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1、附件 1:绵阳市市属企业发展战略与规划编制大纲绵阳市市属企业发展战略与规划编制大纲一、企业现状与发展环境（一）基本情况（一）基本情况1.1.概况。概况。包括企业发展的历史沿革、现状综合描述，重点包括资产规模、产权结构、业务范围等。2.2.组织机构。组织机构。文字叙述和列明企业组织结构图。3.3.法人治理结构。法人治理结构。文字叙述或图表。说明目前企业组织形式、法人治理结构的状况，包括重大问题决策层、决策层、执行层、监督层、咨询层的层级和权责关系等。4.4.下属企业（公司）基本情况。下属企业（公司）基本情况。文字叙述和填表格。表表 1-1 20091-1 2009 年二、三级企业（公司）基本情况
2、年二、三级企业（公司）基本情况产权状况企业（公司）名称属性比重（）是否净资国有资在职职工所在国家资产总额上市产（万产权益人数或地区（万元）公司元）（万元）（人）（省、市）-1-二级企业 1（名称）三级企业 1-1（名称）三级企业 1-2（名称）二级企业 2（名称）三级企业 2-1（名称）三级企业 2-2（名称）总总计计注：产权状况属性指企业（公司）属全资、控股（绝对控股、相对控股）或参股。5.5.主要经济指标。主要经济指标。包括本规划期之前三年的主要财务数据。表表 1-21-2 近三年主要财务数据近三年主要财务数据年年度度营业收入（万元）利润总额（万元）净利润（万元）资产总额（万元）国有资产总
3、量（万元）20072007 年年20082008 年年20092009 年年负债总额（万元）净资产（万元）所有者权益（万元）成本费用总额（万元）人工成本（万元）在岗职工（人）净资产收益率（）总资产报酬率（）国有资产保值增值率（）年度科技支出总额（万元）技术投入比率（）6.6.企业主要业务构成情况企业主要业务构成情况-2-表表 1-3 20091-3 2009 年企业业务构成表年企业业务构成表资产业务分类名称主业：板块 1（名称）板块 2（名称）非主业：板块 1（名称）板块 2（名称）营业收入利润总额数量比重数量比重数量比重(万元)（）(万元)（）(万元)（）在职职工(人)7.7.其他情况。其他
4、情况。文字叙述和表格。（二）企业发展环境分析。（二）企业发展环境分析。1.1.宏观环境分析。宏观环境分析。包括法律、政策、经济、科技等与企业发展相关的国内外环境分析。2.2.企业所在领域的国内外现状和发展趋势分析。企业所在领域的国内外现状和发展趋势分析。包括产业结构调整、重组、技术发展趋势等。3.3.企业主业和主导产品国内外市场分析。企业主业和主导产品国内外市场分析。包括主要产品（服务）的国际国内市场需求预测、市场份额（市场占有率）等。-3-（三）竞争力分析。（三）竞争力分析。分析企业的发展条件及与竞争对手在主业方面的优劣势、面临的发展机遇和挑战等。1.1.企业发展条件对比分析。企业发展条件对
5、比分析。本企业与国际国内对标企业在体制、机制、地域、资源控制能力、管理、人才、技术、营销等方面的比较分析。2.2.企业主要经济技术指标对标。企业主要经济技术指标对标。表表 1-41-4企业与国内外对标企业同期主要指标对标企业与国内外对标企业同期主要指标对标企业名称企业名称年度国际权威机构排名情况资产总额（亿美元）营业收入（亿美元）利润总额（亿美元）所有者权益（亿美元）雇员（职工）（人）净资产收益率（）全员劳动生产率（美元/人）技术投入比率（）主要专业技术经济指标 1主要专业技术经济指标 2主要专业技术经济指标 3对标企业对标企业 1 1（名称）（名称）对标企业对标企业 2 2（名称）（名称）X
6、XXX 年XXXX 年本企业本企业XXXX 年注：若对标企业同期指标难以收集，所选用指标应注明时间（年份）。3.3.核心竞争力分析。核心竞争力分析。包括企业的资源获取能力、成本控制能力、自主知识产权与技术控制能力（包括专利、发明专利和专有技术）、企-4-业文化和可持续发展能力等。4.4.存在的主要问题。存在的主要问题。文字叙述和表格。二、发展战略与指导思想（一）企业战略定位与战略描述。（一）企业战略定位与战略描述。（二）企业发展指导思想。（二）企业发展指导思想。三、企业发展规划目标（一）十年规划目标。（一）十年规划目标。（二）五年发展目标。（二）五年发展目标。（三）三年发展规划目标及年度目标分
7、解。（三）三年发展规划目标及年度目标分解。1.1.总体目标。总体目标。文字叙述。2.2.主业结构调整目标。主业结构调整目标。文字叙述和表格，其中主业构成填报表 3-1。表表 3-1 20123-1 2012 年主业构成表年主业构成表资产业务分类名称主业：板块 1（名称）板块 2（名称）非主业：板块 1（名称）板块 2（名称）数量(万元)营业收入利润总额数量(万元)比重（）比重数量比重（）(万元)（）在职职工(人)3.3.主要经济指标。主要经济指标。填报表 3-2、表 3-3。表表 3-23-2三年规划期主要产品（业务）量三年规划期主要产品（业务）量-5-序号序号123产品产品（业务）（业务）名
8、称名称单位单位数数量量20102010 年年20112011 年年20122012 年年表表 3-33-3三年规划期主要经济指标三年规划期主要经济指标年年度度营业收入（万元）利润总额（万元）净利润（万元）资产总额（万元）国有资产总量（万元）净资产（万元）所有者权益（万元）成本费用总额（万元）人工成本（万元）在岗职工（人）总资产报酬率（）净资产收益率（）资产负债率（）国有资产保值增值率（）固定资产投资总额（万元）年度科技支出总额（万元）技术投入比率（）年度经营业绩考核指标 1年度经营业绩考核指标 2年度经营业绩考核指标 320102010 年年20112011 年年20122012 年年4.4.
9、产权结构调整目标。产权结构调整目标。说明集团及重要子企业产权结构（在三年规划期末）调整目标。5.5.产品结构调整目标。产品结构调整目标。简要文字叙述和填报表 3-4。表表 3-43-4（三年规划期）主要产品（业务）的市场目标（三年规划期）主要产品（业务）的市场目标主要产品（业务）名称国内市场2010 年（规划期第一年）2012 年（规划期第三年）出口（海外业务）2010 年2012 年（规划期第一年）（规划期第三年）-6-数量产品（业务）1产品（业务）2市场占有率排名数量市场占有率排名数量比重（%）数量比重（%）注：比重为出口产品（业务）占企业该项产品（业务）总量的比重。6.6.企业组织结构调
10、整目标。企业组织结构调整目标。文字叙述和表格，说明组织结构调整方向、目标。7.7.企业技术进步指标。企业技术进步指标。文字叙述和表格，说明技术进步方向、目标。8.8.人力资源目标。人力资源目标。简要文字叙述。9.9.投资风险控制目标。投资风险控制目标。（1 1）资产负债率控制目标。）资产负债率控制目标。文字简要叙述和图表，要求企业在对其自身资产负债率进行分析的基础上，提出本企业在规划期内的资产负债率控制区间目标。例：某企业规划期内资产负债率控制区间图例：某企业规划期内资产负债率控制区间图企业规划期内资产负债率控制区间图企业规划期内资产负债率控制区间图3所在行业或市属企业相应业务板块平均水平2企
11、业规划期前一年度情况101020绿灯区黄灯区4050607080红灯区9010030资产负债率（%）注：绿灯区为企业正常投资区。黄灯区为企业投资的预警区，在此区间内应慎重投资。即企业资产负债率在此区间内时，对投资来源中增加负债部分进行分析，企业应慎重考虑负债率提高问题。红灯区-7-为企业投资的严格控制区，原则上在投资时不应形成新的负债。（2 2）非主业投资控制目标。）非主业投资控制目标。企业应根据当前所在行业发展情况、趋势和企业自身发展情况与阶段，提出本企业规划期内非主业及非主业投资控制水平。例：某企业提出在规划期内，非主业资产占企业总资产的比重不超过 10%，用于非主业投资占企业总投资的比重
12、不超过5%。四、三年发展规划期内调整重点与实施计划（一）发展调整重点。（一）发展调整重点。除列明主营业务发展重点外，还应包括企业改革、改组、改造与加强管理的内容。（二）实施计划。（二）实施计划。1.1.体制、机制创新计划。体制、机制创新计划。文字叙述主要内容。2.2.组织结构调整和资源优化计划。组织结构调整和资源优化计划。文字叙述主要内容和表格，包含兼并重组内容。3.3.产业和产品结构调整计划。产业和产品结构调整计划。文字叙述主要内容和表格。4.4.投融资计划。投融资计划。文字叙述主要内容和表格，其中投资计划分年度填报表4-1、表 4-2、表 4-3 和表 4-4。表表 4-14-1三年规划期
13、年度投资计划情况表（单位：万元）三年规划期年度投资计划情况表（单位：万元）年度2010 年2011 年2012 年计划总投资按投资方向分主业非主业按项目阶段分新开工-8-续建按资金来源分备注自有资金贷款其他合计表表 4-24-2三年规划期年度主业重大投资项目计划表三年规划期年度主业重大投资项目计划表年度：（2010 年）项目主要编号项目名称内容123合计总投资其中：自有资（万元）金（万元）起始时间完成时间投资收益率（%）年度：（2011年）项目主要编号项目名称内容123合计总投资其中：自有资（万元）金（万元）起始时间完成时间投资收益率（%）年度：（2012 年）项目主要编号项目名称内容123合
14、计总投资其中：自有资（万元）金（万元）起始时间完成时间投资收益率（%）表表 4-34-3三年规划期年度非主业投资项目计划表（表格样式同表三年规划期年度非主业投资项目计划表（表格样式同表4-24-2）表表 4-44-4三年规划期年度境外投资项目计划表（表格样式同表三年规划期年度境外投资项目计划表（表格样式同表4-24-2）5.5.自主创新与科研开发计划。自主创新与科研开发计划。文字叙述企业开展自主创新与科研工作方面的主要内容，包括科技投入计划、研发机构建设、知识产权保护等方-9-面的内容。6.6.国际化经营计划。国际化经营计划。文字叙述企业“走出去”，利用两种资源、开拓两个市场的计划。7.7.企业文化建设及其他计划。企业文化建设及其他计划。文字简要叙述。五、规划实施的保障措施及建议-10-