《2022农村产权制度改革前期工作汇报（精选3篇）_农村产权制度改革汇报.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022农村产权制度改革前期工作汇报（精选3篇）_农村产权制度改革汇报.docx（24页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、2022农村产权制度改革前期工作汇报（精选3篇）_农村产权制度改革汇报 农村产权制度改革前期工作汇报（精选3篇）由我整理，希望给你工作、学习、生活带来便利，猜你可能喜爱“农村产权制度改革汇报”。 第1篇：农村产权制度改革试点工作汇报 2022农村产权制度改革试点工作汇报 农村产权制度改革试点工作汇报 现将*镇农村产权制度改革试点工作的开展状况汇报如下： 一、农村产权制度改革工作开展的基本状况 *镇位于*区南部山区，总面积136平方公里，辖37个行政村，70余个农村专业合作社，现有农户17600户，人口4.5人，耕地面积34700亩。依据这次农村产权制度改革工作精神，我镇*、*、*三个村为首批试
2、点村。三个试点村1999年其次轮土地延包签订的耕地面积2497.21亩，签订土地延包合同1135份。二轮延包后共收回330人承包地。其中因家庭人口改变收回承包地的有236人（死亡、出嫁），因上学收回承包地的有36人，因户口迁移收回承包地的有52人，外出务工经商收回承包地6人。近几年三个试点村土地流转的总面积达到1078亩（其中流转到合作社的370亩、流转到企业的708亩，）共签订土地流转合同873份，涉及农户873户。 为抓好该工作的落实，组织三个村的党支部书记、村委会主任及相关包村工作人员先后到临淄、沂水等先进单位进行参观学习，为该项工作的开展奠定了坚实基础。 详细工作中，一是加强该项工作的
3、领导。镇党委政府成立了以书记为组长，镇长、副书记、分管农业副镇长为副组长，全体班子成员、相关站所负责人为成员的农村产权制度改革领导小组；领导小组下设办公室，镇党委副书记为领导小组办公室主任，分管农业副镇长为办公室副主任；支配14名机关干部作为产权改革指导员入驻各试点村，全面负责各村工作指导、协调和督导工作。同时，依据市区工作要求及全镇实际，镇党委政府召开动员会，制定出台*镇关于农村产权制度改革的实施看法。会后，三个试点村也成立相应的工作领导机构，并选派工作实力强、群众威信高、熟识业务的人员负责详细工作。在镇农村产权制度改革领导小组的指导下，进一步统一思想，提高相识，明确目标，为该项工作的开展供
4、应了强有力的组织保障。 二是重视宣扬发动。三个试点村通过召开村两委成员、村民代表会议，依据本村实际，对在确权过程中可能出现的问题进行探讨和征求看法，并仔细学习*镇关于农村产权制度改革的实施看法，要求党员干部、村民小组长、村民代表首先带头宣扬农村产权制度改革的有关学问，动员群众主动参加、全力协作。镇领导小组办公室会同村两委，先后印发宣扬资料宣扬单1000余份，发放到每家每户，并在村民集中居住区和人口密集地通过悬挂横幅、张贴小标语、举办宣扬栏等形式进行深化宣扬，让农夫群众充分了解农村产权制度改革的目的意义，为改革试点工作的顺当实施营造了良好的舆论氛围。在确权登记过程中，各户确定了户代表，由各村村民
5、小组长组成村级议事机构，负责解决在产权详细摸底方法，确保了入户调查的质量。组织全体班子成员、包村指导员、试点村书记主任、工作人员进行了培训和座谈。针对改革的相关政策、实施步骤、可能出现的问题进行了讲解和分析，使工作人员做到心中有数。 三是抓好相关人员培训。组织三个试点村的党支部书记、村委会主任参与市区培训班，系统学习关于农村产权制度改革的有关文件及领导讲话精神，详细驾驭农村产权制度工作的主要步骤和重要政策依据。同时，镇农村产权制度改革领导小组也先后3次对相关工作人员重点对该项工作的各项程序进行培训，切实提高工作人员的业务实力。 四是做好基础材料的打算工作。镇经管站和各试点村在其次阶段工作开展之
6、前将其次轮延包合同和土地台账进行确认，并对全部合同进行复印，为存档工作打好基础。使包村指导员和村工作人员了解了状况。 五是根据一村一策的原则，制定各试点村实施方案。镇党委政府确定的工作原则是：各试点村依据村情制定相应的方案，以村为主组织实施。依据土地变更状况，就是第一条提到的状况，经过分析，三个村都制定了先将土地变更状况进行规范后，再行入户的方案。目前各试点村正在进行这项工作，根据要求，这项工作于6月20日结束。详细方法是，对调地换地的，双方签订协议，签字并经村委认可存档，出现纠纷的村组织协调，协调不成的，存疑，暂不发证。同时也初步制定了几条工作原则，一是对侵占扩大种植面积的，经现场指认，根据
7、原承包面积登记发证；二是对抽地、补地等土地变更的，根据现实状况登记颁证；三是对发觉的新的问题和冲突，统计汇总后统一进行答复。 六是加强督导，确保了入户调查质量保证按时保质完成。搞好摸底调查登记工作。在区农业局、经管站等部门、镇相关工作人员深化各村仔细统筹协调、细心指导下，分组负责绽开调查摸底、登记工作，在确保开好一个群众会的同时，实行调查登记和房屋测绘同时进行。在具体填写摸底表和房屋测绘过程中，扎实抓好现场操作指导，刚好发觉问题、解决问题，确保登记状况和房屋测绘的精确性。每天按时收集整理各个工作组提出的问题，刚好推动我镇农村改革试点的工作进度。调查摸底工作结束后，组织人要开展了摸底登记表的数据
8、审查和查漏补缺工作，刚好梳理在调查摸底工作中了解到和反映出的问题进行归类，对一时不能解决和答复的问题刚好上报到区农业局。组织各村结合自身实情，()进行说明和调处，对法律法规无明确归档的相关事项，需村民会议或村民代表大会探讨的问题，以村为单位召开村民代表大会或户代表会议进行探讨表决，表决结果写入村规民约。 七是做好基础材料和档案工作。领导小组支配专人做好档案工作，刚好将各村工作开展状况、各类基础材料、影像资料整理完善。 二、下一步主要工作目标 一是抓好测绘工作，严格公示程序。测绘结束后，组织农户现场确认土地，要求承包人和四邻均在图纸上签字，公示后予以确认。 二是加强对该项工作的督导。镇领导小组加
9、强定期调度，坚持当天一汇总、两天一调度的原则，确保工作有效推动。 三是化解冲突，确保社会稳定。在抓进度、抓质量的同时，要抓好冲突处理，要做到提前预见冲突，合理避开冲突，化解新的冲突，确保该项工作如期顺当圆满完成。 第2篇：农村产权制度改革试点工作汇报 农村产权制度改革试点工作汇报 农村产权制度改革试点工作汇报 现将*镇农村产权制度改革试点工作的开展状况汇报如下： 一、农村产权制度改革工作开展的基本状况 *镇位于*区南部山区，总面积136平方公里，辖37个行政村，70余个农村专业合作社，现有农户17600户，人口4.5人，耕地面积34700亩。依据这次农村产权制度改革工作精神，我镇*、*、*三个
10、村为首批试点村。三个试点村1999年其次轮土地延包签订的耕地面积2497.21亩，签订土地延包合同1135份。二轮延包后共收回330人承包地。其中因家庭人口改变收回承包地的有236人（死亡、出嫁），因上学收回承包地的有36人，因户口迁移收回承包地的有52人，外出务工经商收回承包地6人。近几年三个试点村土地流转的总面积达到1078亩（其中流转到合作社的370亩、流转到企业的708亩，）共签订土地流转合同873份，涉及农户873户。 为抓好该工作的落实，组织三个村的党支部书记、村委会主任及相关包村工作人员先后到临淄、沂水等先进单位进行参观学习，为该项工作的开展奠定了坚实基础。 详细工作中，一是加强
11、该项工作的领导。镇党委政府成立了以书记为组长，镇长、副书记、分管农业副镇长为副组长，全体班子成员、相关站所负责人为成员的农村产权制度改革领导小组；领导小组下设办公室，镇党委副书记为领导小组办公室主任，分管农业副镇长为办公室副主任；支配14名机关干部作为产权改革指导员入驻各试点村，全面负责各村工作指导、协调和督导工作。同时，依据市区工作要求及全镇实际，镇党委政府召开动员会，制定出台*镇关于农村产权制度改革的实施看法。会后，三个试点村也成立相应的工作领导机构，并选派工作实力强、群众威信高、熟识业务的人员负责详细工作。在镇农村产权制度改革领导小组的指导下，进一步统一思想，提高相识，明确目标，为该项工
12、作的开展供应了强有力的组织保障。 二是重视宣扬发动。三个试点村通过召开村两委成员、村民代表会议，依据本村实际，对在确权过程中可能出现的问题进行探讨和征求看法，并仔细学习*镇关于农村产权制度改革的实施看法，要求党员干部、村民小组长、村民代表首先带头宣扬农村产权制度改革的有关学问，动员群众主动参加、全力协作。镇领导小组办公室会同村两委，先后印发宣扬资料宣扬单1000余份，发放到每家每户，并在村民集中居住区和人口密集地通过悬挂横幅、张贴小标语、举办宣扬栏等形式进行深化宣扬，让农夫群众充分了解农村产权制度改革的目的意义，为改革试点工作的顺当实施营造了良好的舆论氛围。在确权登记过程中，各户确定了户代表，
13、由各村村民小组长组成村级议事机构，负责解决在产权详细摸底方法，确保了入户调查的质量。组织全体班子成员、包村指导员、试点村书记主任、工作人员进行了培训和座谈。针对改革的相关政策、实施步骤、可能出现的问题进行了讲解和分析，使工作人员做到心中有数。 三是抓好相关人员培训。组织三个试点村的党支部书记、村委会主任参与市区培训班，系统学习关于农村产权制度改革的有关文件及领导讲话精神，详细驾驭农村产权制度工作的主要步骤和重要政策依据。同时，镇农村产权制度改革领导小组也先后3次对相关工作人员重点对该项工作的各项程序进行培训，切实提高工作人员的业务实力。 四是做好基础材料的打算工作。镇经管站和各试点村在其次阶段
14、工作开展之前将其次轮延包合同和土地台账进行确认，并对全部合同进行复印，为存档工作打好基础。使包村指导员和村工作人员了解了状况。 五是根据一村一策的原则，制定各试点村实施方案。镇党委政府确定的工作原则是：各试点村依据村情制定相应的方案，以村为主组织实施。依据土地变更状况，就是第一条提到的状况，经过分析，三个村都制定了先将土地变更状况进行规范后，再行入户的方案。目前各试点村正在进行这项工作，根据要求，这项工作于6月20日结束。详细方法是，对调地换地的，双方签订协议，签字并经村委认可存档，出现纠纷的村组织协调，协调不成的，存疑，暂不发证。同时也初步制定了几条工作原则，一是对侵占扩大种植面积的，经现场
15、指认，根据原承包面积登记发证；二是对抽地、补地等土地变更的，根据现实状况登记颁证；三是对发觉的新的问题和冲突，统计汇总后统一进行答复。 六是加强督导，确保了入户调查质量保证按时保质完成。搞好摸底调查登记工作。在区农业局、经管站等部门、镇相关工作人员深化各村仔细统筹协调、细心指导下，分组负责绽开调查摸底、登记工作，在确保开好一个群众会的同时，实行调查登记和房屋测绘同时进行。在具体填写摸底表和房屋测绘过程中，扎实抓好现场操作指导，刚好发觉问题、解决问题，确保登记状况和房屋测绘的精确性。每天按时收集整理各个工作组提出的问题，刚好推动我镇农村改革试点的工作进度。调查摸底工作结束后，组织人要开展了摸底登
16、记表的数据审查和查漏补缺工作，刚好梳理在调查摸底工作中了解到和反映出的问题进行归类，对一时不能解决和答复的问题刚好上报到区农业局。组织各村结合自身实情，进行说明和调处，对法律法规无明确归档的相关事项，需村民会议或村民代表大会探讨的问题，以村为单位召开村民代表大会或户代表会议进行探讨表决，表决结果写入村规民约。 七是做好基础材料和档案工作。领导小组支配专人做好档案工作，刚好将各村工作开展状况、各类基础材料、影像资料整理完善。 二、下一步主要工作目标 一是抓好测绘工作，严格公示程序。测绘结束后，组织农户现场确认土地，要求承包人和四邻均在图纸上签字，公示后予以确认。 二是加强对该项工作的督导。镇领导
17、小组加强定期调度，坚持当天一汇总、两天一调度的原则，确保工作有效推动。 三是化解冲突，确保社会稳定。在抓进度、抓质量的同时，要抓好冲突处理，要做到提前预见冲突，合理避开冲突，化解新的冲突，确保该项工作如期顺当圆满完成。 第3篇：农村产权制度改革 中国农村土地产权制度改革的思索 一、中国农村土地产权制度引发的问题 产权问题是农村土地制度的核心问题，新中国农村土地产权制度经验了土地改革、农业合作化、人民公社、家庭联产承包责任制以及进一步稳定与完善土地承包关系等前后半个多世纪的历史变迁，时至今日，农村土地产权模糊状态还没有根本转变过来。国家给予的农夫长期而有保障的土地运用权，或曰物权性质的土地承包权
18、，或曰法律规定的占有、运用、收益、处置、转让、抵押、继承等权利屡遭侵害，究其缘由就是农村土地产权问题没有得到根本解决，表现为全部权主体虚置，运用权缺乏自主性、稳定性，收益权被分割，缺乏独享性，转让权不自由，并由此引发了困扰“三农”的诸多问题。 （一）农夫产权主体被虚置，农夫的土地收益权没有被充分敬重 有关法律规定，农村土地归农夫集体全部，但“集体”是哪一级，法律规定得较为模糊。如宪法笼统界定为集体全部；民法通则中界定为乡（镇）、村两级；而农业法、土地管理法界定为乡（镇）、村或村内农业集体经济组织。实际七由于土地全部权主体（农村集体经济组织）不复存在，农村县、乡（镇）、村的基层政权组织成了事实上
19、的土地产权全部者。全部权主体虚置，土地的占有权、运用权和支配权被层层分解，国家作为超经济主体对土地享有广泛的自由裁量权，限制、处置农村土地，如国家或公共权力机关随意征用或过度运用土地，资本大力圈占土地。代表集体行使土地实际全部权的基层政府主管部门及领导也时常侵占农夫的利益。农夫仅凭运用权很难有话语权，土地收益几乎被各利益部门掠去，农夫所获补偿甚微。有资料显示，地方政府大约在土地用途转变增值的权益安排中得60%至70%，村集体的25%-305，农夫自身只得5%-10%。 （二）农村土地流转受限，土地市场被割裂、扭曲。 国家以垄断身份处置农村土地，规定农村土地不准买卖，土地的唯一买者只有国家，农村
20、土地市场的微观主体难以进行有效的资源配置，统一的农村土地市场无法形成。农村土地集体全部权主体不确定，其全部权被分割，为众多的行政村或村民小组所驾驭，造成行政村（或村小组、社区、城乡）之间的壁垒，土地产权市场被割裂、扭曲。与实际市场行为相背离，使二元经济结构难以打破。而真正的全部权主体（农夫）又缺位，被剥夺以土地要素进入市场交易的权利，不行能很好地履行土地流转和土地市场运作的权力，仅有土地运用权（以契约方式订立的土地承包权，其内容具有较大的随意性），土地的流转受到极大限制，因而造成农村土地资源奢侈或低效配置。 （三）土地承包权内在的不稳定性在于土地产权的集体全部制，限制土地规模经营的根源在于土地
21、产权的转让和交易制度 集体产权所隐含的产权模糊和集体成员权利和责任的平分机制造成了地权分散化和经营的细碎化趋势不断加剧。严峻制约了现代农业的发展。集体土地不能在不同集体间便利的转移，农夫土地承包转让权不能超过承包期，本集体外的成员不能干脆承包机体内的土地，限制了人们对土地的长期投资，特殊限制了城市资本向农村的转移，也限制了土地的规模经营。 二、中国农村土地产权制度改革方向的考辨 针对上述农村土地产权制度存在的问题，学术界提出了大致五种改革思路和主见：（1）土地国有制；（2）土地集体全部制，包括按份共有制、股份合作制、强化承包权或承包权永久化、集体全部制下的自由式；（3）土地私有制，包括土地私有
22、、自耕农全部制、有限私有制、农村土地家庭财产权或土地家庭全部制；（4）两级或复合土地产权制，包括国有与集体全部制、集体与私人全部制、国家与个人全部制；（5）多级土地全部制。以上探讨各有侧重，论述也好像各有其理，但从解决现行农村土地产权制度存存的问题考虑，本文认为，必需明 确两个层次的问题。 （一）第一个层次 必需弄清以下两个问题： （1）农村土地产权究竟归谁合理?从产权经济理论看，产权是一组权利，由法律明确界定，包括占有权、运用权、收益权、转让权。不同的产权支配会有不同的经济效率，而私有产权的效率是最高的，只要产权明确界定为私有，无论实行哪一种合约，在市场机制的作用下，都会实现资源配置的最优化
23、。同样，我国农村土地产权回来农夫，使农夫能够成为真正完整独立的经济主体，在法律的爱护下自主决策、权衡利弊，放心大胆地行使土地财产的“三权”（运用权、收入的独享权和转让权），符合经济学的基本规律。从现实看，1979年以来的家庭联产承包责任制使农夫有自主支配土地的权力，但仅有运用权的土地在其绩效最大限度发挥之后，随着社会转型、断裂与分化，原订的制度效应渐渐弱化，“三农”问题日益突显。政府虽意识到了产权问题，却只在运用权上做文章，土地承包期一再延长，到目前承诺永久不变，其本意也是土地回来农夫，然而没有最终全部权的实现，结果必定是农夫的土地被大量侵吞、占有和流失，农夫的利益屡遭侵害。所以，实现土地产权
24、制度的根本性变革就是土地回来农夫。 （2）产权归属清楚能否有效解决存在的问题?很多人认为，产权回来农夫不行能解决因产权模糊而引发的一系列问题。几乎全部坚持产权私有化的学者甚至包括反对者们都认可的一个公理性假设条件是：产权明晰会导致市场交易成本降低，交易效率提高，从而提高整个市场效率，这个前提基本被大家认可。我们不否认产权回来会产生问题，但相比土地国有或集体全部，产权回来农夫至少有以下好处：其一，提高农业效率。上地产权私有是土地市场化的基础，能使土地和农村劳动力流淌起来，不但有利于交易费用的降低和效率的提高，而且有利于城乡二元体制的破解、生态环境的改善和可持续发展的实现；其二，削减政府干预。土地
25、产权回来能增加农夫与政府博弈的实力，最大限度地削减国家、集体以公共利益名义侵害农夫土地，如“在转让过程中拥有地权的农夫至少还有点发言权，是交易的主体方，在很多状况下农夫的所得不至于像现在这样少”；其三，保障农夫利益。比较有代表性的观点是，“假如把土地私有了，村民会自发维护自己的权益，土地不会被轻易出卖；土地补偿费会给每一户村民，乡村官员失去了一大人块腐败的机会，这对于村民权益，对于廉政建设都足有好处的”。 （二）其次个层次 假如农村土地产权农夫全部是一种理性回来，那么必定要理清学术界争辩最为激烈的几个问题： （1）产权回来是否会造成土地兼并，出现社会危机?很多人认为，农夫一量有了私有权就会失去
26、土地，就会发生土地兼并，出现社会危机。比较有代表性的观点是，假如国家允许土地私有化，必定会带来常见的土地兼并，许多干部会成为大地主，许多农夫会因天灾人祸而失去土地，成为佃民；土地的自由买卖将彻底完成国际资本与新兴资本对土地的占有和瓜分，形成金融资本兼并士地。事实上农村土地私有化小会出现土地兼并和大量无地农夫，“土地兼并主要由于政治势力的介入，例如封赐、圈地、投献豪门等。若非政治势力介入，土地私有制也不会导致土地高度兼并和社会动乱”；旧中国的农村上地私有制所出现的土地集中兼并或农夫两极分化的现象，根源不在于土地买卖与产权流转，而是政治强权造成的”。农夫也是理性经济人，出卖土地是特别谨慎的，假如“
27、农夫卖地完全是自愿的选择，就像城市居民不会为了变现把私有住房卖掉向露宿街头一样”，各国阅历证明，在民主与法治条件下，可以防止土地恶性兼并现象发生，“土地的适度集中，小仅不会导致社会冲突，反而是社会进步的重要表现”。 （2）产权回来是否会导致农夫失去保障?很多学者认为，农村土地私有化后农夫将失去 社会保障。其理由是，中国农村不具备土地私有化的基本条件，基国国情确定了在相当长的时期内，土地是农夫最基本的生活保障，也是农夫的就业保障和绝人多数农夫的谋生手段；如今农夫已基本解决温饱问题，土地作为生存保障也只有在贫困地区或西部地区，对绝人多数地区的农夫而言已不把土地作为生活保障，农业通常是弱质产业，很多
28、地方种地反而亏本，农夫收入主要来自第 二、三产业，农夫看病、孩子上学等主要依靠打工收入。 对于学术界支持土地私有化的学者所提出的。土地产权私有将导致土地规模效益的观点，有许多学者提出质疑，例如，裴小林在其一个探讨中引入了“土地产出率极限法则”来重新构建马尔萨斯模型，在他的分析中，证明是土地生产率极限和土地面积的极限性这两个自然法则导致制度产权理论在说明中国和其他发展中国家的农业和土地问题时失灵。并用此模型结合新古典分析，断言了土地私有化会使中国的粮食亩产和总产量水平下降，从而影响到中国的粮食平安。在这一点上有待进一步探讨。 通过分析，各种改革思路和主见孰优孰劣，不言而明。纯粹的农村土地国有或集
29、体全部已经被证明足发展的死胡同；纯粹的私有化在中国又不具有现实性，剧烈的路径依靠是不得不考虑的问题；国有或集体主导下的实现形式难以根本突破公有制的局限性；相比之下强化农夫私权的两极或多极全部制不是最好的方案，但应是最优的方案，应成为我国农村土地产权制度改革的方向。 三、中国农村土地产权制度改革方向探究 本文主见农村土地产权制度多元化改革，其一，国家土地的终极全部权，这是不以人的意志为转移的；其二，强调农夫土地实际全部权即农村土地私有，这是改革的核心部分，也是最具有实质意义的改革；其三，农村公共领地的集体全部权（主要包括公共的水塘、水库、山地、森林、墓地、祠堂、试验田等），这是出于对改革的路径依
30、靠、村庄公共治理、基层公共服务的考虑。实施农村土地产权多元化改革的详细建议如下： （一）明晰农村土地产权并给予产权主体相应的权能。 明晰农村土地产权主体并确定产权主体对土地的权利、义务、利益和责任的限度，使产权主体行使相应的权力，担当相应的责任和义务。（1）国家土地终极全部者的权能。国家拥有土地的宏观调控权，通过决策、安排、指导、协调、审批、监控来规范农村土地的基本用途、土地流转及征地行为，特殊对地方政府的土地决策及执行活动予以监督、规划、约束，即维护国家的整体利益和农村社会的稳定，保障农夫土地私权的享有。（2）集体（乡、镇、村或村小组）必需退出对土地的自己支配权，根据国家法律、法规履行对自己
31、产权领域的职责，对农村的土地由过去的产权土体和干脆参加者转变为农夫权力行使的维护者、监管者和公共服务的供应者。（3）农夫个人或家庭对自己的土地拥有肯定全部权。国家要明确农夫土地私权的范围、国家公共利益的边界，依照国家法律、法规让农户享有农村土地的全部权、运用权、继承权、收益权、流转权，即包括全部权在内的全部权能，使农夫拥有独立的经济主体地位和权利。 （二）转变政府职能与干部政绩观，进行土地管理体制改革。 约束地方政府的行为，变更农夫肯定弱势地位，必需在明确农村土地产权的基础上进行土地管理体制改革，把土地资源市场化作为土地制度改革的基本方向，合理划分中心与地方政府的权力，实施中心到地方垂直管理，
32、国家对土地履行规划、管理、调控和监督职责；转变地方政府职能，使地方政府从上地交易中退出，把精力主要放在上地规划的制定和执行上，充当纯粹的服务者、监管者和仲裁者；创新政府官员的考评机制，转变政府政绩观。只有这样，政府职能才不至于缺位、越位、错位，才能有效摆正领导干部的政绩观，维护农夫的切身利益。 （三）加强和完善土地立法，使法律与农村土地产权制度相协调。 中国拥有最严格的立法，但土地违法却令人骇人动目。其原要在于，只有严格的土地审批法，却没有约束政府行为失范的法；只有爱护公共利益如何实现的法，却没有维护农夫土地权益的法；现有的土地立法足粗线条的，弹性大，没有更为细致和特地的立法，而且已有的立法存
33、在相冲突的地方，对土地关系的处理方面主要依靠缺乏系统性、可操作性的政策来调整，而不足靠详细的法律来严格规范、界定、爱护农夫的土地权利。所以，一要通过立法来确定各产权主体的权利和义务关系，规范其土地运用、流转和补偿等行为，依靠法律规范、界定国家土地管理部门的权限、义务及行政行为。二要完善现有农村土地法律法规。如解决农村土地承包法表述过于宽泛、缺乏实施条例的问题，统一农村土地承包法和土地管理法中的相关规定，解决中国征地制度中存在的“二律背反”现象；优化土地征用的审批程序；制定土地抵押贷款的法律等。三要进行司法制度改革，为农夫供应法律服务。当农夫土地权益遭遇侵害时，要有能为农夫供应救济的制度与机制，
34、如法院不受地方政府限制，拥有独立审判权，能相对公允地裁判农夫与地方政府间的土地纠纷。 （四）建立与农村土地产权制度相配套的其他制度或机制。 最大限度地发挥农村土地产权制度效益，还必需考虑其他约束条件：第一，建立社会保障制度以防止短期内出现“大土地全部制”，即所谓的“土地兼并”，或防止农夫因天灾病祸出卖土地，出现“贫民窟”；其次，建立城乡一体化的户籍制度，让所谓“盲流”的农夫工真正城市化并成为“稳定流”；第三，建立真正的村民自治，让农夫成为发展主体，变更过去垄断农夫话语权和代民作主的行为，让农夫组织成为农夫的代言人，以增加农夫集体或农夫合作组织与政府谈判的实力，使土地产权改革与国家治理、乡村民主
35、自治糅合起来；第四，完善市场机制，确保农夫能自由地在市场上支配土地，进行合法的土地交易和买卖，并适时推动土地证券化和建立土地银行的改革。 农村产权制度改革试点工作汇报 2022农村产权制度改革试点工作汇报农村产权制度改革试点工作汇报现将*镇农村产权制度改革试点工作的开展状况汇报如下：一、农村产权制度改革工作开展的基本状况*镇位于*区. 农村产权制度改革试点工作汇报 农村产权制度改革试点工作汇报农村产权制度改革试点>工作汇报现将*镇农村产权制度改革试点工作的开展状况汇报如下：一、农村产权制度改革工作开展的基本状况*镇位于*区南. 农村产权制度改革 中国农村土地产权制度改革的思索一、中国农村
36、土地产权制度引发的问题产权问题是农村土地制度的核心问题，新中国农村土地产权制度经验了土地改革、农业合作化、人民公社、家庭. 苏木产权制度改革工作汇报 苏木产权制度改革工作汇报一、基本状况前德门苏木位于扎鲁特旗东部，西接乌额格其牧场，东与科右中旗毗邻，南与道老杜交界，北与乌额格其苏木相连。前德门苏木总土地面积66.66万亩，. 某街道农村集体产权制度改革工作汇报 XX街道农村集体产权制度改革试 点 工 作 汇 报 （2022年12月22日）一、加强组织领导全区农村集体产权制度改革试点工作部署以来，在刘区长和农业局领导的的大力关切指导下，街道高度. 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第24页 共24页第 24 页 共 24 页第 24 页 共 24 页第 24 页 共 24 页第 24 页 共 24 页第 24 页 共 24 页第 24 页 共 24 页第 24 页 共 24 页第 24 页 共 24 页第 24 页 共 24 页第 24 页 共 24 页