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1、2021年全市五型政府建设工作要点2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开 局起步和全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。全 市“五型”政府建设工作的总体要求是：以习近平新时代中 国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察江 西重要讲话精神，全面落实党的十九大、十九届二中、三中、 四中、五中全会，中央经济工作会议，省委十四届 十二次全 会、省委经济工作会议，市委十一届十一次全会决策部署，认 真按照省市各项决策部署和2021年全省“五型”政府建设 工作要点，聚焦“作示范、勇争先”的目标定位和“五个 推进”的更高要求，紧紧围绕立足新开展阶段、贯彻新开展 理念、融入新开展格
2、局，着力打造战略支点、破解开展难题、 优化政务服务、增进民生福祉、提升治理能力，持续推动“五 型”政府建设走深走实，为加快推进全市高质量跨越式开展, 不断开创“五城”建设新局面提供不竭动力，以优异成绩庆 祝建党100周年。一、紧扣打造全国构建新开展格局重要战略支点彰显省 会担当1 .落实“工程为王”理念。强化“今天再晚也是早、明 天再早也是晚”的效率意识，全力以赴抓工程扩投资，聚焦工 业、农业、服务业、重大基础设施、新基建、公共服务等六 大领域，强力推进“工程大会战”，大力实施760个左右市重 大重点工程，年度计划投资2000亿元左右。实施领导挂点重 大工程制度，加快推进63个省重点建设工程、
3、200个省大中 型工程、100个市重点推进工程。2 .建设创新战略平台。深化与大院大所、知名高校、知 名企业的战略合作，加快中国信通院江西分院、北京大学南 昌创新研究院、浙江大学南昌研究院、中山大学南昌研究院 建设，推动北理工南昌虚拟现实研究院、上海交通大学南昌 材料研究院、复旦大学南昌研究院合作落地，整合现有的基 础平台和新型研发机构，推动创新链更好服务产业链，探索 建立“创新链、产业链、人才链、政策链、资金链”深度融 合的创新平台模式，打造一批有影响力、有创新力、有特色 亮点的重大科技创新研发平台。3 .推动制造业高质量开展。聚焦构建“3+9”产业格局, 重点推进江铃小蓝富山汽车生产基地、
4、经开区新能源汽车生 产基地、中国商飞江西生产试飞中心、华勤电子千亿产业基 地、影创鸿鹄MR眼镜制造、康佳（江西）半导体高科技产业 园、中微半导体装备制造、济民可信百亿药品生产基地、上 海沪工航天军工基地、江西兆驰光元总部及新增封装生产线 扩产工程等十大标志性工业工程。统筹推进天珑移动生产制 造总部基地、春秋电子产业园、江西联创装备产业化、中国 电信江西云和大数据中心、赣鄱数据湖、富士康智能科技小 镇、泰豪创意科技VR产业基地、中国联塑南昌生产基地、 中南高科新建数字化智造产业园、高端医疗器械产业园、纳 琳威纳米材料等其他150个左右重大重点工业工程。加快推 进工业园区集群式工程满园扩园行动。4
5、 .强化重点工作集中调度。紧紧围绕做大全市经济总量 三年行动、城市建管十大提升、产业开展十大提升、促进商 贸消费升级三年行动、企业上市“映山红行动”升级计划等 中心工作，聚焦新经济、新业态、“新基建”、重大重点项 目、特色产业园建设、重点水域禁捕退捕等重点工作，完善 定期调度机制，强化沟通协调，确保新情况新问题及时协调、 有效解决，组织开展纾困惠企政策落实专题监督活动，及时 发现和纠正纾困惠企政策打折扣、虚落实问题，坚决防止搞 集中清欠税收、乱收费等消减政策红利，推动抓落实的鲜明 特质在全市各级政府充分彰显。二、紧扣破解制约高质量跨越式开展难题彰显省会担当5 .持续攻坚解难题。坚持“不为不办找
6、理由、只为办好 想方法”的工作理念，大力弘扬“事事马上办、人人钉钉子、 个个敢担当，的工作作风，完善提升及时发现和解决问题常 态化机制，构建覆盖全市政府系统的高质量跨越式开展难题 常态化梳理调度解决机制，全面推行“高位化调度、集成化 作战、扁平化协调、一体化办理”工作模式，广泛征集梳理 影响高质量跨越式开展的新困难、新问题，着力提高问题报 送质量，统筹职能部门资源力量，久久为功、常抓不懈，以抓 铁有痕、踏石留印的劲头，推动破解制约高质量跨越式开展 难题。6 .回访调查抓整改。针对前期完成办结的高质量跨越式 开展困难问题，采取现场观察、走访、约访、 回访等方 式，深入一线了解问题是否彻底解决到位
7、、基层对办结结果 是否认可，及时查漏补缺、改进提高,确保问题办理务实、成 效扎实。三、紧扣建设全国政务服务满意度一等省份探索创新彰 显省会担当7 .持续深化“赣服通”南昌分厅建设应用。按照“应上 尽上“原那么推动高频政务服务事项上线“赣服通”平台，推 进“赣服通” 4. 0版南昌分厅建设，鼓励支持建设部门服务专 区。依托区块链技术，推进建设“区块链+信用服务”综合信 用评价平台，努力在社会、政务、金融、商务、现代流通等 领域具体应用场景落地见效。年底前实现一批应用场景落 地。8 .加快推广运用“赣政通”平台服务功能。大力推广应 用公文处理、会务办理、政务督查、信息报送、学习培训、 机关事务管理
8、等功能，打通“赣服通“赣政通”服务通道, 推动更多政务服务事项通过“赣服通”掌上受理、“赣政通” 后台办理。进一步强化平台宣传推广，提高用户注册和激活 率，逐步实现全市机关工作人员全覆盖。9 .深入开展2021 “转作风优环境”活动年。以开展2021 “转作风优环境”活动年为抓手，全面优化政务服务环境。进一步深化商事制度改革，提高开办企业效率。2021年底前 对申请资料齐全、符合法定形式的新开办企业所有手续压缩 至1个工作日内完成；简易注销办理时限压缩至1个工作日。 打造企业开办全程办服务生态链，实现新开办企业营业执照 申领、社保登记、住房公积金开户登记、印章刻制、涉税办 理、银行预约开户所有
9、环节全程网办。进一步推进“一网、 一门、一次”改革，扩大“不见面审批”标准化覆盖面。2021 年底前，具有依申请特征的政务服务事项进驻政务服务大厅 100%实现“应进必进”，100%实现“综窗服务”，审批承诺时 限比法定时限提速60%,审批材料压减30%以上，实现高频政 务服务事项全市通办，确保“高频服务随时办、一般服务预 约办”。加快推出一批“智能秒办”和“无感智办”政务服 务事项，实现“申请零材料、填报零字段、审批零人工、领 证零上门、存档零纸件”。建设24小时“无人政务超市”， 推行自助办理。四、紧扣夯实基层基础增进人民福祉彰显省会担当10 .深入开展“五型”政府建设示范乡镇、示范服务窗
10、 口创立。严格落实“五型”政府示范创立激励政策，认真开 展2021年全省“五型”政府建设示范创立工作。结合我市 实际，深入开展2021年全市“五型”政府建设示范乡镇、街 道、园区、管理处（简称示范乡镇）和示范服务窗口创立活动, 优化创立程序和创立方式，加大明察暗访、社会公众评价力 度，评选市级示范乡镇和示范服务窗口，并给予一定的物质 奖励和政策倾斜，在全市形成“你追我赶、争先创优”的浓 厚气氛。n.深入开展“践五型、办实事”活动。聚焦人民 群众“急难愁盼”、就业创业等问题，以持续深化“践五 型、办实事”活动为抓手，组织“五型”政府监督员开展 专题调研，在广泛调研、听取、汇总社会各界意见建议的基
11、 础上，研究提出假设干件群众最急最忧最盼的民生实事集中攻 关，办好一批民生实事、推动一批工程提速、解决一批开展 难题，不断提高人民群众的获得感、幸福感、平安感。12 .抓好落实企业和群众反映突出问题整改。对照督查 发现的问题进行自查，举一反三，对“问政江西”平台、“怕 慢假庸散”专栏、12345政务服务热线提供的问题，以及审计 发现、信访部门掌握带有苗头性、倾向性、普遍性的问题线 索，加强会商研判和妥善解决，确保问题整改落到实处。13 .全面推进乡村振兴。实施现代种业提升工程。提高 水稻、蔬菜等优良品种的自主研发能力，加快开展蔬菜、水 果、中药材、花卉苗木等四大特色产业，推进稻米、生猪、 水禽
12、、水产、蔬菜、茶叶等六大绿色食品全产业链开展。实 施乡村建设行动，接续推进农村人居环境整治提升，深入推 进“四好农村公路”建设，统筹推进新农村建设和美丽宜居 示范村镇建设。五、紧扣提升政府治理能力锻造抓落实鲜明特质彰显省 会担当14 .探索建立“政府机关开放日”制度。充分保障群众 知情权、参与权和监督权，推进开放式政府治理,根据省“五 型”办统一安排部署，举行“政府机关开放日”活动，邀请企 业和群众代表参观政府部门办公场所、服务窗口，观摩体验 办公流程和行政执法过程，参观重大工程建设现场，打造透 明、开放的人民政府形象。适时邀请市“五型”政府建设监 督员和社会各界代表，列席市政府常务会，参与讨
13、论涉及民 生、惠企等重大政策研究议题，增强政府公信力、凝聚力和 执行力。15 .强化落实监督员队伍管理。建立完善“五型”政府 建设监督员进出机制，按照总体保持稳定的原那么，对全市“五 型”政府建设监督员日常履职和参与专题监督活动情况进行 评估，对工作责任心强的续聘增聘,对工作敷衍、积极性不高 的及时优化调整，开展监督员建议“优秀办理案例”评选活 动，助力“五型”政府建设监督员做到“监”而有力、“督” 而有效。16 .充分发挥考核评先导向激励作用。持续优化完善“五 型”政府建设考核和先进评选工作，突出实干实绩，扎实开展 2020年度全市“五型”政府建设考核和全市政府系统“五 型”政府建设先进集体和先进个人评选。总结提炼和宣传推 介一批可复制、可推广的制度机制与成功做法，综合运用报 纸、广播电视、政府网站、微信公众号等多种形式，广泛宣 传推介“五型”政府建设成效，持续提升“五型”政府建设 知晓度和影响力。17 .加强各级“五型”办自身建设。紧密结合政府各项 工作，坚持上下联动、协调并进，配齐配强工作力量，加强日 常协调调度，健全完善工作机制，提高统筹指导和协调推进 能力，构建上下联动、层层深入、齐抓共管的工作格局。进 一步强化服务意识、奉献意识，勇于创新、敢于担当，引导和 推动全市各级政府及其全体工作人员铸牢忠诚之魂、勇闯发 展新路、担当时代使命、提升服务效能、锻造过硬本领。