建设项目三同时审查.pdf

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1、K1+478K1+478K1+5888K1+5888 段左侧片石混凝土挡土墙第段左侧片石混凝土挡土墙第 1 1 部分部分建设项目职业卫生“三同时”审查工作建设项目职业卫生“三同时”审查工作一、法律依据一、法律依据1 1、中国人民共和国职业病防治法、中国人民共和国职业病防治法2 2、卫生部建设项目职业病危害分类管理办法、卫生部建设项目职业病危害分类管理办法3 3、卫生部建设项目职业卫生审查规定、卫生部建设项目职业卫生审查规定4 4、江苏省建设项目职业卫生审查办法(试行)、江苏省建设项目职业卫生审查办法(试行)5 5、江苏省卫生厅建设项目职业卫生审查程序(试行)、江苏省卫生厅建设项目职业卫生审查程

2、序(试行)6 6、泰州市建设项目职业卫生审查办法(试行)、泰州市建设项目职业卫生审查办法(试行)7 7、泰州市卫生局建设项目职业卫生审查程序(试行)、泰州市卫生局建设项目职业卫生审查程序(试行)二、对象和内容二、对象和内容建设项目,是指可能产生职业病危害的新建、扩建、改建建设项目和技术建设项目,是指可能产生职业病危害的新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目。改造、技术引进项目。建设项目职业卫生审查工作包括职业病危害预评价审核或备案、职业病防建设项目职业卫生审查工作包括职业病危害预评价审核或备案、职业病防护设施设计审查、职业病防护设施竣工验收或备案。护设施设计审查、职业病防护设施竣工验

3、收或备案。三、建设项目分类三、建设项目分类对可能产生职业病危害的建设项目分为职业病危害轻微、职业病危害一般对可能产生职业病危害的建设项目分为职业病危害轻微、职业病危害一般和职业病危害严重三类。和职业病危害严重三类。可能产生职业病危害项目是指存在或产生职业病危害因素分类目录所可能产生职业病危害项目是指存在或产生职业病危害因素分类目录所列职业病危害因素的项目。列职业病危害因素的项目。可能产生严重职业病危害的因素包括下列内容:可能产生严重职业病危害的因素包括下列内容:(一)(一)高毒物品目录所列化学因素;高毒物品目录所列化学因素;(二)石棉纤维粉尘、含游离二氧化硅(二)石棉纤维粉尘、含游离二氧化硅

4、1010以上粉尘;以上粉尘;(三)放射性因素:核设施、辐照加工设备、加速器、放射治疗装置、工业探(三)放射性因素:核设施、辐照加工设备、加速器、放射治疗装置、工业探伤机、油田测井装置、甲级开放型放射性同位素工作场所和放射性物质贮存库伤机、油田测井装置、甲级开放型放射性同位素工作场所和放射性物质贮存库1 1页脚内容页脚内容K1+478K1+478K1+5888K1+5888 段左侧片石混凝土挡土墙第段左侧片石混凝土挡土墙第 1 1 部分部分等装置或场所;等装置或场所;(四)卫生部规定的其他应列入严重职业病危害因素范围的。(四)卫生部规定的其他应列入严重职业病危害因素范围的。四、分类管理四、分类管

5、理(一)职业病危害轻微的建设项目,其职业病危害预评价报告表、控制效(一)职业病危害轻微的建设项目,其职业病危害预评价报告表、控制效果评价报告表应当向卫生行政部门备案;果评价报告表应当向卫生行政部门备案;(二)职业病危害一般的建设项目,其职业病危害预评价报告书、控制效果评(二)职业病危害一般的建设项目,其职业病危害预评价报告书、控制效果评价报告书应当进行审核、竣工验收;价报告书应当进行审核、竣工验收;(三)职业病危害严重的建设项目,除进行前项规定的卫生审核和竣工验收外,(三)职业病危害严重的建设项目,除进行前项规定的卫生审核和竣工验收外,还应当进行设计阶段的职业病防护设施设计的卫生审查。还应当进

6、行设计阶段的职业病防护设施设计的卫生审查。五、分级管理五、分级管理(一)(一)、卫生部负责下列建设项目的备案、审核、审查和竣工验收:、卫生部负责下列建设项目的备案、审核、审查和竣工验收:1 1、由国务院投资主管部门和国务院授权的有关部门审批、核准或备案,总投资、由国务院投资主管部门和国务院授权的有关部门审批、核准或备案,总投资在在 200200 亿人民币以上的建设项目;亿人民币以上的建设项目;2 2、核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目;、核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目;3 3、跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目。、跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目。(二)(二)、省卫生厅负责的

7、我省境内以下建设项目的备案、审核、审查和竣工、省卫生厅负责的我省境内以下建设项目的备案、审核、审查和竣工验收:验收:1 1、由国务院投资主管部门和国务院授权的有关部门审批、核准或备案,卫、由国务院投资主管部门和国务院授权的有关部门审批、核准或备案,卫生部审批以外的建设项目;生部审批以外的建设项目;2 2、由省级人民政府投资主管部门和省级人民政府授权的有关部门审批、核、由省级人民政府投资主管部门和省级人民政府授权的有关部门审批、核准或备案的建设项目;准或备案的建设项目;3 3、跨省辖市行政区域的建设项目。、跨省辖市行政区域的建设项目。(三)(三)、市级卫生行政部门负责下列建设项目的备案、审核、审

8、查和竣、市级卫生行政部门负责下列建设项目的备案、审核、审查和竣工验收:工验收:1 1、由省政府投资主管部门和省政府授权的有关部门审批、由省政府投资主管部门和省政府授权的有关部门审批、核准或备案,核准或备案,省卫生厅审批以外的建设项目;省卫生厅审批以外的建设项目;2 2页脚内容页脚内容K1+478K1+478K1+5888K1+5888 段左侧片石混凝土挡土墙第段左侧片石混凝土挡土墙第 1 1 部分部分2 2、由市级人民政府投资主管部门和市级人民政府授权的有关部门审批、核、由市级人民政府投资主管部门和市级人民政府授权的有关部门审批、核准或备案的建设项目;准或备案的建设项目;3 3、跨市(区)行政

9、区域的建设项目;、跨市(区)行政区域的建设项目;4 4、市经济开发区的建设项目。、市经济开发区的建设项目。(四)(四)、各市(区)卫生行政部门负责下列建设项目的备案、审核、审、各市(区)卫生行政部门负责下列建设项目的备案、审核、审查和竣工验收:查和竣工验收:市(区)级政府投资主管部门和市(区)级人民政府授权的有关部门审批、市(区)级政府投资主管部门和市(区)级人民政府授权的有关部门审批、核准或备案的建设项目。核准或备案的建设项目。六、审查程序六、审查程序(一)(一)、职业病危害预评价审核(备案)、职业病危害预评价审核(备案)(对职业病危害轻微、一般、(对职业病危害轻微、一般、严重的建设项目)严

10、重的建设项目)1 1、建设单位、建设单位建设单位应当在建设项目可行性论证阶段,根据职业病危害因素分类目建设单位应当在建设项目可行性论证阶段,根据职业病危害因素分类目录和建设项目职业卫生专篇编制规范编写职业卫生专篇,并委托具有相录和建设项目职业卫生专篇编制规范编写职业卫生专篇,并委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害预评价。应资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害预评价。建设单位在可行性论证阶段完成建设项目职业病危害预评价报告后,应当按规建设单位在可行性论证阶段完成建设项目职业病危害预评价报告后,应当按规定填写建设项目职业病危害预评价报告审核(备案)申请书定填写建设项目职业病危害

11、预评价报告审核(备案)申请书,向有管辖权的,向有管辖权的卫生行政部门提出申请并提交申报材料。卫生行政部门提出申请并提交申报材料。按照国家有关规定,不需要进行可行性论证的建设项目,建设单位应当在建设按照国家有关规定,不需要进行可行性论证的建设项目,建设单位应当在建设项目开工前提出职业病危害预评价报告的卫生审核或备案。项目开工前提出职业病危害预评价报告的卫生审核或备案。2 2、卫生行政部门、卫生行政部门卫生行政部门对预评价报告结论为职业病危害轻微的建设项目进行备案。卫生行政部门对预评价报告结论为职业病危害轻微的建设项目进行备案。符合要求的予以备案,并出具备案通知书符合要求的予以备案,并出具备案通知

12、书(凭证凭证);不符合要求的不予备案。;不符合要求的不予备案。卫生行政部门对预评价报告结论为职业病危害一般或严重的建设项目进行卫生行政部门对预评价报告结论为职业病危害一般或严重的建设项目进行审核。审核同意的,应当出具审核意见予以批复;不同意的,应当书面通知建审核。审核同意的,应当出具审核意见予以批复;不同意的,应当书面通知建设单位并说明理由。设单位并说明理由。3 3页脚内容页脚内容K1+478K1+478K1+5888K1+5888 段左侧片石混凝土挡土墙第段左侧片石混凝土挡土墙第 1 1 部分部分3 3、有关部门、有关部门建设项目未经卫生行政部门审核同意或备案的,有关部门不得批准该建设建设项

13、目未经卫生行政部门审核同意或备案的,有关部门不得批准该建设项目。项目。(二)、职业病防护设施设计审查(对职业病危害严重的建设项目)(二)、职业病防护设施设计审查(对职业病危害严重的建设项目)1 1、建设单位、建设单位在初步设计阶段,建设单位应当委托具有资质的设计单位对该项目编制职在初步设计阶段,建设单位应当委托具有资质的设计单位对该项目编制职业病防护设施设计专篇。业病防护设施设计专篇。建设单位应当向原审批职业病危害预评价报告的卫生行政部门提出建设项目职建设单位应当向原审批职业病危害预评价报告的卫生行政部门提出建设项目职业病防护设施设计卫生审查申请,填写建设项目职业病防护设施设计审查申业病防护设

14、施设计卫生审查申请,填写建设项目职业病防护设施设计审查申请书请书,并按规定提交申报材料。,并按规定提交申报材料。2 2、卫生行政部门、卫生行政部门卫生行政部门可以指定机构或组织专家对建设项目职业病防护设施设计进卫生行政部门可以指定机构或组织专家对建设项目职业病防护设施设计进行技术审查,并根据技术审查结论进行行政审查。审查同意的,出具审核意见行技术审查,并根据技术审查结论进行行政审查。审查同意的,出具审核意见予以批复;不同意的,应当书面通知建设单位并说明理由。予以批复;不同意的,应当书面通知建设单位并说明理由。(三)(三)、职业病防护设施竣工验收(备案)、职业病防护设施竣工验收(备案)(对职业病

15、危害轻微、一般、(对职业病危害轻微、一般、严重的建设项目)严重的建设项目)1 1、建设单位、建设单位建设单位在竣工验收前,应当委托具有资质的职业卫生技术服务机构进行建设单位在竣工验收前,应当委托具有资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害控制效果评价,职业病危害控制效果评价应当尽可能由原编制职业职业病危害控制效果评价,职业病危害控制效果评价应当尽可能由原编制职业病危害预评价报告的技术机构承担。病危害预评价报告的技术机构承担。建设项目的主体工程完工后,需要进行试生产的,其配套建设的职业病防护设建设项目的主体工程完工后,需要进行试生产的,其配套建设的职业病防护设施必须与主体工程同时投入试运行,在试

16、运行期间应当对职业病防护设施运行施必须与主体工程同时投入试运行,在试运行期间应当对职业病防护设施运行情况和工作场所职业病危害因素进行监测,并在试运行情况和工作场所职业病危害因素进行监测,并在试运行 1212 个月内进行职业病危个月内进行职业病危害控制效果评价。害控制效果评价。职业病危害轻微的建设项目,建设单位应当将职业病危害控制效果评价报职业病危害轻微的建设项目,建设单位应当将职业病危害控制效果评价报告报原预评价备案卫生行政部门备案。告报原预评价备案卫生行政部门备案。4 4页脚内容页脚内容K1+478K1+478K1+5888K1+5888 段左侧片石混凝土挡土墙第段左侧片石混凝土挡土墙第 1

17、 1 部分部分职业病危害一般和职业病危害严重的建设项目,建设单位应当向原审批职职业病危害一般和职业病危害严重的建设项目,建设单位应当向原审批职业病危害预评价报告的卫生行政部门提出竣工验收申请,填写建设项目职业业病危害预评价报告的卫生行政部门提出竣工验收申请,填写建设项目职业病防护设施竣工验收(备案)申请书病防护设施竣工验收(备案)申请书,并按规定提交申报材料。,并按规定提交申报材料。2 2、卫生行政部门、卫生行政部门职业病危害轻微的建设项目,卫生行政部门实行备案。职业病危害轻微的建设项目,卫生行政部门实行备案。职业病危害一般和职业病危害严重的建设项目,卫生行政部门组织专家对职业病危害一般和职业

18、病危害严重的建设项目,卫生行政部门组织专家对控制效果评价报告进行技术审查,并根据审查结论进行现场验收。通过验收的,控制效果评价报告进行技术审查,并根据审查结论进行现场验收。通过验收的,出具审核意见予以批复;未通过的,书面通知建设单位并说明理由。出具审核意见予以批复;未通过的,书面通知建设单位并说明理由。七、审查时间七、审查时间卫生行政部门收到申请和有关资料后,应当对申请资料是否齐全进行核对,卫生行政部门收到申请和有关资料后,应当对申请资料是否齐全进行核对,并在并在 5 5 个工作日内作出是否受理申请的决定或出具申请材料补正通知书;个工作日内作出是否受理申请的决定或出具申请材料补正通知书;自受理

19、之日起自受理之日起 2020 个工作日内完成行政审查,并依法作出是否批准的卫生行个工作日内完成行政审查,并依法作出是否批准的卫生行政审批决定;政审批决定;2020 个工作日内不能作出卫生行政审批决定的,个工作日内不能作出卫生行政审批决定的,可以延长可以延长 1010 个工作个工作日,并将延期理由告知申请单位。日,并将延期理由告知申请单位。受理单位应当自卫生行政部门作出行政审批决定之日起受理单位应当自卫生行政部门作出行政审批决定之日起 1010 个工作日内通知个工作日内通知申请单位。申请单位。申请单位的整改时间和专家审查所需时间不计算在卫生行政审批期限内。申请单位的整改时间和专家审查所需时间不计算在卫生行政审批期限内。你知道你能做到,别人觉得你也许可以做到,那么,少废话,做到再说,其他的怨气都是虚妄。自己没有展露光芒,就不应该怪别人没有眼光。5 5页脚内容页脚内容

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