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1、招标投标公证程序细则招标投标公证程序细则【颁布单位】 司法部 【颁布日期】 19921019 【实施日期】 19921019 【章名】 全文 第一条 为规范招标公证活动,保证办证质量，根据中华人民共和国公证暂行条例、公证程序规则(试行）和国家有关招标投标的规定，制定本细则。 第二条 招标投标公证是国家公证机关依法证明招标投标行为的真实性、合法性的活动。 第三条 本细则适用于建设工程、申请进口机电设备、水运工程施工、建设工程设备招标公证。 第四条 招标投标公证由招标方所在地的公证处管辖。委托招标的，由受招标方所在地的公证处管辖。 第五条 招标投标公证申请由招标方提出。委托招标的，由受托招标方提出
2、。 招标投标公证申请，应于招标通知（公告）或招标邀请函发出之前提出,特殊情况下,也必须于投标开始前提出。 第六条 申请人应填写公证申请表,并提交下列材料： （一)法人资格证明和法定代表人身份证明及本人身份证件，代为申请的，应提交授权委托书和本人的身份证件； （二)受委托招标的，应提交委托书和具有承办招标事项资格的证明； （三）有关主管部门对招标项目、招标活动的批准文件； (四)招标组织机构及组成人员名单； （五)招标通知（公告)或招标邀请函； （六）招标文件（主要包括：招标说明书、投标人须知、招标项目技术要求、投标书格式、投标保证文件、合同条件等）； （七）对投标人资格预审文件； （八）评标组
3、织机构及组成人员名单； （九）公证人员认为应当提交的其他有关材料。 第七条 符合下列条件的申请,公证处应予受理，并书面通知申请人: (一)申请人符合本细则第五条的规定； （二）申请公证事项符合本细则第三条规定的范围； (三）申请公证事项属于本公证处管辖; (四）本细则第六条第（一）、(二）、(三）、(九）项所列材料基本齐全。 不符合前款规定条件的申请,公证处应作出不予受理的决定，通知当事人，并告知对不受理不服的复议程序。 受理或不受理的决定，一般应在本细则第六条第(一）、（二）、(三）、（九）项所列材料基本齐全后的七日内作出。 第八条 公证人员应认真接待申请人,按公证程序规则(试行）第二十四条
4、的规定制作谈话笔录，并着重记录下列内容； (一）招标项目的基本情况； (二）招标活动准备情况和标底编制情况； （三）对投标人的资格要求; （四)公证费的负担和支付方式; （五）公证人员认为需要询问的其他情况. 第九条 办理招标投标公证，公证员除应按公证程序规则）试行第二十三条规定的内容审查外，还应着重审查以下内容； （一）本细则第六条所列材料是否齐全、真实、合法； （二）招标方是否具备规定的招标资格，受托招标方是否具有承办招标事项的资格并已获得合法授权; （三）招标文件的内容是否完备，文字表述是否清楚、准确，审查的重点是招标、投标对当事人的效力规定，开标、评标、定标的办法，无效标书和招标不成的
5、认定标准及处理办法； （四）委托招标的,要审查委托书中权利义务的规定是否明确； （五）标底的编制和审核是否符合规定的条件和程序，是否已得到有关主管部门的批准; （六)评标组织机构的人员组成是否合理，评标人是否符合规定的条件，与投标人有无利害关系. 第十条 经审查，有下列情况之一者,应拒绝公证： (一）招标方不具备招标资格的； （二）受托招标方不具有承办招标事项的资格或未获得合法授权的； （三）招标项目、招标活动未经有关主管部门批准的; （四）招标文件及有关材料不真实或不合法的。 拒绝公正的，公证处应将拒绝的决定和理由书面通知申请人，并告知对拒绝不服的复议程序。 第十一条 符合办证条件的，公证处
6、应派二名以上公证人员（其中应至少有一名公证员)参加整个招标投标活动，进行现场监督和证明. 第十二条 投标前,公证员应检查投标箱并加封。 第十三条 投标时，公证人员应查验投标人的身份，记录投标人投送标书的时间。检查并记录标书密封情况。 第十四条 投标截止时，公证员应封贴投标箱。 第十五条 公证员应监督招标方(受托招标方）按规定的时间和地点开标。 第十六条 开标前,公证员应查验投标方的法人资格证明及代表人或代理人的身份证明,审查投标方是否符合规定的投标条件。 第十七条 公证员应检查投标箱的密封情况,监督投标箱的启封。 第十八条 投标箱开启后，公证员应检查投标书的密封情况，监督投标书的启封. 第十九
7、条 公证员应验明投标书是否有效。有下列情况之一者，应作无效标书处理： （一）投标人不具备投标资格的; （二）投标书未密封的；（三）没有报价的； （四）投标书未加盖本单位公章及法定代表人未签字的； （五）投标书未按规定的格式、内容和要求填写的; （六）投标书书写潦草、字迹模糊不清难以辨认的； (七）投标书逾期送达的； （八)在一个招标项目中，投标单位投报两个或多个标书或有两个或多个报价,又未书面声明其中哪一个有效的； （九）投标方未能按要求提交投标保函的； （十）其他不符合招标文件要求的。 第二十条 唱标时，公证员应监督唱标，并作记录。如发现所唱投标书内容与正本不相符的，应予纠正。 第二十一条
8、开标结束后,公证员应当场口头证明开标活动真实、合法,并作出记录。 第二十二条 公证员应参加评价会议,对违反规定的，应予以纠正，但不得担任评价机构的成员。 第二十三条 公证员应当对评标、定标的情况进行记录，并在定标决议书上签名。 第二十四条 评标结束后，公证员应宣读公证词，对整个招标投标活动的真实性、合法性予以证明。 第二十五条 有下列情况之一者，公证员应终止现场监督的公证活动： （一）招标方（受托招标方）擅自变更原定招标文件内容、违背招标程序、原则和其他有关规定,经指出不予纠正的； (二)招标中出现舞弊行为的。 第二十六条 公证处应在公证员宣读公证词的七日内出具公证书.宣读现场公证词的时间为公证书的生效时间。 第二十七条 其他招标投标公证,参照本细则办理。 第二十八条 本细则自下发之日起施行.