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1、精品文档安全目标目录安全目标目录1.关于颁发安全生产工作方针和目标的通知2.实现安全工作方针与目标的保障措施.3.安全生产中长期发展规划4.安全生产跨年度专项工作方案5.2013 年度安全生产工作计划6.年度安全生产工作方案7.年度安全生产目标指标分解8.2013 年度阶段性安全生产控制指标实施方案9.安全生产目标考核与奖惩办法10.安全生产目标评估考核记录11.奖惩记录可编辑精品文档恒运汽车运输有限公司杞县分公司恒运汽车运输有限公司杞县分公司恒运杞县字（2013）第 003 号关于颁发安全生产工作方针和目标的通知关于颁发安全生产工作方针和目标的通知各部门、科室：为了贯彻落实中华人民共和国安全
2、生产法及有关法律法规，始终贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强对生产安全事故的防范，确保安全事故发生后的应急救援工作能迅速有效展开，最大限度地减少事故损失，保障公司和职工的生命财产的安全，公司决定颁布安全生产工作方针和目标，请各部门、科室认真贯彻执行。附件：1 安全生产工作方针和目标二 0 一三年元月五日可编辑精品文档安全生产工作方针和目标安全生产工作方针和目标为了强化安全管理，增强防范意识，杜绝交通事故的发生，保障人民群众生命财产安全，确保公司安全生产平稳有序，特制定公司安全生产工作方针和安全生产工作目标。一、安全生产方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的总体方针，坚持以人为
3、本，科学发展，安全发展理念，强化和落实的主体责任，以隐患排查治理为基础，提高安全生产水平，充分发挥全体员工安全生产的积极性，切实做好安全生产各项工作，杜绝各种安全事故的发生，为公司的有序运营提供可靠的安全保证。安全方针的理解：一、安全第一，预防为主1、在生产经营活动中，在处理保证安全与生产经营活动的关系上，要始终把安全放在首要位置，优先考虑从驾驶员、押运员和其它人员的人身安全，实行“安全优先”的原则，在确保安全的前提下努力实现运输安全的其它目标。2、安全生产的管理，主要不是在事故发生后去组织抢救，进行事故调查、处理和分析，而是按照系统化持续改进安全生产技术和管理，追求最大限度不发生事故，不损害
4、人身健康。二、年度安全生产工作目标可编辑精品文档1、特大责任行车事故起数为零；2、行车事故频率低于 3 次百万车公里；3、事故责任死亡率低于 0.3 人百万车公里；4、受伤人数频率低于 1.6 人百万车公里；5、事故直接经济损失率低于 3.5 万元百万车公里；6、火灾、爆炸事故为零；7、安全隐患整改率达到 100%;8、营运车辆及驾驶员证照审验率达到 100%;9、确保公司无“三超一疲劳”酒驾等违法行为；10、以安全教育培训率达到 100%;11、创建安全生产标准化达标企业。三、安全生产控制考核指标加强安全生产事故应急救援能力建设，提升突发事件应对水平。杜绝因隐患失控而导致重特大事故的发生，完
5、成不低于上级部门下达的各项安全生产控制指标工作。l 事故死亡人数总量控制指标为零；2、重大和特大事故起数控制指标为零；3、控制指标（1）行车事故频率低于 3 次百万车公里；（2）事故责任死亡率低于 0.3人百万车公里；（3）受伤人频率低于 1.6 人百万车公里；（4）事故直接经济损失率低于 3.5 万元百万车公里。可编辑精品文档4、绝对控制指标（1）道路交通事故死亡人数为零（2）火灾事故死亡人数为零（3）其它事故死亡人数为零可编辑精品文档2013 年度安全生产控制指标考核标准序号1考核目标事故死亡人数总量控制指标2重大和特大事故起数控制指标3控制指标1.责任行车事故率低于 3 次百万车公里；2
6、.责任行车万车公里死亡率低于 0.3 人百万车公里；3.责任行车万车公里伤人率底 1.6 人百万车公里；4.财产经济失率低于 3.5 万元百万车公里40不超过下达控制指标不扣分，每发生 1 次扣10 分年终考核重大和特大事故起数控制指标为零20事故死亡人数总量控制指标为零评价要点分数（100）10标准要求和评价办法不超过下达控制指标不扣分，死亡人数每人1人扣 10 分不超过下达控制指标不扣分，死亡人数每 1起扣 20 分年终考核年终考核备注可编辑精品文档4绝对控1.道路交通事故死亡人数为30不超过下达控制指标不扣分，每死亡 1 人扣10 分年终考核制指标零；2.火灾事故死亡人数为零 3.其它事
7、故死亡人数为零安全生产管理措施安全生产管理措施1、认真执行国家法律法规和交通行业主管部门有关安全生产的方针、政策，组织实施安全生产各项规章制度、标准、办法和安全技术规范。2、成立安全生产管理机构，明确安全管理职责，配备专职安全管理人员。3、切实认真落实企业安全主体责任和“一岗双责”安全生产责任制，建立健全职责明确、权责对等、奖惩分明的安全生产责任体系，逐级签订安全生产责任书，全面落实各级安全生产责任。4、每月定期组织召开安全生产例会，并做好会议记录。每季度至少组织一次安全生产大检查活动，发现安全隐患要落实整改并做好建档工作。5、严格驾驶员聘用制度，严禁无资质的驾驶员上岗作业。建立健全驾驶员、乘
8、务员车辆管理档案，建立事故记录和违章情况公布制度。6、按照公司运输特殊行业的特点，建立和完善本公司安全可编辑精品文档监督管理制度和突然事件应急预案，增强应对突发事件的应急反应能力。7、加强重特大事故隐患排查整改和重大危险源治理、登记、建档工作，减少一般事故，遏制重特大事故的发生。8、加强季节性、阶段性、异常气候下和节庆假日的安全生产管理工作，积极完成上级部门布置的各项突击性安全生产工作。9、加强安全管理资金、设备、车辆等保障措施的落实，确保公司安全管理工作落实实处。10、加强对安全生产法律法规、道路运输行业法规规章和行业安全常识的宣传教育，加强相关管理人员、驾驶员、乘务员的培训教育。11、按照
9、行业管理的工作要求建立管理档案，并保持档案内容齐全、有效、及时更新。12、制定安全生产年度工作计划，及时上报各种安全工作报表、工作总结等。13、认真执行道路运输事故报告制度，杜绝瞒报和迟报现象，并迅速组织、调查及善后处理工作。14、积极配合相关部门采取有效措施，加强对驾驶员、乘务员的监督管理，加大对“超速”、“超载”等违规行为的教育力度。可编辑精品文档杞县恒运分公司2013 年元月 5 日实现安全工作方针与目标的保障措施实现安全工作方针与目标的保障措施可编辑精品文档杞县恒运分公司2013 年元月 5 日实现安全工作方针与目标的保障措施实现安全工作方针与目标的保障措施一、制定目标落实计划1、制订
10、和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案。2、根据中长期规划，制定年度计划和年度专项活动方案，并严格执行。3、将安全生产管理指标进行细化和分解，制定阶段性的安全生产控制指标；4、制定安全生产目标考核与奖惩办法；6、定期考核年度安全生产目标完成情况，并奖惩兑现。二、健全安全管理机构 成立安全生产领导少组，明确职责，实行主要领导负责制；设置与企业规模相适应且独立的安全生产管理机构；按规定足额配备专职安全生产和应急管理人员。定期召开安全生产领导小组会议。安全生产管理机构和下属各分支机构每月至少召开一次安全工作例会。可编辑精品文档三、安全责任体系1、健全责任制、法定代表人是安全生产第一责任人，
11、按照安全生产法律法规赋予的职责，对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任，并严格履行安全生产的责任和义务；分管安全生产的领导是安全生产的重要负责人，对安全生产负重要管理责任；公司其它领导和全体员工实行“一岗双责”，对业务范围内的安全生产工作负责；安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的安全职责明确；各级管理人员及从业人员的安全职责明确。2、责任制考核每年逐级签订安全生产责任书。一级抓一级，层层抓落实；根据安全生产责任进行定期考核和奖惩，公告考核和奖惩情况。四、制度建设1、法规 及时更新适用的安全生产法律法规、标准规范：将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中；执
12、行并落实安全生产法律法规、标准规范：将适用的安全生产法律、法规、标准及其它要求及时对从业人员进行宣传和培训。2、安全管理制度 制定并及时修订安可编辑精品文档全生产管理制度，发放到岗位（职工），包括：l)安全生产责任制；2）安全例会制度；3）文件和档案管理制度；4）安全生产费用提取和使用管理制度；5)车辆、设施、设备安全管理制度：6）安全培训和教育学习制度；7）从业人员安全管理制度；8）安全生产监督检查制度；9）事故统计报告制度；10）安全奖惩制度等：组织从业人员进行安全管理制度的学习和培训。督促从业人员严格执行本单位的安全管理制度。3、岗位安全生产操作规程 制定并及时修订各岗位的安全生产操作规
13、程，并发放到岗位（职工）；对从业人员进行安全生产操作规程的学习和培训。从业人员严格执行本单位的安全生产操作规程4、制度执行及档案管理 各级各部门各类人员贯彻落实国家有关安全生产的方针、政策、法规及本单位的安全管理制度和操作规程，依据行业特点，制定企业安全生产管理措施每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查；建立和完善各类台帐和档案，并按要求及时报送有关资料和信息。五、安全投入1、资金投入 按规定足额提取安全生产专项经费，并合理、有效使用。及时投入满足安全生产条件的所需资金；为旅客投保承运人责任险，并在有效期内。2、费用管理 跟踪、可编辑精品文档监督安全生产
14、专项经费使用情况；建立安全费用使用台账。六、装备设施1、装备设备 安全生产设施设备符合有关规定，并保证齐全、完好，没有随意改动；车辆按规定配备安全锤、三角木、警示牌、防滑链等安全设备，按相关规定配足有效的灭火器。七、科技与信息化1、科技信息化 制定并落实卫星定位装置安装使用规定 按规定为所属车辆安装符合行业标准的道路运输车辆卫星定位系统车载终端，并接入符合行业标准的监控平台和全国重点营运车辆联网联控系统 定期检查车载终端使用情况，确保车辆在线时间；车载终端工作正常、监控数据准确、实时、完整传输：建立符合行业标准的道路运输车辆卫星定位系统企业监控平台，及时向上级监管平台传输定位数据，并保证数据真
15、实、准确；企业平台所录入的车辆和驾驶员的基础资料、车辆技术档案信息，记录车辆行驶情况等信息准确、完整：配备专职人员负责监控车辆行驶和驾驶员的动态情况，分析处理动态信息；建立监控值班制度，对营运车辆 24 小时不间断的实时动态监控：对上级监管平台发出的指令进行应答，并执行有关要求；按照有关规定及时纠正和处理超速、疲劳驾驶、故意破坏卫星定位装置等违法违规行为，记录违法违规驾驶员信息，至少保存 1 年时间；建立动态监控工作台帐。八、队伍建设可编辑精品文档l、安全培训制定并实施年度及长期的安全培训计划，明确培训内容和年度培训 时间。2、宣传教育 要通过各种途径和形式，加强职工的安全意识方面的教育，解决
16、职工“要安全”的问题；加强职工的技能培训方面的教育，解决职工“会安全”的问题；加强职工在安全生产系统各基本元素的定位，解决职工“能安全”的问题。要充分利用现有宣传阵地和媒体，大力宣传上级精神，通报安全信息，宣扬好人好事。要在现在基础上，不断完善警示内容并做到常换常新，时效性强。大力开展安全文化实践活动按照公司计划的安排，公司每季度开展一次主题鲜明、有声势、有影响的活动。积极开展群众性安全宣传教育活动。重点对心安全生产法、道路交通法、消防法、生产安全事故报告和调查处理条例、工伤保险条例 等法律法规进行普及教育。加强职工培训教育，强化“员工安全操作手册”培训，围绕职工自律意识和行为习惯的养成，把关
17、心人、尊重人等理念渗透到安全教育培训中，提高职工的综合素质。公司要加大对安全宣传教育工作的指导、督促、检查、奖罚力度，建立符合实际、落到实处、真正有效的检查、考核、奖励办法。3、管理人员 企业主要负责人和管理人员具备相应安全知识和管理能力，并经行业主管部门培训合格；专（兼）职可编辑精品文档安全管理人员具备专业安全生产管理知识和经验熟悉各岗位的安全生产业务操作规程，运用专业知识和规章制度开展安全生产管理工作，并保持安全生产管理人员的相对稳定。4、从业人员培训 从业人员每年接受再培训，提高从业人员的素质和能力，再培训时伺不得少于有关规定学时。未经安全生产培训合格的从业人员，不得上岗作业新技术、新设
18、备投入使用前，对管理和操作人员进行专项培训。5、规范档案 建立健全安全宣传教育培训档案；对培训教育效果进行评估，改进提高培训教育质量。九、作业管理1、现场作业管理严格执行操作规程和安全生产作业规定，严禁违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。2、安全值班制定并落实安全生产值班计划和值班制度，重要时期实行领导到岗带班，有值班记录。3、相关方管理两个或两个以上单位共享同一设施设备进行生产经营的现场安全生产管理职责明确，并落实到位。4、驾驶员管理 制定并落实驾驶员行车安全档案管理制度，实行一人一档；严格审查驾驶员的驾驶证件、从业资格和驾驶经历，符合条件的签订聘用合同；客运车辆每日运行里程超过 400 公里
19、（高速公路直达客运超过 6 加公里）的，按规定配备两名以上驾驶员 采取有效措施，防止驾驶员连续驾可编辑精品文档驶时间超过 4 个小时，或者 24 小时内累计驾驶超过 8 小时：及时掌握极端天气及路况信息，提示作业中的驾驶员谨慎驾驶：驾驶员按照规定填写 行车日志。5、营运车辆管理 制定并落实车辆技术管理制度，按国家规定的技术规范对车辆进行定期维护与检测，保持运输车辆技术状况良好；落实专人负责车辆技术管理工作，车辆安全技术状况符合有关规定；建立并落实车辆安全检查制度。做好出车前、行车中及收车后的车辆检查工作。维护、维修作业须在交通运输管理部门认定的汽车维修企业进行；建立并妥善保管车辆技术档案。相关
20、内容记载及时、完整、准确、规范。车辆技术档案一车一档。6、运输管理 客运班车按照许可的线路、班次、站点运行，在规定的途径站点进站上下旅客，不得改变行驶线路，不得站外上客或者沿途揽客；客运车辆严格按核定人数范围内载客运行，无违反规定超载、超员运输；合理调整发车时间，对夜间途经达不到夜间安全通行条件的三级（含）以下山区公路，禁止通行。7、警示标志在存在危险因素的作业场所和设备设施，设置明显的安全警示标志，警示、告知危险种类、后果及应急措施。十、危险源辩识与风险控制1、危险源辨识 开展本单位危险设施或场所危险源的辨识和确定工作；对存在的重大危险源及时采取措施，并按规可编辑精品文档定报有关部门备案。2
21、、风险控制 及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别：向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施十一、隐患排查与治理1、隐患排查 制定隐患排查工作方案，明确排查的目的、范围，选择合适的排查方法；定期开展安全生产自着自纠工作，及时发现安全管理缺陷和漏洞，消除安全隐患。检查及处理情况应当记录在案；对各种安全检查所查出的隐患进行原因分析，制定针对性控制对策 2、隐患治理 制定完善的隐患治理方案，包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求；对上级检查指出或自我检查发现的一般安全隐患，严格落实防范和整改措施，并组织整改到位；重大安全隐患报相关部
22、门备案，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”；建立隐患治理台帐和档案，有相关记录；按规定对隐患排查和治理情况进行统计分析，并向有关部门报送书面统计分析表。十二、职业健康1、健康管理 设置或指定职业健康管理机构，配备专（兼）职营理人员，按规定对员工进行职业健康检查。2、危害告知 对从业人员进行职业健康宣传培训。使其了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素和职业危害、防范措可编辑精品文档施和应急处理措施，降低或消除危害后果的事项。3、环境与条件 为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件，配备与职业健康保护相适应的设施、工具。十三、安全文化1、安全环境 设立安全文化廊、安全角、黑板报、
23、宣传栏等员工安全文化阵地，每月至少更换一次内容；公开安全生产举报电话号码、通信地址或者电子邮件信箱。对接到的安全生产举报和投诉及时予以调查和处理。2、安全行为 开展安全承诺活动：编辑旅客运输安全知识手册，并发放到职工，组织开展安全生产月活动、安全生产竞赛活动，有方案、有总结；对在安全工作中做出显着成绩的集体、个人给予表彰、奖励，并与其经济利益挂钩；对安全生产进行检查、评比、考核，总结和交流经验，推广安全生产先进管理方法。十四、应急救援l、预案制定 制定相应的应急预案。并结合实际，分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案应急预案与当地政府预案保持衔接，报当地有关部门备案，通报有关协作单位；定
24、期评估应急预案，并根据评估结果或实际情况的变化进行修订和完善，修订情况有记录并归档。2、预案实施 开展应急预案的宣传教育，普及安全生产事故预防、避险、自救和互救知识；开展应急预案培训活动，可编辑精品文档使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和应急处置方案；发生事故后，及时启动应急预案，组织有关力量进行救援，并按照规定将事故信息及应急预案启动情况报告有关部门。3、应急队伍 建立与本单位安全生产特点相适应的专兼职应急救援队伍，或指定专兼职应急救援人员；组织应急教援人员日常训练和演练。4、应急装备 按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备；建立应急装备使用状况档案，定期进行检测和维护，
25、使其处于良好状态。5、应急演练 制定应急预案演练计划，按照有关规定组织开展应急预案演练；应急预案演练结束后，对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。十五、事故报告调查处理l、事故报告 制定事故报告制度和程序，按照国家有关规定及时、如实报告有关部门；严格执行事故报告制度，准确、及时填报安全生产责任事故统计表、报，没有隐瞒不报、谎报、拖延不报情况。2、事故处理 接到事故报告后，迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失；发生事故后，按规定成立事故调查组，积极配合各级人民政府组织的事故可编辑精品文档调查，随时接受事成诵查组
26、的询问，如实提供有关情况；按时提交事故调查报告，剖析事故原因，落实整改措施；发生事故后，及时召开安全生产分析通报会，对事故当事人的聘用、培训、考核、上岗以及安全管理等情况进行责任倒查：按“四不放过”原则严肃查处事故，严肃查处安全生产事故，严格追究责任领导和相关责任人。处理结果报有关部门备案。十六、绩效考核与持续改进1、绩效评定每年至少一次对本单位安全生产标准化的实施情况进行评定，对安全生产工作目标、指标的完成情况进行综合考核。2、持续改进每年提出进一步完善安全标准化的计划和措施，对安全生产目标、指标、管理制度、操作规程等进行修改完善。3、安全管理体系建设根据企业生产经营实际，建立相应的安全管理
27、体系，规范安全生产管理，形成长效机制。杞县恒运分公司可编辑精品文档2013 年 1 月 5 日安全生产中长期发展规划安全生产中长期发展规划可编辑精品文档杞县恒运分公司恒运汽车运输有限公司杞县分公司恒运汽车运输有限公司杞县分公司恒运杞县字（2013）第 006 号安全生产中长期发展规划安全生产中长期发展规划为深入学习贯彻党中央、国务院关于安全生产的指示精神和决策部署，加强企业安全生产管理工作，控制企业安全生产活动，进一步明确安全生产责任人的安全管理职责，杜绝重特大道路交通事故，遏止重大责任交通事故，减少一般交通事故，保障人民生命财产安全，根据 道路旅客运输企业安全管理规范 等相关法律法规，按照公
28、司安全生产重点工作目标分解要求，结合企业安全生产实际情况，制订中长期规划并予以实施：可编辑精品文档一、安全生产方针“安全第一，预防为主，综合治理，全员参与，持续改进”。二、2013 年度安全生产工作目标1、特大责任行车事故起数为零；2、行车事故频率低于 3 次百万车公里；3、事故责任死亡率低于 0.3 人百万车公里；4、受伤人数频率低于 1.6 人百万车公里；5、事故直接经济损失率低于 3.5 万元百万车公里；6、火灾、爆炸事故为零；7、安全隐患整改率达到 100%;8、营运车辆及驾驶员证照审验率达到 100%;9、确保公司无“三超一疲劳”酒驾等违法行为；10、安全教育培训率达到 100%;1
29、1、创建安全生产标准化达标企业。公司各部门依据本安全生产目标，结合本部门实际情况，在相关职能和层次上进行分解，签订各级安全生产目标责任书，确定量化年度安全工作目标，以便于考核评定。三、当前至 20 15 年安全目标（公司十二五规划 2011 一2015 年）今年是公司提出“十二五”规划的第三年，也是企业落实年和安全生产年，公司根据“十二五”精神和上级部门的要求，制订公司五年安全目标。可编辑精品文档五年安全目标：追求最大限度地不发生各类道路交通安全责任事故，不发生工业安全生产事故。深入开展安全生产标准化管理，遵循以人为本的原则，加强从业人员安全宣传教育培训，努力提高员工队伍安全素质，善的、体系化
30、的安全生产长效管理机制。主要做好以下几方面的工作：（一）依据新的法律法规及时修订、完善、补充公司各项安全管理制度；（二）根据安全管理制度制订相关的安全工作操作规程；（三）坚持从业人员的安全教育培训；1、是定期组织驾驶员和责任经营人的安全教育培训；2、是定期对安全管理人员进行安全教育培训。（四）坚持开展对车辆的季节性安全检查，节假日安全检综合安全检查和日常安全检查；（五）坚持以科技为支撑，提高技防能力；（六）坚持加强开展安全基础管理工作；（七）坚持隐患排查治理；（八）坚持对事故严格按照“四不放过”原则进行处理；（九）坚持对违法违规行为进行严肃处理；（十）坚持安全文化建设，创造良好的安全环境；（十
31、一）坚持安全生产费用专款专用，保证安全生产投入的有效实施；可编辑精品文档（十二）坚持严格执行操作规程和安全生产作业规定，严格违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。安全生产工作任重道远，全体干部员工要更清醒的认识到“隐患险于明火，责任重于泰山”，一定要用心抓好抓实安全工作，不断增强安全保障能力，努力实现安全生产与发展。要在2013 年底和2015 年底分别对本规划情况进行中期评估和终期考核。2013 年 1 月 8 日安全生产跨年度专项工作方案安全生产跨年度专项工作方案可编辑精品文档杞县恒运分公司恒运汽车运输有限公司杞县分公司恒运汽车运输有限公司杞县分公司恒运杞县字（2013）第 007 号安全生产
32、跨年度专项工作方案安全生产跨年度专项工作方案一、指导思想与目标l、指导思想贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以人为本、安全发展，以保障员工生命和公司财产安全为根本出发点，遏制伤亡事故为重点，倡导安全文化，落实安全责任，加可编辑精品文档大安全投入，建立安全生产长效机制，实现安全生产状况保持稳定。2、总体目标杜绝重、特大事故，遏制较大事故，全面压缩一般事故。二、组织领导为确保安全工作落到实处，公司成立了以雍刚为组长、分管安全负责人李晓明为副组长，各部门负责人王由永、王传梅为成员的领导小组，领导小组办公室设在安全科。三、主要专项工作（一）加强“双基”建设工作方案1、活动目标通过开展
33、“双基”建设活动，进一步完善安全生产和应急体系，落实安全生产责任，提高安全生产防护水平，有效解决突出问题，提高安全管理水平，促使安全生产形势持续稳定好转。2、主要内容加强制度和预案体系建设一是加强制度建设。全面清理本单位安全生产和监管过程中的技术规程、管理制度、安全要求、岗位职责等制度，结合实际及时废止不适用的制度，加快建立健全符合实际、操作性强、科学规范的制度体系。二是加强标准规范建设。根据安全生产和应急方面的相关要求，完善标准规范，细化操作规程，规范安全生产行为。三是加强应急预案体系建设。要对现有预案进行可编辑精品文档全面评估，结合实际加快专项应急预案制定，构建完善的应急预案体系。要确保预
34、案实施责任主体明确，具有较强的针对性和可操作性，并与相关预案衔接有效。加强体制机制建设加强体制机制建设是“双基”建设的关键内容，是做好安全生产和应急工作的重要保障。一是健全管理体制。要进一步明确安全岗位职责；企业要按照安全生产条件准入资格标准，设置专门负责安全生产和应急管理的机构和专职人员，明确机构职能和岗位职责，保障人员足额配备，工作经费落实到位，建立健全层级负责制，加大责任考核和奖惩力度。二是完善工作机制。要全面建立行政一把手负总责、分管领导具体负责、各部门各司其责的安全生产和应急工作责任制体系，企业要建立健全安管理制度；要重点强化岗位责任制，要建立自查督查制度，企业应加强安全生产和应急工
35、作自查，每半年对安全生产和应急工作进行一次专项检查；要进一步规范各类安全生产事故及突发事件信息报告、处置的办法和流程。三是建立安全生产和应急工作评估制度。加强安全生产和应急能力评估，科学设定评估指标，每三年必须进行一次全面评估，并将评估情况作为强化监管和绩效考核的重要依据。加强队伍建设一是加强队伍培训。要有计划、有步骤地对各类人员进行轮训，提高专业知识和技能，每次培训时间原则上不少于 36 学时；可编辑精品文档客运驾驶人员必须经过专业培训合格后方能上岗。二是加强重点人才培养。重点培养安全员、驾驶员、特种作业人员等，特别要高度重视驾驶员的岗前培训，切实提高安全技能。三是加强应急队伍建设。要贯彻落
36、实交通运输部、市有关部门的文件精神，切实加强应急队伍建设，加强应急演练，提升有效应对各种突发事件的能力。按照“统筹规划、规模适度、平急结合、专兼结合、部门负责、社会参与”的原则，加强专业应急队伍与兼职应急队伍、志愿者队伍相结合的应急队伍建设，力争通过三年左右的时间，基本建成适应突发事件应对处置需要的应急队伍。加强科技和信息化建设加强科技和信息化建设是“双基”建设的内在需求，是做好安全生产和应急工作的必要手段。一是抓好安全生产和应急综合信息系统基础信息报送。要按照交通运输部和市有关部门的工作要求，及时报送基础信息数据。二是建设安全监管和应急管理信息系统。配合市交通局应急指挥中心监控平台建设，加强
37、安全监管和应急管理专业信息系统建设，确保安全生产和应急通讯及时畅通，满足安全工作的需要。三是推广使用现场监测监控系统。视频监测监控系统是进一步加强安全生产管理的有效方法之一，特别要突出现场监测监控系统建设。加强设施设备建设加强设施设备建设是“双基”建设的基础内容，是做好安全生产和应急工作的有力保障。一是加大安全基础设施的建设力可编辑精品文档度，规范安全设施，设置警戒警示标志。二是加强安全生产和应急装备物资器材的配备，为从事安全生产和应急管理的部门的人员配备必要的交通工具、检查检测设备、安全防护设施用品等，及时增添更新应急救援所需重点物资和器材。强化落实主体责任认真贯彻落实安全生产和应急相关方针
38、政策、法律法规、标准及规范，健全安全生产责任制，完善安全生产规章制度和操作规程，消除安全生产事故隐患，保障良好的安全生产条件，加强员工教育培训。要牢固树立以人为本、安全第一的理念，解决好安全生产与企业发展、生产和利益的关系，严禁“三违”现象发生，切实落实安全生产主体责任。不断加大公共安全应急救援能力建设，重点消除安全盲区，夯实安全保障基础，提高安全服务能力，全面履行安全主体责任。强化治理突出问题严格执行安全隐患治理制度，开展全面的安全生产隐患排查，制定整改计划，加大治理力度，强化治理突出问题。强调责任落实，对因管理监控不到位、整改不及时而导致事故的，要依法严肃追究主要负责人和相关人员的责任。二
39、是强化车辆设备的管理，建立车辆设备使用规章制度，定期检查、维修、保养，防止车辆设备带病作业现象。3、活动安排“双基”建设活动从 2010 年 9 月开始至 2015 年 12 月可编辑精品文档结束，共分三个阶段：细化方案宣传发动阶段（2010 年9 月至2010 年10 月）.要根据本方案的内容和要求，结合实际情况要进行广泛宣传发动，将活动精神和要求传达到公司各部门，确保所有从业人员了解掌握“双基”建设的目标、内容和任务。组织实施落实任务阶段（2010 年 11 月至 2015 年 6月）。要按照方案，统筹安排、积极推进各项工作，全面完成“双基”建设方案的各项目标任务。要定期和不定期对活动开展
40、J 清况进行自查。总结评估和整改阶段（2015 年 7 月至 2015 年 12 月）。对“双基”建设情况进行全面总结，对完成目标任务好的部门进行表彰，对没有完成任务的进行通报，同时责成没有通过考评的单位继续整改，并将考评结果记入考核记录。（二）开展安全标准化创建工作方案1、工作目标通过开展安全生产标准化建设活动，增强公司全体员工的安全生产意识，强化安全生产基础管理工作，实现安全管理标准化、岗位操作标准化、日常管理标准化，确保公司在 2013 年底前，通过企业安全生产标准化建设三级标准的评审；并以此为契机推动公司的安全生产和现场管理工作上一个新台阶。2、领导小组职责可编辑精品文档确定安全生产方
41、针、目标及安全标准化活动目标。审批标准化活动实施方案；提供和落实安全生产标准化提供资金等资源；指导协调解决安全生产标准化活动中的重要问题；督促检查安全生产标准活动实施方案落实情况；对安全生产标准化创建活动进行内部自评和考核3、活动的步骤、内容和时间安排创建安全生产标准化活动从 2013 年 4 月 1 日开始，至 2015年 12 月 31 日结束。共分四个阶段部署、宣传、动员阶段。时间：4 月 15 日至 4 月 31 日；召开安全标准化工作会议进行动员部署，传达和学习上级关于安全标准化管理工作的指示精神，明确工作任务目标和完成时限。推进实施阶段：时间：5 月 1 日至 10 月 10 日；
42、(1）组织全体员工学习 企业安全生产标准化基本规范(AQ/T9004）和企业安全生产标准化评分标准，全面掌握评级标准和评分方法；(2）建立和完善规章制度阶段（5 月 11 日至 8 月 31 日）组织有关人员编写安全操作技术规程，建立并完善各项安全生产规章制度，明确各级领导、各部门、各岗位及人员的安全职责。（应建立和完善的规章制度目录见附件）。(3）隐患排查整改阶段：时间：8 月 20 日至 9 月 30 日可编辑精品文档按照 企业安全生产标准化考评检查表 的内容，对照公司的安全管理、现场作业、设施设备等方面进行隐患排查，并对公司的安全现状做出基本判断。针对排查出的隐患和问题，制定整改方案，适
43、时聘请专家进行现场指导，落实整改责任人、资金和完成时间，并予以完成。(4）自查自评阶段；时间：10 月 1 日至 10 月 10 日由领导小组组织相关人员，对照安全生产标准化考评检查表进行自评，做出是否具备申请评审的结论，如达标，则形成自评报告，并书面提出评审申请，如不达标，则进一步整改，待达标后，再进行申请。接受审查阶段：时间：10 月 11 日至 12 月 31 日迎接市局组织的评审，对评审中提出的问题和隐患进行整改，总结。持续改进阶段：2014 年 1 月至 2015 年 12 月，根据企业安全生产标准化创建工作实际运行情况，不断进行持续改进。（三）“平安交通”活动方案1、总体目标通过开
44、展“平安交通”创建活动，进一步夯实安全生产和安全管理的基础，促进安全生产总体水平和保障能力进一步提高，安全生产形势持续稳定。2、活动主题可编辑精品文档平安交通，人人有责。3、创建工作指标车辆司乘人员、安全管理人员教育培训面要达到 1 00。法定需要持证上岗的交通运输从业人员持证上岗率达到 100。企业的安全管理部门对安全生产情况的检查面要达到100%；对所属运输车辆日安全检查率要达到 100%。建立健全安全隐患整改责任和销号制度，安全隐患建档率达到 100%；一般安全隐患整改率达到 100%；重大安全隐患整改率达到 95%；所有未整改安全隐患必须建立有效的安全监管和监控措施，在整改期限内完成整
45、改。营运客车车辆技术等级评定率达到 100、承运人责任险投保率达到 100。4、创建标准和内容创建的标准是：安全管理标准化，监督检查有效化，隐患治理常态化，安全投入多元化，台账资料规范化，在系统、行业、区域内领先，具有良好的示范作用。以“强基础、抓规范、严管理、重服务”为主线，落实安全生产责任制；打击非法违法生产经营行为；排查和治理安全生产隐患；开展宣传教育行动；严格事故处理及问责；加强“双基”（基层、基础）建设）。严格依据行业管理规范，确保企业各项管理规章制度齐全完备；对营运车辆进行二级维护和综合性能检测，确保车辆性能可编辑精品文档良好；新增和更新车辆进行现场查看，确保各项安全设施设备配备到
46、位。开展专项整治工作，按照省市行业管理部门年度制定的工作要求，结合实际情况制定专项整治工作方案，巩固专项整治取得的成效，确保取得工作实效。继续开展“安全带一生命带”活动，落实安全告知制度，开展形式多样的宣传教育活动，引导驾驶员、司乘人员和旅客在客车行驶过程中自觉使用、佩戴安全带。全面落实动态监管，落实车辆动态监控责任主体，配备专职监控人员，结合生产经营情况开展 24 小时监控工作，对发现问题和违规行为严格按照内部管理规定进行处理。5、实施步骤“平安交通”创建活动从 2013 年起到 2017 年止，分三个阶段。宣传发动组织实施阶段（2013 年）拟定创建活动实施方案，细化措施办法，建立组织领导
47、机构，明确责任目标，周密部署，层层动员，广泛开展宣传教育活功，营造良好氛围，启动并实施“平安交通”创建活动。全面推进阶段（20142016 年）有计划、分步骤、有重点地推进“平安交通”创建活动，加强督促检查和创建指导，组织开展交流学习、检查评比等活动，发挥典型示范作用，推广好的做法，有效推动创建活动的开展，可编辑精品文档全面实现创建活动目标任务。总结经验巩固提升阶段（2017 年）对“平安交通”创建活动进行认真梳理，总结经验，查找不足，提出改进和完善安全生产工作的措施，巩固提升创建活动实效，为企业科学发展安全发展奠定坚实基础。（四）隐患排查治理方案1、工作目标在 2012 年安全隐患排查治理的
48、基础上，进一步深化安全生产隐患排查治理工作，有效防范和遏制重特大道路运输事故发生，保持全工作平稳态势。2、排查治理的重点内容安全生产责任制落实情况。企业和单位法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。安全生产管理机构的设立、安全管理人员配备情况。安全生产规章制度建立和落实情况：车辆、驾驶员取得有关证照情况；建立健全安全生产制度情况，包括安全生产操作规程、安全生产责任制、安全生产监督检查、驾驶人员和车辆安全生产管理制度，企业安全经费保障，重点部位监管，应急救援预案制订和实施效果，应急救援物资、设备配备及维护，应急救援组织及演练情况。安全基础工作情
49、况：全员安全培训教育情况；岗位安全操可编辑精品文档作规程执行情况；企业负责人、安全管理人员及特种作业人员持证上岗情况；驾驶员、车辆和有关基础台账完备情况。按要求对客运车辆的安全技术性能进行安全例行检查情况；驾驶员管理情况：对驾驶员违法违规和交通事故教育处理和督促其参加学习、考试情况；对驾驶员行车动态监管，防止驾驶员超速、超载、疲劳驾驶、违章操作等违法行为采取的措施及落实情况。车辆管理制度执行情况：执行车辆维护检验制度，确保车辆性能符合安全技术标准，防止带病上路运行采取的措施及落实情况；车辆投保法定保险情况；安装 GPs 是否符合要求；例行保养制度情况。车辆配备应急处置器材和防护用品情况，安装的
50、安全监控车载终端、标志灯、标志牌是否符合要求，是否存在车载现象。3、各重点时段排查治理重点为保证工作顺利开展，本次安全生产隐患排查治理专项行动分四个阶段进行：第一时段（4 月底前）(1）企业认真制订具体排查实施方案。(2）抓紧整改 2012 年排查出的安全隐患，按规定在最短时间内完成治理任务，暂时难以完成的要制定计划，做到责任、措施、资金、完成时间，防范预案五落实，治理期间要落实责任人可编辑精品文档加强监控。第二时段（5 一 9 月）(1）根据方案，围绕汛期、台风、暑季运输的特点全面开展隐患自查和治理工作，发动全体职工，查找运输生产过程中的薄弱环节和突出问题，突出做好驾驶员安全管理制度落实和反