商提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照中华人民共和 国政府采购法等国家有关规定追究相应责任。适用招标投标法的政府采购工程建设工程，投标人提供声明函内容不实的，属于弄虚作假 骗取中标
26、，依照中华人民共和国招标投标法等国家有关规定追究相应责任。13.5 中小企业声明函由参加投标的供应商提交，如供应商为代理商，须自行采集制造商 的中小企业划分类型信息填入相应栏目并对其真实性负责。13.6 执行财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业开展有关问题的通知。监狱企业（监 狱和戒毒企业）提供自己企业的产品（服务）参加投标视同小型、微型企业，享受评审中价格 扣除等政府采购促进中小企业开展的政府采购政策，监狱企业参加政府采购活动时，必须提供 由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件, 未能提供上述证明文件的不予认可。13.7 执行三部门联合发布关于促
27、进残疾人就业政府采购政策的通知，在政府采购活动中, 残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业开展的 政府采购政策，残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供残疾人福利性单位声明函 （格式见第七章附件），并对声明的真实性负责，未能提供的不予认可。十四、对供应商质疑的有关规定:1514.1 供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在 知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出 质疑。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对招标公告、采购文件、开标评标、采购结果 等同一采购程序环节的质疑，第
28、二次提出的质疑视为质疑无效，采购人、采购代理机构将不予 受理（对于采购人、采购代理机构作出的澄清或者修改的内容提出质疑的除外）。14.2 提出质疑的供应商应当是参与所质疑工程采购活动的供应商。未依法获取采购文件的， 不得就采购文件提出质疑；未提交投标文件的供应商，视为与采购结果没有利害关系，不得就 采购响应截止时间后的采购过程、采购结果提出质疑。14.3 3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当以书面形式提出，质疑 函格式和内容须符合财政部质疑函范本要求，供应商可到中国政府采购网自行下载财政部 质疑函范本。1.1 4供应商质疑实行实名制，质疑函应当署名，供应商为自然人的，应当
29、由本人签字；供应 商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表（指代理人）签 字或者盖章，并加盖公章；代理人提出质疑的，应当提交供应商签署的授权委托书；以联合体 形式参加政府采购活动的，其质疑应当由组成联合体的所有供应商共同提出。14.5 采购人、采购代理机构接收质疑函的方式：只接收供应商以当面递交、邮寄、 或电 子邮件方式提出的质疑函，以其他方式提出的质疑不予接收。采取邮寄方式的，提出质疑的时间为质疑函原件交邮的时间（以邮戳时间或快递收件时间为 准）。采取 、电子邮件方式的，供应商应当在 、电子邮件发出后将质疑函原件邮寄给被质疑 人，提出质疑的时间为质疑函原件交邮的时
30、间（以邮戳时间或快递公司收件时间为准）。14.6 采购人、采购代理机构以实际收到质疑函原件之日作为收到质疑函的日期，将在收到质 疑函后7个工作日内作出答复。14.7 采购人、采购代理机构接收质疑函的联系人、联系 和通讯地址等信息详见招标公告。16第四章 评标方法及评标标准为公正、公平、科学地选择中标人，根据中华人民共和国政府采购法等有关法律法规 的规定，并结合本工程的实际，制定本评标方法及评标标准。一、总那么1、本工程评标方法：综合评分法。2、综合评分总分为100分，由技术分、资信商务分、价格分三局部组成，具体分值见评标标 准。3、评标委员会成员根据采购文件规定的评标程序、评标方法和评标标准对
31、各投标人进行独立 评审，对各投标人的综合评分=技术分+资信商务分+价格分。4、本工程先开技术商务文件，技术商务文件评审结束后开报价文件。5、各投标人最终得分：计算各评标委员会成员对各投标人的综合评分的算术平均值（保存小 数点后二位）。6、评标结果排序：按照各投标人最终得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低 到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。7、确定中标候选人名单：按照采购文件规定的中标候选人数量确定中标候选人名单，按照评 标结果排序，最终得分排名第一的候选人为中标人。二、政府采购政策的具体落实1、本次采购为非专门面向中小企业，采购标的对应的中小企业划分标准所属行业子包1为服 务
32、业行业。本次评标将对中小企业声明函满足招标文件要求的服务承接企业均为小微企业的价 格给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。价格扣除只用于评审过程，如中标，中标价格 仍按照其投标价格进行公示。2、本工程将对节能产品、环境标志产品给予政策性因素技术加分，投标产品如属于节能产品、 环境标志产品的，投标人须提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、 环境标志产品认证证书，未按要求提供认证证书或认证证书与中国政府采购网 （sdf. Ikjccgp. gov. cn）节能产品、环境标志产品查询结果不相符的评标委员会将不予认可， 不得享受技术加分。由多个产品集成的工程（子包），必须所有产
33、品符合上述要求才能享受技 术加分（本工程不适用）。三、评标委员会须知和评标过程处理原那么1、出现评标专家缺席、回避等情形导致评标现场专家数量不符合规定的，采购人或者采购代 理机构应当及时补抽评审专家，或者经采购人主管预算单位同意自行选定补足评审专家。2、评标专家应当严格遵守评审工作纪律，按照客观、公正、审慎的原那么，根据采购文件规定的 评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。3、通过资格审查的合格投标人缺乏三家的，不得评标。4、通过符合性审查的有效投标人缺乏三家的，不得进入下一步评标程序。5、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产17品质量或者不能诚信
34、履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交 相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。6、评标专家应当在评审报告上签字，对自己的评审意见承当法律责任。评标委员会成员对需 要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原那么作出结论。持不同意见的评标委 员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否那么视为同意评标报告。7、评标委员会发现采购文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者采购文件内容 违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记 录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改采购文
35、件，重新组织采购活动。8、提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一子包项投标的，按 一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由 采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选 人。非单一产品采购子包，采购文件中应载明核心产品（如有，具体见第二章采购需求技术条款要 求），多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按上述规定处理。9、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一子包号的 投标。评审中，有两家或两家以上供应商的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系 的，所有供应
36、商都按照无效投标处理。10、为本工程提供整体设计、规范编制或者工程管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参 加本工程的投标，评审中，按照无效投标处理。11、有以下情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的工程管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。12、投标文件报价出现前后不一致的，评标委员会应当对发现的投标文件报价错误
37、按以下规定 修正：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准； （2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价;（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产 生约束力，投标人不确认的，其投标无效。13、废标：评标过程中，出现以下情形之一的，应予废标，评标终止：18（1）通过资格审查、符合性审查的投标人缺乏三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购
38、预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。四、评标过程中投标无效的认定：投标文件存在以下情形之一的，其投标无效：（1）投标文件未按采购文件要求编制、签署、盖章的；（2）不具备采购文件中规定的资格要求的；资格证明文件未按照采购文件要求提供或不 全或虽提供但格式、签署与盖章等不符合采购文件要求的；（3）投标报价超过采购文件中规定的预算金额或者最高限价的；（4）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（5）投标有效期不符合采购文件要求的；（6）投标文件组成或投标文件数量不符合采购文件要求的；（7）采购文件中标注有号的条款为“实质性要求”条款，投标文件对这些条款有负 偏离的；或未标注有
39、号的条款负偏离到达或超过采购文件规定数量的；（8）商务条款响应表或技术条款响应表有缺项、漏项且评标委员会认定该缺项、漏项使 得投标文件没有对采购文件的要求作出实质性响应的；（9）符合采购文件“评标标准”规定的无效投标条件的；（10）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能 影响产品质量或者不能诚信履约的，投标人不能证明其报价合理性的；（11）评标委员会经过审查，认定投标人投标报价低于本钱价的；（12）评标委员会对投标人投标文件报价有修正的，投标人不予确认的；（13）有两家或两家以上供应商的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的 投标人参与同一子包投标的；
40、（14）为本工程提供整体设计、规范编制或者工程管理、监理、检测等服务的供应商的投 标；（15）评标委员会经过审查，认定投标人虚假应标、串通投标的；（16）法律、法规和本工程采购文件规定的其他无效情形。五、评标程序评标程序包括资格审查、符合性审查、澄清或者说明、比拟和评价、确定中标候选人名单等程 序。（一）、资格审查本工程为资格后审，由采购人、采购代理机构对投标人的资格进行审查。资格审查不合格的投 标人，不得进入下一步程序。资格审查后，合格的投标人缺乏三家的，不得继续评标。19资格审查内容（兼审查表）注：1、采购文件要求投标人提供资格证明文件的，资格证明文件未提供或提供不齐全的，资 格审查为不合
41、格。序号资格要求审查内容符合性（符合/不符合）1符合中华人民共和国政府采购法 第二十二条的一般资格条件的规定：（一）具有独立承当民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的 财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和 专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资 金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条 件。（1）关于资格的承诺函；（2）法人或者其他组织的营 业执照（副本复印件，经年检 合格）、自然人的身份证明（身 份证复印件，有效期内）；2未被信用中国网站 （sdf. Ikjcreditchina. gov. cn
42、）歹入 失信被执行人、重大税收违法案件当 事人名单（重大税收违法失信主体）， 未被中国政府采购吧 （sdf. Ikjccgp. gov. cn）列入政府采 购严重违法失信行为记录名单。采购人、采购代理机构将于投 标截止时间当天通过“信用中 国”网站（sdf. Ikjcreditchina. ）查询投标人失信被执行 人、重大税收违法案件当事人 （重大税收违法失信主体）信 用记录，通过中国政府采购网（sdf. Ikjccgp. gov. cn） 查询 投标人政府采购严重违法失 信行为信用记录。3落实政府米购政策需满足的资格要求无审查结论（合格/不合格）2、上述资格审查内容中，任意一项不符合的，资格
43、审查为不合格。（二）、符合性审查由评标委员会对符合资格要求的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足采购文 件的商务、技术等实质性要求。符合性审查不合格的投标人，不得进入下一步评审。符合性审 查后，有效投标人缺乏三家的，不得继续评标。符合性审查内容（兼评委审查表）20序号审查工程采购文件要求符合性（符合/不符合）1投标人名称投标文件投标人名称、采购文件购买人名称、 投标保证金递交人名称应当一致。2法定代表人授权委托详见投标人须知2. 3投标人代表书或法定代表人身份 证明3投标有效期详见投标人须知前附表*5. 14投标文件的签署、盖 章、装订及份数详见投标人须知7. 3投标文件的签署、盖
44、章、 装订及份数5投标文件组成详见投标人须知前附表*7. 16投标报价详见投标人须知四、投标报价要求7商务实质性条款（带* 号条款）详见第二章采购需求8技术实质性条款（带* 号条款）详见第二章采购需求9其他无效投标认定情形详见本章四、评标过程中投标无效的认定及采 购文件10本工程不接受联合体 投标关于资格的承诺函审查结论（合格/不合格）（三）、澄清或者说明1、对投标文件审查中发现的投标文件表达含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字 和计算错误的内容，评标委员会应当书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。2、供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或
45、其委 托代理人的签字。供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的 实质性内容。3、假设供应商未响应澄清安排的通知进行答疑和澄清，将被视作自动放弃。4、政采云具体操作如下：在评审过程中，如评标委员会对投标文件有疑问，由评标委员会组长将问题汇总后发函，或由 采购代理机构代替发起。供应商在截止时间前，予以回复。此回复将作为投标文件内容的一部 分，具有相应的法律效力。路径：用户中心一工程采购一询标澄清（1）政采云平台通过待办事项和短信提醒供应商在截止时间前完成澄清。（2）供应商在“询标澄清-待办理”标签页下选择状态为“待澄清”的工程，点击操作栏【澄 清】。（3）查看函内容，在澄
46、清截止时间前上传澄清文件并对澄清文件进行签章。（注：澄清文件 必须以PDF格式上传，文件大小：50M）（4）签章完成，文件名称处显示“已签章”，供应商可“撤回签章”修改澄清函和“查看文21件”。（5）确认澄清文件内容后，点击右上角【提交】；（注：供应商未对澄清文件签章，提交时,弹框提醒“澄清文件未签章，请进行签章操作，如遇CA突发情况无法签章，供应商可点击【放弃签章并提交】提交澄清文件；反之那么签章后再提交。）（6）完成状态：供应商澄清文件提交成功后，在“询标澄清-全部”标签页下显示状态为“已 澄清”。（四）、投标文件比拟和评价1、由评标委员会按照采购文件的要求和“评标标准（兼评委打分表）”对
47、照投标人投标文件 的响应进行技术、资信商务比拟和评价，评定其偏离性质和程度，并对其技术、资信商务进行 评分。2、综合评分：计算各投标人的价格得分。评标委员会成员对各投标人进行综合评分。各投标 人的综合评分=技术分+资信商务分+价格分（五）、确定中标候选人名单1、由评标委员会负责计算各投标人最终得分：计算各评标委员会成员对各投标人的综合评分 的算术平均值（保存小数点后二位）。2、评标结果排序：按照各投标人最终得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低 到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。3、确定中标候选人名单：投标文件满足采购文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指 标按评标结果排序推荐中标候选人，最终得分排名第一的候选人为中标人。（六）、编写评标报告1、评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告；2、评标结束。22评标标准（兼评委打分表）打分人签名:分值内容分值务术80力 商技分分技术响应性（25分）：完全响应招标文件第二章采购需求指标的得25分；技术 参数指标每偏离一条扣3分，技术参数