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1、丹阳市物业服务收费管理实施办法政策修订情况汇报价格管理科2021年9月6日依据中华人民共和国民法典中华人民共和国价格法江苏省物业服务收费管理办法等相关法律规章，为更好的提高丹阳市物业收费管理水平，我们从2020年6月份启动了丹阳市物业服务收费管理实施办法的修订准备工作，于2020年12月21日单位发文关于制定丹阳市物业服务收费管理实施办法的决定（丹经发2020339号）。历经了前期调查、行业座谈、征求意见、专家论证和政策效应评估等诸多过程，至今年5月底前期修订工作基本完成，现依据规范性文件管理规定，将修订过程说明如下：一、修订背景1修订的必要性。一是省相关规定已经作了修改，江苏省物业服务收费管
2、理办法（苏发改规发20183号）已于2019年正式实施，部分条款作了变化，要求各地进行跟进修改。二是随着商品房市场的快速发展，人民群众对物业服务的要求不断高企，物业服务范围也更加广泛。近几年以来，全市物业服务收费在网络问政、行风热线及12345政府热线中咨询投诉件快速增长，群访事件也偶有发生，需要物业收费政策作进一步修订调整。三是原丹阳市物业服务收费管理政策于2016年1月1日实施，具体的物业服务收费管理条款对应的物业环境、市场价格总水平等已经发生较大变化，已难以满足现有物业收费管理的客观现状，需要进行适当修订调整。四、原丹阳市物业服务收费管理政策是以普通文件形式出台的政策，内容包含了物业服务
3、收费管理的具体政策及相关价格政策，不利于以后每三年对相关价格政策进行评估并作出适时动态调整。五、根据上位法的格式要求将物业服务收费管理的文本内容与相关价格政策相剥离，单独出台。2.周边城市概况。目前，镇江、苏州、无锡等地已经对物业服务收费管理办法作了修订，虽然内容不尽相同，但部分管理条款和思路均可作为参考。3.修订的文件依据。以中华人民共和国民法典中华人民共和国价格法江苏省物业服务收费管理办法为基本依据，吸纳丹阳市现有物业收费管理中较为成熟的政策。以江苏省价格条例江苏省物业管理条例江苏省物业服务收费管理办法镇江市区物业服务收费管理实施办法等具体法律规章作为主要参考。二、修订历程1.问卷调查及政
4、策效应评估。小区临时停车问题一直是我市价格咨询、投诉中的热点、难点问题，急需出台政策来规范我市的小区临时停车行为。因此，去年8月份我们通过调查问卷的形式了解了全市各小区的停车现状及业主的需求，我们将在从物业服务收费管理办法中剥离出来的关于丹阳市普通住宅小区汽车停放费和车位租金标准政策中增加外来访客车辆进入物业管理区域临时停放的政策内容。通过聘请第三方机构进行原物业服务收费管理政策效应进行评估，对修订本次新政策中相关未变动的政策提供了可行性依据。2.专题讨论会。去年11月份，我们召集益民、通泰、苏州物源、金碧、上海爱家等物管企业代表召开了工作专题讨论会，倾听物管企业对现有物业服务收费的意见，并对
5、物业标准等级、代收代交费用（公共能耗费）等问题进行了探讨，为修订新的物业收费管理办法提供了理论基础和基本思路。3.征询社会及相关部门意见。通过专题会议形式与住建部门进行多次磋商拟定初稿后，5月底，通过政府网站发布了公开征求意见信息，受到了社会广泛关注，地方自媒体及我局公众号还专门编制成图文信息，对新版物管收费政策进行了正面宣传。邮箱、电话等也收到了多条反馈意见。同时也通过政府内网平台征求物业管理中涉及的停车服务、城市管理、市场监督管理等相关部门的意见和建议。4.组织专家论证。6月初，邀请驻镇高校、丹阳党校、城市管理、单位法务、市场监督、行业协会等方面的8位专家，组织召开了物业收费管理专家论证会
6、，对修订内容进行了论证，并已经将收集的意见吸纳到相应条款及价格政策之中。三、主要修改条款1.理顺框架结构。对管理办法框架结构进行了调整，使物业公共服务收费、汽车停放收费、服务项目收费与行为规范监管等主要版块集中表述，管理办法整体纲目性、条理性更加清晰。2.新增物业类型界定标准。针对现有物业收费矛盾中物业类型界限不清，导致物业收费咨询投诉件较多的现状，新办法以附件形式，初步明确了非普通住宅标准，为后期减少物业收费矛盾奠定了基础。3.完善报备及信用监管手续。增加普通住宅前期物业服务收费报备登记表和物业服务企业价格信用承诺书这两份关键性的文书资料有利于对物业服务企业的信用监管。4.适当保留“七折”条
7、款。为贯彻“房子是用来住的”精神，适当保留原办法中未入住物业公共服务费打七折惯例，同时限定业主未入住物业公共服务费七折优惠期24个月，既平衡了业主和物业企业利益关系，也兼顾了其他业主的根本利益。5.新增了机械式停车位收费条款。依据现有住宅小区停车服务发展，明确了新型住宅小区机械式停车服务收费政策，突出保障机械式停车位维修保养等费用。6. 取消装修管理服务费标准，业主具有选择服务的自主权。取消房屋装饰装修管理费的收取，相关服务费用由业主或物业使用人与提供服务者双方协商约定。7. 强化收费后续监管。对其他服务项目收费进行了梳理，明确纳入物业维修基金和补助物业管理经费的情形。对物业管理服务费财务公开制度、具体公示时间和方式作了进一步说明，增强了物业企业的可操作性，也便于市场监管部门日常监管。2021年9月6日