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1、XX镇网格服务管理工作方案为深入贯彻落实中央、省、市、县委有关会议精神，切 实提升村级网格化服务管理效能，推进市域社会治理现代化 工作，按照国家城乡社区网格化服务管理标准和省市县工作 要求，结合XX镇工作实际，制定如下工作方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以 人民为中心的发展思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届 历次全会精神，扎实推进市域社会治理现代化，深入推进基 层协商，强化村级社会治理和服务能力，把更多资源优化到 城乡社区，更好为群众提供精准化、精细化服务。二、工作目标坚持人民主体地位，将为人民群众保平安、谋幸福作为 工作的根本出发点和落脚点，优化网格化服务管
2、理在基层社 会治理工作中的针对性、创新性、操作性、实用性、长效性， 把网格化服务管理做精、做细、做实、做出成效，做到“发 现在网格，小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，实现 市域社会治理现代化的工作目标。（一）强化党建引领。实现“网格建在哪，党的工作和组织就覆盖到哪；哪里有网格管理和服务，哪里就有党组织 领导”的工作目标。（二）管理一体化。按照“多网合一、一员多能”的要 求，整合基层党建、文明创建、脱贫攻坚、防汛防火、信访 维稳等各类网格资源，建立一个共建共治共享的最基础性网 格服务管理平台，形成以网格为最基本社会治理责任单元的 精细化管理模式。优化镇、村综治中心与网格的领导、支持、 支撑关
3、系，建立一体化的社会治理队伍。（三）指挥平台化。依托镇、村综治中心，围绕人、地、 物、事、组织等社会治理基本要素，积极构建信息收集在网 格、分析研判在村、分流处置在乡镇一体化指挥平台；强化 横向整合资源、纵向衔接有序、全方位多层次的预测预警预 防、指挥调度、实战实处工作合力；强化基层社会治理的运 行指挥中枢直达基层的能力，建立现代化方向的社会治理运 行体系。（四）运行信息化。依托综治信息化、综治视联网，以 信息化推进网格化，积极开发和推广移动终端系统，逐步实 现基层社会治理事务流程到网络、基层信息数据的共享联通、 部门与基层管理服务的协调联接、社会治理与服务群众的同 步联动，用现代科学技术服务
4、于基层社会治理。（五）服务精准化。按照“人性化、零距离”的要求, 着眼城乡居民群众多层次、精准化服务需求，充分利用现代 化信息手段，把服务群众作为网格化管理工作的根本出发点 和归属点，实现“全程跟踪、广泛互动、贴心服务”，满足 群众的新期盼和新要求。（六）考核可量化。依托综治信息化、综治视联网，实 时查看各村各部门及网格人员工作履责、进度、数量等情况, 定时统计数据信息，实现量化考核，确保公正公平，切实起 到“正向激励”与“督促指导”相互促进的作用。（七）参与全员化。整合各方力量资源，探索健全干部 群众全员参与社会治理的途径和机制，积极推动村民自治、 法治、德治深度融合，创新“三治融合”新方法
5、。充分发动 干部群众参与社会治理和平安建设，及时上报信息，实现人 人都是信息员、网格员，形成全民参与的大联动工作格局。（A）保障制度化。制定网格运行的网格员补贴办法， 同时建立常态化财政投入和工作评价监测机制。三、工作任务（一）健全党组织。根据工作需要，鼓励符合条件的网 格建立网格党小组，使战斗堡垒作用充分发挥，党员先锋模 范作用得到充分体现。（二）优化网格划分。遵从属地、适度、整体、扁平化 的原则，结合脱贫攻坚、乡村振兴等网格划分方法，再次优 化划分网格。原则上村级网格数控制在35个。网格内的 单位、企业、学校等按区域管理要求纳入网格管理，不得设 置网格套网格。（三）细化基础性工作。建立党员
6、服务类、防汛防火类、 社会公益类、综合治理类、公共安全类、农业管理类、城镇 管理类、村镇建设类、公共服务类、社会保障类等网格工作 清单，设置好网格信息搜集排查信息表，搭建支撑网格服务 管理的信息平台，建设村级综合服务站，培育村级社会组织, 细化网格长、网格信息员的任务。为网格利用现代化技术手 段提供管理、为网格居民提供精准化零距离服务创造基础条 件。网格工作人员应做好“四员”。一是当好政策宣传员， 向村民宣传党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，教 育居民遵纪守法、依法行使权利、自觉履行义务。二是当好 信息收集员，深入网格内各个单位、经营网点、家庭，走访 听取群众意见、建议了解社情民意，掌握
7、社区居民动态信息。 三是当好矛盾调解员，受理居民群众诉求，调解化解一般矛 盾纠纷，协助做好防控防范工作。四是当好治安巡逻员，网 格长（员）应每周巡查网格1次以上，遇到突发事件或重大 事项及时上报并尽力做好稳控工作。（四）建立综合指挥平台。依托社会服务管理信息化、 综治信息化、综治视联网等信息化手段，依托镇、村综治中 心，一体推进网格化服务管理，一体强化指挥触角直达网格 每个角落，实现大事全网联动、小事一格解决。保障指挥系 统发挥高效、精准、实战效果；保障一个号令下，网格步骤 一致，全员参与。1 .强化乡镇综治中心实战能力。依托镇级综治中心，积 极整合资源力量，构建实体化工作平台，发挥实战功能。
8、2 .突出村综治中心精准性。村级综治中心负责网格事务 信息的收纳汇总、分流分类、研判处置和跟踪反馈，部署条 线工作落实到位。村网格化服务管理工作由村党支部主要负 责人负责，治保（调解）主任负责日常工作，配备专（兼） 职工作人员，负责处理网格长、网格员上报的信息。3 .支撑网格末梢神经敏感性。指挥平台信息直达网格, 网格长、网格员迅速反应，按精准化服务管理要求落实指令, 并及时回应信息。（五）强化网格应急处置能力。在镇、村综治中心的保 障支持下，网格应做好五项突出工作。1 .矛盾纠纷排查协调。及时发现矛盾纠纷、及时上报信 息、及时处置，将矛盾纠纷控制在萌芽状态，实现小事网格 内调处、难事村内解决
9、、大事要事乡镇兜底处置的基层社会 治理共同体。2 .管控重点人员。对易肇事肇祸及严重精神障碍患者、 刑释、社区矫正、涉邪教、涉黄、涉赌、涉毒、重点信访对 象做到记录清晰、行为实时掌握、包保责任落实、处置方法 合理、快捷、果断。3 .积极应对突发重大安全事故。按规定做好网格内人员 信息排查、重点人员包保监测、突出事项组织稳控、重要环 节措施落实等工作。4 .严防刑事案件发生。网格居民应全员参与，积极化解 民转刑案件，积极防范刑事案件恶果扩大化。5 .关心关爱特殊困难人员。网格员应依托村综合服务站, 为有需求居民提供服务，关注居家老人养老、留守妇女、困 境儿童生活安全，及时发现网格内致困人员，及时
10、反馈信息， 积极链接资源，提供社会救助。（六）构建社会治理共同体1 .推进阵地融合。村要以党群服务中心为平台，整合村 级文化室、人口健康、医疗服务、劳动就业等奖补资源，积 极支持网格化管理工作。各部门要积极打破部门行业信息壁 垒，在确保安全的前提下，加强与社会服务管理信息化、综 治信息系统、综治视联网的整合对接和联通共享，实现一部 门录入、多部门共用；部门之间要加强协调配合，努力将部 门涉及的基层信息有效延伸至网格。通过上下联动、部门联 动，使各类社会风险隐患和民生诉求上得来、各级综治中心 （网格化服务管理中心）交办的任务下得去，利用信息化手 段使事件处理网上留痕、可跟踪可督办可追责，倒逼各块
11、形 成更加强大的工作合力。2 .打造精干队伍。选配合格的网格工作人员，将熟悉网 格情况、应变处置能力强、工作认真负责的人员遴选到网格 队伍中。网格长由村两委成员担任，两委成员职数不足的, 在属地符合条件的公益岗位人员中择优选用。网格信息员应 综合考虑能力、素质、年龄、责任感等条件，能够熟练使用 智能手机和电脑的村民小组长担任，不符合条件的村民组长 予以调整，并在联防长、单元长、村民代表、社会组织骨干 成员、护林员、各类治安辅助力量或其他志愿者等对象中择 优选用。各村可发挥“五老”、“两代表一委员”等参与社 区创建的作用，参与支持网格服务管理工作。3 .强化三治融合。激发自治活力，坚持把自治、法
12、治、 德治“三治融合”作为网格治理基础性工程。加强基层群众 性自治组织规范化、制度化建设，完善城乡社区民主选举、 民主协商、民主决策、民主管理、民主监督制度，建强村民 议（理）事会、社区协商委员会，监督委员会、道德评议会、 红白理事会等自治载体，实行村工作事项准入制度，落实“四 议两公开”工作法，有效探索将村民自治活动落实到网格; 各组织、宣传、司法等职能部门应创新法律宣传、德育教育 新方法，以群众乐于接受的方式进网格，各村应积极推动“三 治”到网格，采用制作宣传栏、办培训班、以案说法等方法 在网格开展活动，激发网格活力，动员全体居民参与到网格 服务管理中。四、工作保障（一）强化组织领导。镇成
13、立网格化管理工作领导小组。 领导小组办公室设在综治中心，党委副书记和政法委员负责 整体工作的组织部署、指导协调、监督考评等工作。各村要 相应成立领导小组，明确由村综治专干负责日常工作，确保 效能提升落实到位。（二）强化考核督查。制订科学合理的网格化服务管理 效能提升工作考核制度，细化考核评价指标，采取自查、抽 查、综合评价的方法，考核结果与人员补贴标准挂钩，确保 取得实效。镇建立对内设机构、村、本辖区网格的服务管理 效能提升工作考评机制并组织实施。镇综治中心定期开展信 息检查督查，实行全程监控、动态跟踪，定时分析公布各村 各部门信息采集录入、事件流转处置等工作情况。（四）强化经费保障。按照“集中保障、分级负担、统 筹使用”的原则，建立网格化服务管理工作经费保障体系。 财政所配套安排专项经费为网格化服务管理效能提升工作 提供必要的支持和保障，并纳入财政预算。