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1、公路工程竣（交）工验收办法公路工程竣（交）工验收办法实施细则实施细则二一年四月主讲：顾仲飞修订背景：修订背景：修订背景：修订背景：2004200420042004年，交通部颁布了公路工程竣（交）年，交通部颁布了公路工程竣（交）年，交通部颁布了公路工程竣（交）年，交通部颁布了公路工程竣（交）工验收办法（工验收办法（工验收办法（工验收办法（2004200420042004年交通部令第年交通部令第年交通部令第年交通部令第3 3 3 3号），下发了号），下发了号），下发了号），下发了关于贯彻执行公路工程竣交工验收办法有关事宜关于贯彻执行公路工程竣交工验收办法有关事宜关于贯彻执行公路工程竣交工验收办法有
2、关事宜关于贯彻执行公路工程竣交工验收办法有关事宜的通知（交公路发的通知（交公路发的通知（交公路发的通知（交公路发2004446200444620044462004446号）。号）。号）。号）。与与与与95959595办法比较有两点有重要变化：办法比较有两点有重要变化：办法比较有两点有重要变化：办法比较有两点有重要变化：一是竣工验收时间；二是制定鉴定办法。一是竣工验收时间；二是制定鉴定办法。一是竣工验收时间；二是制定鉴定办法。一是竣工验收时间；二是制定鉴定办法。通过三年的执行，反映出来如下问题：通过三年的执行，反映出来如下问题：通过三年的执行，反映出来如下问题：通过三年的执行，反映出来如下问题：
3、1 1 1 1、交竣工验收的定位问题、交竣工验收的定位问题、交竣工验收的定位问题、交竣工验收的定位问题 2 2 2 2、交竣工操作细节不明确、交竣工操作细节不明确、交竣工操作细节不明确、交竣工操作细节不明确 3 3 3 3、公路工程质量鉴定办法、公路工程质量鉴定办法、公路工程质量鉴定办法、公路工程质量鉴定办法 4 4 4 4、国家政策的变化、国家政策的变化、国家政策的变化、国家政策的变化修订过程：修订过程：修订过程：修订过程：1 1 1 1、2007200720072007年年年年6 6 6 6月月月月4 4 4 4日部公路司委托陕西省交通厅对日部公路司委托陕西省交通厅对日部公路司委托陕西省交
4、通厅对日部公路司委托陕西省交通厅对 446 446 446 446号号号号“通知通知通知通知”进行修订，陕西省交通厅成立了修订进行修订，陕西省交通厅成立了修订进行修订，陕西省交通厅成立了修订进行修订，陕西省交通厅成立了修订小组。小组。小组。小组。2 2 2 2、2008200820082008年年年年3 3 3 3月月月月24242424日日日日30303030日陕西省交通厅组织修订日陕西省交通厅组织修订日陕西省交通厅组织修订日陕西省交通厅组织修订人员到人员到人员到人员到江苏、湖北、广西江苏、湖北、广西江苏、湖北、广西江苏、湖北、广西三个省区进行了调研。三个省区进行了调研。三个省区进行了调研。
5、三个省区进行了调研。2008 2008 2008 2008年年年年3 3 3 3月月月月1 1 1 1日开始到日开始到日开始到日开始到4 4 4 4月月月月10101010日问卷调查。在此基础上日问卷调查。在此基础上日问卷调查。在此基础上日问卷调查。在此基础上2008200820082008年年年年4 4 4 4月月月月24242424日至日至日至日至28282828日完成日完成日完成日完成初稿初稿初稿初稿。修订过程：修订过程：修订过程：修订过程：3 3 3 3、2008200820082008年年年年7 7 7 7月交通部公路司在陕西省召开第一次月交通部公路司在陕西省召开第一次月交通部公路司
6、在陕西省召开第一次月交通部公路司在陕西省召开第一次审查会，后经反复讨论形成审查会，后经反复讨论形成审查会，后经反复讨论形成审查会，后经反复讨论形成修改稿修改稿修改稿修改稿。4 4 4 4、2009200920092009年年年年8 8 8 8月月月月27272727日在陕西省靖王高速公路进行竣日在陕西省靖王高速公路进行竣日在陕西省靖王高速公路进行竣日在陕西省靖王高速公路进行竣工验收实际操作，根据操作情况形成工验收实际操作，根据操作情况形成工验收实际操作，根据操作情况形成工验收实际操作，根据操作情况形成送审稿送审稿送审稿送审稿。5 5 5 5、交通运输部审查形成、交通运输部审查形成、交通运输部审
7、查形成、交通运输部审查形成最终稿最终稿最终稿最终稿。历经三年时间，从最初只修订附件，最终正文部历经三年时间，从最初只修订附件，最终正文部历经三年时间，从最初只修订附件，最终正文部历经三年时间，从最初只修订附件，最终正文部分也进行细化、补充。分也进行细化、补充。分也进行细化、补充。分也进行细化、补充。编写的几点体会：编写的几点体会：编写的几点体会：编写的几点体会：1 1 1 1、各省经济发展情况不同，管理模式差异，、各省经济发展情况不同，管理模式差异，、各省经济发展情况不同，管理模式差异，、各省经济发展情况不同，管理模式差异，就是同一省份不同等级公路也有差异，很难兼顾。就是同一省份不同等级公路也
8、有差异，很难兼顾。就是同一省份不同等级公路也有差异，很难兼顾。就是同一省份不同等级公路也有差异，很难兼顾。2 2 2 2、“公路工程质量鉴定办法公路工程质量鉴定办法公路工程质量鉴定办法公路工程质量鉴定办法”中一些核心问题中一些核心问题中一些核心问题中一些核心问题没有解决。没有解决。没有解决。没有解决。3 3 3 3、“合同合同合同合同”、“行政行政行政行政”和和和和“技术技术技术技术”方面结合还需方面结合还需方面结合还需方面结合还需探索。探索。探索。探索。4 4 4 4、实施细则还有不完美的地方。、实施细则还有不完美的地方。、实施细则还有不完美的地方。、实施细则还有不完美的地方。公路工程竣公路
9、工程竣(交交)工验收办法工验收办法实施细则正文部分实施细则正文部分 第一章第一章 总则总则 第一条第一条第一条第一条 为进一步规范和完善公路工程竣（交）工为进一步规范和完善公路工程竣（交）工为进一步规范和完善公路工程竣（交）工为进一步规范和完善公路工程竣（交）工验收工作验收工作验收工作验收工作,根据公路工程竣（交）工验收办法（交根据公路工程竣（交）工验收办法（交根据公路工程竣（交）工验收办法（交根据公路工程竣（交）工验收办法（交通部令通部令通部令通部令2004200420042004年第年第年第年第3 3 3 3号），制定本细则。号），制定本细则。号），制定本细则。号），制定本细则。第二条第二
10、条第二条第二条 公路工程验收分为交工验收和竣工验收两公路工程验收分为交工验收和竣工验收两公路工程验收分为交工验收和竣工验收两公路工程验收分为交工验收和竣工验收两个阶段。个阶段。个阶段。个阶段。交工验收阶段，其主要工作是：交工验收阶段，其主要工作是：交工验收阶段，其主要工作是：交工验收阶段，其主要工作是：检查施工合同的执检查施工合同的执检查施工合同的执检查施工合同的执行情况，评价工程质量，对各参建单位工作进行初步评行情况，评价工程质量，对各参建单位工作进行初步评行情况，评价工程质量，对各参建单位工作进行初步评行情况，评价工程质量，对各参建单位工作进行初步评价。价。价。价。竣工验收阶段，其主要工作
11、是：竣工验收阶段，其主要工作是：竣工验收阶段，其主要工作是：竣工验收阶段，其主要工作是：对工程质量、参建对工程质量、参建对工程质量、参建对工程质量、参建单位和建设项目进行综合评价，并对工程建设项目作出单位和建设项目进行综合评价，并对工程建设项目作出单位和建设项目进行综合评价，并对工程建设项目作出单位和建设项目进行综合评价，并对工程建设项目作出整体性综合评价。整体性综合评价。整体性综合评价。整体性综合评价。第三条第三条第三条第三条 公路工程竣（交）工验收的依据是：公路工程竣（交）工验收的依据是：公路工程竣（交）工验收的依据是：公路工程竣（交）工验收的依据是：（一）批准的项目建议书、工程可行性研究
12、报告。（一）批准的项目建议书、工程可行性研究报告。（一）批准的项目建议书、工程可行性研究报告。（一）批准的项目建议书、工程可行性研究报告。（二）批准的工程初步设计、施工图设计及设计（二）批准的工程初步设计、施工图设计及设计（二）批准的工程初步设计、施工图设计及设计（二）批准的工程初步设计、施工图设计及设计变更文件。变更文件。变更文件。变更文件。（三）（三）（三）（三）施工许可施工许可施工许可施工许可。（四）招标文件及合同文本。（四）招标文件及合同文本。（四）招标文件及合同文本。（四）招标文件及合同文本。（五）行政主管部门的有关批复、批示文件。（五）行政主管部门的有关批复、批示文件。（五）行政主
13、管部门的有关批复、批示文件。（五）行政主管部门的有关批复、批示文件。（六）公路工程技术标准、规范、规程及国家有（六）公路工程技术标准、规范、规程及国家有（六）公路工程技术标准、规范、规程及国家有（六）公路工程技术标准、规范、规程及国家有关部门的相关规定。关部门的相关规定。关部门的相关规定。关部门的相关规定。第二章第二章 交工验收交工验收 第四条第四条第四条第四条 公路工程交工验收工作一般按合同段公路工程交工验收工作一般按合同段公路工程交工验收工作一般按合同段公路工程交工验收工作一般按合同段进行，并应具备以下条件：进行，并应具备以下条件：进行，并应具备以下条件：进行，并应具备以下条件：（一）合同
14、约定的各项内容已全部完成。（一）合同约定的各项内容已全部完成。（一）合同约定的各项内容已全部完成。（一）合同约定的各项内容已全部完成。各方就各方就各方就各方就合同变更的内容达成书面一致意见。合同变更的内容达成书面一致意见。合同变更的内容达成书面一致意见。合同变更的内容达成书面一致意见。（二）施工单位按公路工程质量检验评定标准（二）施工单位按公路工程质量检验评定标准（二）施工单位按公路工程质量检验评定标准（二）施工单位按公路工程质量检验评定标准及相关规定对工程质量自检合格。及相关规定对工程质量自检合格。及相关规定对工程质量自检合格。及相关规定对工程质量自检合格。（三）监理单位对工程质量评定合格。
15、（三）监理单位对工程质量评定合格。（三）监理单位对工程质量评定合格。（三）监理单位对工程质量评定合格。（四）质量监督机构按（四）质量监督机构按（四）质量监督机构按（四）质量监督机构按“公路工程质量鉴定办法公路工程质量鉴定办法公路工程质量鉴定办法公路工程质量鉴定办法”（见附件（见附件（见附件（见附件1 1 1 1）对工程质量进行检测，并出具检测）对工程质量进行检测，并出具检测）对工程质量进行检测，并出具检测）对工程质量进行检测，并出具检测意见。意见。意见。意见。检测意见中需整改的问题已经处理完毕。检测意见中需整改的问题已经处理完毕。检测意见中需整改的问题已经处理完毕。检测意见中需整改的问题已经处
16、理完毕。（五）竣工文件按公路工程档案管理的有关要求，（五）竣工文件按公路工程档案管理的有关要求，（五）竣工文件按公路工程档案管理的有关要求，（五）竣工文件按公路工程档案管理的有关要求，完成完成完成完成“公路工程项目文件归档范围公路工程项目文件归档范围公路工程项目文件归档范围公路工程项目文件归档范围”（见附件（见附件（见附件（见附件2 2 2 2）第三、四、五部分（不含缺陷责任期资料）内容的第三、四、五部分（不含缺陷责任期资料）内容的第三、四、五部分（不含缺陷责任期资料）内容的第三、四、五部分（不含缺陷责任期资料）内容的收集、整理及归档工作收集、整理及归档工作收集、整理及归档工作收集、整理及归档
17、工作。（六）施工单位、监理单位完成本合同段的工作（六）施工单位、监理单位完成本合同段的工作（六）施工单位、监理单位完成本合同段的工作（六）施工单位、监理单位完成本合同段的工作总结报告。总结报告。总结报告。总结报告。第五条第五条第五条第五条 交工验收程序交工验收程序交工验收程序交工验收程序 （一）（一）（一）（一）施工单位施工单位施工单位施工单位完成合同约定的全部工程内容，完成合同约定的全部工程内容，完成合同约定的全部工程内容，完成合同约定的全部工程内容，且经施工自检和监理检验评定均合格后，提出合同且经施工自检和监理检验评定均合格后，提出合同且经施工自检和监理检验评定均合格后，提出合同且经施工自
18、检和监理检验评定均合格后，提出合同段交工验收段交工验收段交工验收段交工验收申请申请申请申请报报报报监理单位审查监理单位审查监理单位审查监理单位审查。交工验收申请应。交工验收申请应。交工验收申请应。交工验收申请应附自检评定资料和施工总结报告。附自检评定资料和施工总结报告。附自检评定资料和施工总结报告。附自检评定资料和施工总结报告。（二）监理单位根据工程实际情况、抽检资料（二）监理单位根据工程实际情况、抽检资料（二）监理单位根据工程实际情况、抽检资料（二）监理单位根据工程实际情况、抽检资料以及对合同段工程质量评定结果，对施工单位交工以及对合同段工程质量评定结果，对施工单位交工以及对合同段工程质量评
19、定结果，对施工单位交工以及对合同段工程质量评定结果，对施工单位交工验收申请及其所附资料进行审查并签署意见。监理验收申请及其所附资料进行审查并签署意见。监理验收申请及其所附资料进行审查并签署意见。监理验收申请及其所附资料进行审查并签署意见。监理单位审查同意后，应同时向项目法人提交独立抽检单位审查同意后，应同时向项目法人提交独立抽检单位审查同意后，应同时向项目法人提交独立抽检单位审查同意后，应同时向项目法人提交独立抽检资料、质量评定资料和监理工作报告。资料、质量评定资料和监理工作报告。资料、质量评定资料和监理工作报告。资料、质量评定资料和监理工作报告。（三）（三）（三）（三）项目法人项目法人项目法
20、人项目法人对施工单位的交工验收申请、监对施工单位的交工验收申请、监对施工单位的交工验收申请、监对施工单位的交工验收申请、监理单位的质量评定资料进行理单位的质量评定资料进行理单位的质量评定资料进行理单位的质量评定资料进行核查核查核查核查，必要时可委托有相，必要时可委托有相，必要时可委托有相，必要时可委托有相应资质的检测机构进行重点抽查检测，认为合同段满应资质的检测机构进行重点抽查检测，认为合同段满应资质的检测机构进行重点抽查检测，认为合同段满应资质的检测机构进行重点抽查检测，认为合同段满足交工验收条件时应及时组织交工验收。足交工验收条件时应及时组织交工验收。足交工验收条件时应及时组织交工验收。足
21、交工验收条件时应及时组织交工验收。（四）对若干合同段完工时间相近的，项目法人（四）对若干合同段完工时间相近的，项目法人（四）对若干合同段完工时间相近的，项目法人（四）对若干合同段完工时间相近的，项目法人可合并组织交工验收。对分段通车的项目，项目法人可合并组织交工验收。对分段通车的项目，项目法人可合并组织交工验收。对分段通车的项目，项目法人可合并组织交工验收。对分段通车的项目，项目法人可按合同约定分段可按合同约定分段可按合同约定分段可按合同约定分段组织交工验收组织交工验收组织交工验收组织交工验收。（五）通过交工验收的合同段，项目法人应及时（五）通过交工验收的合同段，项目法人应及时（五）通过交工验
22、收的合同段，项目法人应及时（五）通过交工验收的合同段，项目法人应及时颁发颁发颁发颁发“公路工程交工验收证书公路工程交工验收证书公路工程交工验收证书公路工程交工验收证书”（见附件（见附件（见附件（见附件3 3 3 3）。）。）。）。（六）各合同段全部验收合格后，（六）各合同段全部验收合格后，（六）各合同段全部验收合格后，（六）各合同段全部验收合格后，项目法人应及项目法人应及项目法人应及项目法人应及时完成时完成时完成时完成“公路工程交工验收报告公路工程交工验收报告公路工程交工验收报告公路工程交工验收报告”（见附件（见附件（见附件（见附件4 4 4 4）。）。）。）。第六条第六条第六条第六条 交工验
23、收的主要工作内容：交工验收的主要工作内容：交工验收的主要工作内容：交工验收的主要工作内容：（一）检查合同执行情况。（一）检查合同执行情况。（一）检查合同执行情况。（一）检查合同执行情况。（二）检查施工自检报告、施工总结报告及施工（二）检查施工自检报告、施工总结报告及施工（二）检查施工自检报告、施工总结报告及施工（二）检查施工自检报告、施工总结报告及施工资料。资料。资料。资料。（三）检查监理单位独立抽检资料、监理工作报（三）检查监理单位独立抽检资料、监理工作报（三）检查监理单位独立抽检资料、监理工作报（三）检查监理单位独立抽检资料、监理工作报告及质量评定资料。告及质量评定资料。告及质量评定资料。
24、告及质量评定资料。（四）检查工程实体，审查有关资料，包括（四）检查工程实体，审查有关资料，包括（四）检查工程实体，审查有关资料，包括（四）检查工程实体，审查有关资料，包括主要主要主要主要产品的质量抽（检）测报告产品的质量抽（检）测报告产品的质量抽（检）测报告产品的质量抽（检）测报告。（五）核查工程完工数量是否与批准的设计文件（五）核查工程完工数量是否与批准的设计文件（五）核查工程完工数量是否与批准的设计文件（五）核查工程完工数量是否与批准的设计文件相符，是否与工程计量数量一致。相符，是否与工程计量数量一致。相符，是否与工程计量数量一致。相符，是否与工程计量数量一致。（六）对合同是否全面执行、工
25、程质量是否合格（六）对合同是否全面执行、工程质量是否合格（六）对合同是否全面执行、工程质量是否合格（六）对合同是否全面执行、工程质量是否合格做出结论。做出结论。做出结论。做出结论。（七）按合同段分别对设计、监理、施工等单位（七）按合同段分别对设计、监理、施工等单位（七）按合同段分别对设计、监理、施工等单位（七）按合同段分别对设计、监理、施工等单位进行初步评价（评价表见附件进行初步评价（评价表见附件进行初步评价（评价表见附件进行初步评价（评价表见附件6-26-26-26-26-46-46-46-4）。）。）。）。第七条第七条第七条第七条 各合同段的设计、施工、监理等单位各合同段的设计、施工、监理
26、等单位各合同段的设计、施工、监理等单位各合同段的设计、施工、监理等单位参加交工验收工作，由项目法人负责组织。参加交工验收工作，由项目法人负责组织。参加交工验收工作，由项目法人负责组织。参加交工验收工作，由项目法人负责组织。路基工路基工路基工路基工程作为单独合同段进行交工验收时，应邀请路面施程作为单独合同段进行交工验收时，应邀请路面施程作为单独合同段进行交工验收时，应邀请路面施程作为单独合同段进行交工验收时，应邀请路面施工单位参加。拟交付使用的工程，应邀请运营、养工单位参加。拟交付使用的工程，应邀请运营、养工单位参加。拟交付使用的工程，应邀请运营、养工单位参加。拟交付使用的工程，应邀请运营、养护
27、管理等相关单位参加。交通运输主管部门、公路护管理等相关单位参加。交通运输主管部门、公路护管理等相关单位参加。交通运输主管部门、公路护管理等相关单位参加。交通运输主管部门、公路管理机构、质量监督机构视情况参加交工验收。管理机构、质量监督机构视情况参加交工验收。管理机构、质量监督机构视情况参加交工验收。管理机构、质量监督机构视情况参加交工验收。第八条合同段工程质量评分采用各合同段工程第八条合同段工程质量评分采用各合同段工程第八条合同段工程质量评分采用各合同段工程第八条合同段工程质量评分采用各合同段工程质量评分的加权平均值。即：质量评分的加权平均值。即：质量评分的加权平均值。即：质量评分的加权平均值
28、。即：工程各合同段交工验收结束后，由项目法人对工程各合同段交工验收结束后，由项目法人对工程各合同段交工验收结束后，由项目法人对工程各合同段交工验收结束后，由项目法人对整体工程进行工程质量评定，工程质量评分采用各整体工程进行工程质量评定，工程质量评分采用各整体工程进行工程质量评定，工程质量评分采用各整体工程进行工程质量评定，工程质量评分采用各合同段工程质量评分的加权平均值。即：合同段工程质量评分的加权平均值。即：合同段工程质量评分的加权平均值。即：合同段工程质量评分的加权平均值。即：投资额原则使用结算价，当结算价暂时未确定投资额原则使用结算价，当结算价暂时未确定投资额原则使用结算价，当结算价暂时
29、未确定投资额原则使用结算价，当结算价暂时未确定时，可使用招标合同价，但在评分计算时应统一。时，可使用招标合同价，但在评分计算时应统一。时，可使用招标合同价，但在评分计算时应统一。时，可使用招标合同价，但在评分计算时应统一。第九条第九条第九条第九条 交工验收工程质量等级评定分为合格和交工验收工程质量等级评定分为合格和交工验收工程质量等级评定分为合格和交工验收工程质量等级评定分为合格和不合格，工程质量评分值大于等于不合格，工程质量评分值大于等于不合格，工程质量评分值大于等于不合格，工程质量评分值大于等于75757575分的为合格，小分的为合格，小分的为合格，小分的为合格，小于于于于75757575
30、分的为不合格。分的为不合格。分的为不合格。分的为不合格。第十条第十条第十条第十条 交工验收不合格的工程应返工整改，直交工验收不合格的工程应返工整改，直交工验收不合格的工程应返工整改，直交工验收不合格的工程应返工整改，直至合格。至合格。至合格。至合格。交工验收提出的工程质量缺陷等遗留问题，由项交工验收提出的工程质量缺陷等遗留问题，由项交工验收提出的工程质量缺陷等遗留问题，由项交工验收提出的工程质量缺陷等遗留问题，由项目法人责成施工单位限期完成整改。目法人责成施工单位限期完成整改。目法人责成施工单位限期完成整改。目法人责成施工单位限期完成整改。第十一条第十一条第十一条第十一条 对通过交工验收工程，
31、应及时安排养对通过交工验收工程，应及时安排养对通过交工验收工程，应及时安排养对通过交工验收工程，应及时安排养护管理。护管理。护管理。护管理。第三章第三章 竣工验收竣工验收 第十二条第十二条第十二条第十二条 按照公路工程管理权限，各级交通按照公路工程管理权限，各级交通按照公路工程管理权限，各级交通按照公路工程管理权限，各级交通运输主管部门应于运输主管部门应于运输主管部门应于运输主管部门应于年初制定年度竣工验收计划年初制定年度竣工验收计划年初制定年度竣工验收计划年初制定年度竣工验收计划，并按，并按，并按，并按计划组织竣工验收工作。列入竣工验收计划的项目，计划组织竣工验收工作。列入竣工验收计划的项目
32、，计划组织竣工验收工作。列入竣工验收计划的项目，计划组织竣工验收工作。列入竣工验收计划的项目，项目法人应提前完成竣工验收前的准备工作。项目法人应提前完成竣工验收前的准备工作。项目法人应提前完成竣工验收前的准备工作。项目法人应提前完成竣工验收前的准备工作。第十三条第十三条第十三条第十三条 公路工程竣工验收应具备以下条件：公路工程竣工验收应具备以下条件：公路工程竣工验收应具备以下条件：公路工程竣工验收应具备以下条件：（一）通车试运营（一）通车试运营（一）通车试运营（一）通车试运营2 2 2 2年以上。年以上。年以上。年以上。（二）交工验收提出的工程质量缺陷等遗留问（二）交工验收提出的工程质量缺陷等
33、遗留问（二）交工验收提出的工程质量缺陷等遗留问（二）交工验收提出的工程质量缺陷等遗留问题已全部处理完毕，并经项目法人验收合格。题已全部处理完毕，并经项目法人验收合格。题已全部处理完毕，并经项目法人验收合格。题已全部处理完毕，并经项目法人验收合格。（三）工程决算编制完成，竣工决算已经审计，（三）工程决算编制完成，竣工决算已经审计，（三）工程决算编制完成，竣工决算已经审计，（三）工程决算编制完成，竣工决算已经审计，并经交通运输主管部门或其授权单位认定。并经交通运输主管部门或其授权单位认定。并经交通运输主管部门或其授权单位认定。并经交通运输主管部门或其授权单位认定。（四）竣工文件已完成（四）竣工文件
34、已完成（四）竣工文件已完成（四）竣工文件已完成“公路工程项目文件归公路工程项目文件归公路工程项目文件归公路工程项目文件归档范围档范围档范围档范围”的全部内容。的全部内容。的全部内容。的全部内容。（五）档案、环保等单项验收合格，土地使用（五）档案、环保等单项验收合格，土地使用（五）档案、环保等单项验收合格，土地使用（五）档案、环保等单项验收合格，土地使用手续已办理。手续已办理。手续已办理。手续已办理。（六）各参建单位完成工作总结报告。（六）各参建单位完成工作总结报告。（六）各参建单位完成工作总结报告。（六）各参建单位完成工作总结报告。（七）质量监督机构对工程质量检测鉴定合格，（七）质量监督机构对
35、工程质量检测鉴定合格，（七）质量监督机构对工程质量检测鉴定合格，（七）质量监督机构对工程质量检测鉴定合格，并形成工程质量鉴定报告。并形成工程质量鉴定报告。并形成工程质量鉴定报告。并形成工程质量鉴定报告。第十四条第十四条第十四条第十四条 竣工验收准备工作程序：竣工验收准备工作程序：竣工验收准备工作程序：竣工验收准备工作程序：（一）公路工程符合竣工验收条件后，项目法（一）公路工程符合竣工验收条件后，项目法（一）公路工程符合竣工验收条件后，项目法（一）公路工程符合竣工验收条件后，项目法人应按照公路工程管理权限及时向相关交通运输主人应按照公路工程管理权限及时向相关交通运输主人应按照公路工程管理权限及时
36、向相关交通运输主人应按照公路工程管理权限及时向相关交通运输主管部门提出验收申请，其主要内容包括：管部门提出验收申请，其主要内容包括：管部门提出验收申请，其主要内容包括：管部门提出验收申请，其主要内容包括：1.1.1.1.交工验收报告。交工验收报告。交工验收报告。交工验收报告。2.2.2.2.项目执行报告、设计工作报告、施工总结报项目执行报告、设计工作报告、施工总结报项目执行报告、设计工作报告、施工总结报项目执行报告、设计工作报告、施工总结报告和监理工作报告。告和监理工作报告。告和监理工作报告。告和监理工作报告。3.3.3.3.项目基本建设程序的有关批复文件。项目基本建设程序的有关批复文件。项目
37、基本建设程序的有关批复文件。项目基本建设程序的有关批复文件。4.4.4.4.档案、环保等单项验收意见。档案、环保等单项验收意见。档案、环保等单项验收意见。档案、环保等单项验收意见。5.5.5.5.土地使用证或建设用地批复文件。土地使用证或建设用地批复文件。土地使用证或建设用地批复文件。土地使用证或建设用地批复文件。6.6.6.6.竣工决算的核备意见、审计报告及认定意见。竣工决算的核备意见、审计报告及认定意见。竣工决算的核备意见、审计报告及认定意见。竣工决算的核备意见、审计报告及认定意见。（二）相关交通运输主管部门对验收申请进行审（二）相关交通运输主管部门对验收申请进行审（二）相关交通运输主管部
38、门对验收申请进行审（二）相关交通运输主管部门对验收申请进行审查，必要时可组织现场核查。审查同意后报负责竣查，必要时可组织现场核查。审查同意后报负责竣查，必要时可组织现场核查。审查同意后报负责竣查，必要时可组织现场核查。审查同意后报负责竣工验收的交通运输主管部门。工验收的交通运输主管部门。工验收的交通运输主管部门。工验收的交通运输主管部门。（三）以上文件齐全且符合条件的项目，由负责（三）以上文件齐全且符合条件的项目，由负责（三）以上文件齐全且符合条件的项目，由负责（三）以上文件齐全且符合条件的项目，由负责竣工验收的交通运输主管部门通知所属的质量监督竣工验收的交通运输主管部门通知所属的质量监督竣工
39、验收的交通运输主管部门通知所属的质量监督竣工验收的交通运输主管部门通知所属的质量监督机构开展质量鉴定工作。机构开展质量鉴定工作。机构开展质量鉴定工作。机构开展质量鉴定工作。（四）质量监督机构按要求完成质量鉴定工作，（四）质量监督机构按要求完成质量鉴定工作，（四）质量监督机构按要求完成质量鉴定工作，（四）质量监督机构按要求完成质量鉴定工作，出具工程质量鉴定报告，并审核交工验收对设计、出具工程质量鉴定报告，并审核交工验收对设计、出具工程质量鉴定报告，并审核交工验收对设计、出具工程质量鉴定报告，并审核交工验收对设计、施工、监理初步评价结果，报送交通运输主管部门。施工、监理初步评价结果，报送交通运输主
40、管部门。施工、监理初步评价结果，报送交通运输主管部门。施工、监理初步评价结果，报送交通运输主管部门。（五）工程质量鉴定等级为合格及以上的项目，（五）工程质量鉴定等级为合格及以上的项目，（五）工程质量鉴定等级为合格及以上的项目，（五）工程质量鉴定等级为合格及以上的项目，负责竣工验收的交通运输主管部门及时组织竣工验负责竣工验收的交通运输主管部门及时组织竣工验负责竣工验收的交通运输主管部门及时组织竣工验负责竣工验收的交通运输主管部门及时组织竣工验收。收。收。收。第十五条第十五条第十五条第十五条 竣工验收主要工作内容：竣工验收主要工作内容：竣工验收主要工作内容：竣工验收主要工作内容：（一）成立竣工验收
41、委员会。（一）成立竣工验收委员会。（一）成立竣工验收委员会。（一）成立竣工验收委员会。（二）听取公路工程项目执行报告、设计工作报（二）听取公路工程项目执行报告、设计工作报（二）听取公路工程项目执行报告、设计工作报（二）听取公路工程项目执行报告、设计工作报告、施工总结报告、监理工作报告及接管养护告、施工总结报告、监理工作报告及接管养护告、施工总结报告、监理工作报告及接管养护告、施工总结报告、监理工作报告及接管养护单位项目使用情况报告。（见附件单位项目使用情况报告。（见附件单位项目使用情况报告。（见附件单位项目使用情况报告。（见附件5“5“5“5“公路工程参建公路工程参建公路工程参建公路工程参建单
42、位工作总结报告单位工作总结报告单位工作总结报告单位工作总结报告”）（三）听取公路工程质量监督报告及工程质量鉴（三）听取公路工程质量监督报告及工程质量鉴（三）听取公路工程质量监督报告及工程质量鉴（三）听取公路工程质量监督报告及工程质量鉴定报告。定报告。定报告。定报告。（四）竣工验收委员会成立专业检查组检查工程（四）竣工验收委员会成立专业检查组检查工程（四）竣工验收委员会成立专业检查组检查工程（四）竣工验收委员会成立专业检查组检查工程实体质量，审阅有关资料，形成书面检查意见。实体质量，审阅有关资料，形成书面检查意见。实体质量，审阅有关资料，形成书面检查意见。实体质量，审阅有关资料，形成书面检查意见
43、。（五）对项目法人建设管理工作进行综合评价。（五）对项目法人建设管理工作进行综合评价。（五）对项目法人建设管理工作进行综合评价。（五）对项目法人建设管理工作进行综合评价。审定交工验收对设计单位、施工单位、监理单位的初审定交工验收对设计单位、施工单位、监理单位的初审定交工验收对设计单位、施工单位、监理单位的初审定交工验收对设计单位、施工单位、监理单位的初步评价。（见附件步评价。（见附件步评价。（见附件步评价。（见附件6“6“6“6“公路工程参建单位工作综合评公路工程参建单位工作综合评公路工程参建单位工作综合评公路工程参建单位工作综合评价表价表价表价表”）（六）对工程质量进行评分，确定工程质量等（
44、六）对工程质量进行评分，确定工程质量等（六）对工程质量进行评分，确定工程质量等（六）对工程质量进行评分，确定工程质量等级，并综合评价建设项目。（见附件级，并综合评价建设项目。（见附件级，并综合评价建设项目。（见附件级，并综合评价建设项目。（见附件7“7“7“7“公路工程竣公路工程竣公路工程竣公路工程竣工验收评价表工验收评价表工验收评价表工验收评价表”）（七）形成并通过公路工程竣工验收鉴定书（七）形成并通过公路工程竣工验收鉴定书（七）形成并通过公路工程竣工验收鉴定书（七）形成并通过公路工程竣工验收鉴定书（见附件（见附件（见附件（见附件8 8 8 8）。）。）。）。（八）负责竣工验收的交通运输主管
45、部门印发（八）负责竣工验收的交通运输主管部门印发（八）负责竣工验收的交通运输主管部门印发（八）负责竣工验收的交通运输主管部门印发公路工程竣工验收鉴定书。公路工程竣工验收鉴定书。公路工程竣工验收鉴定书。公路工程竣工验收鉴定书。（九）质量监督机构依据竣工验收结论，对各（九）质量监督机构依据竣工验收结论，对各（九）质量监督机构依据竣工验收结论，对各（九）质量监督机构依据竣工验收结论，对各参建单位签发参建单位签发参建单位签发参建单位签发“公路工程参建单位工作综合评价等公路工程参建单位工作综合评价等公路工程参建单位工作综合评价等公路工程参建单位工作综合评价等级证书级证书级证书级证书”（见附件（见附件（见
46、附件（见附件9 9 9 9）。）。）。）。第十六条第十六条第十六条第十六条 竣工验收委员会由交通运输主管部竣工验收委员会由交通运输主管部竣工验收委员会由交通运输主管部竣工验收委员会由交通运输主管部门、公路管理机构、质量监督机构、造价管理机构门、公路管理机构、质量监督机构、造价管理机构门、公路管理机构、质量监督机构、造价管理机构门、公路管理机构、质量监督机构、造价管理机构等单位代表组成。国防公路应邀请军队代表参加。等单位代表组成。国防公路应邀请军队代表参加。等单位代表组成。国防公路应邀请军队代表参加。等单位代表组成。国防公路应邀请军队代表参加。大中型项目及技术复杂工程，应邀请有关专家参加。大中型
47、项目及技术复杂工程，应邀请有关专家参加。大中型项目及技术复杂工程，应邀请有关专家参加。大中型项目及技术复杂工程，应邀请有关专家参加。项目法人、设计、施工、监理、接管养护等单项目法人、设计、施工、监理、接管养护等单项目法人、设计、施工、监理、接管养护等单项目法人、设计、施工、监理、接管养护等单位代表参加竣工验收工作，但不作为竣工验收委员位代表参加竣工验收工作，但不作为竣工验收委员位代表参加竣工验收工作，但不作为竣工验收委员位代表参加竣工验收工作，但不作为竣工验收委员会成员。会成员。会成员。会成员。第十七条第十七条第十七条第十七条 参加竣工验收工作各方的主要职责参加竣工验收工作各方的主要职责参加竣
48、工验收工作各方的主要职责参加竣工验收工作各方的主要职责是：是：是：是：竣工验收委员会负责对工程实体质量及建设情竣工验收委员会负责对工程实体质量及建设情竣工验收委员会负责对工程实体质量及建设情竣工验收委员会负责对工程实体质量及建设情况进行全面检查。对工程质量进行评分，对各参建况进行全面检查。对工程质量进行评分，对各参建况进行全面检查。对工程质量进行评分，对各参建况进行全面检查。对工程质量进行评分，对各参建单位及建设项目进行综合评价，确定工程质量和建单位及建设项目进行综合评价，确定工程质量和建单位及建设项目进行综合评价，确定工程质量和建单位及建设项目进行综合评价，确定工程质量和建设项目等级，形成工
49、程竣工验收鉴定书。设项目等级，形成工程竣工验收鉴定书。设项目等级，形成工程竣工验收鉴定书。设项目等级，形成工程竣工验收鉴定书。项目法人负责提交项目执行报告及验收工作所项目法人负责提交项目执行报告及验收工作所项目法人负责提交项目执行报告及验收工作所项目法人负责提交项目执行报告及验收工作所需资料，协助竣工验收委员会开展工作。需资料，协助竣工验收委员会开展工作。需资料，协助竣工验收委员会开展工作。需资料，协助竣工验收委员会开展工作。设计单位负责提交设计工作报告，配合竣工验设计单位负责提交设计工作报告，配合竣工验设计单位负责提交设计工作报告，配合竣工验设计单位负责提交设计工作报告，配合竣工验收检查工作
50、。收检查工作。收检查工作。收检查工作。施工单位负责提交施工总结报告，提供各种资施工单位负责提交施工总结报告，提供各种资施工单位负责提交施工总结报告，提供各种资施工单位负责提交施工总结报告，提供各种资料，配合竣工验收检查工作。料，配合竣工验收检查工作。料，配合竣工验收检查工作。料，配合竣工验收检查工作。监理单位负责提交监理工作报告，提供工程监理监理单位负责提交监理工作报告，提供工程监理监理单位负责提交监理工作报告，提供工程监理监理单位负责提交监理工作报告，提供工程监理资料，配合竣工验收检查工作。资料，配合竣工验收检查工作。资料，配合竣工验收检查工作。资料，配合竣工验收检查工作。接管养护单位负责提