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1、同志们:今天，我们召开市委外事工作委员会会议，主要任务是深入学习 贯彻习近平外交思想，审议我市外事工作有关文件，研究部署2022 年全市外事工作，毫不松懈地统筹做好疫情防控和服务国家总体外交、 服务全市经济社会开展工作，推动全市外事工作迈上新台阶。刚才， 我们传达学习了习近平总书记有关重要论述和国务委员兼外交部长 王毅署名文章，审议了我市外事工作有关文件，研究部署了 2022年 全市外事工作，大家发表了很好的意见。市委外办要按照会议研究意 见，对相关文件进行修改完善，并牵头抓好组织实施。对*市2022 年度因公临时出国计划，要严格把关，经市委审定后，按程序报请 实施。2021年，我市外事工作坚
2、持以习近平外交思想为指导，坚决执行 中央对外工作方针政策，认真落实省委、市委部署要求，积极主动、 善作善成，圆满完成了一系列出访任务，高标准完成国外有关代表团 组的接待任务，促成多项实质性合作意向，签署多项合作协议，为服 务国家总体外交和全市经济社会开展作出了积极贡献。但也要看到， 全市对外开放水平与建设现代化国际化城市的定位还有一定差距，外 事工作还需要进一步加强。2022年是党的二十大召开之年，也是我们 谱写新时代中原更加出彩的*绚丽篇章的关键之年。市委已经对坚持 高水平开放引领高质量开展作出明确部署，各级各有关部门要聚焦聚 力、接续奋斗，以外事工作的新气象新作为新成效，不断开创*对外 建
3、议，市工信局协调相关部门在破解资金、能耗、用地等关键要素 方面取得新成效。市乡村振兴局采纳关于脱贫攻坚与乡村振兴有效 衔接的建议，印发了关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化 实施方案等文件，加大了我市“三农”领域补短板力度。（二）聚焦群众所思所盼，推动民生热点问题解决。委员们围 绕安居就业、托幼教育等方面提出建议。关于加大水库移民后期扶 持力度、完善易地扶贫搬迁安置点配套设施建设等提案，市水库和 扶贫易地安置中心不断优化水库移民生产技能培训方式，设法增加 搬迁移民就业机会。不断完善安置点文体等配套设施建设，帮助搬 迁群众融入社区生活。关于推进*岁以下婴幼儿托育机构建设的建 议，市妇联积极推动
4、南方家政家庭服务公司与*幼专学校合作，共 建*市绿城南方职业培训学校和家政与护理产业学院。（三）关注社会治理创新，推进健康*和法治*建设。委员们 围绕规范行政执法、严格机构审批等方面提出对策。关于加大力 度整治经营性游泳场所的建议得到办理，相关部门开展专项执法 行动，依法取缔不符合要求的游泳场所。市卫生健康委采纳关于 提升县级传染病防治能力的建议，实施传染病检测能力和疾病预 防能力提升工程。（四）围绕特色文化弘扬，促进文旅事业健康开展。委员们围绕传承优秀文化、打造智慧旅游等方面建言，市文化和旅游局积极采纳。关于加快*画创立国家*A旅游景区的建议被列入*市旅游 振兴三年行动实施方案（*-*年）；
5、关于推进*地区壮族 民俗“非遗”文化进校园的建议，全市设立校内传承基地*个， 通过开展“戏曲进校园”“非遗进校园”等活动推动优秀传统文化 传承弘扬。（五）重视生态环境保护，助力环境治理和绿色开展。委员们 围绕美丽*、生态宜居城市建设等方面献策。关于做好我市生活 垃圾分类的建议，市住建局拟通过“引进社会资本支持垃圾分类 产业、规范统一垃圾分类标示标识、持续抓好生活垃圾分类宣传教 育”等措施，加快推进我市生活垃圾分类工作；关于提高市城区 生活垃圾转运效率的建议，正在推进城西垃圾中转站、太平古城 垃圾中转站等工程建设。一年来，常委会认真贯彻习近平总书记关于加强和改进人民* 工作的重要思想，落实习近平
6、总书记关于提案工作的重要指示精 神，以提质增效为目标，多措并举发挥提案在建言资政和凝聚共识 双向发力中的作用，促进提案质量和办理质量双提升。（一）加强组织协调，形成提案工作合力。党政领导与市*领 导督办重点提案共*件，为提案办理起到了良好的示范带动作用。 *各专委结合工作开展形式多样的督办活动，提高了提案办理协商 覆盖面。各承办单位落实领导和承办人负责制，市委市政府督考局定期督查办理情况；提案法制委积极与督考局和各承办单位沟通， 共商推进新时代提案工作高质量开展的思路举措。（二）坚持质量导向，夯实提案工作基础。加强提案知识培 训，鼓励委员围绕市委市政府重大部署、战略任务及民生民计问 题，深入调
7、查研究。鼓励各界别小组、各民主党派、*各参加单位 及*各专委会提出集体提案，将大会发言、调研视察和专题协商成 果转化为高质量集体提案。（三）创新办理方式，提高提案办理实效。完善*组织、提案 者、承办单位和党政督考局“四结合”的沟通协商机制，促进提案 办理环节无缝对接。通过专项督办、委员视察等方式，推动提案者 和承办单位“面对面”协商解决问题。（四）加强舆论引导，扩大提案社会影响力。利用*日 报、*网站等新闻媒体，宣传提案在政治协商、民主监督、参 政议政中的意义和作用。推进提案有序公开，扩大了提案的社会影 响力。*年是中国共产党第二十次全国代表大会召开之年，是全面 贯彻落实自治区第十二次党代会和
8、市第五次党代会精神的第一年。 我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯 彻中共十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记对广西工作系列重要指示精神，商改革良策，谋开展大计，献真知灼 见，充分发挥提案工作在建设现代化南疆国门城市中的重要作用。（一）紧扣开展大局履职尽责。组织委员围绕深挖“六大潜 力”、推进“六大振兴”、守住“六条底线”，做好“六稳”“六 保”工作，力争早日实现经济开展“超千过百”目标，积极协商议 政；就持续改善民生，推动高质量开展，保持经济运行稳健，保持 社会大局和谐稳定，提出具有前瞻性、战略性、可行性的对策建 议，助推我市经济社会高质量开展。（二）夯实*
9、提案工作基石。积极探索新时代提案工作的特点 和规律，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识贯穿提案工作全过 程，强化提案工作汇聚力量、服务大局、增信释疑功能，助推市委 市政府中心工作和决策部署贯彻落实。（三）发挥提案的民主监督作用。引导委员围绕我市重大改革 举措、重要政策贯彻执行情况、重大工程建设情况以及企业营商环 境深入调研，通过提案开展民主监督，提出批评和建设性意见。加 大对监督性提案的征集力度，优先把监督性提案和优化营商环境提 案列为重点提案。（四）提高提案办理实效和水平。加强提案工作全过程管理，通过提案交办会、座谈交流、走访承办单位等形式，提高提案者、提案工作人员、提案承办单位和承办人员的履
10、职能力和水平。开放新局面，为喜迎二十大、谱写新篇章贡献力量。下面，再讲几点 意见：一、强化政治引领，始终坚持党中央集中统一领导外事工作是党和国家工作中政治性最强的工作之一，确保正确政 治方向至关重要。党的十八大以来，面对国际形势风云变幻，我国对 外工作砥砺前行、开拓创新，经历了许多风险挑战，打赢了不少大仗 硬仗，办成了不少大事难事，取得了历史性成就。这些成就的取得, 根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平外交思 想的科学指引。党的领导是对外工作的生命线，也是我国对外工作的 最大特色和最大优势；习近平外交思想是新时代我国对外工作的根本 遵循和行动指南。这次新冠肺炎疫情发生以来，我
11、国外交战线坚持以 习近平外交思想为指导，坚决贯彻习近平总书记重要指示精神和党中 央决策部署，积极开展抗疫外交，讲好中国抗疫故事，赢得了国际社 会的普遍钦佩和支持，就充分证明了这一点。做好地方外事工作，必 须提升政治站位，旗帜鲜明讲政治，进一步增强“四个意识”、坚定 “四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以 习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保外事工作始终沿着正 确方向前进。特别是要深入学习贯彻习近平外交思想，深刻领会和把 握其精神实质和核心要义，坚定不移用以武装头脑、指导实践、推进 工作。要始终坚持以维护党中央权威为统领加强党对对外工作的集中 统一领导，坚决听从党中央
12、指挥，把党管外事原那么贯穿于外事工作全过程、各方面，推动我市外事工作与国家外交方向一致、同频共振, 确保中央对外工作方针政策在*落地生根。二、强化开放合作，积极主动服务中心工作市委屡次强调，外事工作要有利于国家总体外交，有利于*经济 社会开展,有利于提高*国际形象和地位。我们要坚持“三个有利于” 原那么，围绕中心、服务大局，积极适应外事工作新形势新任务新要求， 找准结合点、切入点和着力点，扎实做好外事工作，为国家大局和* 开展作出积极贡献。一要在服务中国特色大国外交上勇于担当。地方外事工作是党和 国家对外工作的重要组成局部。要牢固树立“外交一盘棋”的大局意 识，站在维护国家主权、安全和开展利益
13、的高度，充分发挥*特色和 优势，服务国家重大开展战略，服务国家对外交往布局，服务国家对 外人文交流，高质量高水平完成中央、省委赋予的外事工作任务。国 家支持和鼓励的，要加大交往、合作力度；国家明确禁止的，坚决不 能安排。对国家、省交办的外事活动和来访团组，要精心安排、主动 对接，寻找合作契机。在外事活动中，要宣传好党的十八大以来党和 国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，宣传好习近平新时 代中国特色社会主义思想，宣传好中国特色社会主义制度的优越性, 切实讲好中国故事、传播好中国声音，不断增进国际社会对中国的理 解认同，不断提升我国国际影响力和感召力。当前，尤其要对我国在 抗击新冠肺炎疫情
14、中采取的果断举措和取得的积极进展，严格按照外 事要求和口径对外进行宣介，讲好中国抗疫故事，向世界展现负责任 大国形象。二要在服务*疫情防控上聚力发力。目前，我市疫情防控形势总 体持续向好，但仍有很多不确定因素，特别是随着境外返*来*人员的 不断增加，外防输入的压力尤为突出。必须全面加强涉外疫情防控和 入境人员健康管理，严把境外输入关。外事部门既要密切关注、积极 主动做好涉外单位和企业疫情防控工作，又要积极联动海关、出入境 管理、文广旅、卫健、疾控等部门和社区，按照市疫情防控指挥部出 台的相关意见，严格落实精准防控要求，建立健全入境人员快速转运 管控机制，及时将入境人员信息推送到各县（市、区）疫
15、情防控指挥 部进行落地查人，妥善做好对入境人员的接送、消杀、检测、隔离、 生活保障，坚决防止境外疫情输入扩散。市里已经成立境外来*人员 疫情防控工作专班、组建驻京入境来（返）豫人员健康管理专班*工 作组，要切实发挥作用。市委外办等部门要强化宣传引导，广泛宣传 中央、省、市疫情防控有关政策，催促所有境外返*来*人员出发前48 小时主动报告行程和身体健康情况，加强对在*外籍人员的防疫管理 和服务工作，引导其做好健康申报登记、落实好防控措施，扎实推进 疫情防控涉外工作。同时，要发挥好信息联动机制作用，强化信息共 享、技术防控和隐患排查，加强疫情衍生风险调研和评估研判，确保 及早应对化解各种风险。三要
16、在服务*经济社会开展上主动作为。服务经济社会开展是外 事工作的基本职责。这次会议审议的2022年*市外事工作要点已 经对有关重点工作作出部署，各级各有关部门要抓好落实。当前，重 点是要深入学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神，围绕省委 *书记提出的“三个奋勇争先”要求，坚持开放引领，积极融入共建 “一带一路”，充分发挥外事工作的桥梁作用、窗口作用、增值作用，加快构建现代开放体系、建设现代化国际化城市，为*开展注入强劲 动力。要在拓展开放领域上主动作为。坚持“引进来”“走出去”相 结合，重点围绕制造业高质量开展、创新驱动开展、文化繁荣兴盛等， 加大工业、科技、文化、旅游、教育、卫生、农业等多
17、领域对外交流 与合作，在更大范围、更广领域、更高层次上统筹利用两个市场、两 种资源，不断拓展开放的广度和深度。要在搭建对外合作平台上主动 作为。要注重发挥高层交往的引领作用，加强政府间交流，深化*与 布哈拉等友好城市的务实合作，推动已签约重点工程建设，积极探索 新的合作领域，不断扩展国际“朋友圈”。要注重发挥民间交往的桥 梁作用，进一步加深了解、增进友谊，为对外交流创造良好条件。要 在塑造良好国际形象上主动作为。创新方式方法，多形式多渠道开展 对外宣传和推介，宣传好*悠久的历史文化，展示好*的开展成就, 讲好*故事，着力提升*国际知名度美誉度。当前，要密切关注国际 新冠肺炎疫情变化，积极为出现
18、疫情的友好城市、合作来往密切城市 提供力所能及的帮助，着力巩固深化对外友好关系。要在优化营商环 境上主动作为。进一步优化外事管理和服务，践行外事为民理念，不 断创新为企服务模式，维护外资企业合法权益，为加快构建法治化国 际化便利化营商环境贡献力量。当前，要结合内外疫情开展，用心细心服务好外资外贸龙头企业复工复产，增强外资长期投资经营的信心与决心。三、强化纪律约束，从严加强因公临时出国管理因公临时出国是外事工作的重要组成局部。中央、省委、市委已 屡次提出明确要求，这次会议审议的有关文件又进一步作出了规范。 各级各有关部门要从严落实各项规定，确保因公临时出国更加规范有 序、务实高效。一是严格出访审
19、查。因公临时出国，目的是服务开展、促进工作。 要按照中央、省委有关规定和我市工作需要，坚持“总量控制、计划 管理”，科学安排因公临时出国计划，坚决杜绝照顾性和无实质内容 的一般性出访活动，严格控制赴“热门”国家和世界旅游热点国家和 地区的出访活动。要严格执行因公临时出国各项审批管理制度，从严 审核因公临时出国任务的必要性、人员的合规性、行程的合理性，严 格控制出访团组人数、出访国家数和在外停留天数。要坚持“因事定 人、人事相符”原那么，切实做到出访人员与出访任务相匹配。对不符 合相关规定的团组要予以调整或取消，对符合要求的要提供高效服务、 确保顺利成行。这次审议的县处级以下经贸科技人员因公出国
20、审批 实施方法，就是要鼓励支持相关职能部门和企业“走出去”，扩 大对外交流和务实合作，要切实抓好落实。二是严肃出访纪律。因公临时出国，代表的是国家形象。要强化 出访团组的行前教育，强化事前事中事后监管，把纪律监督延伸到出 访的全过程。出访期间要实行团（组）长负责制，落实好成立临时党 支部、加强因公护照管理等制度，严格执行中央对外工作方针政策， 严格遵守外事纪律，严格按照报批的任务、路线、行程出访，不得随 意变更出访线路、增加顺访国家、延长在外停留期限，不得擅自接受 当地安排的非公务活动。党员干部在出访期间要时刻注意自己的言行, 严格遵守外事纪律、生活纪律、保密纪律、财务纪律，不得擅自接受 媒体
21、采访和回答下列问题，未经允许任何人不得脱团行动；要遵守当地法 律法规、风俗习惯，杜绝不文明行为，自觉维护国家形象；要在坚持 原那么的同时，讲究外事交往艺术和智慧，坚决维护国家利益。三是落实出访任务。因公临时出国团组要认真完成承当的经贸招 商、旅游营销、对外宣传、文化交流等出访任务，回国后要按规定向 外事部门报送出访报告，对取得的成果进行认真总结，对存在的问题 和缺乏进行梳理，提出意见建议。要切实做好因公出访有关成果的总 结和推广工作，明确成果落实责任人、责任单位、完成时限，进一步 健全出访成果跟进机制，确保出访任务落到实处。四、强化组织领导，全面提升外事工作水平外事工作是一个系统工程，需要各级
22、各有关部门发挥作用、共同 努力。市委外事工作委员会作为市委外事工作的议事协调机构，要切 实履行好对全市外事工作的主体责任，加强统筹协调和总体谋划，提 高把方向、谋大局、定政策的能力和水平，推动建立健全统一领导、 归口管理、分级负责、协调配合的外事工作体制，着力完善党委领导 下的“大外事”工作格局。市委外事工作委员会办公室要充分发挥职 能作用，加强工作指导、催促落实，严守政治纪律、外事纪律和保密 纪律,对各类外事活动主动协调、从严把关,不断增强外事工作实效。 各成员单位要树牢“大外事”观念和“一盘棋”思想，把外事工作与 自身职能有机结合起来，各司其职、分工协作，形成齐抓共管的强大 合力。做好新时
23、代外事工作，干部是决定性因素。要按照习近平总书记 提出的“忠于党、忠于国家、忠于人民，政治坚定、业务精湛、作风 过硬、纪律严明”重要要求，加强外事干部队伍建设，不断提高外事 干部综合素质和专业化水平。要切实提升政治素质。坚持把政治建设 摆在首位，加强理想信念教育，严明政治纪律和政治规矩，引导对外 工作人员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”， 坚决执行中央对外工作方针政策，始终做到对党、对国家、对人民绝 对忠诚。要不断夯实业务能力。加大中央对外工作方针政策和外事理 论知识的教育培训力度，引导对外工作人员不断增强对国际形势的分 析研判能力，提升国际环境变化下的风险意识和防范水平，
24、切实提高 外事工作的科学化专业化水平。要持续转变工作作风。牢固树立“外 事工作无小事”的理念，细之又细、精益求精地做好每一次外事工作， 力戒形式主义、官僚主义，在强化落实力执行力穿透力上聚力加力, 不断提高工作效率、提升服务水平。同志们，做好新时代外事工作，责任重大，空间广阔。希望大家坚持以习近平外交思想为指导，凝心聚力、真抓实做，统筹做好疫情防控和“两个服务”工作，奋力开创*外事工作新局面，为谱写新时代中原更加出彩的*绚丽篇章作出新的更大贡献！*四届K次会议以来，*委员、*各参加单位和各专门委员会 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以服务“十四 五”规划实施为主线，聚焦我市高质量
25、开展的重大问题、乡村全面 振兴的紧迫问题、广大群众关注的民生问题，积极通过提案履职建 言，共提交提案*件，经审查立案并交有关部门办理*件，立案率 为*. *%。截止*年*月*日所立提案全部答复，办复率*%。提 案所提建议已解决或米纳*件，占*. *%；列入计划拟解决*件，占 *%;因其他原因和条件限制暂难解决并作出说明*件，占*.*虬这 些提案集中反映了我市经济社会开展阶段性和长远性重大问题，以 及事关群众切身利益的实际问题，为促进我市经济社会高质量开展 发挥了积极作用。（一）立足全局工作建言，助推重大开展战略实施。委员们围 绕巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接、工业高质量开展等 提出提案。关于开展粤桂扶贫协作的建议得到采纳，我市与*市政 府联合出台了“十四五”时期*市一*市协作框架协议等系列 文件，构建了新开展阶段协作新体系。关于促进自贸区*片区政 策落实的建议得到办理，自贸区管委会强力推进改革试点任务， 创新完成*项试点任务。关于提升我市工业经济高质量开展的