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1、煤炭经济开展对策摘要：现阶段，随着国内经济的飞速开展，能源匮乏的问题日渐 突出。因此，在开展经济的同时保护好环境资源，成为每个国家都 需关注的重要话题。中国作为能源消耗大国，每年消耗煤炭资源的 数量都在增加，而作为不可再生资源，势必有耗竭的一天。文章由 此而展开论述，在分析国内煤炭经济开展现状的基础上，分析可持 续开展不得不面对的问题。并进一步提出了 ：重塑可持续开展理念, 倡导绿色环保循环经济开展模式；引进先进的开采技术，提升煤炭 资源的利用率；煤炭行业战略性结构调整，逐渐实现经济开展方式 的转变；以生态环境恢复为己任，不断健全完善煤炭行业的基础设 施建设等开展对策和建议，以供。关键词：生态
2、环保；经济效益；煤炭产业一、国内煤炭经济开展现状自新中国成立以来(1949 2016.03 )，我国共生产煤炭超过700 亿吨,其中2013年全国煤炭产量39.7亿吨，2014年产量38.70 亿吨,人均生产量2.84吨/人年，2014年消费煤炭41.2亿吨，人 均消费3.01吨/人年。自2012年5月份以来，全国煤炭市场连续 35个月波动下行，需求缺乏，产能过剩，进口规模大，全社会库存 居高不下，煤炭价格持续下跌，企业收益减少，经营越加困难，煤 矿安全生产和矿区稳定的压力越来越大。截止到2017年，国内煤 炭经济开展现状表达在：(1)煤炭总产量下降了 2.5%，是14年 来首次下降。这次下行
3、经历了 35个月，尚不确定下行行情将会持 续多久。这一轮主要是产能缺乏。目前的情形可以用七降一升来形 容。(2 )净进口下降2.85亿吨，下降10.7% ,进口进一步大幅减 少，进口指数在国家政策领导下，下降的还是很快的。(3 )价格 下降：中国煤炭价格指数全年累计下降24点,秦皇岛港5500大 卡市场动力煤平仓价为520元/吨，下降120元/吨，3年累计下降 340元/吨，降幅40%。( 4 )利润下降：规模以上煤炭企业利润下 降46.2% ,与2011年相比减少3300亿元，下降72%0 ( 5 )库 存上升，全社会存煤持续在3亿吨以上，库存持续39个月高位。 总的来说，进入2018年以来
4、，市场供大于求压力进一步加大，需 求缺乏，产能释放需求加快。煤炭企业本着可持续开展的思路做好 转型升级，成为当前迫切需要解决的问题。二、可持续开展视角下煤炭经济的开展对策1 .可持续开展不得不面对的问题(1)滞后的行业监管模式一方面，就煤矿分布来看大小不一分布不均，加上行业监管不力， 煤炭产业不良竞争的问题异常突出，这在很大程度上影响煤炭行业 的健康可持续开展。另一方面，相关法律法规不健全，可操作实践 的政策僵化难实现，国家宏观调控力度缺乏，为行业监管不力钻空 子，影响煤炭经济的快速开展。(2)落后的行业内管理模式实现煤炭经济的可持续开展，行业内管理混乱、人员素质低这些 问题我们必须要正视改进
5、。现阶段，煤炭企业内部管理混乱，尤其 在高利润的驱使下，不少企业盲目短期开展，没有做好长期整体规 划，严重制约行业开展的健康可持续性。对煤炭资源的开采，更是 无所不尽其用，乱象丛生，行贿受贿、瓜分矿场、强行圈地等问题 频出，严重影响开采的质量，加大开采的难度，造成现有资源的极 大浪费。而涉及到开采人员，由于素质较低，缺乏科学的开采方法， 随意开采、滥采滥挖等问题尤为突出，同样加重煤炭资源的浪费。 此外，现阶段，对小煤矿的监管有所改善。但是，仍然存在组漏, 小煤矿肆意妄为的情况时有发生，严重制约煤炭资源的有效开采。(3)低下的资源利用率煤炭资源的不合理利用以及较低的利用率，是实现可持续开展同 样
6、需面对的问题。而这些问题，具表达在：落后的技术和装备、低 效的开采方式、落后的生产方式、结构不合理的产能消耗、低效能 的煤炭资源利用率等等。而造成这些问题的原因是多方面的，一方 面，开采技术人员知识匮乏、设备简陋，开采中难免造成资源的浪 费。另一方面，由于国内技术匮乏，很多被开采出来的煤炭资源, 没有经过进一步的提炼和加工就直接被投放到市场，由于初代产品 占据市场比重大，产品深加工能力缺乏，大大降低煤炭资源的利用 率。再者国内煤炭回收技术较差，通常一次使用后很难能被再次回 收利用，某种程度上也造成煤炭资源的浪费。(4)日趋严重的环境污染态势这些年煤炭经济开展对环境污染的影响是有目共睹的，而如果
7、不 能协调好环境治理与煤炭资源利用的矛盾关系，势必会导致煤炭经 济的可持续开展陷入泥潭。这样的污染问题表达在：其一，频繁的 开采活动，造成耕地、林地等资源的大量量浪费，尤其在西部地区， 已经影响到用地均衡的问题。其二，煤炭开发会同时伴随挖掘工作, 随着采矿量的增加，挖掘的深度随之增加，随着深洞面积的增加， 对周边地质、地貌等的破坏影响是显而易见的。为此，随之而形成 的水质恶化、土层崩塌、沙漠化等等，可以说都与煤炭行业过渡采 挖有着直接的关系。其三，煤炭采挖过程中，会伴随大量的气体外 漏，像是：甲烷、二氧化硫等等，对周边的环境影响极大。此外, 随着煤炭的采挖，会伴生大量的有害物质，对水资源、大气
8、、土壤 等等都是污染较严重的。2 .煤炭经济实现可持续开展的对策(1 )重塑可持续开展理念，倡导绿色环保循环经济开展模式实现煤炭经济的健康可持续开展，要摒弃传统的“重经济效益轻 环境效益的理念，逐渐重塑可持续开展的理念，优化煤炭工 业资源配置，出台相应政策法规引导支持大型煤炭企业整合中小型 煤炭企业。倡导绿色环保循环经济开展模式，制定创新、协调、 绿色、开放、共享的企业战略开展规划，紧跟煤炭安全高效智能 化开采和清洁高效集约化利用的开展主旋律。减少煤炭资源开采对 环境污染的压力，更高效的促进煤炭经济的健康可持续开展。(2)引进先进的开采技术，提升煤炭资源的利用率煤炭开采技术落后，直接导致煤炭开
9、采利用率低、回采利用率低、 使用利用率低等等。为此，为实现煤炭经济的健康可持续开展,引 进先进的开采技术极为重要和关键。现阶段，煤炭产业清洁化生产 的大局已定，为此在技术引进方面务必要定位清晰。作为有实力的 一线企业,要紧攥时展脉络，立足能源优化配置，积极开展煤炭安 全高效智能化开采和清洁高效集约化利用技术，逐步引进先进的开 采、回采技术设备，批量配置新型的数字生产设备，走在开展趋势 之前做大做强自己。同时，做好技术培训I ,使采矿技术人员不断提升自身素质，更好掌握这些实用的技术，防止购置设备的闲置，大 大提升煤炭资源的再利用率。(3)煤炭行业战略性结构调整，逐渐实现经济开展方式的转变响应时展
10、对煤炭行业创新、协调、绿色、开放、共享”的开展 要求，煤炭企业要结合自身情况立足市场对未来的开展进行战略性 调整，逐渐实现经济开展方式的转变,实现煤炭企业的转型升级。为此，一那么，借党中央提出的供给侧结构性改革春风，借改革 创新的思路逐步推进煤炭产业的结构调整，实现煤炭资源的优化配 置,增强煤炭企业生产产品对市场需求变化的调整。同时，煤炭行 业要做强做大自己，淘汰生产落后的矿井，做好污染源的治理和达 标管理，逐步改进开采煤矿的方法，提升煤层气收取和利用率。鼓 励煤炭企业开展绿色经济、循环经济，引导规范实现煤、电、路、 港、化工等相关产业的一体化经营，大大提升煤炭资源的综合利用 率。二那么，要立
11、足自身，本着立足当前、延伸产业链、超越当前 的理念，优化配置煤炭资源，加大对企业产业结构的调整,实现与 非煤炭企业的多元共存的持续开展。合理布局煤炭企业生产产品, 实现行业内产品的优势互补，形成共赢开展的良性互动。同时，借 鉴不同行业的联营思路，降低企业经营风险，向化工、铝业、电力 等多个领域渗透，寻求合作形成多元控股思路，这样为防止单一经 营而造成的高风险降到最低。(4 )以生态环境恢复为己任，不断健全完善煤炭行业的基础设施 建设目前煤炭行业的开展来看，对生态环境的破坏已成大势，并由此 而造成的后果触目原心。由此，在今后的煤炭经济开展中，重视环 境保护是必须要正视的问题。同时，不能忘记对已破坏资源的恢复。 在此,地方企业要有这个责任和意识，能主动参与到生态环境的恢 复中去，积极参与一些公益性的完善煤炭行业基础设施建设。同时, 配合政府搞好土地复垦、再利用，充当环境治理的先锋军，树 立良好的企业形象，同样是企业可持续开展回馈民生的关键所在。