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1、-经济适用房的执行与推广经济适用房的执行与推广建设部、建设部、国家发展和改革委员会、国家发展和改革委员会、监察部、监察部、财政部、财政部、国土资源部、国土资源部、中国人民银行、国家税务总局等七部门中国人民银行、国家税务总局等七部门 3030 日联合发布经济适用住日联合发布经济适用住房管理办法房管理办法，本办法出台是政府提供政策优惠，限定套型面积和销，本办法出台是政府提供政策优惠，限定套型面积和销售价格，售价格，按照合理标准建设，按照合理标准建设，面向城市低收入住房困难家庭供应，面向城市低收入住房困难家庭供应，具具有保障性质的政策性住房。有保障性质的政策性住房。个人讨论提纲：个人讨论提纲：（1
2、1）关注民生，意义重大）关注民生，意义重大如今的楼市，一方面供不应求造成房价不断攀升，另一方面房如今的楼市，一方面供不应求造成房价不断攀升，另一方面房价太高低收入者买不起房，价太高低收入者买不起房，造成了供求两需的严重失调。造成了供求两需的严重失调。如果说土地如果说土地政策等一些宏观政策的出台是从供应方面进行调控的话；政策等一些宏观政策的出台是从供应方面进行调控的话；那么经济适那么经济适用房政策的出台则是从需求的方面进行调控。用房政策的出台则是从需求的方面进行调控。办法明确规定，经济适用住房的面积将严格控制以中小套型办法明确规定，经济适用住房的面积将严格控制以中小套型为主，住房价格以保本微利为
3、原则，真正让广大中低收入群众受益。为主，住房价格以保本微利为原则，真正让广大中低收入群众受益。全国各地的经济适用房在短短几年如雨后春笋般快速发展，全国各地的经济适用房在短短几年如雨后春笋般快速发展，房价的相对低廉，逐渐成为中低收入家庭住房的重要选择。无论房价的相对低廉，逐渐成为中低收入家庭住房的重要选择。无论从开工面积和项目数量都在成倍增加，经济适用房迎来高速发展从开工面积和项目数量都在成倍增加，经济适用房迎来高速发展时期。时期。目前，各地经济适用房销量较好。目前，各地经济适用房销量较好。市最新公布的经济适用住房管理暂行办法市最新公布的经济适用住房管理暂行办法(以下简称暂以下简称暂行办法行办法
4、)将于将于 0808 年年 1 1 月月 1010 日起正式施行。日起正式施行。0707 年年 1212 月月 1212 日，就市日，就市民关心的热点问题，民关心的热点问题，市经济适用房建设发展中心主任岩嵩对市经济适用房建设发展中心主任岩嵩对 暂行办暂行办法进行了全面解读。法进行了全面解读。-.总结资料-每平方成本约省每平方成本约省 200200 元元按照市以前的经济适用房管理办法，经济适用住房建设中涉及的按照市以前的经济适用房管理办法，经济适用住房建设中涉及的一些行政事业性收费多为减半收取。一些行政事业性收费多为减半收取。不过，不过，在最新的在最新的 暂行办法暂行办法 中，中，市明确了经济适
5、用住房建设项目免收城市基础设施配套费等各种行市明确了经济适用住房建设项目免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金，共计政事业性收费和政府性基金，共计 1010 项。项。此外，经济适用住房项目小区外的基础设施、公共设施建设等费此外，经济适用住房项目小区外的基础设施、公共设施建设等费用，也将由政府承担。对此，主管部门估算，今后市开建的经济适用用，也将由政府承担。对此，主管部门估算，今后市开建的经济适用房成本每平方约可降低近房成本每平方约可降低近 200200 元，而这些将可在房价上有直接体现。元，而这些将可在房价上有直接体现。选址：交通方便配套齐全选址：交通方便配套齐全在一些城市，经
6、济适用房成了在一些城市，经济适用房成了“贫民区贫民区”的代名词，选址往往在的代名词，选址往往在城市偏远地区，且配套不全，让住户生活不便。城市偏远地区，且配套不全，让住户生活不便。为杜绝此现象在出现，为杜绝此现象在出现，暂行办法中特别提出了要求：经济适用暂行办法中特别提出了要求：经济适用住房应合理布局、住房应合理布局、配套建设，配套建设，充分考虑城市低收入住房困难家庭对交充分考虑城市低收入住房困难家庭对交通等基础设施条件的要求，通等基础设施条件的要求，合理安排区位布局，合理安排区位布局，方便居民工作、方便居民工作、生活。生活。住房面积住房面积 6060 平方米左右平方米左右-.总结资料-市以前曾
7、规定，经济适用房的面积必须控制在市以前曾规定，经济适用房的面积必须控制在 8080 平方米左右。不平方米左右。不过，过，暂行办法按照国务院要求，进行了调整：经济适用房单套建暂行办法按照国务院要求，进行了调整：经济适用房单套建筑面积控制在筑面积控制在 6060 平方米左右。平方米左右。同时，房产主管部门应根据本市经济发展水平、居民生活水平、同时，房产主管部门应根据本市经济发展水平、居民生活水平、住房状况、住房状况、家庭结构和人口等因素，家庭结构和人口等因素，合理确定套型面积和各种套型比合理确定套型面积和各种套型比例。例。物业：居民可以自我管理物业：居民可以自我管理由于经济适用房销售对象的特定性，
8、一些经适房小区存在的问题由于经济适用房销售对象的特定性，一些经适房小区存在的问题是：物业公司收费难；物业公司不愿接手。是：物业公司收费难；物业公司不愿接手。对此，对此，暂行办法进行了明确：经济适用住房项目可以在社区居暂行办法进行了明确：经济适用住房项目可以在社区居委会等机构的指导下，委会等机构的指导下，由居民自我管理，由居民自我管理，提供符合居住区居民提供符合居住区居民“基本基本生活需要的物业服务生活需要的物业服务”。而这，而这，将可在一定程度降低住户的生活成本。将可在一定程度降低住户的生活成本。售价不得超过公布价售价不得超过公布价暂行办法中规定：经济适用住房的价格，应当与本市低收入暂行办法中
9、规定：经济适用住房的价格，应当与本市低收入家庭的经济承受能力相适应，按保本微利原则，实行政府定价。家庭的经济承受能力相适应，按保本微利原则，实行政府定价。-.总结资料-此外，销售经济适用住房必须实行明码标价，销售价格不得超过此外，销售经济适用住房必须实行明码标价，销售价格不得超过公布的价格。同时，不得在标价之外收取任何费用。公布的价格。同时，不得在标价之外收取任何费用。据岩嵩介绍，与以往不同的是，今后市的经济适用住房将实行收据岩嵩介绍，与以往不同的是，今后市的经济适用住房将实行收费卡制度。费卡制度。即各单位收取费用时，即各单位收取费用时，将要填写价格管理部门核发的交费将要填写价格管理部门核发的
10、交费登记卡。登记卡。任何单位不得以押金、任何单位不得以押金、保证金等名义，保证金等名义，变相向经济适用住房变相向经济适用住房建设单位收取费用，建设单位收取费用，“这同样会对降低房价起到积极作用这同样会对降低房价起到积极作用”。申购：取消户口年限要求申购：取消户口年限要求此前，本报曾对经济适用房申购者户口的年限要求进行了关注。此前，本报曾对经济适用房申购者户口的年限要求进行了关注。在正式出台的暂行办法中，户口年限要求被正式取消。在正式出台的暂行办法中，户口年限要求被正式取消。按照新规定，申购家庭必须同时符合以下要求：申请家庭成员均按照新规定，申购家庭必须同时符合以下要求：申请家庭成员均具有本市市
11、区居民户口；具有本市市区居民户口；申请家庭收入低于市人民政府公布的低收入申请家庭收入低于市人民政府公布的低收入标准；申请家庭现住房人均建筑面积低于市政府公布的住房困难标标准；申请家庭现住房人均建筑面积低于市政府公布的住房困难标准。准。其中，其中，低收入标准和住房困难标准将由主管部门确定，低收入标准和住房困难标准将由主管部门确定，每年公布每年公布一次。一次。申购面积超标按市价补足申购面积超标按市价补足-.总结资料-按照规定，符合购房条件的家庭，购买面积不得超过核准面积。按照规定，符合购房条件的家庭，购买面积不得超过核准面积。据岩嵩介绍，据岩嵩介绍，按照新规定，按照新规定，购买面积在核准面积以的，
12、购买面积在核准面积以的，按核准价购买；按核准价购买；超过标准的部分，超过标准的部分，不享受政府优惠，不享受政府优惠，由购房户补交差价。由购房户补交差价。差价标准将差价标准将由价格、房产部门会同确定。由价格、房产部门会同确定。购买人对其购买的经济适用房只拥有有限产权，必须满购买人对其购买的经济适用房只拥有有限产权，必须满 5 5 年后，年后，方可上市交易。方可上市交易。不过，据岩嵩介绍，新的经济适用房项目即便在上市交易时，购不过，据岩嵩介绍，新的经济适用房项目即便在上市交易时，购买人还应按届时同地段普通商品住房与经济适用住房差价的买人还应按届时同地段普通商品住房与经济适用住房差价的 40%40%
13、向向财政缴纳土地收益等价款。财政缴纳土地收益等价款。据岩嵩介绍，据岩嵩介绍，目前在周边地区，目前在周边地区，该标准也该标准也是不一的。市上缴标准为是不一的。市上缴标准为 50%50%，为，为 80%80%，为，为 35%35%。新的暂行办法中还规定，参加福利分房、已领取住房补贴的新的暂行办法中还规定，参加福利分房、已领取住房补贴的家庭在退回所分房屋和领取的住房补贴前，不得购买经济适用住房。家庭在退回所分房屋和领取的住房补贴前，不得购买经济适用住房。已购家庭，不得再购。已购家庭，不得再购。集资房：销售限定低收入家庭集资房：销售限定低收入家庭暂行办法首次将单位集资合作建房纳入经济适用房的监管体暂行
14、办法首次将单位集资合作建房纳入经济适用房的监管体系。系。按照规定，按照规定，距离城区较远的独立工矿企业和住房困难户较多的企距离城区较远的独立工矿企业和住房困难户较多的企业，在符合相关规划前提下，可以利用单位自用土地集资合作建房。业，在符合相关规划前提下，可以利用单位自用土地集资合作建房。-.总结资料-同时，集资对象被限定在本单位符合低收入住房困难的家庭。同时，集资对象被限定在本单位符合低收入住房困难的家庭。此外，若房源有剩余，将由主管部门组织向符合经济适用房申购此外，若房源有剩余，将由主管部门组织向符合经济适用房申购条件的家庭销售，或由政府收购用作廉租住房条件的家庭销售，或由政府收购用作廉租住
15、房（2 2）依照办法）依照办法，制定相关政策维护群众利益，制定相关政策维护群众利益市经济适用房管理办法于市经济适用房管理办法于 20052005 年年 5 5 月月 1 1 日正式施行。日正式施行。办法对于哪些家庭可以申请购买经济适用房进行了具体的规定。办法对于哪些家庭可以申请购买经济适用房进行了具体的规定。鉴于此项政策关系到国计民生，市政府非常重视此项办法的合理性，鉴于此项政策关系到国计民生，市政府非常重视此项办法的合理性，多次向市民、专家征集意见，已做了多次修改与完善。多次向市民、专家征集意见，已做了多次修改与完善。市的经济适用房建设于市的经济适用房建设于 20052005 年启动。当年，
16、市政府批准在城区年启动。当年，市政府批准在城区东、南、西、北各建设一个经济适用住房小区，并命名为东、南、西、北各建设一个经济适用住房小区，并命名为“同和同和”系系列。列。20052005 年年 7 7 月月 8 8 日，同和日，同和 民康小区正式开工，首批民康小区正式开工，首批432432 个家庭通个家庭通过电脑摇号，过电脑摇号，并于去年春节之前拿到新房钥匙。并于去年春节之前拿到新房钥匙。但自去年至今的一段但自去年至今的一段时间，受种种因素影响，省城经济适用房的建设基本处于停滞状态。时间，受种种因素影响，省城经济适用房的建设基本处于停滞状态。时至时至 20072007 年年 1111 月月 1
17、515 日，日，位于滨湖新区的大型经济适用房项目位于滨湖新区的大型经济适用房项目全新启动，意味着市经适房的建设迈开了新的步伐。全新启动，意味着市经适房的建设迈开了新的步伐。滨湖新区选取了玉龙路以东、路和林芝路之间的好地段，建设滨湖新区选取了玉龙路以东、路和林芝路之间的好地段，建设适合普通工薪阶层居住的经济适用房及廉租房，适合普通工薪阶层居住的经济适用房及廉租房，占地约亩，占地约亩，总总建筑面积建筑面积.万平方米，共计户。其中经济适用房万平方米，共计户。其中经济适用房万平方米，万平方米，分为分为.、.、.、.、.平方米五种户型，平方米五种户型，廉租房万平方米，廉租房万平方米，分为分为.、.、.、
18、.、.、.平方米六种户型。由于这次平方米六种户型。由于这次-.总结资料-建造的都为高层楼房，建造的都为高层楼房，因此价格肯定比以前的经济适用房价格高，因此价格肯定比以前的经济适用房价格高，目目前每平方米毛坯房价格初定在前每平方米毛坯房价格初定在 25002500 至至 26002600 元之间。元之间。据了解，此次经济适用房项目的房屋建设将按节地、节水、节据了解，此次经济适用房项目的房屋建设将按节地、节水、节电、节资源、环保的要求设计，推广应用新材料、新技术、新工艺，电、节资源、环保的要求设计，推广应用新材料、新技术、新工艺，同时还将采用中水回用系统。同时还将采用中水回用系统。另外为了将入住时
19、间提前和避免二次装另外为了将入住时间提前和避免二次装修带来的污染，修带来的污染，经济适用房将进行住宅全装修，经济适用房将进行住宅全装修，交房前套所有功能空交房前套所有功能空间的固定面和管线全部粉刷或铺装完成，间的固定面和管线全部粉刷或铺装完成，厨房和卫生间的基本设施全厨房和卫生间的基本设施全部安装到位。部安装到位。（3 3）实事，为低收入群体“解困救急”）实事，为低收入群体“解困救急”市有关负责人表示，市有关负责人表示，“大建设大建设”是要建设一个让最广大人民群是要建设一个让最广大人民群众感到自豪而又适合生活的城市。众感到自豪而又适合生活的城市。在经济适用住房的建设过程中将充在经济适用住房的建
20、设过程中将充分考虑城市低收入住房困难家庭对交通等基础设施条件的要求，分考虑城市低收入住房困难家庭对交通等基础设施条件的要求，尽量尽量方便低收入群体的工作与生活。方便低收入群体的工作与生活。首例骗购经济适用房案例公布首例骗购经济适用房案例公布2323 日下午，市房产局通报了该市首例骗购经济适用房案例。日下午，市房产局通报了该市首例骗购经济适用房案例。20052005 年，市开工建设了首个经济适用住房项目同和民康小区，年，市开工建设了首个经济适用住房项目同和民康小区，经过严格的初审、复审、公示等程序，经过严格的初审、复审、公示等程序，19981998 户家庭最终获得购买资户家庭最终获得购买资格。格
21、。20072007 年年 9 9 月，月，市经济适用住房建设发展中心连续两次接到举市经济适用住房建设发展中心连续两次接到举报，称同和民康经济适用住房一购买人许某报，称同和民康经济适用住房一购买人许某(化名化名)在在 20062006 年年 3 3 月月通过审核获得一套通过审核获得一套 8080 平方米的经济适用住房购买资格后，其妻子在平方米的经济适用住房购买资格后，其妻子在20062006 年年 7 7 月又购买了一套位于北路的商品房。月又购买了一套位于北路的商品房。-.总结资料-市房地产管理局通过调查，证实许某家确于市房地产管理局通过调查，证实许某家确于 20062006 年年 7 7 月份
22、月份购买商品房一套，成交价购买商品房一套，成交价2121 万元。面对大量的证据，许某于万元。面对大量的证据，许某于1010 月月 8 8日下午递交了退出经济适用房购买的书面申请。日下午递交了退出经济适用房购买的书面申请。目前，目前，市经济适用住市经济适用住房建设发展中心已经收回了此套住房，房建设发展中心已经收回了此套住房，并准备按并准备按 20062006 年申购同和年申购同和 民民康经济适用住房公开摇号结果，康经济适用住房公开摇号结果，按序递补的有关规定，按序递补的有关规定，待审核后，待审核后，出出售给符合条件的家庭。售给符合条件的家庭。对于的经济适用房建设，对于的经济适用房建设，记者在某个
23、售楼现场采访了几位正在购记者在某个售楼现场采访了几位正在购房的市民，房的市民，他们纷纷表示，他们纷纷表示，经济适用房应该是为那些低收入者提供的，经济适用房应该是为那些低收入者提供的，大部分人都不太满足申购经济适用房的条件。大部分人都不太满足申购经济适用房的条件。看来对于大多数老百姓看来对于大多数老百姓来说，来说，经济适用房还是比较遥远的。经济适用房还是比较遥远的。那么到底什么样的群体能享受到那么到底什么样的群体能享受到经济适用房的优惠住房政策呢？近日，市房地产管理局进一步明确，经济适用房的优惠住房政策呢？近日，市房地产管理局进一步明确，申请经济适用房需要三个条件：申请经济适用房需要三个条件：家
24、庭所有成员都必须是市区户口；家庭所有成员都必须是市区户口；收收入要符合市公布的当年低收入家庭标准；入要符合市公布的当年低收入家庭标准；住房面积要达到当年政府公住房面积要达到当年政府公布的住房困难标准（布的住房困难标准（20052005 年市住房困难标准为年市住房困难标准为 1515 平方米以下）。平方米以下）。个人结论个人结论:我个人认为我个人认为,住房是人类最基本的生存条件之一住房是人类最基本的生存条件之一,可是现在可是现在,供求不合供求不合理是最大动因理是最大动因,市场上中高价位市场上中高价位(3000(3000 元平方米元平方米)和大户型和大户型 100100150150 平方米的商品住
25、房，平方米的商品住房，供给和销售占到了市场的近一半。供给和销售占到了市场的近一半。另一方面，另一方面，适合多数市民自住需求的中低价楼盘较少，适合多数市民自住需求的中低价楼盘较少，虽然去年全年销售的新建虽然去年全年销售的新建住宅面积住宅面积 400400 万平方米，万平方米，但但 8080 平方米以下的楼盘也不过只有平方米以下的楼盘也不过只有 1010 万平万平方米方米,这些多方面的数据和资料充分的证明这些多方面的数据和资料充分的证明,经济适用房办法的实施经济适用房办法的实施,可以很大程度上的解决了大多数低收入家庭对住房的需求可以很大程度上的解决了大多数低收入家庭对住房的需求,因此因此,比较比较
26、-.总结资料-受到众人的支持受到众人的支持.当然当然,任何一件事情的推行任何一件事情的推行,都是有利有弊都是有利有弊,少数人会少数人会认为认为,有些人利用职权弄虚作假有些人利用职权弄虚作假,不是真正意义上的为符合经济适用房不是真正意义上的为符合经济适用房的老百姓来服务与争取的老百姓来服务与争取.总之总之,我相信我相信,我希望我希望,经济适用房的执行是一经济适用房的执行是一项惠民政策项惠民政策.小组讨论结果：小组讨论结果：适合国情我们采取的住房模式是商品房、适合国情我们采取的住房模式是商品房、经济适用房与廉租房三经济适用房与廉租房三者并存，者并存，以期达到全社会有居所的均好准则。以期达到全社会有居所的均好准则。此住房制度，此住房制度，尤其表现尤其表现在经济适用房的提出，在经济适用房的提出，是作为对占绝大多数的广大中低收者的一种政是作为对占绝大多数的广大中低收者的一种政策优惠，加之救济性质的廉租房政策，此不失为通过策优惠，加之救济性质的廉租房政策，此不失为通过“扶持弱势群扶持弱势群体体”政策来谋求政治的稳定和社会和谐的一个良策。政策来谋求政治的稳定和社会和谐的一个良策。1111 秋行管本秋行管本朱艳婷朱艳婷-.总结资料