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1、会泽永裕城市综合服务突发环境事件应急预案（第一版）备案编号：实施日期：2022年1月15日备案时间： 年 月日编制日期：2022年1月企业引发安全事故时启动安全生产事故应急预案，发生突发环境事件时 启动突发环境事件应急预案。安全生产事故假设得不到有效控制，可能次生突 发环境事件，因此两个预案之间应加强联合演练等，相辅相成共同做好企业预 防预警、处置和救援等工作。当突发环境事件超出本企业的控制范围时（对应本预案中的I级响应），启 动地方突发环境事件应急预案。当突发环境事件为企业外部级时（I级），需要 启动外部救援应急预案时，借助社会力量进行救助，及时上报曲靖市生态环境 局会泽分局，由曲靖市生态环
2、境局会泽分局根据事件情况确定突发环境事件级 别，然后启动会泽县突发环境事件应急预案或向更上一级汇报等。企业应急预案联动体系如下：图1-2会泽永裕城市综合服务应急联动体系图1.6突发环境污染事件分级国家突发环境事件分级按照国家突发环境事件应急预案（国办函（2014） 119号）附件1突 发环境事件分级标准进行突发环境事件分级。（1）特别重大突发环境事件。凡符合以下情形之一的，为特别重大突发环境事件：因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的；因环境污染需疏散、转移人员5万人以上的；10因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；因环境污染造成区域生态功能丧失或国家重点保护物种灭绝的；
3、因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的；I 、 I【类放射源丧失、被盗、失控并造成大范围严重辐射污染后果的； 放射性同位素和射线装置失控导致3人以上急性死亡的；放射性物质泄漏，造 成大范围辐射污染后果的；造成重大跨国境影响的境内突发环境事件。(2)重大突发环境事件。凡符合以下情形之一的，为重大突发环境事件：因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中 毒或重伤的；因环境污染需疏散、转移群众1万人以上5万人以下的；因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的；因环境污染造成区域生态功能局部丧失或国家重点保护野生动植物种群 大批死亡的；因环境
4、污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；I 、 II类放射源丧失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致3人 以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄 漏，造成较大范围辐射污染后果的；造成跨省级行政区域影响的突发环境事件。(3)较大突发环境事件。凡符合以下情形之一的，为较大突发环境事件：因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒 或重伤的；因环境污染疏散、转移人员5000人以上1万人以下的；因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的；因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地
5、取水中断的；in类放射源丧失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致10人以下 急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成小范围辐射污染后II果的；造成跨设区的市级行政区域影响的突发环境事件。（4） 一般突发环境事件凡符合以下情形之一的，为一般突发环境事件：因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以下中毒或重伤的；因环境污染疏散、转移人员5000人以下的；因环境污染造成直接经济损失500万元以下的；因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般性群体影响的；IV、 V类放射源丧失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致人员 受到超过年剂量限值的照射的；放射性物质泄漏，造成厂区内或设施内局部
6、辐 射污染后果的；铀矿冶、伴生矿超标排放，造成环境辐射污染后果的；对环境造成一定影响，尚未到达较大突发环境事件级别的。上述分级标准中数量的表述中，以上含本数，以下不含本数。L6.2应急预案分级应急预案所指的突发环境事件是指突然发生，造成或者可能造成人员伤 亡、财产损失，对公司或周围环境安全、社会稳定构成威胁和损害，有社会影 响的涉及公共安全的环境事件。按照国家突发环境事件应急预案、云南省 环境保护厅突发环境事件应急响应预案中环境污染事件的可控性、严重性和 紧急程度，结合公司实际情况，根据会泽永裕城市综合服务突发环 境事件风险评估报告的结论，公司突发环境事件风险等级确定为“一般一 股一大气（Q0
7、） + 一般一水（Q0） F，因此将公司突发环境事件按照环境污染 事件的可控性、严重程度和影响范围，应急预案分为公司外部（I ）预案、公 司内部（n）预案。1、公司外部（I级）突发环境事件范围大，难以控制，事件涉及公司以外单位和人员，需要撤 离疏散非公司员工以外人员，超出公司应急处置能力的事件，公司难以及时有 效处置的，事件已影响至公司厂区外，需要动用社会力量进行救助的。例如：火灾爆炸、渗滤液泄漏、硫酸泄漏等引发不可处理事件。公司外部（I ）预案，即请求政府支援预案：发生重大环境污染事件、灾 难涉及公司以外单位和人员，需要撤离疏散非企业员工以外人员；造成重大环 境污染超出公司应急处置能力的突发
8、事件、灾害。公司必须在第一时间内向政 府有关部门或其他外部应急救援力量报警，请求支援，并根据应急预案或外部 的有关指示采取先期应急措施。2、公司内部（II级）突发环境事件范围限制在公司车间内或扩散至车间外有限的范围，经自救 或一般救援能予以控制，并无进一步扩大或开展趋势的。事件影响范围在公司 厂区内，涉及公司内人员，需要撤离疏散公司员工，需动用全厂力量进行抢救 处置的。例如：渗滤液泄漏、硫酸泄漏等突发环境事件及火灾、爆炸事件公司内部（H ）预案，即公司级预案：发生环境污染事件造成车间周边环 境污染；超出车间应急处置能力，涉及公司内人员，公司通过应急处置可以控 制的事件，并无进一步扩大或开展趋势
9、的。132公司基本情况2.1 公司概况公司基本信息详见下表。表2-1公司基本信息情况一览表企业名称会泽永裕城市综合服务有 限公司机构代码91530326MA6NCL0H0N法人代表李侠联系 139*0505联系人马玉奎联系 151*9816 邮政编码654200通讯地址云南彳军曲靖市会泽县金钟街道经纬度东经 103。2143 915608,北纬 26274 2465708”所属行业类别N7820环境卫生管理建设内容填埋区、生活管理区、渗滤液收集池等生产规模设计总填埋容量180万立方米，总有效填埋容量153万立方米职工人数1216占地面积填埋厂占地288亩，5个转运站 1250m2环保手续办理情
10、况2004年3月编制完成了会泽县生活垃圾处理工程环境影响报告书； 于2004年4月2日取得云南省环境保护局关于会泽县生活垃圾处理 工程环境影响报告书审批意见的复函(云环审2004 176号)投产日期2004年6月历史突发环境事件无2.1.1 地理位置会泽县位于云南省东北部、金沙江东岸、曲靖市西北部，地处东经 103。03103。55、北纬25。48尸27。04之间。因金沙江、小江、牛栏江、以礼 河等三江十河在此交汇得名。东邻宣威市、贵州省威宁县，南与沾益县、寻甸 县毗邻，西接东川区、巧家县与四川省会理县隔江相望，北与鲁甸县接壤。县 境东西最大横距84公里，南北最大纵距138公里，国土面积585
11、4km2,山区占 95.7% o有会昭、会昆、会曲三条主要公路干线从境内通过。县城所在地金 钟街道，海拔2120m ,距曲靖市区254km ,距省会昆明205km。本工程位于云南省曲靖市会泽县金钟街道，中心地理坐标为：东经 103。2143.915608”,北纬 2627/4.2465708%2.1.2 自然环境(1)气候气象会泽县属暖温带季风气候。冬季和夏季气温比滇中、滇东低，比滇东北稍 高。会泽县县境由于地形地貌复杂，气候差异大，气温垂直分布明显，水平分14 布复杂，形成典型的立体气候，即南亚热带、中亚热带、北亚热带、暖温带、 温带、寒温带气候。全年平均气温12.7C,最冷月1月平均气温4
12、.7C,最热月 7月平均气温19.0C,极端最高气温33.0C,极端最低气温17C。年平均晴天 225.2天，年日照时2100小时， 占可照时数的47% o年平均霜日56.8天，初日 为11月8日，终日为3月25日。年平均降水量817.7mm ,全年干雨季清楚： 雨季从五月开始，10月结束，雨日平均为97.3天，降雨量平均727.4mm ,占全 年降水量的88.6% ；最大月降雨量202.4mm （2001年7月），一日最大降水量 49.8mm （2001年7月8日）；干季天数为210天，降水93.2mm,仅占全年降水 量的11.4% o年最多风向为西南风，频率28.16,年平均风速2.8m/
13、s,年平均大 风日22天，最大风速达20m/so（2）地形地貌会泽县地处乌蒙山系主峰地段，滇东高原与黔西高原结合部。是中生代第 三季以来的夷平面（也称准平面），由近代强烈隆起的各种外力作用改造形成 的。断块强烈抬升，流水侵蚀下切，山川紧密相间排列，山区、河谷条状分 布。地势西高东低，南起北伏，呈阶梯状递降，地形破碎复杂，分为高中山峡 谷地貌（主要分布于小江以东、以礼河以西地区，面积约906km2,山岭高峻， 谷地幽深，山巅和谷底高差常逾千米，大海梁子顶峰海拔4017m,是县境最高点；小江与金沙江汇合点，海拔695m ,是县境最低点。本工程所在区域整体地势北高南低，区内土地多为缓坡及山地。（3）
14、水文、水系会泽境内河流均属金沙江水系，小江、牛栏江、以礼河及其41条支流纵贯 会泽县，其它河流74条。会泽县城城区主要河流为易通河、新壤河、中河、范 家河、金钟河，城区河流最终都汇入以礼河。以礼河为金沙江右岸一级支流，源出云南东川东南野马山，流过毛家村水 库，经会泽县城西，至巧家境注入金沙江。以礼河全长122km,流域面积 2558km2,平均流量15.9m3/s ,最大流量422m3/s 1958年在毛家村附近修筑大 坝，拦洪水发电，并在水槽子筑分洪闸，人工改河39km,汇入小江，老河床只 作溢洪之用。以礼河发电厂四级电站总装机容量32. 17万kWho以礼河主要功 能有饮用、农灌、发电、排
15、洪等。工程所在区域的地表水体为南侧760m处的15范家河。工程区水系图详见附图4o2.1.3 周边环境风险受体及保护目标工程周边环境风险受体及保护目标详见下表。表2-2环境风险受体及保护目标一览表序号名称相对方位距离/m人口规模1陈家湾东南407250 户，600 人2米家沟南40936户，120人3丁家冲东南109731户，162人4头塘村东南10061050 户，3691 人5薛家湾东南159050户，160人6铜厂箸东南153355户，180人7火石沟东南177360户，180人8李家村东南260935户，90人9头塘丫 口东南27031051 户,3691 人10汤家高头东南31364
16、0户，160人11龙潭东南395830户，100人12小坪子东南472115户,60人13大坪子东南473520户，80人14杨家地东南426042户，150人15蚂蝗箸丫 口东南378517户，60人16马岔路东南458310户，30人17小村子东南481850户，150人18岔河东南478818户，66人19葫芦口东南499515户，45人20梨园西南1060986 户,3316 人21三家村西南1062800 户,3200 人22新发村西南1567962 户，4013 人23蚂蝗警西南2130100 户，400 人24马武寨西南28761484 户，5550 人25金钟街道居住区西南25
17、895000 户，20000 人26老窑村西南2276400 户，1600 人27四方井西南3098500 户,2500 人28姚家河边西南3518300 户，1200 人29湾河西南4205150 户,500 人30篮子围西南3800450 户，1700 人31傅家石桥西北4103367 户，1254 人32石灰窑西北4401350 户，1200 人33拖罗西北3908300 户，1100 人34大村子西北369050户,200人35蒋家村西北3380150 户，450 人36孙家湾西北2647100 户，300 人37周家村西北166158户,232人38龙脖子西北304955户，250人
18、39康家河边西北3050250?, 800 人1640王家冲西北3617175 户,725 人41棠梨树西北2537200 户,742 人42大围墙西北2293350 户，1350 人43杨家村北1770160 户，580 人44付家村北1958150 户，500 人45小白庙北224125户，80人46法落冲北2578300 户，900 人47江西村东北2338148 户，542 人48回子箸东北249920户，60人49宁家村东北3000200 户，700 人5()孙家冲东北4764140 户，500 人51小河边东北429380 户，240 A52李家村东北423540户，120人53交
19、支村东北456530户，90人54黑彝村东北424750户，150人55夏家坟东北439121户，82人2.2 生产工艺基本情况2.2.1 生产原辅料消耗情况本工程所需主要原、辅材料情况见表2-3。表2-3原辅材料使用量一览表原料名称最大储存量t心存形式来源硫酸1桶装外购氢氧化钠0.2桶装外购清洗剂().25桶装外购阻垢剂0.2桶装外购消泡剂0.05桶装外购222主要设备工程主要设备如下:表2-4主要设备一览表序号设备规格、型号单位数量1挖掘矶/台12湿式推土机120KW台13垃圾压实机32吨级台14装卸机ZL-40台15洒水喷药车3000L辆i6自卸汽车5(辆27交通车/辆i172.2.3
20、生产工艺流程会泽永裕城市综合服务生活垃圾填埋场已封场，目前运行的为渗 滤液处理站，处理工艺为两级DTRO工艺。图2-1垃圾填埋场工艺流程图垃圾填埋场工艺流程简述：垃圾进场后先经计量称重后，再按预先划好的区、格卸下，用推土机推平 摊铺均匀，每次堆置推平后的垃圾层厚为0.4-0.6m,再用垃圾压实机碾压2-3 次，然后再依此程度在上面填埋第二层，第三层。在垃圾层压实厚度到达 2.5m后，立即盖0.25m厚（渗透率vl（Hcm/s ）的粘土并压实。填埋到一定标高 后进行中场覆土垃圾外表覆盖30m厚粘土并压实，使其渗透率10cm/s,便于 进行有组织的雨水导排兼控制臭气散发；续填时每隔10m水平距离在
21、粘土层上 挖一个方孔，在其间填以垃圾后再向上填埋，保证垃圾层上下连通， 以利渗透率及沼气收集。填埋到最终顶面标高时，覆盖封顶的压实粘土厚 0.65m （渗透率1。7cm7s ）。压实后再加0.35m的耕植土，并保证终层面为坡向 倾斜状，以利于排泄降雨径流。外表进行绿化或耕作，保护披面，防止水土流18渗滤液处理工艺流程简述：(1)预处理渗滤液pH值随着厂龄的增加、环境等各种条件的变化而变化，其组成成 份复杂，存在各种钙、镁、钢、硅等种难溶盐，这些难溶无机盐进入反渗透系 统后被高倍浓缩，当其浓度超过该条件下的溶解度时将会在膜外表产生结垢现 象。而调节原水pH值能有效防止碳酸盐类无机盐的结垢，故在进
22、入反渗透前 须对原水进行pH值调节。调节池出水泵入反渗透系统的原水罐，在原水罐中 通过加硫酸，调节pH,原水罐的出水经原水泵加压后再进入石英砂过滤器，其 过滤精度为50j.im o砂滤器进、出水端都有压力表，当压差超过2.5bar的时候须 执行反洗程序。砂滤器反冲洗的频率取决于进水的悬浮物含量，对一般的垃圾 填埋场，砂滤器反冲洗周期约100小时左右，对于SS值比拟低的原水，砂滤运 行100小时后假设压差未超过2.5bar也须进行反冲洗，以防止石英砂的过度压实 及板结现象，两者以先到时间为自动激活砂滤反洗时间。砂滤水洗采用原水清 洗；气洗使用压缩机产生的压缩空气。砂滤出水后进入芯式过滤器，对于渗
23、沥 液级系统，由于原水中钙、镁、钢等易结垢离子和硅酸盐含量高，经DT膜组 件高倍浓缩后这些盐容易在浓缩液侧出现过饱和状态，所以根据实际水质情况 在芯式过滤器前加入一定量的阻垢剂防止硅垢及硫酸盐结垢现象的发生，具体 添加量由原水水质分析情况确定，阻垢剂应加20倍水进行稀释后使用。芯式过 滤器为膜柱提供最后一道保护屏障，芯式过滤器的精度为10pm。同样，芯式过 滤器的数量同砂滤一样按具体处理规模确定。(2) 一级 DTRO经过芯式过滤器的渗滤液直接进入高压柱塞泵。DT膜系统每台柱塞泵后 边都有一个减震器，用于吸收高压泵产生的压力脉冲，给反渗透膜柱提供平稳 的压力。经高压泵后的出水进入在线泵或膜柱。
24、由于高压泵流量缺乏以向膜柱 直接供水，所以通过在线泵将膜柱出口一部份浓缩液回流至在线泵入口以保证 膜外表足够的流量和流速，防止膜污染。在线泵流出的高压力及高流量水直接 进入膜柱。膜柱组出水分为两局部一浓缩液和透过液，浓缩液端有一个压力调 节阀，用于控制膜组内的压力，以产生必要的净水回收率。透过液进入二级膜19目录21总那么51.1 编制目的51.2 编制依据5法律、法规及政策51.2.1 导那么、标准、技术规范7相关资料71.3 适用范围81.4 工作原那么81.5 应急预案体系91.6 突发环境污染事件分级10国家突发环境事件分级101.6.1 应急预案分级122公司基本情况142.1 公司
25、概况14地理位置142.1.1 自然环境14周边环境风险受体及保护目标162.2 生产工艺基本情况17生产原辅料消耗情况172.2.1 主要设备17生产工艺流程182.2.2 污染物产生及排放治理情况213环境风险源与环境风险评价223.1 主要环境风险源识别223.2 环境风险等级评定233.3 环境风险分析23331填埋气体对大气环境的影响分析233.3.2 渗滤液泄漏影响分析24垃圾堆体坍塌的影响分析243.3.3 硫酸、氢氧化钠泄漏的影响分析254组织机构及职责264.1 应急指挥机构264.2 指挥机构职责275预防与预警3i5.1 风险源监控315.2 预防措施315.3 预警行动
26、32预警分级325.3.1 预警发布及预警措施33预警级别调整及解除345.4 报警、通讯及联络方式34 柱进一步处理。浓缩液排入浓缩液储池，等待外运处置。(3)二级 DTRO第二级DT膜系统用于对一级DT膜系统透过液的进一步处理，因此又称 为透过液级，经一级DT膜系统处理后的透过液无需添加任何药剂直接送入二 级DT膜系统高压泵，一级与二级之间无须设置缓冲罐，系统运行时流量自动 匹配。第二级高压泵设置了变频控制，二级高压泵运行频率和输出流量将根据 一级透过液流量传感器反响值自动匹配，同时二级高压泵入口管路设置了浓缩 液自补偿，使得二级系统的运行不受一级系统产水量的影响。第二级反渗透不 需要在线
27、增压泵，由于其进水电导率比拟低，回收率比拟高，仅仅使用高压泵 就可以满足要求。二级浓缩液端也设有一个伺服电机控制阀，用于控制膜组内 的压力和回收率。透过液排入脱气塔，经过吹脱除去水中二氧化碳等气体，使 pH到达6-9 ,最后排入中间水池。(4)清水脱气及pH值调节由于渗滤液中含有一定的溶解性气体，而反渗透膜可以脱除溶解性的离子 而不能脱除溶解性的气体，就可能导致反渗透膜产水pH值会稍低于排放要 求，经脱气塔脱除透过液中溶解的酸性气体后，pH值能显著上升，假设经脱气塔 后的清水pH值仍低于排放要求，此时系统将自动加少量减回调pH值至排放要 求。由于出水经脱气塔脱气处理，只需加微量的碱液即能到达排
28、放要求。出水 pH回调在清水罐中进行，清水排放管中安装有pH值传感器，PLC判断出水pH 值并自动调节计量泵的频率以调整加碱量，最终使排水pH值到达排放要求。20污染物产生及排放治理情况1、废水工程区废水主要来源于填埋场渗滤液及生活污水。渗滤液中主要污染物COD7700mg/L . BOD54278mg/L ,氨氮888mg/L ,对 照附录A ,工程氨氮S2000mg/L, COD 10000mg/L ,因此本工程渗滤液不属于 风险物质。生活污水、渗滤液采用“两级DTRO”工艺处理到达生活垃圾填埋污染控 制标准(GB16889-2008)表2规定的水污染物排放浓度限值后，排入市政管 网。2、
29、废气本工程废气主要来源于渗滤液处理站臭气、填埋场封场后的无组织废气： NH3、CH4、H2s 等。填埋厂废气采用垂直于场底的集气井，随垃圾上填同步接高，气体导出垃 圾填理体后，采用高空排放方式。垃圾产生的恶臭主要靠覆土处理；填埋垃圾 产生的恶臭可直接排入大气。3、固体废弃物固体废物主要来源于管理人员的生活垃圾和渗滤液处理过程中产生的污 泥。管理人员的生活垃圾和渗滤液处理站污泥统一收集后填埋，对环境影响 小。4、噪声公司噪声主要来自污水处理过程中鼓风机及各类泵等产生的噪声，源强为 6090dB(A)。213环境风险源与环境风险评价3.1 主要环境风险源识别根据建设工程环境风险评级技术导那么(HJ
30、 169-2018)及企业突发环 境事件风险分级方法(HJ941-2018)相关规定：根据工程生产工艺流程，对 企业原辅材料、燃料、中间产品、副产品、最终产品和三废所涉及的主要物质 进行识别；如果某种物质具有有毒、有害、易燃易爆、易扩散等特性，在意外 条件下可能对企业外部人群和环境造成伤害、污染，那么定义此物质为环境风险 物质。根据此原那么，对本公司内各环节涉及的主要物质进行识别。表3-1环境风险物质识别表22物质名 称风险特性风险类 型存放位 置/所在 装置W站内 最大存 放量 (0W临 界量 (t)Q=w/ W是否为 环境风 险物质废水污染水体、地下水和 土壤泄漏、 渗漏、 溢出； 外排渗
31、滤液 调节池20000/否硫酸与易燃物(如苯)和 可燃物(如糖、纤维 素等)接触会发生剧 烈反响，甚至引起燃 烧。遇电石、高氨酸 盐、雷酸盐、硝酸 盐、苦味酸盐、金属 粉末等猛烈反响，发 生爆炸或燃烧。有强 烈的腐蚀性和吸水 性。对环境有危害， 对水体和土塌可造成 污染。泄露、 燃烧、 爆炸仓库1100.1是氢氧化 钠遇水和水蒸气大量放 热，形成腐蚀性溶 液。具有强腐蚀性泄露仓库0.250.04是清洗剂/渗滤液 处理站0.25/否阻垢剂/渗滤液 处理站0.2/否消泡剂/渗滤液 处理站0.05/否甲烷易燃易爆泄露、燃烧、爆炸填埋区0.1100.01是氨毒性、易燃易爆泄露填埋区0.000850.0
32、0016是硫化氢有剧毒，腐蚀性，易 燃易爆泄露、 燃烧、 爆炸填埋区0.000762.50.000304是合计0. 150464注：风险物质临界量（W）数据引用企业突发环境事件风险分级方法（HJ941-2018）附录 A中“突发环境事件风险物质及临界量清单”。填埋场渗滤液的污染物最大浓度为COD7700mg/L （夏季时较低，冬季较高）、 BOD54278mg/L ,氨氮888mg/L ,对照企业突发环境事件风险分级方法（2018.03.01）附录A （规范性附录）中突发环境事件风险物质清单，本工程渗滤液CODcr浓度V10000mg/L ,氨氮 浓度V2000mg/L,因此渗滤液不属于风险物
33、质。识别出本工程涉及环境风险物质主要为硫酸、氢氧化钠、甲烷、氨、硫化氢。3.2 环境风险等级评定根据会泽永裕城市综合服务突发环境事件风险评估报告分析 判定结果，本公司的环境风险等级评定为“一般一大气（Q0） ”+“一般一水 （Q0）3.3 环境风险分析3.3.1 填埋气体对大气环境的影响分析生活垃圾在填埋过程中，会分解出大量的废气，其废气量与垃圾成分和被 分解的固体废物的种类有关。产生的气体主要含有甲烷、二氧化碳、硫化氢、 氨气等。其中，甲烷是一种无色无味的有机气体，其化学性质易燃易爆，当有氧存 在时，甲烷浓度到达5%15%时就可能发生爆炸。当甲烷等气体聚集在封闭或 未封闭的空间内，如建筑物、
34、下水道、人工洞穴或填埋场内地下孔穴以及填埋 场外附近的沟槽中，并且有燃烧源（即明火）时，可点燃垃圾废物中的易燃物 质，发生火灾。因此，垃圾场易发生爆炸。填埋厂废气采用垂直于场底的集气井，随垃圾上填同步接高，气体导出垃 圾填理体后，采用高空排放方式。垃圾产生的恶臭主要靠覆土处理；填埋垃圾 产生的恶臭可直接排入大气。正常情况下不会发生事故。但如集气井和排气管 故障使甲烷等气体聚集，到达一定浓度就极有可能发生火灾、爆炸事故，从而 导致二次污染事故发生，将会对周围人群和环境空气发生污染危害。当甲烷在23 空气中的浓度到达4.9%15.4%时,遇到火种就会发生爆炸；浓度低于4.9% 时，遇火不发生爆炸，
35、只燃烧。在垃圾填埋场中，甲烷总是不停在产生，生活 垃圾中也极易混杂有各种火种，发生火灾爆炸的隐患始终存在。根据查阅文献资料，填埋场气体爆炸发生概率大约为0.01次/年，发生爆炸 后将危及周围村庄，进而对周边环境产生污染事故，甚至引起填埋场结构失稳 以及造成更大的财产和人员伤亡。3.3.2 渗滤液泄漏影响分析在运行过程中，填埋场废水主要来自垃圾渗滤液。渗滤液产生具有一定的 规律，夏季及雨季渗滤液产生量较大，最大量可达1000t/d ,正常状况下，渗滤 液的产生量约为500800t/do堆体内渗滤液组分复杂，渗滤液中主要含有机物、SS、NH3-N、TP、大肠 菌群等有害成分。受分层填埋和中间覆盖影
36、响，渗滤液多层分布，存在几层垃 圾，堆体内就存在几层渗滤液。公司产生的渗滤液通过调节池贮存，采用渗滤液处理站处理后外排市政管 网进入污水处理厂处理。在填埋场区域内，假设防渗层存在裂隙，或渗滤液处理 设备故障等，渗滤液泄漏后就会对场区及其下游的水体产生影响。3.3.3 垃圾堆体坍塌的影响分析垃圾填埋场场地内地表水体分布有限，但因场地汇水面积较大，在雨季易 形成大面积地表径流，其冲刷作用对填埋厂影响较大。当地表水渗至堆体内 时，使堆体自重增加，对堆体边坡稳定性影响较大，严重时产生滑移。填埋场 填埋垃圾和渗滤液分层分布，这不利于气体的远移和导排，造成填埋气收集率 低、局部气压过大，甚至有可能引起局部
37、稳定问题。此外，垃圾填埋场中存在 的有机组分持续长时间降解，导致垃圾堆体的自压缩与沉降，也会引起堆场的 不稳定风险。公司填埋场内渗滤液产生量显著增加，而且假设不能及时排出会导致填埋库 区内积存大量渗滤液，这将加重垃圾坝承载负荷，存在垮坝的风险。垃圾坝也 会因人为灾害或自然灾害出现崩塌，进而危及垃圾填埋场和周边环境。垃圾坝 垮坝会导致填埋区内大量垃圾外泄，防渗系统也会遭到一定破坏，补救较困 难。如遇降雨易受雨水冲刷产生渗滤液污染水环境，填埋垃圾的裸露也易散发24恶臭污染物污染大气环境，进而造成局部区域的生态环境污染事故。3.3.4 硫酸、氢氧化钠泄漏的影响分析渗滤液处理站使用的硫酸、氢氧化钠有可
38、能渗入地下，对附近土壤、大 气、地表水等造成污染；导致硫酸、氢氧化钠进入外环境，对外界环境造成污 染。254组织机构及职责4.1 应急指挥机构抢监险测组组通保讯障组组图4-1公司应急组织体系图应急组织机构组成如下表:表4-1应急组织机构26应急职务职责姓名职务联系 应急指挥部总指挥李侠总经理（法人）139*0505副总指挥马玉奎经理151*9816应急办公室负责人詹世德负责人189*0448应急抢险组组长詹世德负责人189*0448组员胡灵友员工134*5456组员黎兴明员工159*5312组员李庆梅员工137*7432组员李敏员工159*5797组员奏洪武员工139*5996后勤保障组组长张
39、昌永主管187*2432组员胡明超大车驾驶员133*0495组员邓永明大车驾驶员181*5082警戒疏散组组长胡平主管137*4973组员李金友大车驾驶员137*5339组员帅荣贵大车驾驶员139*5035信息通讯组组长王艳主管138*5102组员梅友芝主管199*2613应急监测组组长代江主管182*3657组员张旭主管139*59974.2 指挥机构职责1、应急救援指挥部及职责(1)总指挥职责负责指挥公司突发环境事件应急救援工作，负责与环保、安监、消防等政 府有关部门联系、沟通，指挥启动与终止公司突发环境应急救援预案。当发生的突发环境事件超出本公司应急救援能力时，及时向相关政府部门 求援，
40、请求启动政府应急预案，并将总指挥权移交给相关负责人，公司应急救 援队伍听从指挥及调遣，全权协助突发环境事件应急救援的开展。(2)副总指挥职责协助总指挥负责救援具体工作，向总指挥提出救援过程中生产运行方面应 考虑和采取的安全措施，其中主要协助做好事件报警、情况通报、灭火、警 戒、治安保卫、疏散、道路管制及事件处理工作。(3)指挥部职责1)执行国家、当地政府、上级有关部门关于环境安全的方针、政策及规 定、接受地方党委、政府相关部门的信息、指示和各部门突发事件、事件的报 告；2)负责日常应急管理工作和公司应急救援指挥部应急值班，保证24小时 通讯畅通；3)组织公司突发环境事件应急预案的编制及修订；4
41、)负责应急防范设施、应急救援物资的储藏；审核所属部门突发环境事件 的应急管理工作和应急救援处置经费预算；5)检查、催促做好突发环境事件的预防措施和应急救援的各项准备工作， 催促、协助有关部门及时解决废水及渗滤液泄漏、火灾等突发环境事件；6)负责应急队伍的调动和资源配置。2、应急管理办公室及职责应急救援指挥部下设应急管理办公室，设在公司办公室， 日常工作由办公 室兼管负责。主要工作职责为：(1)值守应急、信息汇总和综合协调职能，发挥运转枢纽作用。27(2)根据国家新的法律、法规等的公布，及时组织应急预案编制小组，对 公司应急预案体系进行修编、公布及实施。(3)负责公司范围内发生的突发环境事件的应
42、急处置工作，建立健全突发 环境事件信息报送和监测预警机制，不断完善信息报送和监测预警系统。(4)定期巡检，对公司可能发生的突发环境事件的隐患进行排查和整改工 作。(5)当突发环境事件发生时，做好先期应急救援处置的相关工作。(6)做好突发环境事件发生后恢复重建工作及伤员的安抚工作。(7)统筹做好公司突发环境事件发生应急管理宣传、教育、培训等工作。3、应急救援小组及职责(1)应急抢险组职责1)负责先期到达事故现场，确定事故现场状态，并进行应急处理，遏制现 场事态的恶化，并协助应急救援单位进行救援工作；2)对事故现场的初步布控情况进行检查，组织事故现场的大范围紧急布控 和疏散；3)保持与指挥长的联系
43、，根据指挥长的指令及时组织工艺操作；4)负责与地方政府应急管理部门的联络，通报应急抢险情况，请求必要的 公安、消防、武警等力量的支援，当外部政府部门介入后，协助应急抢险部门 对事故现场进行救援。(2)后勤保障组职责1)负责事故现场所需应急资源的供应；2)负责受伤人员救护、转移；3)负责应急器材的维护、保养与更新；4)负责保护事故现场，协调政府事故调查组进行事故调查取证，分析事故 发生的原因；5)负责协调事故善后处理、损失及灾害评估、保险理赔等工作，做好事故 伤亡人员的救治、安葬、补偿赔付和安抚家属等善后工作；6)在指挥部确定现场已无人身危险的情况下，组织抢修人员对现场其他危 险设施、损失设备进
44、行排险、抢险或抢修，尽快恢复正常生产工作。28（3）警戒疏散组职责1）负责事故抢修过程的安全保卫工作，包括设置安全警戒线、疏导车辆 等，确保抢修工作、周边群众的安全；2）负责疏通应急通道，引导外部救援车辆及人员等工作；3）负责周边社区居民的通知与疏散；4）当外部政府部门介入后，积极做好协助配合工作。（4）信息通讯组职责I）负责向上级及地方公安、消防、医疗和政府部门报告险情；建立有效的 通讯网络，保障现场救援指挥通信联络及对外通信联络的通畅；2）负责与会泽永裕城市综合服务当班领导联络；负责对内信息联 系，各组之间与指挥部的联络，传达指挥部的命令；3）负责向周边单位及居民通报，说明事故发生的大小及危害，以及受保护