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1、网格化管理全套资料20篇汇编（方案、办法、汇报、简报）一、方案办法关于进一步完善基层网格化管理工作的实施方案关于进一步加强和完善网格化服务管理的工作方案关于推进网格化管理创新基层社会治理的工作方案关于城市管理网格化的工作方案关于高质量完成创新网格化社会治理重点工作的实施方案网格化管理工作考核办法城乡网格化服务管理办法二、工作汇报网格化服务管理标准化建设工作汇报1网格化服务管理标准化建设工作汇报2网格化服务管理标准化建设工作汇报3网格化服务管理标准化建设工作汇报4网格化智能技防管理汇报社区警务与网格化管理深度融合汇报三、信息简报“1+2+2+X”机制打通服务送达最后一公里深化党建引领提升网格效能
2、群众安全感和获得感，打造共建共治共享的社会治理格局，现就 进一步加强和完善网格化服务管理工作有关事项通知如下。一、工作目标立足我镇网格化服务管理工作现状，以“责任网格化、平台 信息化、管理精细化”为目标，以问题为导向，从体制机制和平 台建设入手，靶向发力、精准施策，全力推进村级组织“一个中 心、若干网格”运行机制改革，推动实现“大事全网联动、小事 一格解决”。二、工作任务（一）深化网格运行机制改革。巩固和拓展村级组织“一个中 心、若干网格“运行机制改革成果，认真总结一年多来改革措施 落实情况特别是这次新冠肺炎疫情防控暴露出来的问题，逐一进 行梳理分析，研究解决现有网格设置存在的边界不清、区域交
3、叉 、工作量不均衡等情况。按照“任务相当、方便服务、易于管理 ”的原则，以拆迁改造、回迁安置、实际管理与网格管理不协调 的村为重点，对二级网格设置进行重新调整划分。结合村干部选 聘分离和村务专职工作者遴选、交流、招聘摸底工作，按照新划 分确定的二级网格和“一格一员”标准，做好网格员的调整配备 工作。有条件的村可以通过劳务派遣、服务外包等方式补充网格 工作人员。按照“一个中心、若干网格”岗位设置，采取年度岗 位定额办法，建立村级组织基本办公经费补助制度。培育网格化 示范点，以点带面推动工作落实，确保网格化工作模式制度化、 实效化。（二）整合加强网格队伍力量。构建警格与网格深度融合机制 ,推动社区
4、警务与网格事务有机融合，充分发动网格内单位、企 业、物业、党员义工、巡逻队员、平安志愿者等力量，培养多元 参与的群防群治力量，形成“1+1+1+N”（即：1名社区民警十村 网格长+ 1名网格员+N名网格志愿者）联防群治模式，逐步建立 起“力量合成、警民互动、全民参与”的共建共治共享社会治理 新格局。原则上，除老弱病残和确有困难党员外，村在册党员、 报到党员都要担任网格义工，并以网格为单位，采取“一对多” “多对一”等方式，全面落实党员联系服务群众要求。居民小区 要按照城市基层党建要求，全面推行“党员街巷长”“党员楼栋 长”制度，把物业管理企业员工纳入网格工作人员统筹调度。（三）优化网格力量联动
5、处置。实行网格事务“应入尽入”制 度，按照市级审批、镇级落实、网格实施的原则，各职能部门要 根据工作实际需要，重新梳理、科学合理确定需延伸至基层网格 的事项和工作标准，形成网格工作清单。原则上，市直职能部门 要求或委托村落实的工作都要以二级网格为基本单元组织实施， 相关部门在制定方案时要按照“可进入、可操作、可考核”原则 作出明确安排。加快在各职能部门推广使用网格化服务管理信息 平台，落实事件上报、流转和跟踪反馈，推动村平台使用和市、 镇、村三级联动机制运行，发挥网格化服务管理信息平台和综治 中心实战化平台作用。（四）强化网格绩效考评激励。根据各职能部门延伸至基层网 格工作内容和网格工作清单，
6、优化完善网格员绩效考评方案。坚 持量化为主、问题倒逼、赏优罚劣，细化网格员奖惩、进退机制 O将部门、各村推进网格运行情况纳入绩效和平安建设（综治工 作）考评内容，切实发挥考评正向激励作用。（五）推动网格信息智能运用。优化简化网格化服务管理信息 平台信息采集流程，使工作人员末端操作更加简捷、实用、高效 o加大政策宣传力度，提高“网格在线”微信公众号知晓率、注 册率和使用率。（六）定期滚动更新基础信息。要发挥好住村民警作用，带领 村网格员、巡逻队员扎实开展社会面基础大排查，摸清底数、掌 握情况，做到不漏一人一户、不留死角盲区，对网格基础信息要 素进行滚动更新，提高数据信息的精准性、可用度，为社会面
7、情 况的研判提供有力数据支撑。（七）提升网格员专业化水平。要瞄准“一员多能”目标，加 大对网格员的业务培训，提升综合业务技能，着力打造一支情况 明、底数清、业务熟、技能精的网格员队伍，履行好宣传员、信 息员、管理员、服务员、监督员、联络员等职责。每年组织网格 员分批轮训一次，加强网格化服务管理信息平台、手机APP、微 信公众号等电子平台技能操作培训和各职能部门延伸进网格事 项相关政策的讲解，提高网格员电子信息化平台的实操能力和政 策水平；邀请经验丰富的社区民警、调解员、网格员、巡逻队员 作经验交流，分享典型案例，以点带面。三、工作要求（一）加强组织领导。各职能部门、各村要成立工作专班，认 真制
8、定加强和完善村网格化服务管理工作的具体方案措施，细化 任务步骤，明确责任分工及进度要求。村主干亲自推动，要指定 专人负责，加强沟通协调，压实主体责任，充分认识网格化是社 会治理的新模式，引导干部群众了解、支持和参与网格化工作。（二）统筹有序推进。各职能部门、各村要树牢“一盘棋”的 思想，统一思想、端正认识，把深化网格化服务管理体系建设作 为提升基层社会治理现代化水平的一件要事来抓，使之融入日常 、服务实战。要杜绝被动应付、走马观花的心态，防止工作“一 阵热”；要将当前疫情防控、安全生产隐患大排查大整治和“世 中运”安保等工作紧密结合起来，切实扑下身子、沉入网格，协 同推进，确保各项工作精准、高
9、效、有序。（三）严格督导考评。镇组织办、综治办要加强对各有关部门 、各村工作督导，了解情况，协调推进；并将该项工作完成情况 和示范点培育情况纳入部门、绩效和平安建设（综治工作）考评的 重要内容。关于推进网格化管理创新基层社会治理的工作方案为深入推进乡村社会治理，整合基层服务资源，不断完善新 时代乡村治理模式，夯实基层基础，统筹推进农村各项工作落实 ,加快构建“网格化监管、一体化执法”的基层社会治理机制, 结合我镇实际，制定本方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯 彻落实党的十九届三中、四中、五中全会精神，进一步推进全镇 基层社会治理体系和治理能力现代化，以“行政
10、审批权下放、执 法力量下沉”为突破，健全党组织领导的自治、法治、德治相结 合的农村基层社会治理体系，强化行政职能整合，实现监管、执 法分离，做到“一张网格抓监管、一支队伍管执法”，实现精准 精细监管、依法依规行政。二、深化网格化管理机制，建立精准精细监管服务指挥平台（一）网格化阵地建设。镇级网格化服务中心建设，在镇综治 中心设立网格化指挥调度中心，建设网格化智能管理平台。严格 落实网格分级负责制，发挥网格监管服务职能，建立风险预防机 制，形成工作联动、问题联治、服务联同的治理格局，实现信息 处置高效集约化，推动精准精细网格化服务管理。村级网格化服 务中心建设，在各村设置网格化服务管理办公室，第
11、一批建设6 个村级网格化管理服务中心，设置制度门牌、办公桌椅，规范业 务办理流程，做好日常值班值守，第二批剩余村庄全面推开，实 现网格化管理全覆盖。（二）工作开展模式。（1）日巡查：由自然村基础网格员按照 巡查内容每天在各自责任网格进行巡查，将巡查情况向网格长汇 报签字后由社会治理网格员上报镇网格化中心。（2）月排查：每 月1日和15日由三级网格长（自然村主职干部）组织本村所有基础 网格员对全村进行集中排查，重点检验日巡查成效，摸排问题隐 患。（3）季度联查：每个季度初以工作区为单位，工作区书记牵 头，组织工作区网格员对全工作区范围内进行联合检查，确保巡 查范围无死角，巡查内容不遗漏。（4）会
12、商机制：每周由镇网格 化办公室牵头对收集的二、三级网格处理困难的问题，组织网格 化领导小组和相关职能部门进行会商处理，对乡镇无法处置的按 程序上报县网格化中心。三、网格布局及工作职责（一）“一级网格”：镇级网格镇党委书记、镇长为一级网格长。设立网格化综合管理服务 领导小组，主要领导任组长，分管领导任副组长，综治中心、派 出所、国土所、环保办、安监办、民政办、供电所、便民服务中 心、农业综合服务中心、财经服务中心、行政执法中队、人居环 境整治办、乡建办、12345热线办等相关职能部门为成员单位。主要职责：负责全镇网格化管理工作的运行管理，制定网格 化综合管理服务工作制度、工作职责、培训方案；协调
13、解决重大 事项，制定工作计划，安排部署工作任务；负责对下级网格进行 考核、评估、监督与管理，做好与上级网格的对接工作。（二）“二级网格”：工作区网格和企业网格工作区网格：共划分为5个工作区网格，各工作区书记、主 任为二级网格长。主要职责：负责做好本网格的管理与服务等综合工作，落实 好镇网格化管理服务办公室安排的各项工作任务；负责督促三级 网格落实月巡查工作制度，牵头落实季度联查工作机制，及时将各类动态情况反馈至网格化管理服务办公室，检查网格工作记录 等。企业网格：共划分为19个企业网格，各帮包企业领导为企业 网格长，负责本企业的各项事项巡查上报工作。（三）“三级网格”：36个村级网格以自然村为
14、单位共划分36个村级网格，书记或村民大组负责 人为三级网格长，对本社区网格化管理服务工作负总责，“两委 ”成员及“三大员”为各村基础网格员，对辖区内网格化管理服 务工作做好巡查上报工作。主要职责：三级网格长负责半月召集村“两委”成员、“三 大员、村务监督委员会、老党员老干部及志愿调解员会议，听取 各基础网格员对巡查出未落实的问题及辖区内村级重大事务进 行研判处理，填写工作纪实；对6类18项数据由三级网格长签字 后，由社会治理网格员通过微信群直报镇网格化服务中心。四、完善网格化运行机制压实监管责任。镇网格化服务中心统筹力量，把监管作为预 防违法问题的主要手段，解决落实网格员直报问题、审批事项问
15、题和执法处置后续监管问题，及时化解苗头性问题，减少违法现 象发生，减轻执法工作压力。畅通网格化服务中心信息渠道。建立网格员直报制度，一是 通过热线电话直报；二是镇网格化服务中心专职人员与基层网格 员建立微信，通过微信一对一直报信息；三是网格员通过手机微 信群对6类18项数据直报网格化服务中心。同时，积极发挥群众 监督和12345政务服务热线作用，实现监管责任全覆盖、无盲点。建立容错纠错正向激励机制。对信息报送不及时，但及时采 取补救措施，并消除影响的，视情况予以容错免责或减责。实行 首报激励机制，涉及安保维稳类、违法建设类、安全生产类、环 境保护类等底线工作和负面舆情信息，第一个直报网格化服务
16、中 心的，给予一定奖励激励。落实监管失责问责机制。镇网格化服务中心对各村上报数据 进行汇总，对通过群众举报、数据分析等发现未上报的，对村居 未及时上报，造成工作被动产生不良影响的落实追责问责。五、整合执法队伍，建立一体化综合执法队伍按照县委执法力量下沉部署，用好“村呼镇应、镇呼县应、 民呼我应”的工作机制，严格落实乡镇执法队伍“县派镇管”， 整合全镇执法力量和执法部门，建立跨领域跨部门一体化综合执 法办公室，实现“监管执法两分离，一支队伍管执法”。1、整合执法队伍。建立综合执法队伍，实行集中统一办公， 对执法事项进行集中分类管理，明确执法权限，根据日常工作分 工，由有关镇级领导班子成员分管，设
17、立工作组，各工作组组长 作为综合执法队伍核心力量，涉及相关执法任务时，由分管领导 会同工作组组长提报意见，经镇联席办公会研究后组织执法。2、建立联动平台。强化与网格化服务中心、便民服务中心 的信息联动，建立发现问题监管、落实意见审批、执法结果处置 、信息资源共享，全部纳入日常监管、巡查范围，实现信息共享 和工作联动，监管与执法分离，事前预防与事后监管分离，确保 问题发现及时，处置到位。3、完善工作机制。综合执法办公室做好日常巡查和应急处置，通过移动终端和执法APP,实现日常巡查智能化，解决 问题精准化，建立线索会商机制，厘清执法权限，对于执法力量 不够和权限受限的，及时“吹哨”，由上级部门请求
18、增援，进行 联合执法。六、强化督考激励，推进责任落实1、完善闭环管理。建立“一办两中心”信息共享、配合联 动机制，实现监管问题信息同步、审批事项信息同步、执法处置 信息同步，打造“审批一监管一执法“闭环式管理。2、加强督考激励。由镇督考办制定考核细则，对网格化服 务中心、便民服务中心、综合执法办公室“一办两中心”进行督 导考核，树立职责权限，明确监管、审批和执法流程制度，分解 相应权限，建立健全激励奖惩措施，不断提升依法行政的能力和 水平。3、强化责任追究。镇党委对“一办两中心”未及时履行、 不当履行或违法履行监管、审批、执法职责权限的，进行严肃追 责问责。坚持依法主动公开制度，对监管、审批、
19、执法内容及时 进行公示，实现阳光行政。关于城市管理网格化的工作方案为贯彻落实市委、市人民政府高品质建设宜居城精神，紧紧 围绕打造干净、整洁、生态、有序的城市环境目标，以绣花功夫 抓好城市管理，不断完善城市管理功能，提升城市品质，让人民 群众生活更方便、更舒心、更美好，根据市委、市人民政府关于 城市品质提升行动的总体部署，结合我市实际，制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党 的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻 落实“人民城市人民建，人民城市为人民”的城市治理理念，牢 固贯彻和树立新的发展理念，结合市委、市人民政府关于城市品 质提升行动计
20、划总体要求，推行城市管理网格化，加强城市精细 化管理，不断提升城市环境质量、人民生活质量、城市竞争力， 高品质建设江海宜居城，推动加快实现“国际门户港、自贸试验 区、绿色石化业、江海宜居城、小康幸福人”美好愿景。二、总体目标通过以网格化管理为载体的长效机制的运行, 科学规划城市管理在市、城区（管委）、街道力、（镇）三级中的作用 ,利用数字化城市管理信息系统平台构建城市管理网格工作机制 ,努力提升城市管理的科学化、精细化、信息化水平，促使城市 管理中存在的占道经营、道路管护、户外广告、门头牌匾、暴露 垃圾、空中管线和各类占道箱体、城市亮化、交通秩序、生态环 境治理、市场管理秩序等诸多问题得到及时
21、有效治理，促进城市 管理机制更加便民，城市管理方式更为主动，城市管理作风更加全面打造经济网格化服务管理“升级版”“三步走”全面推进民族宗教网格化管理创新工作积极探索网格化管理新模式网格化管理提升乡村治理“精准度”网格化管理提升基层治理的“温度和厚度”关于进一步完善基层网格化管理工作的实施方案为全力推进社会治理现代化试点工作，加强和创新社会综合 治理工作，充分发挥基层网格化管理成效和党支部领导能力，调 动机关、企事业单位干部职工及平安志愿者等参与积极性，探索 创新网格化管理模式，构建功能齐全、服务精准、治理有序的区 域社会治理格局，切实提高我镇社会治安综合治理能力，现结合 我镇实际，特制定本实施
22、方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党 的十九大、十九届三中、四中、五中全会精神，全力落实市委政 法委关于社会综合治理工作的要求和安排，准确认识和把握深化 基层网格化管理工作的重要性和必要性，主动适应人民群众对美 好生活的期盼，建立组织严密、管理规范、辐射基层的社会综合 治理体系，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感，为全 镇社会经济发展营造安全稳定的环境。深入，城市公共服务更加有效便捷，努力打造稳定、有序、和谐 的城市发展环境和群众生活环境。三、网格管理内容围绕城市管理工作内容，结合网格化管理要求，重点做好市 容环境卫生、市政公用设施、园林绿化、城市交通秩
23、序、市场监 督管理、建筑施工管理、生态环境管理等方面的日常监督管理和 行政执法工作：（一）市容环境卫生方面：有无卫生死角、倾倒垃圾、墙面污 损、乱涂鸦、乱张贴、乱搭乱建、占道经营、占道堆物、路面撒 漏等现象。（二）城市道路、桥梁（含排水设施）方面：是否存在开挖道路 （人行道）、城市道路上的各种管线检查井、箱盖或者城市道路附 属设施的缺失、损坏、人行道乱停车等。（三）园林绿化方面：是否存在树木被擅自砍伐、移植、花草 （树木）被践踏、损坏、绿地内挖坑、取土、乱堆物、乱倾倒废弃 物等现象。（四）户外广告方面：在道路两旁可视范围内是否存在擅自设 置广告（含楼宇广告）设施、广告设施破损、坠落、漏电、画面
24、污 损不堪、字迹模糊、广告内容不合时宜的情形。（五）城市照明（含夜景灯光）方面：是否存在擅自迁移、拆除 、破损等现象。（六）城市燃气方面：是否存在燃气管线地面警示标志损坏、 燃气管线损坏漏气、停气、道路开挖破坏管线等现象。（七）城市交通秩序方面：是否存在影响道路交通安全的行为 ,道路交通是否井然有序等。（八）市场监督管理方面：商场、农贸市场、超市、门店是否 规范经营，环境卫生是否整洁卫生，户外广告发布内容是否健康 合法等。（九）建筑施工管理方面：在建工程是否规范围挡、文明施工 ,工地排水是否畅通，是否建设洗车设施，落实洗车、防尘措施 ,出入口硬化无破损，施工车辆净车出厂等。（十）生态环境管理方
25、面：污水口监测站、水质自动监测站等 环保设施是否完好、整洁，餐饮、油烟排放规范，是否及时查处 文化娱乐场所、商业经营活动噪声污染和非施工时段施工扰民问 题等。（十一）拆违控违方面：是否存在违法用地、违法建设、擅自 乱搭建等。（十二）海滩方面：是否存在违章占用海滩露天经营烧烤、流 动摊点、大排档，产生杂物垃圾、烟尘、噪声污染、阻碍交通等 现象。四、网格管理方法（一）一级网格以城市管理网格化工作领导小组作为主体，负 责全市范围内网格化管理工作的组织领导、工作部署和落实，城 市管理网格化工作领导小组组长或副组长每月带队监督巡查1次 以上，督促各级网格落实工作责任，研究解决全市性重大城市管 理问题。（
26、二）二级网格由市城管执法局牵头，充实市城市管理行政执 法支队数字化城市管理中心坐席员、信息采集员队伍，根据数字 化城市管理标准将城市管理各类问题分为两大类即部件类、事件 类安排信息采集员实行城市网格化管理，信息采集员在网格内进 行巡查采集城市管理问题，通过“城管通APP”上报数字化城市 管理中心指挥平台派遣到各城市管理责任单位，各城市管理责任 单位须在规定的时间内处理和恢复数字化城市管理中心指挥平 台派遣的各类城市管理问题。（三）重点网格以市城管执法局、市市场监管局、市商务局、 市生态环境局、市公安局、市住房城乡建设局、市交通运输局等 为责任部门。市直各职能部门必须严格按照方案的规定，各司其
27、职，配足人员，落实责任，在15个重点网格内进行不间断巡查, 落实责任区域、工作责任、工作内容、工作时间等，做到及时发 现和解决城市管理问题。严格按照城市管理重点网格巡查处置 流程示意图的处置流程，认真填写巡查工作记录表，巡查发现 问题时要准确表达存在的问题，属于职权范围内的要及时处理和 解决问题。不属于职权的范围内，要如实记录，通过“城管通” APP上报市数字化城市管理系统平台，再由数字化城市管理中心 派遣到具体的职能部门进行处置。经核查未按要求办结的，将情 况上报市城市管理网格化工作领导小组办公室，由其抄送并督促 相关职能部门依法处置。（四）建立完善考评、巡查制度。1 .市城管执法局负责完善
28、城 市管理网格化相关考评工作制度，报市城市管理网格化工作领导 小组办公室审定同意后实施。2,各城区人民政府（管委）、市直各 有关部门要主动积极作为，按网格工作分工，落实人员和责任, 采用日常巡查和定期巡查方式，合理安排巡查时间，有效开展责 任区域内巡查处置工作。五、工作要求（一）提高认识，加强领导。各城区（管委）、市直各部门必须 严格贯彻落实市委、市人民政府“高品质建设江海宜居城”的部 署和要求，提高政治站位，统一思想认识，切实加强城市管理执 法网格化巡查管理工作，深刻认识开展城市品质提升行动对城市 发展的重要意义，强化全员的管理意识，明确管理责任，激发全 员参与城市品质提升行动的积极性、主动
29、性和创造性。（二）部门联动，密切配合。各城区（管委）、市直各部门要相 互协作，建立联系工作机制，真正构成齐抓共管的城市管理执法 工作新局面。要对巡查、排查出的问题及时处置和解决，不属于 部门职责的要及时移交有关职能部门进行处理或整改，职能部门 要对移交的问题及时进行处理或整改，并将处理状况及时进行反 馈。（三）逐级细化，责任到位。各城区（管委）、市直各部门要将 工作任务部署落实到位，做到有布置、有落实、有保障、有结果 O定期对网格化城市管理工作进行评价，将巡查次数、信息数量 和质量、整改情况列入年度绩效考核。（四）强化监督，严厉问责。各城区（管委）、市直各部门对城 市管理网格化工作不认真或发现
30、问题未及时报告、本单位整改问 题不及时，被市民投诉、媒体曝光、上级领导批评的，由市城市 管理网格化工作领导小组进行通报批评或问责，做到发现问题早 、处理问题快、群众投诉少，不断提高群众满意度。关于高质量完成创新网格化社会治理重点工作的实施方案为深入贯彻落实中央、省委省政府、市委市政府和区委区政 府关于基层社会治理现代化的决策部署，坚持以人民为中心，坚 持和发展新时代“枫桥经验”，坚持和完善“大数据+网格化+ 铁脚板”治理机制，结合我街道网格化社会治理工作实际，制定 如下实施方案。一、任务要求（一）做实党建引领网格化社会治理。贯彻落实关于加强全 市党建引领网格化联动机制建设的指导意见，将新时代党
31、的群 众路线贯穿于基层社会治理全生命周期，紧紧依靠人民、不断造 福人民、牢牢植根人民。坚持党领导下的“多网融合、一网联动 ”，将党支部建在网格上，实现网格党组织全覆盖，网格内建有 党建服务点，网格党员公示制度健全完备。创新党支部设置形式 ,运用行动党支部、联合党支部等，使网格党支部与社区网格有 效衔接匹配。选优配强网格党支部书记，加强网格党员分类服务 管理，发挥离退休党员作用，通过党支部结对共建、“线上服务”和“现场服务”相结合等有效做法，组织街道机关党员干部深 入社区、网格，常态性开展志愿服务。（二）夯实网格化社会治理基层基础。衔接街道基层整合审批 服务执法力量改革，整合资源力量。推进街道综
32、合治理网格化联 动分中心、联动工作站、基础网格三级网格化服务管理与综治中 心一体化规范化建设运行，明确建设标准、完善工作机制。严格 落实专属网格单位安全稳定工作主体责任，联动分中心指导管理 责任。建立与专属网格层级、规模相适应的网格员队伍，明确专 属网格联络员，建立专属网格信息互通、联动共建机制，共同维 护专属网格安全稳定。（三）完善网格化联动工作机制。建立健全网格准入机制，对 确需纳入网格的部门工作事项，由街道网格化服务管理中心指导 后，整合相应的力量、资源、经费下沉到社区直至网格，让网格 更加有职、有权、有物、有人。统筹制定网格化社会治理事项清 单、负面清单，明确网格长、网格员职责清单。完
33、善自上而下和 自下而上相结合的考核评价机制，赋予网格对街道职能部门一定 的考核权，加大群众意见在绩效考评中的权重，真正把评判的“ 表决器”交到群众手中。（四）做强“网格+警格”双网融合。结合市域社会治理现代 化、重大风险防控“四项机制”、社会治安防控体系建设，全面 开展“平安前哨”工程建设，全力推进“网格+警格”在职责任 务、组织体系、规章制度、指挥联动、数据、平台终端、成果运 用等方面的深度融合。建立信息互通机制、重大风险会商机制， 固化重大风险联合处置模式，共同做好信息采集、人口管理、治 安防范、矛盾调处、风险防控、服务群众等重点工作。（五）深化“雪亮工程”智慧技防建设。深入推进雪亮技防工
34、 程建设，加快实现城乡公共安全视频监控一体化。对网格内一类 视频监控强化统筹建设，科学布点，推进人员密集场所、重点交 通枢纽等重点部位的补盲补漏，推进智慧技防单元的物联感知设 备建设和联网汇聚，加快推进公共安全感知设备智能化升级。加 快雪亮智慧技防与网格化社会治理的、数据、平台和应用对接, 实现分级开放、按需应用，创新在网格内信息采集、矛盾化解、 隐患整改、治安管控、政务服务等场景的应用赋能。（六）建设高素质的专职网格队伍。参照城乡网格化服务管 理办法专职网格巡查员管理办法，将专职网格员纳入社区 工作者管理体系，强化社区工作者、网格员队伍等职业保障，制 定薪酬管理实施办法，加大从网格员中选拔社
35、区“两委”成员的 力度，打通网格员职业发展通道。强化网格员职业技能培训和思 想政治教育，锻炼提升群众工作基本技能，支持鼓励网格员参加 职业资格考试，提高网格员职业化、专业化水平。严格网格员队 伍管理，紧抓政治素质、职业道德养成，狠抓工作纪律、保密纪 律、廉政纪律，杜绝违法乱纪现象发生。（七）构建网格化多元共治格局。完善机关党员干部、企业职 工、志愿者、热心群众担任兼职网格员参与网格化治理机制，全 面推行“三官一律”进社区入网格。探索成立网格协商议事会, 打通自下而上的民主协商渠道。主动向社会面报告网格化社会治 理各项工作，组织人大代表、政协委员进网格，帮助解决基层问 题。支持鼓励工会、共青团、
36、妇联等群团组织将力量配备、服务 资源向网格倾斜，培育引导社区服务类、公益慈善类等社会组织 实施社区网格服务项目。建立志愿服务激励制度，将志愿服务纳 入党员积分管理、个人诚信体系建设和流动人口人员积分落户体 系。（八）营造“平安幸福”网格。健全完善网格矛盾风险隐患滚 动排查、研判预警等机制，将政治安全、人民防线建设融入网格 ,细化落实反间谍、反邪教、反恐怖等网格安全防范措施。统筹 网格力量，发挥网格化联动机制优势，配合相关主管部门开展社 会治安、消防安全、生产安全、交通安全、寄递物流等隐患排查 ,助力违法违规“小化工”专项整治行动，有力保障公共安全。 完善公共法律服务进网格，积极排查化解矛盾纠纷
37、，建立接访约 访下访进网格制度，解决群众合理合法诉求。扎实开展实有人口 服务管理工作，推动政务服务向网格延伸，帮扶救助困难群众、 弱势群体、关怀对象，组织相关力量提供代办代缴、志愿服务、 心理服务、法律咨询等上门服务。（九）打造网格化社会治理知名品牌。积极参加“十百千网格 员，、“平安网格”命名表扬活动，积极推荐先进个人参评全省 “最美网格员”、社会治理智能化“十百千计划”，讲好双塔街 道“网格故事”，打造在区域内有重大影响力的网格化社会治理 品牌。（十）保持网格化社会治理领先地位。确保网格化社会治理工 作全区领先全国争先态势，围绕区委区政府中心工作，紧盯社会 稳定、基层基础、智慧建设、群众评
38、议四个方面，自加压力、开 拓进取、重点突破，对标全省网格化社会治理工作绩效监测评 价办法，深入分析差距原因，采取有力措施，确保强项指标优 势明显，弱项指标追赶超越。二、实施步骤（一）动员部署阶段。各部门、各社区要认真研究关于坚持 和完善“大数据+网格化+铁脚板”治理机制加快推进基层社会治 理现代化的意见，结合本方案要求和部门实际，明确责任、时 间节点，制定细化方案。（二）冲刺考核阶段。对上积极争取与对下严格要求相结合, 及时沟通区委政法委、区公安分局相关业务部门、区网格化工作 专班以及区联动中心，吃透上级文件精神，严格对照考核评价办 法，全面认真梳理网格化重点工作完成情况，及时报送相关台账 资
39、料，配合做好上级网格化考评工作专班考核工作，全力备考应 考争取最优结果。（三）巩固提升阶段。以利长远的眼光谋篇布局，以求实效的 作风干事创业，不断提升网格化社会治理的强大动能，全面推进 2021年网格化社会治理各项重点任务，强化网格日常工作与高质 量发展监测评价，以网格“平安稳定”作为第一指标，以群众获 得感安全感满意度为最终评价，推动网格化社会治理现代化，引 领社会治理现代化向更高水平发展。三、推进措施（一）加强组织领导。街道将坚持和完善“大数据+网格化+ 铁脚板”治理机制纳入本地区经济社会发展总体规划，摆上重要 议事日程，及时研究解决有关问题。要围绕加快推进基层社会治 理现代化工作，加强统
40、筹谋划、组织协调、督促指导，关键抓好 网格化社会治理基础性工程，各部门要发挥职能作用、落实工作 责任，形成党工委领导、办事处负责，部门联动、公众参与、群 众评判的人人尽责人人共享的社会治理格局。（二）加大经费投入。将网格化服务管理工作经费纳入部门财 政预算。加大经费投入，引导社会资金、民间资本投向网格化服 务管理领域，为开展网格化服务管理工作提供经费支持。（三）突出考评运用。充分发挥党的建设综合考核与高质量发 展监测评价考核的杠杆和指挥棒作用，侧重社会治理现代化试点 阶段性任务，动态调整网格化社会治理工作绩效监测评价指标, 科学分配共性和个性指标考核权重，引导鼓励各地勇于改革创新 、持续提质增
41、效、全力争先领先，确保如期完成各阶段网格化社 会治理重点任务，力保网格化社会治理工作走在全区前列，助推 社会治理现代化试点工作率先达标验收。网格化管理工作考核办法为进一步加强全镇网格化管理服务工作，切实提高社会治理 实效，做到“微事不出格、小事不出村、大事不出镇、矛盾不上二、工作目标网格管理参与度进一步提升，群众自主意识明显增强，自我 解决问题能力不断提高，幸福感不断提升；网格管理力量进一步 增强，实现基层党组织纵横到边、全域覆盖，充实基层服务力量 ,达到服务群众“零距离”；网格管理职责不断拓宽，充分发挥 网格员“六大员”作用，担当好群众教育管理服务职责，实现“ 一员多能”，基本做到小事不出网
42、格，大事不出社区，助力街道 社会治安环境不断改善，社会综合治理机制不断完善，人民生活 水平进一步提升，经济高质量发展进一步提高三、工作计划（一）创新模式，成立网格党小组推行“党建+网格”综合管理模式，即每个网格成立一个党 小组，网格员是党员的由网格员担任小组组长，网格员不是党员 的，由网格员推荐的是党员的平安志愿者或镇下沉村居干部担任 ,依托党建力量和党建平台带动网格化管理，充分发挥党组织战 斗堡垒作用和党员先锋模范作用，做到“两个结合”（党建工作 与基层社会治理的结合点，党员活动与网格化管理的结合点）、 “两个带动”（带动党建工作与基层社会治理同谋划、同部署， 带动网格化管理合力向中心聚集）
43、，打通“两个路径”（打通网格 内党组织凝聚力和向心力辐射到网格化管理的路径，打通网格内 党员战斗力能够有效牵引入驻网格力量的路径）。一是高标准推 动。成立街道网格化管理工作领导小组，由镇党委书记任组长, 镇长任常务副组长，政法委员、分管领导任副组长，其他党政班 交”。根据县委、县政府有关要求，结合我镇实际，制定本考核 办法。一、考核原则以提高基层社会治理能力和治理水平为基本原则，坚持提升 网格化管理服务能力与改进工作作风、解决民生诉求、增强干群 关系相结合，以事项上报数量、办理质量以及结果反馈、群众满 意度为评分基础，确保通过网格化月度工作考核，提高网格化事 项办理质量，提升群众满意度。二、考
44、核对象承办网格化事项的村居、企业和镇直各部门。三、考核内容主要考核基础网格员上报矿产资源盗采、安全隐患、环境保 护、矛盾纠纷、重点人员、工程建设等6类18项信息以及乡镇安 排的其他应急管理工作，使“网格吹哨，部门报到“落到实处, 成为乡村社会治理的新常态。（一）矿产资源盗采方面L发现非法占用、违法建设、破坏山林耕地行为（责任单位： 自然资源管理所、乡村规划建设监督管理办公室）2 .发现非法采矿、采砂行为（责任单位：自然资源管理所、 派出所、乡村规划建设监督管理办公室）3 .发现开挖地窖、窑洞行为（责任单位：自然资源管理所、 乡村规划建设监督管理办公室）（二）安全隐患方面4 .非法制造经营烟花爆
45、竹（责任单位：应急管理办公室、市 场监督管理所、派出所）5 .发现水情火情、消防安全（责任单位：农业综合服务中心、 自然资源管理所、派出所）6 .非法储存、销售汽油、柴油、液化气（责任单位：应急管 理办公室、市场监督管理所、派出所）7 .发现“土小”散、乱、污企业以及非法生产现象。（责任 单位：应急管理办公室、生态环境保护办公室、派出所）8 .发现公共设施安全隐患（包括道路、交通、供电、通信等）（三）环境保护方面9 .网格内积存垃圾（责任单位：环卫办公室、保洁公司）10. 个人或企业外排污水（责任单位：生态环境保护办公室）11.焚烧 垃圾、树叶、秸秆（责任单位：农业综合服务中心）12.发现养殖
46、 污染（责任单位：畜禽整治办）（四）矛盾纠纷方面13 .发现上报矛盾纠纷（责任单位：社会稳定办公室、派出所 ）14 .信访隐患排查上报（责任单位：社会稳定办公室、派出所 ）15 .排查、上报治安安全隐患（责任单位：社会稳定办公室、 派出所）（五）重点人员方面16 .关注邪教、信访重点人员动态，清理邪教标语（责任单位 ：社会稳定办公室、派出所）17 .发现可疑人员、车辆（责任单位：社会稳定办公室、派出 所）（六）工程建设方面18 .发现新建种植养殖棚、房屋建设等行为（责任单位：乡村 规划建设监督管理办公室、自然资源管理所）四、考核指标和计分办法考核指标：36个村居211个基层基础网格，采取月度考
47、核和 村居常规指标考核相结合。（一）业务指标考核（70分）L上报率（30分）：指网格员上报网格事项除以当天全镇网格 上报事项乘以100%。村居各基层网格采取信息直报机制，网格员 每天在所辖区域进行网格巡查，发现问题及时处理，不能处理的 及时上报村级网格长和镇网格化服务中心。2 .办结率（20分）：指承办单位在规定时限内落实处理的网格 化事项数量占总承办量的比例。网格事项及时办结，办结率以90% 为基础，每上升一个百分点加1分，下降一个百分点扣1分，直至 扣完为止，加分可以上不封顶。3 .满意度（20分）：指网格化事项提出方对事项办理满意和基 本满意的数量占总承办量的比例。对所有网格上报事项办结
48、回复 ,要求满意度100%,每有一项不满意扣1分，直至扣完为止。（二）常规指标考核（30分）L制度建设（10分）主要考核制度健全、职责明晰、流程规范、档案齐全等方面 的情况。4 .阵地建设（10分）主要考核场所配套、设施整合、平台维护、部件应用等方面 的情况。5 .队伍建设（10分）主要考核人员配备、责任落实、队伍管理、服务保障等方面 的情况。五、加减分（一）加分项目1.本月无12345热线、无群众举报以及无上级 各部门反馈线索的月考核得满分。6 .在排查中发现涉及安保维稳类、违法建设类、安全生产类 、环境保护类等底线工作和重大负面舆情及时上报并能处理化解 的每有一件加5分。（二）减分项目对存在漏报、瞒报、错报、迟报等重要信息，而被群众举报 、12345政务服务热线举报及上级部门反馈线索的，每有一件次 减10分，如造成严重后果的，免除现有职务，并依法依纪追究相 关人员责任。六、组织实施网格化管理服务工作考核由镇网格化管理服务中心组织实施。七、结果运用网格化管理服务工作考核情况纳入全镇村级月度工作考核 和年度综合考核，与工资待遇、评先树优、职称评聘等相挂钩。城乡网格化服务管理办法第一章总则第一条 为了规范城乡网格化服