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1、第一部分第一部分 绪言绪言一、法律与其他学科 法律与文学、历史、哲学等等 二、法律与其他规范 法律与伦理、道德、习俗等等 三、法律与经济基础 四、法律与具体政策第1页/共28页第一部分第一部分 绪言绪言 作为上层建筑组成部分的法律，其地位在逐步凸显；作为社会规范组成部分的法律，其范围在渐趋扩大；作为治国方略组成部分的法律，其意义在不断显现。第2页/共28页第二部分第二部分 基本概念（复习）基本概念（复习）一、法律规范 二、法律解释 三、法律渊源 四、法律关系 五、法律事实 六、法律效力 七、法律部门 八、法律体系第3页/共28页一、法律规范一、法律规范法律规范是反映国家意志的、由国家制定或认可
2、的、以国家强制力保证实施的行为规则。法律规范的组成：（一）假定/条件 （二）处理/准则 （三）制裁/后果第4页/共28页二、法律解释二、法律解释法律解释是指阐明法律规范的涵义与内容的行为。法律解释是指阐明法律规范的涵义与内容的语词。其作用是保证法律规范的准确适用。法律解释的分类：（一）有权解释（有效解释）1、立法解释 2、司法解释 3、行政解释 （二）无权解释（无效解释）1、学理解释 2、任意解释第5页/共28页三、法律渊源法律渊源是指法的具体表现形式。主要表现形式有 （一）宪法 （二）法律（基本法律、其他法律）（三）行政法规以及部门规章 （四）地方性法规、自治条例、单行条例以及地方政府规章
3、（五）所参加的国际公约等第6页/共28页四、法律关系法律关系是指由法律规范确认、调整的人与人之间的权利和义务关系。法律关系的要素 （一）主体 （二）内容 1、权利 2、义务 （三）客体第7页/共28页四、法律关系四、法律关系人人 按其存在形式，人可分为 自然人公民、外国人、无国籍人 非自然人法人、非法人 公民、法人或其它组织 自然人、法人或其它组织第8页/共28页四、法律关系四、法律关系主体主体法律关系的要素 （一）主体 是指法律关系的参加者或当事人第9页/共28页四、民事法律关系四、民事法律关系内容内容法律关系的要素 （二）内容民事法律关系适用 1、权利 当事人依法享有的权利（可以放弃）2、
4、义务 当事人依法履行的义务（应当履行）第10页/共28页四、行政法律关系四、行政法律关系内容内容法律关系的要素 （二）内容行政法律关系适用 1、权力（职权）当事人依法行使的职权（应当行使）2、职责 当事人依法履行的职责（应当履行）第11页/共28页四、法律关系四、法律关系客体客体法律关系的要素 （三）客体 法律关系的参加者或当事人的权利（权力/职权）、义务（职责）共同指向的对象第12页/共28页四、法律关系四、法律关系客体客体法律关系的要素 （三）客体 根据其表现形式，客体可分为 1、物 （1）有形物 （2）无形物 2、行为第13页/共28页五、法律事实五、法律事实法律事实是指能够引起法律关系
5、产生、变更或消灭的现象。根据与当事人的主观意志是否有关，法律事实可分为 （一）法律行为 1、合法行为 2、违法行为 （二）法律事件第14页/共28页六、法律效力六、法律效力根据其作用范围，法律效力涉及下列方面 （一）时间效力 （二）空间效力 （三）对象效力第15页/共28页七、法律部门七、法律部门法律部门是指调整某一类社会关系的法律规范的总称。（一）宪法相关法律部门 （二）民商法律部门 （三）行政法律部门 （四）经济法律部门 （五）社会法律部门 （六）刑事法律部门 （七）诉讼和非诉讼程序法律部门 备考：人大发言人李肇星提出宪法相关法、民商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼和非诉讼程序法等七
6、个法律部门；其他学者还提出知识产权、环境资源法律部门等。第16页/共28页八、法律体系八、法律体系法律体系是指各种法律部门的总和。（一）国别法律体系 （二）国际法律体系 国际法是指在国际关系中形成的，调整国际法主体之间权利和义务关系的，以条约和国际习惯为表现形式的，具有法律约束力的行为规范的总和。第17页/共28页第三部分第三部分 法律与相关政策法律与相关政策一、19491965 二、19661977 三、19781991 四、19922000 五、20012010 六、2011第18页/共28页一、一、1949194919651965面对封锁计划经济体制 政策为主 关注立法 中华人民共和国土
7、地改革法（1950）城市郊区土地改革条例（1950）国家建设征用土地办法（1953）第19页/共28页二、二、1966196619771977 面对封锁计划经济体制面对封锁计划经济体制 政策为主政策为主 法制沉谷法制沉谷 国家房产管理局国家房产管理局 关于几个房屋问题的意见（关于几个房屋问题的意见（19681968）国家建委国家建委 加强城市房产管理工作的通知（加强城市房产管理工作的通知（19751975）第20页/共28页三、三、1978197819911991改革开放计划经济体制 政策导向 恢复立法 中华人民共和国刑法（1979）中华人民共和国刑事诉讼法（1979）中华人民共和国民法通则（
8、1986）第六条 民事活动必须遵守法律，法律没有规定的，应当遵守国家政策。中华人民共和国行政诉讼法（1989）中华人民共和国民事诉讼法（1991）第21页/共28页三、三、1978197819911991国家建设征用土地条例（1982）村镇建房用地管理条例（1982）中华人民共和国土地管理法（1986）中华人民共和国城市规划法（1989）中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例（1990）中华人民共和国土地管理法实施条例（1991）第22页/共28页四、四、1992199220002000改革开放经济体制转型 政策法律政策 中华人民共和国行政处罚法（1996）中华人民共和国合同法（1
9、999）第23页/共28页四、四、1992199220002000中华人民共和国测绘法（1993）中华人民共和国城市房地产管理法（1994）土地登记规则（1995）中华人民共和国土地管理法（1998修订）中华人民共和国土地管理法实施条例（1998）第24页/共28页五、五、2001200120102010改革开放市场经济体制 政策法律政策 20011211加入世界贸易组织 国内法国际法（公约）第25页/共28页五、五、2001200120102010大会副秘书长、大会发言人李肇星 改革开放30年来，人大坚持科学立法、民主立法。到今年1月底，现行有效的法律达231件，行政法规600多件，地方性法规7000多件，自治条例和单行条例600多件，中国特色社会主义法律体系已基本形成，对行政权力的监督不断加强，司法公正得到维护，符合国情的审判制度和检察制度日益完善，公民的法律素质和社会的法治化水平不断提高。谢谢。2009-03-0411:44:48第26页/共28页六、六、20112011改革开放不断完善的社会主义市场经济体制 政策法律政策 不断完善的有中国特色的法律体系第27页/共28页感谢您的观看。第28页/共28页