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1、第二讲第二讲 劳动法主体劳动法主体第一节第一节概述概述一、劳动法主体的概念一、劳动法主体的概念l是指劳动法中的法律关系参与者，即享有劳动法所是指劳动法中的法律关系参与者，即享有劳动法所规定的权利和承担义务的公民、组织和机关。规定的权利和承担义务的公民、组织和机关。二、劳动法主体的种类二、劳动法主体的种类l（一）劳动主体：即劳动者。（一）劳动主体：即劳动者。l（二）用人主体：即用人单位。（二）用人主体：即用人单位。l（三）劳动行政主体：又称劳动管理主体，是实现劳（三）劳动行政主体：又称劳动管理主体，是实现劳动行政职能的国家机关，包括劳动行政机关和其他有动行政职能的国家机关，包括劳动行政机关和其他
2、有关行政机关，如人事、卫生部门。关行政机关，如人事、卫生部门。（四）劳动团体：工会和用人单位团体。（国外：（四）劳动团体：工会和用人单位团体。（国外：雇主协会）雇主协会）（五）劳动服务主体：为劳动关系的运行和发展（五）劳动服务主体：为劳动关系的运行和发展提供社会服务的组织，如职业介绍机构、职业提供社会服务的组织，如职业介绍机构、职业培训机构、社会保险经办机构等。培训机构、社会保险经办机构等。三、劳动法主体体系三、劳动法主体体系（一）（一）“三角框架三角框架”劳、资、政三方共同构成社会稳定三角框架。劳、资、政三方共同构成社会稳定三角框架。（二）（二）“三层三层”结构结构政府、社会中间层和市场主体
3、形成三层结构，政政府、社会中间层和市场主体形成三层结构，政府干预和市场机制共同起作用。府干预和市场机制共同起作用。第二节第二节劳动者劳动者一、劳动者的概念和分类一、劳动者的概念和分类l（一）概念（一）概念(劳方：个体；团体工会劳方：个体；团体工会)l1、广义：具有劳动权利能力和劳动行为能力的公民。、广义：具有劳动权利能力和劳动行为能力的公民。（不一定参与了劳动关系）（不一定参与了劳动关系）l2、狭义：具有劳动权利能力和行为能力并已依法参、狭义：具有劳动权利能力和行为能力并已依法参与劳动法律关系的公民与劳动法律关系的公民劳动法意义上的职工。劳动法意义上的职工。l（二）分类（二）分类l1、正式工：
4、安排在常设性岗位上劳动，使用期限在、正式工：安排在常设性岗位上劳动，使用期限在1年以上的职工。又分为固定工和合同工。年以上的职工。又分为固定工和合同工。l2、临时工：以劳动合同确立劳动关系，安排在临时、临时工：以劳动合同确立劳动关系，安排在临时性或季节性岗位上劳动。使用期限不超过性或季节性岗位上劳动。使用期限不超过1年的职工。年的职工。l二、劳动者的资格二、劳动者的资格l（一）劳动权利能力（一）劳动权利能力l1、是指公民依法能够享有劳动权利和承担劳动义务的资格。、是指公民依法能够享有劳动权利和承担劳动义务的资格。l2、区别于劳动权、区别于劳动权l当然也区别于劳动权利当然也区别于劳动权利l3、劳
5、动权利能力具有平等性，反劳动歧视、劳动权利能力具有平等性，反劳动歧视l与两因素有关：与两因素有关：l1）经济体制；）经济体制；l2）经济发展水平）经济发展水平l一般一般市场化程度高，越高；经济发达国家，越高市场化程度高，越高；经济发达国家，越高l在我国典型的（其中可能有不合理的）在我国典型的（其中可能有不合理的）l（1）户籍：为制度内歧视）户籍：为制度内歧视l户籍的性质限制（农业户籍和城镇户籍）；户籍的性质限制（农业户籍和城镇户籍）；l户籍的区域限制。户籍的区域限制。原因：原因：1）二元经济结构）二元经济结构l2）计划经济）计划经济等等l就业促进法就业促进法第三十一条农村劳动者进第三十一条农村
6、劳动者进城就业享有与城镇劳动者平等的劳动权利，城就业享有与城镇劳动者平等的劳动权利，不得对农村劳动者进城就业设置歧视性限制。不得对农村劳动者进城就业设置歧视性限制。l？关于就业歧视？关于就业歧视：性别、美学、年龄等：性别、美学、年龄等l（2）职数：我国一般认为劳动者只有一个）职数：我国一般认为劳动者只有一个职业。第二职业从事人员扩大，但仍应有一职业。第二职业从事人员扩大，但仍应有一定的限制定的限制l兼职：兼职：原因、规定、利弊、处理原因、规定、利弊、处理l（3）制裁：因违法或违纪受到制裁。比如）制裁：因违法或违纪受到制裁。比如公司法规定公司法规定l（二）劳动行为能力（二）劳动行为能力l1、是指
7、公民依法能够以自己的行为行使劳动权利和、是指公民依法能够以自己的行为行使劳动权利和履行劳动义务的资格。履行劳动义务的资格。l2、劳动行为能力和劳动能力的区别、劳动行为能力和劳动能力的区别l3、劳动行为能力在各国主要取决于下列因素、劳动行为能力在各国主要取决于下列因素l（1）年龄，又分为：）年龄，又分为：l劳动行为能力起始年龄（最低就业年龄）；劳动行为能力起始年龄（最低就业年龄）；l我国劳动法规定：除文艺、体育和特种工艺单位经县级以我国劳动法规定：除文艺、体育和特种工艺单位经县级以上劳动行政部门批准可以招用未满上劳动行政部门批准可以招用未满16周岁的公民为文艺工周岁的公民为文艺工作者、运动员和艺
8、徒外，任何单位和个人不得与未满作者、运动员和艺徒外，任何单位和个人不得与未满16周周岁的公民发生劳动关系。不得招用已满岁的公民发生劳动关系。不得招用已满16周岁，未满周岁，未满18周周岁的公民从事过重、有毒、有害的劳动或危险作业。岁的公民从事过重、有毒、有害的劳动或危险作业。l完全劳动行为能力起始年龄。完全劳动行为能力起始年龄。l退休年龄：并不等于完全丧失劳动行为能力。不是劳退休年龄：并不等于完全丧失劳动行为能力。不是劳动者资格丧失的年龄。动者资格丧失的年龄。l国内外对此规定的现状和变革：国内外对此规定的现状和变革：l国外的情形：国外的情形：1，退休年龄后延倾向；，退休年龄后延倾向；2，不是必
9、须退，不是必须退休年龄而是可以退休年龄休年龄而是可以退休年龄l我国的情形：不是后延，而是提前，而且是我国的情形：不是后延，而是提前，而且是必须退休必须退休l原因：就业、社会保障和劳动力资源等因素原因：就业、社会保障和劳动力资源等因素l？思考：相关争议？思考：相关争议l1、退休年龄男女有别：违宪审查、退休年龄男女有别：违宪审查l2、分阶段推迟、分阶段推迟l据据羊城晚报羊城晚报报道报道“相关部门正在酝酿条件成熟时相关部门正在酝酿条件成熟时延长法定退休年龄，有可能女职工从延长法定退休年龄，有可能女职工从2010年开始，男年开始，男职工从职工从2015年开始，采取年开始，采取小步渐进小步渐进的方式，每
10、的方式，每3年延迟年延迟1岁，逐步将法定退休年龄提高到岁，逐步将法定退休年龄提高到65岁。岁。”l30.2%的网友投了赞成票，认为此举的网友投了赞成票，认为此举“适应老龄化需适应老龄化需求，可发挥老人求，可发挥老人余热余热”，62.2%的网友大肆的网友大肆“拍砖拍砖”，认为此举，认为此举“将加重大学生等年轻族群的就业压力将加重大学生等年轻族群的就业压力”，还有，还有6.3%的网友认为应该的网友认为应该“考虑不同行业、不同工考虑不同行业、不同工种的具体情况，区别对待种的具体情况，区别对待”。l3、实行弹性退休、实行弹性退休在明确最低退休年龄的基础上研究建立弹性退休制度，在明确最低退休年龄的基础上
11、研究建立弹性退休制度，遏制不合理的提前退休现象遏制不合理的提前退休现象 l（2）健康）健康l疾病疾病l残疾残疾l妇女卫生条件的限制妇女卫生条件的限制l（3）智力）智力l精神健全精神健全l文化水平文化水平l技术水平技术水平l（4行为自由行为自由（三）劳动者资格与民事主体资格比较（三）劳动者资格与民事主体资格比较（三）外国人（三）外国人l外国人在我国就业的条件：外国人在我国就业的条件：l1、年满、年满18周岁，身体健康；周岁，身体健康；l2、具有与从事工作相当的专业技能和相应的工作经、具有与从事工作相当的专业技能和相应的工作经历；历；l3、无犯罪纪录；、无犯罪纪录；l4、有确定的聘用单位；、有确定
12、的聘用单位；l5、持有效护照。、持有效护照。案例：案例：l申诉方：张某，男，申诉方：张某，男，16岁，某市国际鞋业有限公司岁，某市国际鞋业有限公司职工。职工。l被诉方：某市国际鞋业有限公司，某市第三鞋厂。被诉方：某市国际鞋业有限公司，某市第三鞋厂。l张某从小不爱学习，考试门门不及格，后来开始逃张某从小不爱学习，考试门门不及格，后来开始逃学，偷东西，从学，偷东西，从12岁起，开始呆在家里，好吃懒做。岁起，开始呆在家里，好吃懒做。张某的父亲是某市第三鞋厂的工人，为了让儿子改张某的父亲是某市第三鞋厂的工人，为了让儿子改邪归正，在张某邪归正，在张某15岁时，张父向皮鞋厂提出提前退岁时，张父向皮鞋厂提出
13、提前退休，让儿子顶替他上班。厂领导考虑到张家的实际休，让儿子顶替他上班。厂领导考虑到张家的实际情况，研究特批了张父退休，让张某上班，张某工情况，研究特批了张父退休，让张某上班，张某工作后改掉了坏毛病，表现良好。作后改掉了坏毛病，表现良好。1994年年10月，第三皮鞋长与市制革厂合并，成立皮革月，第三皮鞋长与市制革厂合并，成立皮革制品总厂。后来由于日商合资成立国际鞋业有限公司。制品总厂。后来由于日商合资成立国际鞋业有限公司。张某被派到合资公司冲压车间工作。由于合资后生产任张某被派到合资公司冲压车间工作。由于合资后生产任务紧张，来不及对张某进行培训就让他上机操作，用的务紧张，来不及对张某进行培训就
14、让他上机操作，用的是一台曾经压断过一名工人手指的机器，还未经过检验。是一台曾经压断过一名工人手指的机器，还未经过检验。1994年年12月月10日，张某在工作中，冲压机失控，压断日，张某在工作中，冲压机失控，压断张某张某3根手指。张某住院治疗根手指。张某住院治疗3天之后，皮革制品总厂因天之后，皮革制品总厂因经营不善解体，又分为市制革厂和皮鞋厂。张某虽原属经营不善解体，又分为市制革厂和皮鞋厂。张某虽原属皮鞋厂工人，但因工伤是在合资公司发生的，对张某的皮鞋厂工人，但因工伤是在合资公司发生的，对张某的医疗费皮鞋厂和国际鞋业公司互相推诿。于是张某提起医疗费皮鞋厂和国际鞋业公司互相推诿。于是张某提起申诉。
15、申诉。四、劳动者的劳动权利和义务四、劳动者的劳动权利和义务l（一）劳动权利（一）劳动权利l1、劳动就业权：就业前，平等就业和选择职业的权、劳动就业权：就业前，平等就业和选择职业的权利。就业后，参加劳动的权利。利。就业后，参加劳动的权利。lA.劳动就业权是首要的，是劳动者赖以生存的基本权劳动就业权是首要的，是劳动者赖以生存的基本权利。利。lB.具体说来：就业权和择业权具体说来：就业权和择业权l就业权：在就业方面一律平等，不因任何因素而受就业权：在就业方面一律平等，不因任何因素而受歧视。歧视。l反就业歧视反就业歧视l择业权：选择用人单位，不受任何力量强迫。择业权：选择用人单位，不受任何力量强迫。l
16、用人单位用人权用人单位用人权/劳动者择业权劳动者择业权2、获得劳动报酬的权利、获得劳动报酬的权利l：付出劳动所获得的对价，具体表现为工资。：付出劳动所获得的对价，具体表现为工资。l原则：随着经济发展不断提高。原则：随着经济发展不断提高。l方法：通过提高工资，补贴等增加劳动者实际收方法：通过提高工资，补贴等增加劳动者实际收入，拉动内需。入，拉动内需。l3、休息权、休息权l：工作之后休息的权利，具体为休息休假。：工作之后休息的权利，具体为休息休假。l目的：是劳动力再生产的必要条件。目的：是劳动力再生产的必要条件。l各种条规的出台各种条规的出台l2007年国务院年国务院职工带薪年休假条例职工带薪年休
17、假条例l职工累计工作已满职工累计工作已满1年不满年不满10年的，年休假年的，年休假5天；天；已满已满10年不满年不满20年的，年休假年的，年休假10天；已满天；已满20年的，年的，年休假年休假15天。天。l4、获得劳动保护权、获得劳动保护权：要求提供安全卫生的劳动条件。：要求提供安全卫生的劳动条件。a.是是劳动者生命权和健康权的基本要求；劳动者生命权和健康权的基本要求；b.是提高劳动生产率的重要手段。是提高劳动生产率的重要手段。？思考：安全生产的重要性：安全事故频发？思考：安全生产的重要性：安全事故频发屯兰煤矿事故中，该矿当班的屯兰煤矿事故中，该矿当班的436人中，确认生还人中，确认生还358
18、人，死亡人，死亡77人，人，1人下落不明。救护队仍在继续搜索。人下落不明。救护队仍在继续搜索。2002年年安全生产法安全生产法l5、接受职业培训权、接受职业培训权:培养和提高业务知识和操作技能培养和提高业务知识和操作技能a.利于提高生产率，利于提高生产率，b.利于失业人员重新就业，缓解就业问题利于失业人员重新就业，缓解就业问题？思考：结构性失业？思考：结构性失业结构性失业是指由于经济结构的变动，劳动力供给和结构性失业是指由于经济结构的变动，劳动力供给和需求在职业、技能、产业、地区分布等方面的不适应需求在职业、技能、产业、地区分布等方面的不适应所引起的失业。所引起的失业。其显著特点是职位空缺与失
19、业并存其显著特点是职位空缺与失业并存一方面存在着大量失业劳动者一方面存在着大量失业劳动者另一方面一些新行业的工作岗位空缺，找不到适合的另一方面一些新行业的工作岗位空缺，找不到适合的劳动者劳动者结构性失业并不是劳动力需求不足，其根源在于劳动结构性失业并不是劳动力需求不足，其根源在于劳动力的供给结构不能适应劳动力需求结构的变动，是由力的供给结构不能适应劳动力需求结构的变动，是由于一段时期内劳动力难以改变的技术结构、地区结构、于一段时期内劳动力难以改变的技术结构、地区结构、职业结构不能适应经济结构的变动。职业结构不能适应经济结构的变动。l6、享受社会保险和劳动福利权、享受社会保险和劳动福利权：社会保
20、险是保障基本生活的，社会福利是方便工作：社会保险是保障基本生活的，社会福利是方便工作和生活，适应物质文化需求的。和生活，适应物质文化需求的。物质帮助权物质帮助权社会保险法社会保险法正在讨论正在讨论l7、劳动争议处理权利、劳动争议处理权利劳动争议是特定的争议，与民事争议解决纠纷机制不劳动争议是特定的争议，与民事争议解决纠纷机制不同。同。2007劳动争议仲裁调解法劳动争议仲裁调解法l8、其他合法权益保护权、其他合法权益保护权如：参加工会和职工民主管理权如：参加工会和职工民主管理权平等协商的权利等平等协商的权利等l（二）劳动者的义务（二）劳动者的义务l1、劳动义务、劳动义务l宪法规定：劳动既是权利又
21、是义务。宪法规定：劳动既是权利又是义务。lA.亲自、全面履行亲自、全面履行lB.按劳分配的原则，获取生存条件。按劳分配的原则，获取生存条件。l2、提高技能、提高技能l适应现代化生产，提高劳动生产率，促进社适应现代化生产，提高劳动生产率，促进社会发展。会发展。l结构性失业（同上）结构性失业（同上）l3、执行安全卫生规程、执行安全卫生规程la.学习掌握学习掌握lb.照章执行照章执行lc.抵制违章指挥冒险作业抵制违章指挥冒险作业l4、遵守劳动纪律和职业道德、遵守劳动纪律和职业道德劳动纪律是行为准则。劳动纪律是行为准则。企业内部规则的生效要件：企业内部规则的生效要件：1、2、3、职业道德是特定职业的特
22、有道德职业道德是特定职业的特有道德?思考：廉政建设思考：廉政建设（三）劳动者权利义务的依据（三）劳动者权利义务的依据按效力等级：规范性文件、按效力等级：规范性文件、集体合同、内部劳集体合同、内部劳动规则、劳动合同动规则、劳动合同1、较高等级可以补充较低等级、较高等级可以补充较低等级如低等无规定，高等有规定可直接适用如低等无规定，高等有规定可直接适用2、较低等级不得与较高等级抵触、较低等级不得与较高等级抵触低等所定标准只能高不能低低等所定标准只能高不能低“更有利原则更有利原则”第三节第三节用人单位用人单位用人单位，是指具有用人权利能力和用人行为能用人单位，是指具有用人权利能力和用人行为能力，使用一名以上职工并且向职工支付工资的单力，使用一名以上职工并且向职工支付工资的单位。位。1，用人单位的范围，用人单位的范围2，用人单位资格，用人单位资格1）关键在于是否具备生产资料，否则不能）关键在于是否具备生产资料，否则不能吸收劳动力，而且须满足安全卫生标准。吸收劳动力，而且须满足安全卫生标准。2）？思考：在特殊情况下怎样确认其资格）？思考：在特殊情况下怎样确认其资格A.法人分支机构法人分支机构连带责任连带责任B.企业承包企业承包/租赁租赁用人单位的权利义务用人单位的权利义务见书见书