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1、市场配置资源市场配置资源1“我有一个梦，我有一个梦，让每个中国人，让每个中国人，首先是孩子，首先是孩子，每天都能喝上每天都能喝上一斤奶。一斤奶。”总理的牛奶强国梦总理的牛奶强国梦当时牛奶年产量当时牛奶年产量1200万吨万吨，“孩子孩子”约约3.7亿亿第1页/共37页时时时时间间间间数理化数理化练习卷练习卷政史地政史地练习册练习册语文外语文外语背书语背书期末即期末即将来临将来临艺术节艺术节进行中进行中圣诞节圣诞节的诱惑的诱惑时时间间实实在在有有限限诱诱惑惑实实在在太太多多第2页/共37页“生多奶少生多奶少”任务多时间少任务多时间少反映了经济生活反映了经济生活中存在怎样的矛盾？中存在怎样的矛盾？资
2、源配置的方式有哪些？资源配置的方式有哪些？基本手段基本手段计划计划市场市场在市场经济中起基础性作在市场经济中起基础性作用用合理配置合理配置基础抢答基础抢答资源的相对有限性资源的相对有限性人类需求的无限性人类需求的无限性矛盾矛盾人类需求的多样性人类需求的多样性第3页/共37页市场调节资源的实现途径市场调节资源的实现途径价格价格上涨上涨扩大生产扩大生产资源投入资源投入供供过于过于求求价格价格下降下降供供不应不应求求生产缩小生产缩小资源退出资源退出主要通过价格、供求、竞争来实现的。主要通过价格、供求、竞争来实现的。卖者与卖者与卖者卖者竞争竞争买者与买者与买者买者竞争竞争市场好像有一只市场好像有一只“
3、看不见的手看不见的手”，在引导着商品生产者、经营者，调节在引导着商品生产者、经营者，调节人、财、物在全社会范围内的配置人、财、物在全社会范围内的配置第4页/共37页价格的变化人、财、物在全社会的配置竞争 杠杆资源有效利用调节促进合理配置资源-“棒子”有效利用资源-“鞭子”市场调节的优点市场调节的优点推动推动科技科技和管和管理的理的进步进步反反映映供供求求信信息息第5页/共37页一一 资源配置的基本手段资源配置的基本手段计划和计划和市场市场2 2、市场调节的实现途径、市场调节的实现途径通过市场上通过市场上价格、供求、竞争（市场信号）价格、供求、竞争（市场信号）的变化和相的变化和相互作用，引导人们
4、的经济活动，调节人、财、物在全社互作用，引导人们的经济活动，调节人、财、物在全社会的配置。会的配置。3 3、市场调节的优点、市场调节的优点通过通过价格涨落价格涨落的比较，的比较，面对面对市场竞争市场竞争，及时准确灵活地反映及时准确灵活地反映供求关系的变化供求关系的变化，传递供求信息，实现传递供求信息，实现资源配置资源配置。从而推动从而推动科技、管理科技、管理的进步，促进的进步，促进劳动生产率劳动生产率的提高和的提高和资源资源的有效利用。的有效利用。生产者在利益杠杆作用下，调整生产经营活动，生产者在利益杠杆作用下，调整生产经营活动，1 1、市场调节在资源配置中的地位、市场调节在资源配置中的地位市
5、场经济条件下，市场经济条件下，市场市场在资源配置中起在资源配置中起基础性作用基础性作用第6页/共37页（2 2）如果没有）如果没有“游戏规则游戏规则”，对市场经济的运行会，对市场经济的运行会带来哪些影响？带来哪些影响？（1 1）在市场竞争中，谁是）在市场竞争中，谁是“运动员运动员”？谁是谁是“裁判员裁判员”？如果有人既当裁判员？如果有人既当裁判员又当运动员，会导致什么后果？又当运动员，会导致什么后果？在市场经济中，企业是在市场经济中，企业是“运动员运动员”，政府是，政府是“裁判裁判员员”。如果。如果“裁判裁判”充当充当“运动员运动员”，即政企不分，即政企不分，那么市场就会出现那么市场就会出现不
6、公平竞争、借助权力排挤对手不公平竞争、借助权力排挤对手等等现象。政府是市场规则的制定者和执行者。现象。政府是市场规则的制定者和执行者。市场运行如果没有市场运行如果没有“游戏规则游戏规则”，就会使市场运行，就会使市场运行处于无序状态，使得市场机制无法实现资源的合理配处于无序状态，使得市场机制无法实现资源的合理配置，无法实现优胜劣汰，甚至可能出现劣胜优汰。置，无法实现优胜劣汰，甚至可能出现劣胜优汰。良好的市场秩序是市良好的市场秩序是市场经济正常运行的保场经济正常运行的保障。障。第7页/共37页二二.市场秩序市场秩序（1）为什么为什么要维护市场秩序：要维护市场秩序：只有具备公平、公正的市场秩序，市场
7、才能只有具备公平、公正的市场秩序，市场才能合理配合理配 置资源置资源。（2）如何维护如何维护市场秩序：市场秩序：A、严格制定和执行、严格制定和执行市场规则市场规则B、建立、建立健全社会信用制度健全社会信用制度C、学法、懂法、守法、用法；树立学法、懂法、守法、用法；树立诚信观念诚信观念第8页/共37页1、严格市场规则、严格市场规则（1）形式：）形式：（2）主要内容：）主要内容：法律规范、法律规范、行业规范、行业规范、市场道德规范等市场道德规范等.市场准入规则市场准入规则市场竞争规则市场竞争规则市场交易规则市场交易规则核心核心注意：注意：政府是市场规则的制定者和执行者、监督者。政府是市场规则的制定
8、者和执行者、监督者。第9页/共37页市场准入规则市场准入规则从事生产经营活动必须具有从事生产经营活动必须具有从事生产经营活动必须具有从事生产经营活动必须具有合法身份合法身份合法身份合法身份，企业组织形式，企业组织形式，企业组织形式，企业组织形式符合法律法规政策要求符合法律法规政策要求符合法律法规政策要求符合法律法规政策要求，兼并、收购等要符合一定的，兼并、收购等要符合一定的，兼并、收购等要符合一定的，兼并、收购等要符合一定的法律程序。法律程序。法律程序。法律程序。交易的商品和劳务必须合法，商品的交易的商品和劳务必须合法，商品的交易的商品和劳务必须合法，商品的交易的商品和劳务必须合法，商品的质量
9、、计量质量、计量质量、计量质量、计量及包及包及包及包装等必须符合有关规定等。装等必须符合有关规定等。装等必须符合有关规定等。装等必须符合有关规定等。思考：我国小煤矿事故频繁发生的原因？思考：我国小煤矿事故频繁发生的原因？食品质量安全市场准入制度食品质量安全市场准入制度:是指为保证食品的质量安是指为保证食品的质量安全，具备规定条件的生产者全，具备规定条件的生产者才允许进行生产经营活动，才允许进行生产经营活动，具备规定条件的食品才允许具备规定条件的食品才允许生产销售的监管制度。生产销售的监管制度。2008年12月方便面国家标准将出台 包装须明示添加剂。2007年我国方便面总产量为489亿包，产值为
10、357亿元，然而目前尚无国家标准。第10页/共37页市场竞争规则市场竞争规则禁止各种形式的禁止各种形式的地方保护、非法垄断地方保护、非法垄断及及其他非法竞争行为。其他非法竞争行为。如：某县为了保护本地的啤酒生产，自行如：某县为了保护本地的啤酒生产，自行决定在公路上设卡，对外地运销的啤酒每决定在公路上设卡，对外地运销的啤酒每瓶收费瓶收费0.5元。元。第11页/共37页市场交易规则市场交易规则 （A）自愿原则）自愿原则交易双方自觉自愿，不得强卖强买。交易双方自觉自愿，不得强卖强买。（B）平等原则）平等原则市场主体地位平等，没有高低贵贱之分。市场主体地位平等，没有高低贵贱之分。（C）公平原则）公平原
11、则价格合理、明码标价；质量保证、计量准确。价格合理、明码标价；质量保证、计量准确。如何看待饭店里如何看待饭店里“谢绝自带酒水谢绝自带酒水”和和“最低消费最低消费”的规定，这种做法是否违背市场交易的原则？的规定，这种做法是否违背市场交易的原则？第12页/共37页传说清代著名的画家郑板桥一天到街市的一家茶馆传说清代著名的画家郑板桥一天到街市的一家茶馆传说清代著名的画家郑板桥一天到街市的一家茶馆传说清代著名的画家郑板桥一天到街市的一家茶馆饮茶，老板见来客是个其貌不扬的小老头，就随随饮茶，老板见来客是个其貌不扬的小老头，就随随饮茶，老板见来客是个其貌不扬的小老头，就随随饮茶，老板见来客是个其貌不扬的小
12、老头，就随随便便说了一声便便说了一声便便说了一声便便说了一声“坐坐坐坐”，算是招呼。接着，又对司茶，算是招呼。接着，又对司茶，算是招呼。接着，又对司茶，算是招呼。接着，又对司茶的的小伙计叫了声的的小伙计叫了声的的小伙计叫了声的的小伙计叫了声“茶茶茶茶”，就算了事。郑板桥只管，就算了事。郑板桥只管，就算了事。郑板桥只管，就算了事。郑板桥只管独自欣赏店堂里的几幅字画。店老板见此情景，估独自欣赏店堂里的几幅字画。店老板见此情景，估独自欣赏店堂里的几幅字画。店老板见此情景，估独自欣赏店堂里的几幅字画。店老板见此情景，估计这小老头准是个读书人，于是就改口对郑说计这小老头准是个读书人，于是就改口对郑说计这
13、小老头准是个读书人，于是就改口对郑说计这小老头准是个读书人，于是就改口对郑说“请请请请坐坐坐坐”，回头对司茶的伙计叫了声，回头对司茶的伙计叫了声，回头对司茶的伙计叫了声，回头对司茶的伙计叫了声“泡茶泡茶泡茶泡茶”。不久，。不久，。不久，。不久，店里有认识郑板桥的人高声喊：店里有认识郑板桥的人高声喊：店里有认识郑板桥的人高声喊：店里有认识郑板桥的人高声喊：“板桥先生！板桥板桥先生！板桥板桥先生！板桥板桥先生！板桥先生！先生！先生！先生！”店老板才知道这个小老头原来是鼎鼎大名店老板才知道这个小老头原来是鼎鼎大名店老板才知道这个小老头原来是鼎鼎大名店老板才知道这个小老头原来是鼎鼎大名的郑板桥，马上迎
14、上前去，打躬作揖，不停嘴地对的郑板桥，马上迎上前去，打躬作揖，不停嘴地对的郑板桥，马上迎上前去，打躬作揖，不停嘴地对的郑板桥，马上迎上前去，打躬作揖，不停嘴地对郑说：郑说：郑说：郑说：“请上坐！请上坐！请上坐！请上坐！请上坐！请上坐！请上坐！请上坐！”又拉开嗓门叫小伙计：又拉开嗓门叫小伙计：又拉开嗓门叫小伙计：又拉开嗓门叫小伙计：“泡好茶！泡好茶！泡好茶！泡好茶！泡好茶！泡好茶！泡好茶！泡好茶！”郑板桥领了店老板的情，坐郑板桥领了店老板的情，坐郑板桥领了店老板的情，坐郑板桥领了店老板的情，坐了上座，饮了好茶。临走时，店老板拿出纸笔，请了上座，饮了好茶。临走时，店老板拿出纸笔，请了上座，饮了好茶
15、。临走时，店老板拿出纸笔，请了上座，饮了好茶。临走时，店老板拿出纸笔，请郑板桥留下墨宝。郑板桥一口答应，为店老板写下郑板桥留下墨宝。郑板桥一口答应，为店老板写下郑板桥留下墨宝。郑板桥一口答应，为店老板写下郑板桥留下墨宝。郑板桥一口答应，为店老板写下这样一幅对联：这样一幅对联：这样一幅对联：这样一幅对联：坐坐坐坐 请坐请坐请坐请坐 请上坐请上坐请上坐请上坐 茶茶茶茶 泡茶泡茶泡茶泡茶 泡好茶泡好茶泡好茶泡好茶 郑板桥这幅不落俗套、独具一格的对联，勾画出郑板桥这幅不落俗套、独具一格的对联，勾画出郑板桥这幅不落俗套、独具一格的对联，勾画出郑板桥这幅不落俗套、独具一格的对联，勾画出那个店老板对那个店老
16、板对那个店老板对那个店老板对“卑贱者卑贱者卑贱者卑贱者”鄙视，对鄙视，对鄙视，对鄙视，对“高贵者高贵者高贵者高贵者”讨好讨好讨好讨好的的的的“势利眼势利眼势利眼势利眼”嘴脸。嘴脸。嘴脸。嘴脸。第13页/共37页市场规则市场规则违背规则的行为违背规则的行为内涵内涵市场准入规则市场准入规则煤矿事故煤矿事故销售损害消费者健康销售损害消费者健康的产品的产品生产经营活动必生产经营活动必须具有须具有合法身份合法身份交易的商品和劳交易的商品和劳务必须合法务必须合法市场竞争规则市场竞争规则地方保护、非法垄断地方保护、非法垄断市场交易规则市场交易规则强买强卖强买强卖势利眼势利眼朦胧价朦胧价自愿原则平等原则公平原
17、则诚信原则违背市场规则的表现违背市场规则的表现第14页/共37页2 2、加强社会信用制度建设：加强社会信用制度建设：1）是市场经济正常运行的必要条件。是市场经济正常运行的必要条件。2）诚信缺失会导致市场秩序混乱；诚信缺失会导致市场秩序混乱；1)1)必要性必要性2)2)措施措施消费者：增强维权意识，依法维护自身合消费者：增强维权意识，依法维护自身合法权益，遵守社会公德，充分发挥社会舆论法权益，遵守社会公德，充分发挥社会舆论监督作用。监督作用。国家：加快建立信用监督和失信惩戒制度。国家：加快建立信用监督和失信惩戒制度。经营者：要提高自身道德素质，依法经营。经营者：要提高自身道德素质，依法经营。第1
18、5页/共37页起火了起火了!消防队消防队快来救快来救火啊火啊!给多给多少钱少钱啊啊?解救不及时解救不及时受灾方受灾方消防部消防部这这 说说 明明 了了 什什 么么 样样 的的 道道 理理 呢呢?讨讨价价还还价价起 火 了!全烧毁了全烧毁了!第16页/共37页毒毒 品品枪枪 支支市场对它们能否起调节作用？市场对它们能否起调节作用？国防设施国防设施第17页/共37页（三）市场调节的局限性（三）市场调节的局限性1 1、市场调节不是万能的、市场调节不是万能的有些行业和领域有些行业和领域市场不能调节：市场不能调节：如：国防、治安、消防等公共物品的供给如：国防、治安、消防等公共物品的供给 基础设施和大型工
19、程建设基础设施和大型工程建设有些公共有些公共物品物品不让市场调节：不让市场调节：如：枪支、弹药、麻醉品等如：枪支、弹药、麻醉品等“市场失灵市场失灵”思考：思考：市场可以而且能够起作用的领域，市场可以而且能够起作用的领域，市场是否具有弊端市场是否具有弊端呢？呢？第18页/共37页市场调节的缺市场调节的缺陷陷市场的调节不是万能的市场的调节不是万能的市场调节存在固有的弱点市场调节存在固有的弱点和缺陷和缺陷a自发性自发性(利益驱动利益驱动)b盲目性盲目性(信息不通信息不通)c滞后性滞后性（事后调节）（事后调节）三、市场调节的局限性三、市场调节的局限性第19页/共37页有利可图有利可图不择手段、多多生产
20、不择手段、多多生产无利可图无利可图无人问津，不生产或少生产无人问津，不生产或少生产表现表现走私、盗版、假冒伪劣、走私、盗版、假冒伪劣、见死不救见死不救市场经济具有市场经济具有自发性自发性第20页/共37页 市场具有盲目性市场具有盲目性有利可图有利可图“一哄而上一哄而上”无利可图无利可图“一哄而退一哄而退”盲目性由什么决定？盲目性由什么决定？分散经营分散经营第21页/共37页 假如：作为一个投资者，从假如：作为一个投资者，从“一哄而下一哄而下”的投资热中我们能受到哪些启发？的投资热中我们能受到哪些启发？第22页/共37页8元元/公公斤斤有利可图有利可图！供不应求，价格上涨供不应求，价格上涨做出决
21、定，扩大生产做出决定，扩大生产供供 过过 于于 求求价价 格格 下下 跌跌无利可图无利可图挥泪砍树挥泪砍树导致导致经济波动和资源浪费经济波动和资源浪费1元元/公斤公斤(几年后几年后)上述图示体现出市场调节有何局限性上述图示体现出市场调节有何局限性？第23页/共37页 市场具有滞后性市场具有滞后性市场具有滞后性市场具有滞后性 事后调节，具有时间差事后调节，具有时间差价格价格决策决策投资投资生产生产供供过于求过于求价价格格涨涨跌跌企企业业筹筹划划审审批批市市场场调调研研分分析析产产品品生生产产中等企业一般需要二年中等企业一般需要二年三年左右时间三年左右时间大型企业一般需要三年大型企业一般需要三年五
22、年左右时间五年左右时间产产品品上上市市第24页/共37页毒毒 品品枪枪 支支市场对它们能否起调节作用？市场对它们能否起调节作用？国防设施国防设施市场调节市场调节的局限性的局限性自发性自发性盲目性盲目性滞后性滞后性含义含义生产经营者为自生产经营者为自身的利益而产生身的利益而产生不正当的经济行不正当的经济行为为生产经营者由于生产经营者由于信息不全面信息不全面,其其决策带有一定的决策带有一定的盲目性盲目性市场调节市场调节是是 一种一种事后调节事后调节表现表现排放三废排放三废制假售假制假售假盗版生产盗版生产有利可图有利可图,一哄一哄而上而上无利可图无利可图,一哄一哄而退而退跟风生产跟风生产,结果事结果
23、事与愿违与愿违结果结果效率低下；资源浪费；社会不稳；效率低下；资源浪费；社会不稳；经济混乱；分配不公；差距拉大。经济混乱；分配不公；差距拉大。2、市场能调节的领域存在固有弱点、市场能调节的领域存在固有弱点第25页/共37页单选：单选：1 1、（、（20052005文科综合、全国卷二、文科综合、全国卷二、24-2624-26题）题）市场经济是实现资源市场经济是实现资源优化配置的一种有效形式。这优化配置的一种有效形式。这种配置主要是通过（种配置主要是通过（）A.对外出口来实现的；对外出口来实现的；B.政府宏观调控来实现的；政府宏观调控来实现的；C.价格机制来实现的；价格机制来实现的；D.银行信贷来
24、实现的；银行信贷来实现的；第26页/共37页2、市场经济中，市场在资源配置中起基础性作用，这、市场经济中，市场在资源配置中起基础性作用，这种作用表现在：种作用表现在：通过价格、供求、竞争的变化和相互作用，支配着通过价格、供求、竞争的变化和相互作用，支配着人们的经济活动；人们的经济活动；像像“看不见的手看不见的手”引导商品生产者、经营者的生产引导商品生产者、经营者的生产和经营；和经营；要求生产者必须按市场需要组织生产和经营；要求生产者必须按市场需要组织生产和经营；必须加强国家的宏观调控；必须加强国家的宏观调控；自发调节着人、财、物在全社会范围内的分配自发调节着人、财、物在全社会范围内的分配A、B
25、、C、D、第27页/共37页（2003年全国高考题）不少农民年全国高考题）不少农民“跟风种地跟风种地”，去年市场什么品种走俏，今年就种什么品种，去年市场什么品种走俏，今年就种什么品种，结果往往事与愿违，他们之所以不能取得预期结果往往事与愿违，他们之所以不能取得预期的经济效益，其原因是市场调节具有（的经济效益，其原因是市场调节具有（）A、开放性开放性B、竞争性竞争性C、自发性、自发性D、滞后性滞后性第28页/共37页1 1（20082008年上海文科综合）年上海文科综合）2020世纪八、九十年代，世纪八、九十年代，我我国逐步建立起了社会主义市场经济体制。由下图的漫国逐步建立起了社会主义市场经济体
26、制。由下图的漫画可知，与计划经济相比，市场经济能够画可知，与计划经济相比，市场经济能够 自发形成价格自发形成价格 自动调节供求关系自动调节供求关系 缩小贫富差距缩小贫富差距 有效配置资源有效配置资源 A A B B C C D D真题示例 明确目标第29页/共37页2.2.（2008上海卷7）目前我国已发布涉及食品安全的国家标准、食品行业标准数千项，制定了食品卫生法、进出口食品检验法等11部法律和22部法规，基本建立了食品、农产品“从农用到餐桌”全过程的认证认可体系。这些措施有利于规范市场经济秩序 优化外贸结构维护中国产品的信誉 维护人民群众的生命健康和切身利益A B C D真题示例 明确目标
27、第30页/共37页 3（2008广东文基3）2007年国家工商总局把农村食品市场作为强化农村市场监管的重点，开展农村食品市场整顿，切实保障农村食品消费安全。这表明 A市场调节是资源配置的基础 B政府运用经济手段监管市场c宏观调控是资源配置的基础 D政府运用行政手段监管市场真题示例 明确目标第31页/共37页4.4.（2008全国卷24）中共十七大报告指出，我国“市场体系不断健全，宏观调控继续改善，政府职能加快转变”。下列行为属于宏观调控经济手段的是A.国家提高农产品收购价格B.物价部门核准公共交通的价格C.国家修订个人所得税法 D.工商部门给新力企业发放营业执照 真题示例 明确目标第32页/共
28、37页5 5、(2008(2008北京卷北京卷3838）（）（3333分）改革开放三十年来，中国的面貌发生了历史分）改革开放三十年来，中国的面貌发生了历史性变化。回答下列问题。三十年来，实践上的每一次创造，理论上的每一次突性变化。回答下列问题。三十年来，实践上的每一次创造，理论上的每一次突破，事业上的每一次进步，无不闪耀着实践是检验真理的唯一标准的光辉。改破，事业上的每一次进步，无不闪耀着实践是检验真理的唯一标准的光辉。改革开放以来，我国社会主义经济体制发生了伟大的历史变革，经济建设取得举革开放以来，我国社会主义经济体制发生了伟大的历史变革，经济建设取得举世瞩目的成就。世瞩目的成就。注：基本建
29、设支出是国家经济建设支出的重要组成部分。（1 1）图）图1010反映了三十年来我国经济发生了怎样的深刻变化？（反映了三十年来我国经济发生了怎样的深刻变化？（2 2分）分）（2 2）结合图）结合图1010，分析图，分析图11 11中数据发生变化的原因。（中数据发生变化的原因。（4 4分）分）（3 3）运用经济常识，说明社会主义市场经济是如何配置资源的。（）运用经济常识，说明社会主义市场经济是如何配置资源的。（6 6分）分）真题示例 明确目标第33页/共37页图表型材料题解题方法简介1、口诀：提取信息要全面、口诀：提取信息要全面横比纵比是关键横比纵比是关键推理一步是重点推理一步是重点（观表头、瞧备
30、注、读表格、看年份、审设问、答题目）（观表头、瞧备注、读表格、看年份、审设问、答题目）2、审设问、审设问（1）审材料限制）审材料限制（2）审范围限制）审范围限制（3）审主体限制）审主体限制（4）审题型限制）审题型限制（5）审对象限制）审对象限制第34页/共37页（2）图10表明随着计划经济体制转变为社会主义市场经济体制，商品零售环节由政策定价占主导地位逐渐演变为市场调节定价占主导地位，市场在资源配置中逐步发挥基础性作用。（3）随着市场在资源配置中发挥基础性作用，政府经济职能相应发生转变，财政支出分配比例发生变化，基本建设支出比重下降并保持适度的比重；市场不能完全解决公平问题，财政用于社会保障支出的比重逐步上升。（4）在市场经济条件下，市场通过价格、供求、竞争的变化和相互作用，自发地进行社会资源的配置。市场不是万能的，需要国家运用经济手段、法律手段和行政手段有效地调节资源配置。社会主义基本制度与市场经济相结合，使社会主义国家能够为资源优化配置的实现发挥有力的作用。真题示例 明确目标第35页/共37页乘风破浪会有时乘风破浪会有时直挂云帆济沧海直挂云帆济沧海第36页/共37页