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1、预案编号：JSBSDJ2022001预案版本号：2022年（第一版）南通白石道具突发环境事件应急预案报告编制单位：南通白石道具技术支持单位：崇川区森蓝工程工程管理中心公布日期：2022年1月南通白石道具突发环境事件应急预案 为补充完善。公司环境突发事件应急预案与当地政府相关预案相衔接，当突发 环境事件影响程度到达企业I级或以上时，及时通过应急救援通信联 络系统向南通市生态环境局、南通市环境安全应急与事故调查处置中 心、南通市政府汇报，决定是否启动市级应急预案。图1.4-1企业应急预案体系示意图1.5工作原那么(1)以人为本，预防为主。以保障人民群众的生命安全和最大 限度地减少人员伤亡、财产损失
2、及生态环境破坏为原那么，对各类发生 或可能引发的环境污染事件及时发现、预警、防范、处置。(2)统一领导，分级管理。在市政府的统一领导下，坚持属地 为主，各地方人民政府及有关部门按照各自职责和权限，负责突发环 境事件的应急管理和应急处置工作。实行分级响应，在突发环境事件南通白石道具突发环境事件应急预案发生后，责任单位和事发地人民政府必须作出“第一反响”，果断、迅 速采取应对措施，组织应急救援队伍，全力控制事态开展，并立即向 上级人民政府报告。(3)依靠科技，依托专家。加强环境应急专家队伍建设，重视 专家在环境应急处置工作中的作用，确保突发环境事件得到科学、有 效处置。(4)属地为主，先期处置。事
3、发地政府和受事件影响的行政区 域政府要及时上报情况，迅速采取措施，第一时间对突发环境事件进 行先期处置，控制事态、减轻后果。1.6环境污染事件分级参考国家突发环境事件应急预案中的环境污染事件分级标准， 结合南通白石道具的实际情况， 制定南通白石道具有限公 司环境污染事件分级标准。按照突发事件性质、社会危害程度、可控 性和影响范围，突发环境事件可分为III级、II级和I级。南通白石道具突发环境事件应急预案表1.61突发环境事件分级情况I级重大事件II级较大事件hi级一般事件分级依据事件微小，范围控制在化学品仓库或生产车间，无 扩大征兆，无人员伤亡，生产运行未受影响，并且 可以通过本部门操作岗位的
4、应急处置，迅速有效地 控制和消除的危险事故。车间发生燃烧引起火灾爆炸或其他事故，以及由 火灾引起的次生、衍生事件影响范围可控制在车间 范围内；水性漆泄露，其泄漏量较小，事故影响范围可控 制在仓库内，并可短时间内得到控制；车间内主体装置发生事故，水性漆等危险化学品 发生泄漏，但泄露影响范围可控制在车间范围内； 对周边人民群众生产、生活基本没有影响； 无需对风险源周边的现场生产人员进行预警与 疏散。污染超出企业范围，影响事故现场之外的 周围地区，需发动全员应急队，甚至请求 外部救援，并报告海门生态环境局或政府 等相关部门。仓库发生燃烧引起火灾爆炸或其他事 故，以及由火灾引起的次生、衍生事件企 业无
5、法自行控制，需请求社会援助；水性漆桶泄露，其泄漏量较大，事故影 响超出企业范围，影响周边环境；车间内主体装置发生事故，水性漆等危 险化学品发生泄漏，泄露影响超出企业范 围，影响周边环境；突发环境事件产生的事故废水和消防 废水进入新区雨水管网，直接排入地表水 体，企业不可控；突发环境事件对周边人民群众生产、生 活产生影响，企业不可控；突发环境事件需要对公司及周边人员 进行预警与疏散。需企业各部门统一调度处置，但能在 企业控制内消除的污染及相应事故。 仓库发生燃烧引起火灾爆炸或其他 事故，以及由火灾引起的次生、衍生 事件影响超出车间范围，但是在企业 控制范围内；水性漆桶泄露，其泄漏量较大，事 故影
6、响超出仓库范围，但是在企业控 制范围内；车间内主体装置发生事故，水性漆 等危险化学品发生泄漏，泄露影响超 出车间范围，但是在企业控制范围内； 突发环境事件产生的事故废水和消 防废水流入雨水管网，通过水泵引导, 可将废水引入进事故池；突发环境事件对周边人民群众生 产、生活影响较小；突发环境事件仅需疏散风险源周边 的现场生产人员。10南通白石道具突发环境事件应急预案2组织机构及职责组织体系公司设立公司级和车间级二级突发环境事件应急指挥机构。公司 成立“应急指挥中心”为一级指挥机构，其中，应急领导小组办公室 为应急指挥中心常设机构；各生产、辅助车间成立二级应急救援指挥 机构。同时设立综合协调组、现场
7、处置组、应急监测组、后勤保障组 等小组。当发生突发环境事件时，应急指挥中心能安排各应急处置小 组尽快地采取有效的措施，第一时间投入紧急事故的处理，以防事态 进一步扩大，具体组当形式如图2-1所手。应急指挥中心应急领导小组办公室应急监测组后勤保障组图2-1环境事故应急救援机构设置图在应急过程中，所有应急人员应以一定形式将事故状况、应急工 作状况等及时报告应急指挥中心。应急指挥中心根据事故及其处理状 况，下达应急指令。应急队伍接受指令后，立即按照职责、分工行动。 在行动过程中，随时将事故状况反响给指挥中心；指挥中心根据反响 情况再次下达指令，直到完成应急事故处理。应急过程中各应急人员11南通白石道
8、具突发环境事件应急预案以及应急指挥中心应佩戴相应的标志性物品（如指挥帽或袖章等）， 以示辨识。在应急响应过程中，应遵循统一的应急指挥、协调和决策程序, 应急指挥中心指挥协调、各应急处置小组配合处置，做好应急保障。 公司设立统一的应急响应流程，如图2-2所示。应急响应程序图2-2公司应急响应流程图指挥机构组成及职责公司成立突发环境事件应急指挥中心，由总经理、副总经理担任 应急指挥中心总指挥和副总指挥。发生突发重大事件时，以指挥中心 为基础，即突发事件应急指挥中心，总经理任总指挥，副总经理任副 总指挥，负责全公司应急救援工作的组织和指挥，安环部部长担任应 急指挥办公室主任，负责全公司环境应急日常记
9、录、维护、检查及信12南通白石道具突发环境事件应急预案息上报工作。指挥中心设在公司会议室。假设总经理不在公司内部由副总经理代理，总经理和副总经理不在 公司时，由安环部部长和生产部部长为临时总指挥和副总指挥，全权 负责应急救援工作。2.1 .1指挥机构主要职责、贯彻执行国家、当地政府、上级有关部门关于环境安全的方 针、政策及规定等；、组织制定突发环境事件应急预案；(3)、组建突发环境事件应急救援队伍；、负责应急防范设施(备)(如堵漏材料、事故池、事故池应 急阀门、救援器材和应急交通工具等)的建设；以及应急救援物资储 备；(5)、检查、催促做好突发环境事件的预防措施和应急救援的各项 准备工作，催促
10、、协助有关部门及时消除有毒有害物质的跑、冒、滴、 漏；、负责组织预案的审批和更新；、负责组织外部评审；、批准本预案的启动与终止；(9)、确定现场指挥人员；(10)、协调事件现场有关工作；(11)、负责应急队伍的调动和资源配置；、突发环境事件信息的上报及可能受影响区域通报工作；(、负责应急状态下请求外部救援力量的决策；(14)、接受上级应急救援指挥机构的指令和调动，协助事件的处理；13南通白石道具突发环境事件应急预案配合有关部门对环境进行修复、事件调查、经验教训总结；、负责保护事件现场及相关数据；（16）、有计划地组织实施突发环境事件应急救援的培训，根据应急 预案进行演练，向周边企业、村落提供本
11、单位有关危险物质特性、救 援知识等宣传材料。2.2 .2事故应急指挥权的移交顺序公司发生事故时，值班组长或科室科长首先作为应急指挥员要求 进行最初的应急指挥，然后逐级到位移交（人员外出缺席或视特殊情 况可跳级移交，总经理外出缺席时，由副总经理代行公司应急指挥中 心总指挥职务）。超出公司解决范围之内时，应及时上报上一级的应 急救援部门，待社会应急总指挥（按程序首先是通州区突发环境事件 应急指挥部，或者更高级别）接管时，逐级移交。2.3应急救援工作小组2.3.1 应急救援工作小组组成表2.3-1应急指挥组通讯联络号码组织机构名称小组职务职务姓名联系方式应急指挥小组A角总指挥总经理B角副总指挥业务经
12、理抢险救灾组A角组长主管B角组员技工后勤物资保障 组A角组长采购总管B角组员仓库管理员综合协调组A角组长后勤部B角组员技术员应急监测组A角组长主管B角组员技工14南通白石道具突发环境事件应急预案2.3.2 应急救援小组职责(一)指挥机构组成(1)贯彻执行国家、当地政府、上级有关部门关于环境安全的 方针、政策及规定；(2)组织制定突发环境事件应急预案；(3)组建突发环境事件应急救援队伍；(4)负责应急防范设施的建设；以及应急救援物资，特别是处 理泄漏物、消解和吸收污染物的化学品物资的储藏；(5)检查、催促做好突发环境事件的预防措施和应急救援的各 项准备工作，催促、协助有关部门及时消除有毒有害物质
13、的跑、冒、 滴、漏；(6)负责组织预案的审批与更新(企业应急指挥部负责审定企 业内部各级应急预案)；(7)负责组织外部评审；(8)批准本预案的启动与终止；(9)确定现场指挥人员；(10)协调事件现场有关工作；(11)负责应急队伍的调动和资源配置；(12)突发环境事件信息的上报及可能受影响区域的通报工作；(13)负责应急状态下请求外部救援力量的决策；(14)接受上级应急救援指挥机构的指令和调动，协助事件的处 理；配合有关部门对环境进行修复、事件调查、经验教训总结；(15)负责保护事件现场及相关数据；(16)有计划地组织实施突发环境事件应急救援的培训，根据应 急预案进行演练，向周边企业、村落提供本
14、单位有关危险物质特性、 救援知识等宣传材料；15南通白石道具突发环境事件应急预案总指挥在接到事件报警后，决定启动企业环境应急预案，通知应 急救援组做好应急准备，并负责应急救援的统一指挥。根据事件发生、 开展的情况决定是否请求上级应急指挥部给予支援，副总指挥和各组 成员协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。(三)指挥机构各小组职责在发生事故时，各应急小组按各自职责分工开展应急救援工作。 通过平时的演习、训练，完善事故应急预案。各应急小组成员组成及 其主要职责职下：(1)应急指挥小组第一时间接警，甄别是一般还是较大环境污染事故，并根据事 故等级，下达启动应急预案指令，同时向相关职能管理部门上报事故
15、 发生情况；负责制订环境污染事故的应急方案并组织现场实施；制定应急演习工作计划、开展相关人员培训；负责组织协调有关部门，动用应急队伍，做好事故处置、控制 和善后工作，并及时向地方政府和上级应急处理指挥部报告，征得上 级部门援助，消除污染影响。(2)综合协调组：主要负责事故现场调查取证；调查分析主要污染物种类、污染 程度和范围，对周边生态环境影响；承当与当地区域或各职能管理部门的应急指挥机构的联系工 作，及时将事故发生情况及最新进展向有关部门汇报，并将上级指挥 机构的命令及时向应急指挥小组汇报；进行环境污染事故经济损失评估，并对应急预案进行及时总结, 协助领导小组完成事故应急预案的修改或完善工作
16、；责编制环境污染事故报告，并将事故报告向上级部门汇报。16南通白石道具突发环境事件应急预案(3)抢险救灾组:在事故发生后，迅速派出人员进行抢险救灾；负责在专业消防 队伍到之前，进行火灾预防和扑救，尽可能减少损失。在专业消防队伍到后，按专业消防队伍的指挥员要求，配合进 行工程抢险或火灾扑救。火灾扑救后，尽快组织力量抢修厂内的供电、供水等重要设施， 尽快恢复功能。(4)应急监测组：在事故发生后，对事故现场进行实时环境监测，分析事故原因。对事故现场环境进行表征。在事故结束后进行环境监测，及时恢复环境状况：(5)后勤物资保障组：负责应急设施或装备的购置和妥善存放保管；在事故发生时及时将有关应急装备、安
17、全防护品、现场应急处 置材料等应急物资运送到事故现场；负责厂区内的治安警戒、治安管理和安全保卫工作，预防和打 击违法犯罪活动，维护厂内交通秩序；责厂内车辆及装备的调度。2.3 人员替补规定公司建立职务代理人制度。当公司总经理不到岗时，由公司副总 指挥履行应急总指挥的职责，副总指挥不在岗时，由被授权的小组组 长履行应急总指挥职责；其他组长不在岗时，由其职务代理人履行其 职责。2.4 外部应急与救援力量发生重大事故超出企业应急救援范围时，可请求合作单位的协助, 亦可请求当地政府、环保、公安、消防等机构支援。南通白石道具有17批准页南通白石道具突发环境事件应急预案已编制完成， 经专家评审通过后上报环
18、保部门备案。本预案是根据公司实际环境风 险源情况及可能发生的环境事件的严重性所应采取的应急行动而制 定的指导性文件和行动纲领，是企业环境管理的重要文件，也是突发 环境事件应急响应的指导性文件。本预案自签署之日起发布并生效，公司全体员工必须认真学习， 深入领会，切实贯彻执行。南通白石道具批准签发：南通白石道具突发环境事件应急预案限公司已与邻近的企业江苏恒冠家具、江苏博雅时代家具有 限公司建立了合作关系，事故时可以调用相应的救援物资和应急队伍, 具体详见下表。2.4-1当地突发环境事件应急救援力量联系方式一览表注：假设上述人员、联系方式及职位发生变更时，本表需及时更新。另本表每年需至少核对1 次。
19、机构名称 号码可提供支援海门区政府12345环境污染通报南通市海门生态环境 局12369/ 0513-82219002环境污染通报余东镇政府0513 82632013环境污染通报火灾报警 119消防、灭火事项伤害急救 120救护、医疗急救公安局110警力、维护秩序、处理治安事件气象台96121风向、风速等气象信息及天气预报电信局1000 、网络中断处理海门区应急管理局0513-82212005紧急状况报告、纠纷，处理工伤依 法组织调查处理生产安全事故，提 出生产安全事故责任追究的意见并 监督事故查处的落实情况；组织、 协调安全生产事故应急救援工作余东卫生院0513-82785762救护、医疗急
20、救海门人民医院0513 82212228救护、医疗急救海门中医院0513 82212404救护、医疗急救18南通白石道具突发环境事件应急预案 3监控预警3.1 监控公司对厂区可能涉及的危害因素进行识别并进行风险评价，对评 价出的重大危害因素编制具体的管理方案和控制措施。在工程实施过 程中按管理方案和控制措施进行实施，并对实施效果进行监控。危险 源清单及管理措施按规定上报主管部门。对环境事件信息进行接收、 统计分析，对预警信息进行监控。公司车间及成品仓库、废气处理装置、中央除尘设施、水性漆仓 库、危废仓库为环境风险源。3.1.1 监控方法人工监控 生产线8小时保证人工在线监管（吃坂时间轮流）；
21、生产过程中安环人员、车间负责人和公司领导巡视监管；生产设备每天进行点检，每个工段反响结束后对相关设备进 行检查；全厂每天安排安全员巡视，每天两次；原料进料/产品卸料过程，全程人工监管。3.1.1.1 设备监控日常监控与管理：对仓库、设备、管线等进行检漏工作，记录存 档。对检测中发现的微量泄漏点，及时予以消漏处理。在夏季高温时， 使用水喷淋装置对槽桶喷水降温（生产装置区）。槽桶压力过高时， 采用抽真空措施降压力。冬季寒冷时，对槽桶、管线采取保温、防冻、 防爆、防泄漏措施。监视系统：本司在关键部位设置视频监视系统，可在控制室上进 行实时监视。目前厂区内安装有摄像监控设备。摄像头显示图像集中 在值班
22、室，由值班人员监控，一旦发现异常情况，及时准确的判断事19南通白石道具突发环境事件应急预案故发生地点及程度，做出合理的处理措施，同时，所有视频应能保存 一个月以上的视频资料，便于后期查找。3.L2公司预防与应急措施3. 1.2. 1环境安全制度建设为做好公司环境风险预防工作，公司应急办公室应建立、实施和 保持适用的、有效的环境保护制度和标准化作业规范，明确环境风险 防控重点岗位的责任。依需要至少制定如下环境管理作业规范：a）新、改、扩建工程严格执行环境保护“三同时”制度；做好 环境评价和环境风险评估；定期对风险源进行检查、评估。b）制定污染防治设施运行维护管理制度，确保设备设施的完好。c）环境
23、监测和日常检查制度；确保达标排放；d）制定岗位安全责任制、应急管理、教育培训制度，严格按照 管理制度组织学习和演练，加强应急装备的维护，通过演练持续改进。e）制定事故隐患排查和整改制度，组织开展定期不定期的环境 风险隐患排查活动，切实做好环境风险源监控工作，杜绝或将突发环 境事故控制在萌芽阶段。f）建立突发环境事件信息报告制度，加强预警。技术性预防措施a）选址、总图布置、建筑和消防安全措施公司位于老坝港，公司用地为工业用地，建筑设计贯彻方便工艺 布置的原那么，平面简洁规整，功能分区明确。工程建筑物耐火等级、 防火间隔、防火分区和防火构造均按照建筑设计防火规范（GB50016） 设计建设。电气设
24、施防火设计符合爆炸和火灾环境电力装置设计规 范（GB50058）要求。并按照建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2005）和火灾自动报警系统设计规范（GB50116-98） 设置消防系统。厂区设置了一定量的消防栓，室外有微型消防站、各20南通白石道具突发环境事件应急预案 风险单元在显目处按规范配备一定量的灭火器等应急设施。b)疏散防范措施设多个直通室外的出口，保证紧急疏散通道，各风险单元配挂应 急疏散图。C)截流措施公司环境风险单元设防渗漏、防腐蚀、防淋溶、防流失措施，车 间地面进行硬质化(商於10cm),防渗、防腐处理；有防破裂措施。 公司需建立lOOm?事故应急池用于存储事故废水及消防
25、废水等，公司 雨水总排口已安装截留，防止事故废水外流。d)废气处理装置失效预防措施，(1)值班人员发现现场废气处置装置异常或车间味道过大时， 经调整或处理后仍无法恢复正常的，停止该故障设备运行，汇报车间 负责人；(2)车间负责人指挥各岗位人员对异常事件进行处理，并联系 设备部检修人员进行抢修，尽快恢复设备运行；(3)对于需要降负荷或停机的情形，车间负责人报相关公司总 经理或经理；(4)当发现废气处理设备异常运行，经调整或处理后仍无法恢 复正常，停止故障设备运行，认真分析故障原因(例如活性炭失效)， 并及时联系设备检修人员检修处理，且必须进行停产检修。当废气处 理设施能正常运行时，方可投入生产。
26、3. 1. 3. 1警示标志厂区生产车间、仓库、废气处理装置、危废仓库等存在环境风险 的关键地点，公司设置有明显的警示标记，由厂区安全负责人负责监 控，对于警示标志没张贴到位的，必须张贴到位。21南通白石道具突发环境事件应急预案表3.1-2危险警示标志图一览表危险象形图该图形对应的危险性类别爆炸物,类别物3； 自反响物质，A、B型； 有机过氧化物，A、B型压力下气体氧化性气体； 氧化性液体； 氧化性固体危险象形图该图形对应的危险性类别该图形对应的危险性类别易燃气体，类别1;易燃气溶 胶；易燃液体，类别广3； 易燃固体；自反响物质，B F型；自热物质；自燃液体； 自燃物体；有机过氧化物，BF型；
27、遇水放出易燃气体金属腐蚀物；皮肤腐蚀/刺激，类别1;严重眼损伤/眼睛刺激，类别1急性毒性，类别13的物质危险象形图危险象形图该图形对应的危险性类别该图形对应的危险性类别急性毒性，类别4；皮肤腐蚀/刺激，类别2；严重眼损伤/眼睛刺激，类别2A；皮肤过敏呼吸过敏；生殖细胞突变性；致癌性；生殖毒性；特异性靶器官系统毒性一次接触；特异性靶器官系统毒性对水环境的危害，急性类别1,慢性类别1、2(一)生产车间预防措施 (1)公司生产车间规范运行，严禁火苗;(2)生产车间设备布置合理，厂房内通风良好，喷淋系统；(3)车间地面做好防腐防渗措施；(4)生产设备科学设置，定期检查。(二)储存区域预防措施(1)公司
28、车间设有地沟及收集池，并有阀门可控制废液进入应22南通白石道具突发环境事件应急预案 急池内；（2）公司生产设备安全接地、对电器开关、照明等落实密封；（3）仓库地面硬化处理。（三）废气治理风险事故防范措施对于废气处理系统，一般情况下不存在尾气事故排放，除非设备 故障。对于上述情况，一方面要设立自控系统，保证出现事故情况下， 立即启动备用系统，如果突然断电要立即关掉设备废气排放阀门，尽 量减少废气直接排入大气环境。另一方面要经常对设备进行维修检查, 减少设备故障出现。（四）危废治理风险事故防范措施1、制订危险废物转运、贮存管理制度，加强对使用、储存危险 员工的安全教育，危险化学品相关人员应持证上岗
29、；2、加强对危险废物转运、贮存的安全检查，发现问题及时组织 整改；3、加强对包装容器的使用、与危险废物标识管理，落实管理责 任；4、加强危险废物出入库台账管理，落实管理责任。（五）运输和贮存过程风险防范措施运输过程风险及防范对策由于危险物品的运输较其他货物的运输有更大的危险性，因此在 运输中应特别小心谨慎、确保安全。为此应注意以下几个问题：a、合理地规划运输路线及时间，运输时必须谨慎驾驶，以免事 故发生。b、危险物品的装运应做到定车、定人。定车就是要把装运危险 物品的车辆、工具相对固定，专车专用。凡用来盛装危险物质的容器， 包括汽车槽（罐）车不得用来盛装其他物品，更不允许盛装食品。而车23南通
30、白石道具突发环境事件应急预案 辆必须是各类专用货车，不能在任务紧急、车辆紧张的情况下使用两 轮摩托车或三轮摩托车等担任危险物品的运输任务。定人就是把管理、 驾驶、押运及装卸等工作的人员加以固定，这就保证了危险物品的运 输任务始终是由有专业知识的专业人员来担负，从人员上保障危险物 品运输过程中的安全。C、被装运的危险物品必须在其外包装的明显部位按规定粘贴 GB190- 1990危险货物包装标志规定的危险物品标志，包装标志的 粘贴要正确、牢固。同时具有有毒等多种危险特性时，那么应根据其不 同危险特性而同时粘贴相应的几种包装标志，以便一旦发生问题时， 可以进行多种防护。d、在危险物品的运输过程中，一
31、旦发生意外事故，驾驶员和押 运人员应在采取应急处理的同时，迅速报告公安机关和环保等有关部 门，疏散群众，防止事态进一步扩大，并积极协助前来救助的公安交 通和消防人员抢救伤者和物资，使损失减至最小范围。贮存过程风险及防范对策水性漆等危险化学品的贮存应满足常用危险化学品贮存通那么 (GB15603- 1995)中的相关要求，防火防爆，设有专人管理，建立 严格的出入库管理制度，配置相应的消防设备等。水性漆等贮存时应远离火种、热源，应与易燃或可燃物分开存放。 正确操控生产车间内的反响釜。存放化学品的仓库应保持阴凉干燥通 风，远离火种、热源。检收时要注意品名，装卸过程防止满溢，加强 常规巡检，排出隐患。
32、(六)火灾预防措施(1)厂房内设置了室内消防栓、自动喷淋灭火系统、灭火器等 应急设备。现场配备各类灭火器，并设置了室内外消火栓。；(2)加强员工使用灭火器材的安全培训，确保人人会熟练使用24南通白石道具突发环境事件应急预案灭火器材;（3）坚持日常巡检，特别是老旧电线等易发生火灾部位；（4）加强管理，防止明火。3.2预警3.2.1 预警条件和分级当出现可能导致环境事件发生原因与出现可能会发生突发环境 事件的趋势时，需要发布预警。对突发环境事件预警进行等级划分， 突发环境事件的预警级别由低到高分为III级预警、II级预警、I级预警，分别用绿色、黄色和红色标 示。预警等级分别对应突发环境事件的绿色突
33、发事件（III级）、黄 色突发事件（II级）、红色突发事件（I级）。突发事件分类及报告 程序见表3.2-lo表3.2-1突发事件分类及报告程序突发事件类型标准报告程序1仓库发生燃烧引 起火灾爆炸或其他 事故由火灾引起的次生、衍生事件企业无法自行控制。任何员工一车间 主任一副经理、经 理一授权对外发 布信息2.水性漆、白乳胶等 化学品存储泄露泄漏量较大，事故影响超出企业范围，影响周边环 境3.污染治理设施失灵其排放量较大，事故影响超出企业范围，影响周边环境；4.事故废水和消防 废水外泄废水进入新区雨水管网，直接排入地表水体，企业 不可控1仓库发生燃烧引 起火灾爆炸或其他 事故由火灾引起的次生、衍
34、生事件影响超出车间范围， 但是在企业控制范围内。任何员工一车间 主任一副经理、经 理授权对外发 布信息2.水性漆、白乳胶等 化学品泄露泄漏量较大，事故影响超出仓储区范围，但是在企业控制范围内3 .污染治理设施失灵其排放量较大，事故影响超出车间范围，但是在企业控制范围内；4.事故废水和消防 废水外泄废水进入新区雨水管网，通过水泵引导，可将废水黄色突发事件25南通白石道具突发环境事件应急预案引入进事故池绿色突发事件1仓库发生燃烧引 起火灾爆炸或其他 事故由火灾引起的次生、衍生事件影响范围可控制在车间范围内。2.水性漆等化学品 存储泄露其泄漏量较小，事故影响范围可控制在仓储区内，并可短时间内得到控制
35、3 .污染治理设施失灵其泄漏量较小，事故影响范围可控制在设施内，并 可短时间内得到控制水性漆等危险化学品发生泄漏，但泄露影响范围可4.装置事故控制在车间范围内任何员工一厂长一副经理、经理一授权对外发布信息预警信息的发布(1)信息发布方式信息发布由指挥部根据事态情况通过向公司内部发布事故消息，发出紧急疏散和撤离等警报。相关政府应急部门、公司应急指挥小组、各应急组之间的通信方 法，联系 见附件。(2)预警信息的内容发布的预警信息应包括以下内容：事故发生时间、事故的类别、位置、发生事故的物质、可 能影响范围； 联系人姓名和 等。(3)预警信息发布的流程预警方式依据初步判断的预警级别，采用以下报告程序
36、：一级预警事故第一发现者应立即通知运行经理，运行经理立刻组织应急救 援工作，同时现场情况决定是否通知相关机构协助应急救援。假设可能发 生的环境污染事件严重，由运行经理立刻向公司总经理报告，视情况确 定是否及时向海门区政府等部门报告。二级预警26南通白石道具突发环境事件应急预案 事故第一发现者应立即通知厂长及运行经理，由厂长组织相关应 急救援工作，运行经理协调各部门采取相应措施协调应急救援工作， 并向公司总经理汇报。三级预警事故第一发现者应立即通知班组长，由班组长组织相关应急救援 工作，险情解决后向厂长汇报。如救援过程中遇到需要其他部门配合的 事情或者事故影响扩大，再通知厂长，厂长协调各部门采取
37、相应措施协 调应急救援工作。以上预警信息报告通知，遇非工作日时，通知值班调度和总值班人 员，并及时报告公司总指挥和有关人员。（4）预警接触现场环境风险得到控制后，当污染物不再扩散并得到有效地收集、 处理后，现场抢险组根据现场的实际情况，结合监测数据将结果上报 给环境应急指挥小组决策层领导，确定引起预警的条件消除和各类隐 患排除后，应急指挥小组将预警解除。当启动区突发环境事件应急预 案时，由区突发环境事件应急指挥小组宣布预警解除。271总贝U 31.1 编制目的3L2编制依据4法律、法规、规章. 41.1.1 技术规范和标准.5相关预案.6L3适用范围7L4应急预案体系71.5 工作原那么81.
38、6 环境污染事件分级92组织机构及职责112.1 组织体系112.2 指挥机构组成及职责1222/指挥机构主要职责13事故应急指挥权的移交顺序142.3 应急救援工作小组14应急救援工作小组组成 142.3.1 应急救援小组职责 152.3 人员替补规定712.4 外部应急与救援力量173监控预警193.1 监控19监控方法913.1.1 公司预防与应急措施201. 3. 1警示标志213.2 预警25预警条件和分级253.2.1 预警信息的发布 264信息报告284.1 内部报告284.2 信息上报294.3 报告内容304.4 信息通报344.5 被告人及相关部门、单位的联系方式 355环
39、境应急监测365.1 监测方案375.2 应急监测布点83布点原那么.385.2.1 布点方法385.3 监测频次395.4 具体事故应急监测方案40水环境应急监测方案 40542大气环境应急监测方案.415.5 监测结果报告制度425.6 监测人员的防护措施436环境应急响应43南通白石道具突发环境事件应急预案4信息报告依据国家突发环境事件应急预案及有关规定，明确信息报告 时限和发布程序、内容和方式，我公司信息报告和通报具体情况如下。4.1内部报告(1)信息报告程序南通白石道具设立值班室，实行24小时值班制度。环境 污染事故发生后，现场有关人员应当立即 通知车间主任，车间主 任根据事故严重程
40、度进行先期处置，并向公司应急指挥小组报告事故 情况，汇报的内容如下：污染事件的类型、发生时间、发生地点、信息来源、事故性质、 简要经过、污染范围；污染事件的原因、污染源、污染对象、严重程度；有无人员伤害，受伤害人员情况、人数等；已采取的控制措施及其它应对措施。以上报告程序为在不能解决的情况下通知上一级应急人员，如发 生较严重或上一级人员无法控制的突发环境事件可越级报告。所有内部报告应立即上报。企业24小时 应急值 守 XXXXXo环境突发事件经确认后，初步判断为三级突发环境事件时，现场 人员立即报告车间主任并通知应急处置组，车间主任视现场情况组织 现场应急处置，公司应急处置组负责人视情况协调相
41、关部门进行现场 处置，落实巡查、监控措施，如隐患未消除，车间主任立即通知公司 应急救援组织机构各个部门、人员做好应急准备。本公司为应急救援 主体；初步判断为二级突发环境事件时，现场人员报告值车间主任，车28南通白石道具突发环境事件应急预案间主任核实情况后立即上报公司应急指挥小组，公司应急指救援挥部 宣布启动应急预案，组织厂区进行处置。本公司为应急救援主体；初步判断为一级突发环境事件时，现场人员报告车间主任，车间 主任核实情况后立即上报公司应急指挥小组，应急救援指挥小组组长、 副组长通知海门区余东镇、南通市海门生态环境局、海门区政府，由 海门区余东镇或海门区政府启动应急预案，协调政府力量进行救援
42、， 并按照程序上报上一级政府部门，政府部门为应急救援主体。现场指挥指令综合协调小组按照程序通报相关部门和主管，也可 以由现场指挥直接通报。应急处理过程中，要及时续报有关情况，发生紧急情况可以越级 上报。(2)报告方式口头汇报方式：发生事故后，在初步了解事故情况后，应急指挥 小组和应急工作小组应当立即通过 向公司应急指挥小组进行口 头汇报。书面汇报方式：在初步了解事故情况后，应当在4个小时内，逐 级以书面材料上报事故有关情况。(3) 24小时应急值守 本公司24小时应急值守 为：xxxxxo4.2信息上报依据突发环境事件信息报告方法(原环保部令第17号，2011.5.1) 规定，突发环境事件发生
43、后，公司应急指挥小组应立即向海门区余东 镇、南通市海门生态环境局、南通市生态环境局报告。1、一般突发环境事件(三级)，应急指挥小组应在发现或得知突 发环境事件后立即向海门区余东镇报告。29南通白石道具突发环境事件应急预案2、较大突发环境事件和重大突发环境事件(二级和一级)，应急 指挥小组应在发现或得知突发环境事件后立即向南通市海门生态环 境局报告；同时上报南通市政府。3、当突发环境事件发生初期无法按突发环境事件分级标准确认等 级时，报告上应注明初步判断的可能等级。随着事件的续报，可视情 核定突发环境事件等级并报告应报送的部门。紧急情况下，可越级上报。4.3报告内容突发环境事件的报告分为初报、续
44、报和处理结果报告三类。初报 从发现事件后立即上报；续报在查清有关基本情况后随时上报；处理 结果报告在事件处理完毕后立即上报。初报可用 直接报告，主要内容包括：(1)事故发生的时间、地点以及污染源、主要污染物质、污染范 围情况；(2)事故的简要经过概况和已经采取的措施；(3)现场人员状态，人员伤亡、撤离情况(人数、程度、所属单 位)、初步估计的直接经济损失；(4)事故对周边居民影响情况，是否涉及居民或造成居民生命财 产的威胁和影响；(5)事故对周边自然环境影响情况，环境污染开展趋势；(6)请求政府部门协调、支援的事项；(7)报告人姓名、职务和联系 。(8)其他应当报告的情况。续报可通过网络或书面
45、报告，在初报的基础上报告有关确切数 据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。30南通白石道具突发环境事件应急预案处理结果报告采用书面报告，处理结果报告在初报和续报的基础 上，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社 会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容， 出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。突发事件接收、处理、 上报格式文本见表4.3-14。规范化表格一：表4.3-1突发事件（事故）接报登记表事件（事故）类型事件（事故）发生时间事件（事故）发生地点事件（事故）详细情况初步原因：主要污染物质：伤亡情况：抢险情况：救护情况：预计事件事态开展情况：现场应急指挥小组及联系人、联系方式：需要支援工程：报告人姓名报告人联系方式接报后处理备注接报人：接报时间：年月日时分31南通白石道具突发环境事件应急预案规范化表格二：表4.3-2突发事件（事故）信息报告单32报告单位报告人报告时间年月日时分基本情况事件类型：事件时间：事件地点：初步原因：主要污染物质：伤亡情况：抢险情况：救护情况：现场应急指挥小组及联系人、联系方式：预计事件事态开展情况：需要支援工程：接收信息部 门接收时间要求下次报告时间年月日时分南通白石道具突发环境事件应急预案规范化表格三：表4.3-3突发事件（事故）处理登记表事件（事故）类型事件（事故）发生时间