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1、第四章学校管理过程第1页，本讲稿共51页第一节第一节 决策决策o什么是决策什么是决策o决策的类型决策的类型o决策的过程决策的过程o决策的风格决策的风格o群体决策群体决策o决策技术决策技术决策树决策树第2页，本讲稿共51页一、什么是决策一、什么是决策 决策决策（Decisionmaking）：人们）：人们为了实现某种目的，或解决某个问题，从几为了实现某种目的，或解决某个问题，从几种方案中选择最优方案的活动。种方案中选择最优方案的活动。o决策必须是对某些行动方案的知觉和考虑；决策必须是对某些行动方案的知觉和考虑；o决策必须在行动方案实施后具有正面的或负决策必须在行动方案实施后具有正面的或负面的后果
2、；面的后果；o决策还必须具有成功的可能性。决策还必须具有成功的可能性。第3页，本讲稿共51页二、决策的类型二、决策的类型o科学决策、经验决策科学决策、经验决策o程序性决策、非程序性决策程序性决策、非程序性决策o确定性决策、非确定性决策、风险性决策确定性决策、非确定性决策、风险性决策o最优性决策、满意决策最优性决策、满意决策o个人决策、参与决策、集体决策个人决策、参与决策、集体决策第4页，本讲稿共51页三、决策的过程三、决策的过程o提出问题提出问题问题诊断问题诊断拟定方案拟定方案评价方案评价方案决策实施决策实施追踪检查追踪检查第5页，本讲稿共51页四、决策的风格四、决策的风格 决策风格决策风格(
3、decision style)：个体在：个体在长期决策过程中形成的比较稳定的决策倾向。长期决策过程中形成的比较稳定的决策倾向。o冒险型冒险型 o谨慎型谨慎型o防御型防御型第6页，本讲稿共51页决策风格问卷o你在银行存了一些钱，现在准备用这些存款购买股票。你在银行存了一些钱，现在准备用这些存款购买股票。你的一位好朋友给你提供三种不同类型的股票信息：第你的一位好朋友给你提供三种不同类型的股票信息：第一种是红利非常稳定的股票，这种股票非常安全，但不一种是红利非常稳定的股票，这种股票非常安全，但不大可能带来巨额利润；第二种是特别冒险的采矿股票，大可能带来巨额利润；第二种是特别冒险的采矿股票，据权威人士
4、透露，这种股票的价格在近期内可能猛涨，据权威人士透露，这种股票的价格在近期内可能猛涨，但是，万一这一内部消息不可靠，那么，购买这种股票但是，万一这一内部消息不可靠，那么，购买这种股票将会带来一定的损失；第三种是一家小型制造公司的股将会带来一定的损失；第三种是一家小型制造公司的股票，该公司董事会正在考虑与一家外国公司合资，如果票，该公司董事会正在考虑与一家外国公司合资，如果成了，股票价格将会上涨；如果不成，价格将保持原封成了，股票价格将会上涨；如果不成，价格将保持原封不动。不动。o在决定购买股票时，你脑子里最可能出现哪一种想法？在决定购买股票时，你脑子里最可能出现哪一种想法？第7页，本讲稿共51
5、页五、群体决策五、群体决策o群体决策的积极效应群体决策的积极效应 o群体决策的消极效应群体决策的消极效应 第8页，本讲稿共51页(一一)群体决策的积极效应群体决策的积极效应o启发启发o综合综合o认同认同o参与参与第9页，本讲稿共51页(二二)群体决策的消极效应群体决策的消极效应o责任分散责任分散o从众行为从众行为o优势个人效应优势个人效应o人情人情o极端化倾向（群体极化）极端化倾向（群体极化）o小团体意识（群体思维）小团体意识（群体思维）第10页，本讲稿共51页群体思维的预防群体思维的预防o使群体成员懂得群体思维现象、其原因及后使群体成员懂得群体思维现象、其原因及后果；果；o领导者应保持公正，
6、不要偏向任何立场；领导者应保持公正，不要偏向任何立场；o领导者应引导每一位成员对提出的意见进行领导者应引导每一位成员对提出的意见进行批评性评价，应鼓励提出反对意见和怀疑；批评性评价，应鼓励提出反对意见和怀疑；o应指定一位或多位成员充当反对者角色，专应指定一位或多位成员充当反对者角色，专门提出反对意见；门提出反对意见；o时常将群体分成小组，并让他们分别聚会拟时常将群体分成小组，并让他们分别聚会拟议，然后群体聚会交流；议，然后群体聚会交流；第11页，本讲稿共51页o如果问题涉及与对手群体的关系，则应花时间充分研究一如果问题涉及与对手群体的关系，则应花时间充分研究一切警告性信息，并确认对方会采取的各
7、种可能行动；切警告性信息，并确认对方会采取的各种可能行动；o形成预备决定后，应召开形成预备决定后，应召开“第二次机会第二次机会”会议，并要求每会议，并要求每个成员提出自己的疑问；个成员提出自己的疑问；o在决议达成前，请群体之外的专家与会，并请他们对群图意在决议达成前，请群体之外的专家与会，并请他们对群图意见提出挑战；见提出挑战；o每个群体成员都应向可信赖的有关人士就群体意向交每个群体成员都应向可信赖的有关人士就群体意向交换意见，并将他们的意见反馈回群体；换意见，并将他们的意见反馈回群体；o用几个不同的独立小组，分别同时就有关问题进行决议。用几个不同的独立小组，分别同时就有关问题进行决议。第12
8、页，本讲稿共51页六、决策技术六、决策技术决策树决策树第13页，本讲稿共51页o合意性：行动方案给行动者带来的正面或负面的后果；o可能性。第14页，本讲稿共51页第二节第二节 学校目标与目标管理学校目标与目标管理o目标目标o学校目标学校目标o学校目标向个体目标的转化学校目标向个体目标的转化o教师的工作目标与行动努力教师的工作目标与行动努力第15页，本讲稿共51页一、目标一、目标 宗旨、目的、目标宗旨、目的、目标o宗旨宗旨（aims）：对提供指导意义的价值）：对提供指导意义的价值观的一般性表达。观的一般性表达。o目的目的（goals）：预期的行为的结果。）：预期的行为的结果。o目标目标（obje
9、ctives）：预期的行为的）：预期的行为的具体指标。具体指标。第16页，本讲稿共51页目标的功能目标的功能o启动功能启动功能o导向功能导向功能o激励功能激励功能o聚合功能聚合功能目标管理目标管理杜拉克杜拉克（P.F.Drucker，1954）第17页，本讲稿共51页二、学校目标二、学校目标(一一)学校目标的构建学校目标的构建1、影响学校目标构建的因素、影响学校目标构建的因素o教育方针、政策和法规教育方针、政策和法规o学校管理理论学校管理理论o学校的现实基础学校的现实基础第18页，本讲稿共51页2、合适目标的特征、合适目标的特征o描述的是最终结果，而不是过程或活动形式；描述的是最终结果，而不是
10、过程或活动形式；o有明确的时间界限，而不能没有具体的完成时有明确的时间界限，而不能没有具体的完成时间；间；o有确切的完成形式，而不能对期望达到的结有确切的完成形式，而不能对期望达到的结果模棱两可；果模棱两可；o尽量用数据来说明，避免对目标的阐述模糊尽量用数据来说明，避免对目标的阐述模糊不清。不清。第19页，本讲稿共51页【思考题】o下面是两所学校在师资队伍建设方面提出的下面是两所学校在师资队伍建设方面提出的目标，是否合适？目标，是否合适？oA学校：开展名师培养工程。学校：开展名师培养工程。oB学校：在三年内培养出由区教育行政部门学校：在三年内培养出由区教育行政部门认定的区级学科带头人。认定的区
11、级学科带头人。第20页，本讲稿共51页3、学校目标的层次性、学校目标的层次性o横向：横向：o纵向：纵向：第21页，本讲稿共51页学校目标的实施学校目标的实施第22页，本讲稿共51页(三)学校目标实施的成效测评学校目标实施的成效测评1、测评的种类、测评的种类o定量、定性定量、定性o自评、他评自评、他评2、测评的要求、测评的要求o先做先做“事实描述事实描述”，再做，再做“价值判断价值判断”o价值判断必须以价值判断必须以“目标达成度目标达成度”为依据为依据o将测评结果与奖惩措施适当挂起钩来将测评结果与奖惩措施适当挂起钩来o注意对学校管理目标本身的评价注意对学校管理目标本身的评价第23页，本讲稿共51
12、页三、学校目标向个体目标的转化三、学校目标向个体目标的转化(一一)目标形式的个体性目标形式的个体性 任何情况下，个人总是从自己出发的。任何情况下，个人总是从自己出发的。-马克思马克思 人们通过每一个人追求他自己的、自觉期望的目标而创人们通过每一个人追求他自己的、自觉期望的目标而创造历史。造历史。-恩格斯恩格斯第24页，本讲稿共51页(二二)学校目标向个体目标转化学校目标向个体目标转化条件条件o集体目标的确定集体目标的确定o集体目标的个体意义集体目标的个体意义o强有力的政治思想工作强有力的政治思想工作第25页，本讲稿共51页(三三)学校目标向个体目标转化途径学校目标向个体目标转化途径o吸引教职工
13、参与集体目标制定吸引教职工参与集体目标制定o鼓励教职工接受集体目标鼓励教职工接受集体目标o将教职工的个体目标纳入学校的集体将教职工的个体目标纳入学校的集体目标目标o引导教职工修改个体目标引导教职工修改个体目标o教育教职工更改个体目标教育教职工更改个体目标第26页，本讲稿共51页四、教师的工作目标与行动努力四、教师的工作目标与行动努力（一）行动之前的目标确定与行动努力（一）行动之前的目标确定与行动努力影响教师确立目标的因素：影响教师确立目标的因素：o目标的价值目标的价值 o目标的成功概率目标的成功概率 o目标的低消耗目标的低消耗 o目标的丰富性目标的丰富性o目标的就高性目标的就高性 第27页，本
14、讲稿共51页（二）实现目标过程中的目标功能变（二）实现目标过程中的目标功能变化与行动努力化与行动努力 目标导向行动目标导向行动与与目标行动目标行动中目标功中目标功能的变化趋势能的变化趋势克服意外障碍的中介性目标的功能的克服意外障碍的中介性目标的功能的特点特点 第28页，本讲稿共51页o 动机强度变化趋势动机强度变化趋势o 目标导向行动目标导向行动 目标行动目标行动努力成就报酬满足第29页，本讲稿共51页目标实现后的结果反馈与行动努力目标实现后的结果反馈与行动努力o强化强化 o公平公平第30页，本讲稿共51页第三节第三节 学校管理过程的基本程序学校管理过程的基本程序o 评价 计划o 控制 组织目
15、标评 价计 划控 制组 织第31页，本讲稿共51页一、计划一、计划计划的意义计划的意义o计划是指为实现预定目标而提出的计划是指为实现预定目标而提出的工作设想和行动方案。工作设想和行动方案。o制定学校工作计划是学校管理的起始制定学校工作计划是学校管理的起始环节。它是组织实施的基础，检查指环节。它是组织实施的基础，检查指导的依据，总结提高的方向和目标。导的依据，总结提高的方向和目标。第32页，本讲稿共51页计划的内容计划的内容“6W”o为什么做（为什么做（Why）o做什么（做什么（What）o谁去做（谁去做（Who）o在什么地方做（在什么地方做（Where）o在什么时候做（在什么时候做（When）
16、o怎样做（怎样做（How）第33页，本讲稿共51页计划的类型计划的类型o长期计划、短期计划长期计划、短期计划o综合计划、单项计划综合计划、单项计划o指令性计划、指导性计划指令性计划、指导性计划 一份实际计划往往是多种计划一份实际计划往往是多种计划类型的综合。类型的综合。第34页，本讲稿共51页制定计划的步骤制定计划的步骤o环境分析环境分析o建立目标建立目标o明确前提条件明确前提条件o编制和确定方案编制和确定方案o制定实施细则制定实施细则第35页，本讲稿共51页编制计划的方法编制计划的方法滚动计划法滚动计划法第36页，本讲稿共51页（六）计划的评价标准（六）计划的评价标准o方向正确，符合实际，措
17、施得当方向正确，符合实际，措施得当o全面完整，重点突出，主次分明全面完整，重点突出，主次分明o分工合理，组织严密，责任明确分工合理，组织严密，责任明确o便于操作，便于检查，能够落实便于操作，便于检查，能够落实第37页，本讲稿共51页（七）领导人的主要活动（七）领导人的主要活动o1、学习方针政策，研究上级指示学习方针政策，研究上级指示o2、分析掌握情况，提出工作目标、分析掌握情况，提出工作目标 o3、组织民主讨论，制定多种方案、组织民主讨论，制定多种方案o4、经过深思熟虑，采取果断决策、经过深思熟虑，采取果断决策 第38页，本讲稿共51页二、组织二、组织什么是组织什么是组织o学校管理者把人、财、
18、物等物资集中起来并学校管理者把人、财、物等物资集中起来并安排到合适的位置上，使之发挥最大效益的安排到合适的位置上，使之发挥最大效益的过程。过程。第39页，本讲稿共51页校长要善于授权与分权校长要善于授权与分权o真正有组织能力的校长都是善于授权和分权真正有组织能力的校长都是善于授权和分权的校长。的校长。第40页，本讲稿共51页第41页，本讲稿共51页组织的要求组织的要求o机构的合理设置机构的合理设置o人、财、物的协调与配合人、财、物的协调与配合o突出重点突出重点o常规工作制度化常规工作制度化第42页，本讲稿共51页三、控制三、控制控制及学校控制的特点控制及学校控制的特点o控制是管理者为保证实际工
19、作与预计计划相控制是管理者为保证实际工作与预计计划相一致所采取的一致所采取的监督监督和和矫正矫正等管理行为。等管理行为。o由于教师从事的是个体性的脑力劳动，学校由于教师从事的是个体性的脑力劳动，学校管理者的命令与要求只有在得到教师的认同管理者的命令与要求只有在得到教师的认同后才能发生作用。因此，学校组织的控制更后才能发生作用。因此，学校组织的控制更多地表现为多地表现为自控自控而非他控、而非他控、内控内控而非外控。而非外控。第43页，本讲稿共51页有效控制的特性有效控制的特性无效控制无效控制 有效控制有效控制o标准合理；标准合理；o信息准确；信息准确；o反应及时；反应及时；o层次分明；层次分明；
20、o运行灵活。运行灵活。第44页，本讲稿共51页有效控制的步骤有效控制的步骤o制定工作标准（科学性、现实性）制定工作标准（科学性、现实性）比较实比较实际工作与预定标准之间的偏差际工作与预定标准之间的偏差采取纠偏措采取纠偏措施施第45页，本讲稿共51页控制的方式控制的方式o前馈控制。防止问题的产生，如学校后勤保前馈控制。防止问题的产生，如学校后勤保障方面。障方面。o同期控制。监督、指导同期控制。监督、指导o反馈控制。反馈控制。第46页，本讲稿共51页学校管理中的教职工学校管理中的教职工自我控制自我控制o自我控制将责任从上级转移到了下级，控制自我控制将责任从上级转移到了下级，控制不再是一种外部强加的
21、压力，而转化为一种不再是一种外部强加的压力，而转化为一种内在的工作动力。内在的工作动力。o著名的管理学家德鲁克指出，自我控制意味著名的管理学家德鲁克指出，自我控制意味着更强的激励，即一种想达到最佳的希望，着更强的激励，即一种想达到最佳的希望，而不是只要做到能行即可。自我控制意味着而不是只要做到能行即可。自我控制意味着更高的业绩目标和更广阔的视野，它也是减更高的业绩目标和更广阔的视野，它也是减少控制系统官僚作风的最好途径。少控制系统官僚作风的最好途径。第47页，本讲稿共51页四、评价四、评价什么是评价什么是评价o依据一定的标准，在事实描述的基础上对事依据一定的标准，在事实描述的基础上对事物作出价值判断的活动。物作出价值判断的活动。第48页，本讲稿共51页有效评价的要求有效评价的要求o尽可能全面地收集信息尽可能全面地收集信息o建立科学的评价标准建立科学的评价标准o做好评价后的改进工作做好评价后的改进工作第49页，本讲稿共51页学校管理程序的特点学校管理程序的特点o管理程序各阶段的普遍性、稳定性管理程序各阶段的普遍性、稳定性o管理程序各阶段的连接性、渗透性管理程序各阶段的连接性、渗透性o管理程序发展的周期性管理程序发展的周期性第50页，本讲稿共51页时时 间间改改 进进 A P C D A P C D 第51页，本讲稿共51页