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1、工程公开招标文件项目编号：SDYD-2021-003采购单位：临沂市河东区机关事务服务中心 采购代理机构：山东远大招标有限公司日 期：二0二一年一月 记录有关问题的通知（财库2（）16125号）和关于做好政府采购信用信息查 询使用及登记工作的通知（鲁财采201634号）文件规定，采购人及采购代理 机构将对投标人在递交投标文件截止时间之前的信用记录进行查询，查询网址为 信用中国（）、检察机关出具的投标人的无行贿犯罪记录 证明进行留存。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失 信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条 件的投标人，应当拒绝其参与政
2、府采购活动。6.投标有效期1）投标文件的有效期为自投标截止时间起”旦。在此期间，凡符合本招标 文件要求的投标文件均保持有效；投标人的投标文件将受招标文件约束，如投标 人被授予合同，投标人不得拒绝。2）原定投标有效期终止之前，若出现特殊情况，采购代理机构可以书面形 式向投标人提出延长投标有效期的要求。3）投标人须以书面形式答复是否接受延长投标有效期的要求。4）投标人可以拒绝这种要求。接受延长投标有效期的投标人不允许修改其 投标文件。7 .投标保证金（无）1）若证实投标人存在下列行为之一，其行为录入信用数据库，因此造成采购 人、采购代理机构的损失须由投标人承担：a）投标人弄虚作假或与其他投标人串通
3、骗取中标；b）投标截止时间之后至投标有效期终止期间撤回其投标文件；c）投标人未能在规定期限内提交履约保证金或签订合同协议；d）因中标人主观过错被废除投标；e）投标人资格预审通过，开标后因主观因素放弃投标；f）中标人不能履行采购合同或放弃中标的；g）法律法规规定的其它损害国家利益、社会公共利益的情形。8 .采购代理机构基础资料的提供1）投标人确认采购代理机构提供的基础资料存在的缺项漏项或计算误差， 以书面形式向采购代理机构提出。投标人未在规定的时间内对采购代理机构提供笫10页 的基础资料提出异议，视为投标人已认可采购代理机构提供的资料包含了本项目 所需的基础资料全部内容。2）投标人认为招标文件存
4、在倾向性、排斥性或影响竞争的其他不当条款的, 请在招标文件要求提交报价文件截止时间5日前（或招标代理机构和所有获得招 标文件的投标人认可的时间），以有效书面形式（加盖投标人单位公章，否则不 予答复）向招标代理机构提出，招标代理机构及时给予答复。招标文件如有实质 性变动的，招标采购单位可视具体情况延长投标截止时间和开标时间，并在规定 的开标截止时间3日前，将变更时间内面通知所有招标文件的收受人。未在要求 的时限内提出，则视为招标文件不存在影响竞争的不当条款。二、招标文件.招标文件的组成1）投标人应仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏，请立即与采购代理机 构联系解决。招标文件包括下列内容：第一章招标
5、公告第二章投标人须知第三章项目说明、要求第四章授予合同及参考范本第五章附件2）除本须知第10.1）款内容外，采购代理机构在投标截止时间前，以书面 形式或在中国山东政府采购网、临沂公共资源交易网上发出的对招标文件的澄 清、修改、补充或变更内容，均为招标文件的组成部分，对投标人均起约束作用。3）投标人获取招标文件后，应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条 款和规范等要求。如果投标人没有按照招标文件要求和规定编制投标文件及提交 全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，其风险应 由投标人承担；并根据有关条款规定，其投标有可能被拒绝。9 .招标文件的澄清、修改、补充1）投标人若对
6、招标文件有任何疑问，请于招标文件要求提交报价文件截止 时间15日前（或招标代理机构和所有获得招标文件的投标人认可的时间），以第11页 书面形式（加盖投标人单位公章，否则不予答复）向招标代理机构提出澄清要求； 若没有，视为投标人对招标文件无任何异议。招标代理机构对招标文件发售截止 时间前收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复，答复中包括所问问题，但不 包括问题的来源。2）在投标截止时间前，无论出于何种原因，采购代理机构均可主动地或在解 答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。3）招标文件的修改将以书面形式或在中国山东政府采购网、临沂公共资源交 易网上通知所有购买同一招标文件的投标人，并对其具
7、有约束力。投标人应在收 到该修改文件后1日内以颂形式回复采购代理机构，确认已收到该修改文件。4）招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式或在中国山东政府采购 网、临沂公共资源交易网上通知明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、 修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面形式或在中国山 东政府采购网、临沂公共资源交易网.上的通知为准（若在中国山东政府采购网、 临沂公共资源交易网上发出通知，则视为所有投标人都已收到招标文件的澄清、 修改、补充等内容）。5）为使投标人编写投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充 等内容进行研究，采购代理机构有权推迟投标截止时间和开标时
8、间，并将此变更 书面或在中国山东政府采购网上通知所有购买同一招标文件的投标人。6）自招标文件发布至正式开标前，投标人除就标书问题与采购人进行咨询 外，禁止以任何其他方式与采购人进行沟通接触，否则予以取消投标资格。1L答疑会和现场考察1）根据招标项目和具体情况，可以组织召开标前答疑会或组织投标人对项目 现场进行考察。答疑会或进行现场考察的时间，将以书面形式通知所有购买了招 标文件的投标人。2）投标人考察现场所发生的一切费用由投标人自己承担。12 .解释权1）本次招标的最终解释权归采购代理机构，当对一个问题有多种解释时以采 购代理机构的书面解释为准。2）招标文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规
9、定的，以涉及到的相关 法律、法规的规定为依据处理。笫12页13 .招标文件的约束力投标人一旦参加本项目投标，即被认为接受了本招标文件的所有条件和规定。三、投标文件的编制.投标文件的组成1）投标人编制的投标文件必须符合有关法律、法规的要求。投标人应仔细阅 读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部 资料的真实性、准确性及完整性，以使其投标对招标文件做出实质性响应。如投 标人未能按招标文件要求提交全部资料，或没有按照招标文件要求做出实质性响 应，评标委员会有权取消其中标资格。2）投标文件由商务标书和技术标书两部分组成（商务标函和技术标函分别 胶装成册）。商务标部分（1）
10、投标函。（2）工程量清单报价表。（3）拟投入本工程的主要施工管理人员一览表。（4）拟投入本工程项目经理情况。（5）材料价格表。（6）本工程组织机构。（7）项目管理人员体系等；（8）投标单位认为需要提交的其它证明材料（9）资格资质材料（1）营业执照副本、资质证书、安全生产许可证；（2）法定代表人证 明或法定代表人授权委托书；（3 ）提供在“信用中国”网站 （）未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件 当事人名单，提供查询证明截图，打印后加盖公章；（4） “中国裁判文书网” 无行贿犯罪记录证明，提供查询证明截图，打印后加盖公章；（5） 2019年 度财务审计报告，近3个月依法缴纳税收和社会保障资
11、金的相关材料；（6） 拟承建本工程项目经理建造师证书，有效的安全生产考核合格证书，项目经 理经审核合格后严禁更换。笫13页技术标部分（1）施工程序总体设想，编制绿色施工技术措施或专项施工方案。（2）施工进度计划和各阶段进度的保证措施及违约责任承诺。（3）劳动力和材料投入计划及其保证措施。（4）机械设备投入计划。（5）施工平面布置和临时设施布置。（6）关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点分析和解决方案。（7）安全文明施工措施。（8）质量保证和质量违约责任承诺。（9）现场用电、用水计划等内容；（10）投标人认为需加以说明的其它内容（如对招标文件中所提出服务内 容和有关要求的承诺、投标人优势
12、分析、保证产品质量的措施等）。供应商应通过电子招标文件制作工具严格按招标文件要求制作投标文 件,在报价截止时间前完成上传经过数字证书电子签章并加密的投标文件（加 密和解密须用同一把数字证书）。3）唱标密封袋为方便唱标，请投标人另外准备一式三份公开报价一览表（格式见附件）， 公开报价一览表须加盖公章，用密封袋单独密封，与投标文件同时提交。递 交投标文件的同时需提交有效的投标报价的电子版（以U盘为载体，需密封盖 章），供评标时使用。在密封袋封面加盖投标单位公章并注明公开唱价一览表、 项目名称、投标人名称。15 .投标文件格式投标文件包括本须知第14条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用 招标
13、文件所提供的格式（可以相同格式扩展或另行编写，但不得删减内容或与本 须知第14条的内容相悖）。16 .投标报价说明建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013） 山东省建设工程 工程量清单计价规则；2016年山东省建筑工程消耗量定额、山东省安 装工程消耗量定额、山东省市政工程工程消耗量定额及其配套的2017年 价目表（营改增）和费用定额，国家、省、市有关造价方面的规定，人工工日笫14页 单价按56元/工日执行；山东省建设工程费用项目组成及计算规则（鲁建标字201640号）的 有关标准和省市主管部门及建设主管部门下发的相关文件，增值税率按鲁建标 字201910号计取，原适用16%和10%
14、税率的，税率分别调整为13%和9%；投标单位应按照招标单位提供的工程量清单填报单价与合价，每一个项目只 允许有一个单价和合价，投标单位未填单价或合价的工程项目，招标单位将不予 支持,最终的清单总价和投标报价必须相符,否则做废标处理。投标单位应充分了解工程的工地位置、道路、装卸限制及其他足以影响报价 的情况：任何因忽视或误解工地道路等情况而导致的索赔或工期延长申请将不被 批准。工程量清单中所填入的单价和合价，除非合同另外约定，工程量清单中的单 价与合价均已包括但不限于所有施工的人工费、材料费、机械费、施工管理费、 措施费、招标代理费、利润以及本招标文件明示或暗示的所有风险、责任和义务。投标报价应
15、包括分部分项工程量清单报价、措施费报价、其他项目清单报价、 规费、税金（规费、税金不作为竞争性费用）等投标单位响应招标单位要求完成 拟建工程的全部费用；规费、税金必须严格按照国家和省市有关规定计取，凡未 按规定计取的，作废标处理。规费、税金国家及省市现行规定如下：（1）工程排污费：建筑、安装、装饰、园林工程在工程招标投标时暂按工 程造价的0.3%计取，市政工程暂按工程造价的0.1%计取，在竣工结算时凭环保 部门出具的缴费凭据按实结算。（2）社会保障费：按建安工作量1.52%计取，在竣工结算时凭环保部门出 具的缴费凭据按实结算。（3）住房公积金：按人工费总和的3. 6%计取（计取基数为规费前工程
16、造价 人工费之和），在竣工结算时凭出具的缴费凭据按实结算。（4）建设项目工伤保险：规费前工程造价的0.105%,在竣工结算时凭出具 的缴费凭据按实结算。（5）安全文明施工费：按照山东省住房和城乡建设厅鲁建标字（2016）40号 和鲁建标函（2017） 23号。（6）税金：增值税按9%计取。（7）按照山东省建设厅鲁建标字20175号文件规定，人工工单价调整为笫15页56元/工日。（8） 综合单价包含的风险范围；1）因承包人对工程量清单理解或使用有错、漏，导致工程预算不准确；2）因市场变化、政策性调整导致人工、机械价格变化和材料价格变化；3）因政策变化导致本工程无法全部实施或终止实施；4）因天气地
17、形、地质等自然条件的变化，采取的临时措施，及其他不可抗力之外的风险。承包人在投标报价时己自行考虑上述风险因素并计取了风险费 用。上述在风险范围内的工程造价不再调整。工地现场水、电需求由中标单位自 行解决，并在投标报价时充分考虑。工程在施工过程中确需变更时，必须按建设单位相关变更认定流程执行。中标单位必须提供与投标书相一致的预算软件电子版，作为编制新编综合单价时 使用。工程在施工过程中确需变更时，必须由设计单位、建设单位、施工单位、造价咨 询单位、监理单位等相关单位共同签字认可，否则变更部分不予调整。投标单位的工程量清单项目的单价与清单项目数量相乘必须等于合价，各合价相 加必须等于总价。投标总价
18、应与分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规 费、税金的合计金额一致，各部分的合计金额应与其中的各分项之和一致。工程量清单中列明的所有需要填报的单价和合价，投标人均应填报，未填写的单 价和合价，视为此项费用已包括在工程量清单的其他单价和合价中。投标人不得进行投标总价优惠、让利，投标人对投标报价的任何优惠、让利均应 体现在清单项目的综合单价中。17 .工期、.质量.要求一项且工期为.妙旦历旦一必须.符合现行国.家.有关工程施工质量.验收.规迤和标暹.的.要求开标时，公开唱价一览表内容与投标文件中的相关内容若不一致，按 公开报价一览表为准。最低报价不是成交的唯一因素，投标人所报方案应符合招标文件
19、的要求和 规定。本次招标不接受投标人以联合体形式投标且只能投报一个方案。若报多种 方案或备选方案，评标委员会只接受报价最高的方案，其余方案不予接受。评标委员会发现投标人的报价明显高于或低于其他报价的，可要求该投标人笫16页 做出说明。其说明报价高或低的理由是否合理，须经评标委员会2/3以上（含 2/3）的成员认定其合理性；否则，评标委员会有权据此对其做出无效投标的处 理。18 .投标文件密封和签署密封袋上应注明招标项目名称、项目编号及“请勿在2021年*月*日* 之前启封”的字样。3）密封袋上除写明本须知第18.2）款所要求的识别字样外，还应写明投标 人名称、地址和邮政编码，以便本须知第21条
20、情况发生时，采购代理机构可按 密封袋上标明的投标人地址将投标文件原封退回。4）如果投标文件未按本须知第18.1）款、18.2）款要求装订和加写标记及 密封，采购代理机构对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文 件，采购代理机构有权予以拒绝，并退回投标人。四、投标文件的递交.投标文件的递交投标人应按招标文件第一章招标公告中规定的地点，于投标截止时间前 递交投标文件。注：本项目实行电子评标（电子投标文件制作工具下载：投标文件制作工 具（临沂版）。使用CA锁进行电子投标文件制作加解密，未加密电子投标 文件（即.NLYTF格式）和加密电子投标文件（即.LYTF格式）一份。投标人需要登陆临沂
21、市公共资源交易网一企业用户登录一政府采购项 目，使用CA锁从网上下载招标文件，使用电子投标文件制作专用软件制 作电子投标文件，并使用CA锁进行电子投标文件制作加解密、电子签章 等，并于投标截止时间之前将加密版电子文件上传至电子招投标交易平台。 根据关于深化公共资源交易平台整合共享的指导意见（国办函（2019） 41号）、关于积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行的通 知（发改电（2020） 170号）、临沂市人民政府关于持续深入优化营商 环境的实施意见（临政字（2020） 70号）、临沂市公共资源交易工作领 导小组办公室关于实行公共资源交易不见面开标的通知等文件要求，笫17页 我市各类
22、公共资源交易项目全部实行“不见面”开标，不再现场递交投标 文件。投标企业登录临沂市公共资源交易中心网站,按照“办事指南”中“临 沂市不见面开标及远程评标操作手册”下载不见面开标投标人操作手 册.doc”并按照其要求，做好相关准备工作。各投标企业的法定代表授权 委托代理人不需到开标现场参与本项目开标活动。但委托代理人必须是投 标企业本单位职工,并且能够熟练的操作新点不见面开标系统,操作人不按 操作规程、不熟悉开标系统由此造成开标不成功的后果由企业自行承担。 各投标企业需于投标截止时间之前将加密版电子文件上传至电子招投标交 易平台，且各投标人在投标（预审）截止时间后30分钟内登陆临沂市公共 资源交
23、易中心网电子招投标交易平台解密，过时视为投标书未送达。19 .投标截止时间1）投标截止时间见招标文件第一章招标公告。2）采购代理机构可以按须知第10条规定，通过修改招标文件自行决定酌情 延长投标截止时间。在此情况下，招标文件购买者和投标人的所有权利和义务以 及投标人受制约的投标截止时间均应以延长后新的投标截止时间为准。20 .迟交的投标文件采购代理机构将拒绝并原封退回在规定的投标截止时间后送达的任何投标文 件。21 .投标文件的补充、修改和撤回1）投标人在递交投标文件后，在规定的投标截止时间前，可以以书面形式补 充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式递交至采购代理机构，修改或撤 回其投标文
24、件。补充、修改的内容为其投标文件的组成部分。2）投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第17条的规定进行编制和 签署，并按本须知第18条的规定进行密封、标记，同时还应在封套上加注“修 改”字样。修改文件同样必须在投标截止时间前送达采购代理机构。3）在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何实质性修改。4）在投标截止时间至采购代理机构在招标文件中规定的投标有效期期满之 间的这段时间内，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。笫18页五、开标、评标与定标根据关于深化公共资源交易平台整合共享的指导意见（国办函（2019） 41号）、 关于积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳
25、运行的通知（发改电 （2020） 170号）、临沂市人民政府关于持续深入优化营商环境的实施意见 （临政字（2020） 70号）、临沂市公共资源交易工作领导小组办公室关于实行 公共资源交易不见面开标的通知等文件要求，我市各类公共资源交易项目全 部实行“不见面”开标，不再现场递交投标文件。投标企业登录临沂市公共资 源交易中心网站，按照“办事指南”中“临沂市不见面开标及远程评标操作手册 下载“不见面开标投标人操作手册.doc”并按照其要求，做好相关准备工作。 各投标企业的法定代表授权委托代理人不需到开标现场参与本项目开标活动。 但委托代理人必须是投标企业本单位职工，并且能够熟练的操作新点不见面开 标
26、系统,操作人不按操作规程、不熟悉开标系统由此造成开标不成功的后果由企 业自行承担。各投标企业需于投标截止时间之前将加密版电子文件上传至电子 招投标交易平台，且各投标人在投标（预审）截止时间后30分钟内登陆临沂市 公共资源交易中心网电子招投标交易平台解密，过时视为投标书未送达。25 .评标委员会1）开标后，评标委员会进行评标。2）根据本项S的特点依法组建评标委员会，其成员由采购人的代表和有关方 面的专家组成，成员人数为五人以上单数；其中，由专家库中抽取的专家不少于 成员总数的三分之二。3）评标委员会独立开展工作，负责审议所有投标文件，并确定出合格中标人 排序。4）评标委员会将对投标人的商业、技术
27、秘密予以保密。26 .评标过程的保密性1）公开开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，凡是与审查、澄清、评 价和比较投标的有关资料以及授标建议等，均不得向投标人及与评标无关的其他 人员透露。2）在评标过程中，如果投标人试图向采购代理机构和参与评标的人员施加任 何影响，都将会导致其投标被拒绝。笫19页第一章公开招标4第二章投标人须知6第三章项目说明、技术要求28第四章合同签订29第五章附件3027 .投标文件的初审1）在详细评标之前，评标委员会将依据招标文件的规定，从投标文件的有 效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质 性要求做出响应。实质性响应的投标应该是与招标
28、文件要求的全部条款、条件和 规格相符，没有重大偏离或保留的投标，所谓重大偏离或保留是指影响到招标文 件规定的合同内容、服务质量，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了采 购人的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的 投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标文件的响应性是根据 投标文件本身的内容，而不寻求外部证据。2）如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会有权拒绝其 投标，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其报价成为实质性 响应的投标。3）投标文件中未做详细描述导致评标委员会无法确认或理解的内容，评标 委员会将向对于投标人不利的
29、方向确认或理解。4）若出现下列情况之一的，评标委员会有权利拒绝该投标人的投标或作废 标处理：a）投标函、法定代表人授权委托书、公开唱价一览表、明细报价表中 未加盖投标人公章；投标函、法定代表人授权委托书中法定代表人 未签字/印章（或签字/印章人无法定代表人有效授权书的）。b）投标文件未按招标文件规定编制或字迹模糊不清，难以辨认的。c）投标人的投标文件不符合招标文件要求的。d）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中 对同一招标项目有两个或多个报价，且未声明哪一个有效（按招标 文件规定提交备选投标方案的或招标文件有其它说明的除外）。e）投标有效期不足的。f）公开唱标后，投标人撤
30、回投标、退出评标的。g）投标人相互串通投标的。h）妨碍采购人、采购代理机构或其他投标人的合法权益。i）投标人向采购人、采购代理机构、评标委员会提供不正当利益的。j）投标人擅自改变清单实质性内容的。k）投标文件符合招标文件中规定废标的其它商务条款。笫20页1）法律、法规规定的其它情况。28 .投标文件的澄清1）评标期间，为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评标委员会有权要 求投标人对其投标文件进行澄清，但并非对每个投标人都做澄清要求。2）接到评标委员会澄清要求的投标人应派人按评标委员会通知的时间和地 点做出书面澄清，书面澄清的内容须由投标人法定代表人或授权代表签署，并做 为投标文件的补充部分，
31、但投标的实质性内容不得做任何更改。3）接到评标委员会澄清要求的投标人如未按本须知第28.2）款的规定做出 澄清，其风险由投标人自行承担。29 .投标文件的评价和比较1）评标委员会将按照本须知第27条的规定，仅对初审合格的投标文件按招 标文件中规定的评标方法、标准进行评价和比较。2）评定的方法：政策性功能（1）根据政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库20111181号）文 件规定，对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审:小微企业产品价格扣除二（小型、微型企业产品报价）X6%； 小微企业产品评审价格二总报价一小微企业产品价格扣除。注：1、投标人须提供企业所在地的县级以上
32、中小企业主管部门认定书原件 和声明函（如提供其他小微企业制造商的货物，则同时提供其企业所在地的县级 以上中小企业主管部门认定书原件和声明函），否则不给予价格扣除；2、投标 人上一年度资产负债表、损益表的复印件（加盖单位公章）；3、小型、微型企 业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。（2）根据财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知 （财库201468号）文件规定，监狱企业、戒毒管理局（新疆生产建设兵团）视 同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政府采购政策，对监狱企业产品价格扣 除：监狱企业产品价格扣除二监狱企业产品报价X 6%；监狱企业评审价格二总报价-监狱企业产品价格扣除
33、。注：根据山东省财政厅、山东省司法厅关于转发财政部、司法部关笫21页 于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知的通知（鲁财采201433号） 文件，制服、消防设备和特种车辆采购在项目评审时，对其产品给予8%的价格 扣除。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒 管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明原件，否则不给予价 格扣除。（3）根据山东省节能环保产品政府采购评审办法（鲁财库200732号） 文件规定，对节能、环保产品评审时加分：节能和环保产品加分二（节能和环保产品报价+总报价）X4%X技术分（35 分）+（节能和环保产品报价总报价）X4%X报价分（30分
34、）。其中节能产品报价中不含强制性节能产品的报价。得分二评委综合打分+对节能和环保产品加分。注：1、节能产品是指列入财政部、国家发展改革委制定的最新一期节能 产品政府采购清单并附截图，且取得中国节能产品认证证书的产晶；环保产品 是指列入财政部、环境保护部制定的最新一期环境标志产品政府采购清单 并附截图，且取得中国环境标志产品认证证书的产品；2、产品是否属于享受政 府采购政策的上述类型，需提供相关证明材料，以上证书以原件为准，超过认证 证书有效截止日期的自动失效；3、在最新一期环境标志产品政府采购清单的通 知发布之后开展的政府采购活动，应当执行本期环保清单。在本通知发布之前已 经开展但尚未进入评审
35、环节的政府采购活动，应当按照采购文件的约定执行上期 或本期环保清单，采购文件未约定的，可同时执行上期和本期环保清单；4、在 最新一期节能产品政府采购清单的通知发布之后开展的政府采购活动，应当执行 本期节能清单。在本通知发布之前已经开展但尚未进入评审环节的政府采购活 动，应当按照采购文件的约定执行上期或本期节能清单，采购文件未约定的，可 同时执行上期和本期节能清单。（3）给予残疾人福利性单位价格扣除：根据 三部门联合发布关于促进残 疾人就业政府采购政策的通知（财库2017 141号文件规定：在政府采购活动 中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等 促进中小企业发展的
36、政府采购政策。残疾人福利性企业价格扣除二（残疾人福利性企业报价）X6%o符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供残疾人福笫22页 利性单位声明函（格式见附件），并对声明的真实性负责。评标委员会采用综合评分法确定中标投标人，同时将中标结果通知所有参加 投标的投标人；只宣布结果，不解释未中标原因。评标委员会采用综合评分法确定中标人，同时将中标结果通知所有参加投 标的投标人；只宣布结果，不解释未中标原因。综合评分法是指在最大限度地 满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评 审后，以评标总得分最高的投标人作为中标人的评标方法。综合评分1、各项统计、评分结果均
37、按四舍五入方法精确到小数点后两位。2、评标委员会成员综合评定各投标人提交的投标文件，由评标委员会综合 各成员意见，确定最终中标投标人。3、初步评审，确定合格的投标人。4、综合评价量化打分，确定中标投标人。评标委员会各成员独立地对每个合格投标人的投标文件进行评价、打分， 然后汇总每个合格投标人的总得分，按照综合得分由高到低顺序确定中标投标 人。采购方不承诺低价中标，为防止恶性竞争，评标委员会有权判定明显低于 成本的投标是无效投标。评标委员会采用“综合实力最强，能够最大限度满足 采购人需求，并且投标报价合理”的方法依次对各合格投标人进行评审，按评 审后综合得分由高到低顺序排列。综合得分相同的，按投
38、标报价由低到高顺序 排列；综合得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列，以确定中标投 人。如果排名第一的中标投标人放弃中标机会或被提出违法违规异议并得到落 实，则可以确定第二名投标人为中标人也可以重新组织招标；如果第二名投标 人发生以上情况，则可以确定第三名投标人为中标人也可以重新组织招标；如 果第三名投标人发生以上情况，则采购人将重新招标。评标标准和细则总分：100分笫23页笫24页报价得分 （30 分）各报价采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且报价最低的供应商的价 格为报价基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式 计算：报价得分二（报价基准价/投标报价）X30o施
39、工方案（70 分）（一）总体概述：施工程序总体设想及施工阶段划分（10分）（优10分、良 8分、一般6分、较差3分）优：对项目总体有深刻认识，表述清晰、完整、严谨、合理、措施先进、具 体、有效、成熟，采用了新技术、新工艺、新材料、新设备；满足绿色施工 要求，施工段划分呼应总体表述，划分清晰、合理、符合规范要求；良：对项目总体有一定认识，表述清晰、完整，措施具体有效；基本满足绿 色施工要求，施工段划分呼应总体表述，划分清晰，符合规范要求；一般：对项目总体有认识，有一定的措施但部分不具体；基本满足绿色施工 要求；较差：对项目总体没有清楚认识，措施不具体。（二）施工进度计划和各阶段进度的保证措施及违
40、约责任承诺（10分）（优 10分、良8分、一般6分、较差3分）优：关键线路清晰、准确、完整，计划编制合理、可行。关键节点的控制措 施有力、合理、可行。进度违约责任承诺具体，经济赔偿最大；良：关键线路清晰、准确、完整，计划编制可行。关键节点的控制措施合理.， 可行。进度违约责任承诺具体，经济赔偿大；一般：关键线路基本准确，计划编制基本合理。关键节点的控制措施基本可 行；较差：关键线路不准确，计划编制不合理。关键节点的控制措施不具体。（三）项目管理班子配备、劳动力、机械设备和材料投入计划（10分）（优 10分、良8分、一般6分、较差3分）优：项目管理班子配备合理，投入计划与进度计划呼应，很好满足施
41、工需要， 调配投入计划合理.、准确，采用先进机械设备，降噪措施很好满足绿色施工 要求；良：项目管理班子配备较合理，较好满足施工需要，调配投入计划较合理、 准确，降噪措施较好满足绿色施工要求；一般：项目管理班子配备基本合理，基本满足施工需要，调配投入计划基本 合理、准确，降噪措施基本满足绿色施工要求。较差：项目管理班子配备不具体，不满足施工需要，调配投入计划不具体、 不准确，降噪措施不具体。（四）施工平面布置和临时设施布置（10分）（优10分、良8分、一般6分、 较差3分）优：总体布置有针对性、合理，较好满足绿色施工需要，符合安全、文明生 产要求；良：总体布置合理，能满足绿色施工需要，基本符合安
42、全、文明生产要求； 一般：总体布置基本合理，基本满足绿色施工需要；较差：总体布置不合理，不满足绿色施工需要，不符合安全、文明生产要求;（五）关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点分析和解决方案（5 分）（优5分、良3分、一般2分、较差1分）优：对项目关键技术、工艺有深入的表述；对重点、难点有先进、合理的建 议，解决方案完整、经济、安全、切实可行，措施得力；良：对项目关键技术、工艺有深入的表述；对重点、难点有合理的建议，解 决方案经济、安全、基本可行；一般：对项目关键技术有一定了解，对重点、难点有建议，解决方案基本可 行；较差：对项目关键技术不了解，对重点、难点无合理建议，解决方案不可行。
43、（六）安全文明施工措施（10分）（优10分、良8分、一般6分、较差3 分）优：针对项目实际情况，有先进、具体、完整、可行的实施措施，采用规范 正确、清晰；良：针对项目实际情况，有合理的措施且具体、完整，采用规范正确；一般：有基本合理的措施，采用规范正确；较差：措施不合理，规范不准确。（七）质量保证和质量违约责任承诺（10分）（优10分、良8分、一般6 分、较差3分）优：应用新技术、新工艺、新材料、新设备，针对项目实际提出先进、可行、 具体的保证措施。超过招标文件的质量要求。质量违约责任承诺具体，经济 赔偿最大；良：针对项目实际提出先进、可行、具体的保证措施。满足招标文件的质量 要求。质量违约责
44、任承诺具体，经济赔偿次大；一般：具体措施可行。满足招标文件的质量要求。质量违约责任承诺具体；笫25页 较差：措施不具体。不满足招标文件的质量要求。质量违约责任承诺不具体。 （A）新技术应用和违约责任承诺（5分）（优5分、良3分、一般2分、较 差1分）优：针对项目实际，提出采用新技术的具体措施。新技术的验证材料可靠，对节约投资和工期的保证措施得力、具体、严谨。对采用新技术可能产生的风险预见充分，违约承诺具体，经济赔偿最大；良：针对项目实际，提出采用新技术的具体措施。新技术的验证材料可靠，对节约投资和工期有保证措施。对采用新技术可能产生的风险有一定的预见,违约承诺具体，经济赔偿次大；一般：有新技术
45、措施，但验证材料不充分，对节约投资和工期可能有一定收 益，对采用的新技术可能产生的风险预见不足。有违约责任承诺；较差：无新技术措施，验证材料不充分，对节约投资和工期无一定收益，对 采用的新技术可能产生的风险预见不足。有违约责任承诺。笫26页六、合同的授予30 .合同授予标准本项目的招标合同将授予按本须知第29条规定确定的中标人。31 .中标通知书1）在投标有效期期满之前，采购代理机构将以书面形式向中标人发出中标 通知书，确认其投标已被接受。中标通知书一经发出即发生法律效力。2）中标通知书是签订合同的依据和组成部分。32 .签订合同1）中标人应按中标通知书指定的时间、地点与采购人签订合同。招标文
46、件、 中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订合同的依据。合同盖章生效。2）中标人无正当理由未在规定时间内与采购人签订合同的，采购人有权建议 取消其中标资格，并按相关法律法规规定处理。33 .验收招标单位组建验收小组，验收小组由单位技术人员及相关人员等组成，按采 购合同约定的时间组织验收，验收费由中标人支付。34 .中标服务费1）国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知（发改 办价格2003857号）、临政发改【2012】12号文等有关规定执行，由中标人支 付。2）如果中标人没有按照本须知第33、34条的规定去做，采购人或采购代理 机构将取消该中标决定。在此情况下，采购人或采购代理
47、机构可将标授予下一个 中标候选人，或重新招标。笫27页第三章项目说明、技术要求一、项目说明1、本项目为临沂市河东区国防教育训练基地室外配套工程。具体内容详见工程量清单。2、本项目最高限价为：517.833724万元；各供应商必须在最高限价以内报价，等于或高 于最高限价的视为无效报价，作废标处理。投标企业不得改动招标清单中的项目名称、项目 特征、计量单位、工程数量等，改动者，作为废标处理；投标企业提报的综合单价，不得高 于招标限价中综合单价，高于者，作为废标处理；投标企业的合价，必须等于相应工程数量 与综合单价的乘积，否则，作为废标处理。3、工期及施工地点及质量要求：工期：60日历天保修期：2年苗木养护期：1年施工地点：甲方要求地点。付款方式：关于付款周期的约定：按工程形象进度拨款，拨付至合同价款的40%,工程完 工初验合格后，拨付至合同价70%,初验合格后且经审定完成后（含复审），拨至审定结算 价款的90%;剩余10%为质保金，待质保期满且无质量问题无息付清。二、具体工程量清单:详见附件。笫28页第四章合同签订一、签订合同本工程的“合同条件”、“合同协议条款”采用国家工商行政管理局和建设部颁发的建 设工程施工合同(GF-2013-0201) o二、签订合同采