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1、施工组织安全技术措施及安全专项施工方案目录安全施工组织设计安全生产方针、目标3安全组织机构和体系及安全责任制5项目部人员信息管理12安全费用管理13安全生产例会制度15安全教育培训制度18安全检查制度21安全奖罚考核制度25安全生产技术交底制度29安全隐患排查治理方案31安全风险评估制度35风险源告知制度40公路施工风险源清单43消防安全管理制度72临时用电安全管理制度77危险品安全管理制度81安全生产事故报告和调查处理制度88施工现场事故综合急救援预案91物体打击事故专项应急预案95机械伤害专项应急预案97触电事故专项应急预案99火灾专项应急救援预案104项目领导带班生产工作制度106食堂卫
2、生安全管理制度110安全技术措施114安全防护措施124安全标志标牌127安全标志清单129机械设备安全管理制度155路基与桥涵专项施工方案158路基防护工程专项施工方案168路面工程专项施工方案171特殊季节以及夜间施工专项方案173安全生产方针、目标一、方针：坚决贯彻执行国家颁发的有关安全规定，严格按照施工安全操 作规程及施工安全操作条例和有关安全生产文件要求施工.建立项目经理、项目副经理、项目总工、各部门负责人、施工队负责人的各级安全生产责任制,切实贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,做到安全生产和文明施工。二、控制目标：1， 全责交通事故为零；2， 50万元/次以上财产损失事件
3、为零;3， 火灾事故为零.4， 严重职业病危害事故为零；5， 责任死亡事故为零;6， 重伤事故为零； 7， 轻伤率：1%；8， 隐患整改合格率100;9， 安全教育培训合格率100；10， 消防器材合格率100%；11， 特种作业人员持证上岗率100%.12， 公司、工程处下达的整改通知书整改反馈率100；13， 驾驶员持证上岗率100；14， 驾驶员违章处理率100%；15， 施工责任险率达100%（确保在施工期间责任险不中断）；16， 职工、施工人员按规定参加安全教育培训率达100；17， 隐患整改率100.安全组织机构和体系及安全责任制一、组织机构建立健全安全生产责任制，成立以项目经理为
4、组长的安全生产管理领导小组，全面负责本项目的安全生产工作.二、安全生产保证体系三、安全生产岗位职责为加强项目的安全管理,严格落实安全生产“一岗双责责任制，项目部要层层签订安全生产责任制，安全生产责任的落实要做到纵向到底，横向到边。1、项目经理安全生产职责（1） 项目经理，是项目施工安全生产的第一责任人,全面负责工程项目全过程安全生产的管理.（2） 认真、严格贯彻落实国家安全生产方针、政策、法律法规，落实上级单位、建管办和驻地办各项安全生产管理制度，传达上级安全生产文件精神，坚决完成本单位的安全生产目标。（3） 制定本工程项目的安全生产管理目标，建立项目部各管理岗位的安全责任制,并对项目部管理人
5、员及班组进行安全目标考核。（4） 按规定配备专职安全员，并保持相对稳定。为专职安全员提供便利的工作条件，确保其工作的独立性、强制性。（5） 组织管理人员参加安全生产技术培训,落实持证上岗制度、岗位安全知识教育和岗位危险告知制度。（6） 组织安全隐患排查和定期安全检查，特别是节假日、季节性的安全检查，并落实安全隐患整改情况。（7） 筹集并投入必要的安全经费，完善现场安全防护设施，为作业人员配置必要的安全防护用品,严把劳动防护用品和安全防护设施的质量关，严禁不合格的安全用品进入施工现场.（8） 定期召开安全生产分析会,正确处理安全与工程质量、安全与施工进度、安全与经济效益的关系,在保证安全的前提下
6、组织生产，保证安全生产投入的有效实施.（9） 严格遵守劳务分包方面的各项管理规定，督促本项目职能部门做好对劳务队伍的资质把关和安全管理。（10） 根据工程特点组织制订安全施工措施、专项方案及施工现场生产安全事故应急救援预案,并对落实情况进行检查，定期组织演练。（11） 为施工现场从事危险作业人员办理意外伤害保险。（12） 组织事故抢险，保护事故现场，及时、如实上报事故情况，积极配合事故的调查处理.2、项目副经理安全生产职责（1） 协助项目经理的工作,完成项目经理分配的各项工作和任务，组织实施生产计划及分管工作。协助项目经理监督检查各部门工作职责的执行情况,协调处理好各部门之间的关系.（2） 坚
7、持管生产必须管安全的原则，把安全工作贯穿施工管理、组织设计和技术工作全过程。 （3） 合理调配人员，做到定岗位、定职责、持证上岗，现场布置合理有序，符合有关规定。（4） 组织现场全体人员认真学习和掌握各自的操作规程和安全规章制度，制止违章违纪行为，消除隐患。（5） 组织各工种、班组自检和交接检查、处理好生产与安全的关系,不违章指挥,不盲目组织施工。（6） 落实安全文明施工、环境保护的各项措施,协调解决环境体系和职工卫生健康体系运行中的重大问题,组织召开安全生产会议。 （7） 每月不少于一次组织项目部相关人员参加安全生产检查，对查出的事故隐患下发整改指令书，并落实专人整改。 （8） 对发生的事故
8、及时报告有关部门,并积极参与事故的调查处理。3、项目总工安全生产职责（1） 在项目经理的直接领导下,对项目的安全管理工作全面负责。（2） 负责组织为保证安全生产、改善劳动条件、完成整改措施项目的科学技术专题研究。（3） 主持或者参与安全生产大检查，加强安全技术管理，积极采用安全先进技术和安全防护装备，组织研究落实重大事故隐患整改方案。（4） 领导有关部门加强对设备的安全技术管理，防止因设备有缺陷或管理不善而发生重大伤亡事故.（5） 组织编制和审定本项目关建性的安全技术规章制度、技术规程、工艺文件、安全技术措施方案和临时用电技术措施方案. （6） 负责在采用新技术、新材料、新工艺和使用新设备的过
9、程中，贯彻和实施国家和行业有关劳动安全、卫生方面的技术标准。审查新建、改建、扩建工程项目时，严格执行“三同时”的规定。 （7） 发生事故时,组织技术力量对事故进行技术原因的分析、鉴定，并采取技术措施防止同类事故重复发生。4、专职安全员安全职责（1） 积极宣传安全生产的方针政策，认真执行各项安全管理制度（2） 认真落实安全生产责任制,督促一线施工人员严格按照安全操作规程作业（3） 参与安全技术交底会,检查班前会并作好记录，建立并完善安全教育培训档案.（4） 执行安全生产经费管理制度，检查安全经费使用情况（5） 督促检查机械设备登记、使用、保养与维护情况、协助办理特种设备使用验收手续.（6） 检查
10、施工现场安全防护与安全设施。（7） 检查安全技术措施的落实，对危险性较大工程重点巡视。（8） 负责现场危险源的辨识及预警工作.（9） 排查安全隐患，督促隐患整改;发现严重隐患立即责令停工并及时报告。（10） 认真做好安全生产每日巡查,记好安全日志，做好安全台账，负责资料归档。5、其他人员安全职责（1） 自觉遵守安全生产责任制度，上岗、转岗前、必须参加安全培训,掌握安全常识和安全操作技能（2） 正确佩戴和使用劳动防护用品,保护现场安全防护措施（3） 特殊工种人员，必须持证上岗（4） 认真参加班前教育，作业中听从班前会教育，作业中听从现场专人真的指挥.（5） 非专业人员严禁擅自接电、违规用火，不熟
11、悉作业区禁入.（6） 必须履行劳动合同、遵守劳动纪律。（7） 负有不伤害自己、不伤害别人、和不被别人伤害的责任（8） 负有服从正确管理，遵守安全规程，不违章作业的责任。（9） 发现安全事故时要及时向项目经理报告，积极参与到事故的救援当中。项目部人员信息管理为加强项目部人员信息管理，成立以项目经理为组长，项目经理为副组长,其他部门负责人为组员的人员信息管理领导小组。负责制定实名制登记造册管理的目标计划和规章制度,做好施工现场作业人员实名制登记造册管理的实施工作。每年度员工进场后，工程开工前，对本项目部职工、项目部临时聘用人员、施工队伍工人、运输车队人员、等项目部所管理的其他人员进行登记造册并存档
12、、上报；1， 项目部：（1） 项目部对所管理的所有人员实名制登记造册管理工作负责，落实项目部实名制登记造册管理责任人；（2） 督促劳务施工方完成施工现场作业人员登记造册信息的工作；（3） 建立项目部人员实名制登记造册信息管理相关台帐并存档备查。2， 施工劳务方：（1） 负责本施工队人员信息管理上报项目部工作;（2） 负责本施工队人员岗前实名制登记造册工作；（3） 积极配合项目部做好施工人员实名制登记造册信息管理工作。安全费用管理项目部的安全生产条件所必需的资金投入，由项目领导予以保证。并对由于安全生产条件所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。项目部应当按照规定提取和使用安全生产费用，专门用于
13、改善安全生产条件。安全生产费用在成本中据实列支。安全费用应当按照以下规定范围使用以及监督：1， 设置、完善、改造和维护安全防护设施设备支出；2， 配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出； 3， 重大风险源和安全事故隐患防治、分析、监控和整改支出；4， 安全生产检查、考评、咨询和标准化建设支出；5， 配备和更新现场作业人员安全防护用品支出;6， 安全生产宣传、教育、培训支出；7， 安全生产试用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；8， 安全设施及特种设备检测检验支出；9， 其他安全生产费用支出.10， 安全生产专项费用实行专户核算，按规定范围安排使用，不得挪用或挤占。11
14、， 安全费用的会计处理，应当符合国家统一的会计制度的规定。12， 对安全费用的使用情况及时做好台帐登记,用于安全生产的物资、设施，要建立入库、出库台帐，做到帐物相符，入库、出库、使用记录台帐一一对应,保证安全生产费用真正用于安全生产,确保工程安全施工。安全生产例会1， 由项目部领导召集，专职全员协助组织，分管安全生产的项目副经理主持。2， 各业务口负责人、专职安全人员、项目部施工连队负责人及项目部其他相关人员参加。3， 至少每月的20日要召开一次安全生产例会，由项目部领导召集，专职全员协助组织，分管安全生产的项目副经理主持，各业务口负责人、专职安全人员、项目部施连队负责人及项目部其他相关人员参
15、加.4， 总结施工过程中存在的安全问题及安全隐患的查处、整改情况。提出进一步做好安全生产的对策和要求.并对发生的安全生产奖惩情况通报。5， 学习上级单位下发的最新的安全生产文件、安全管理制度、安全操作规程及安全技术知识.6， 通过事故案例,组织分析、讨论事故原因和预防措施，举一反三，吸取教训。7， 了解前段时间施工现场的安全生产情况，对存在的问题提出整改意见和注意事项。布置下一步安全生产工作。8， 进行安全生产工作会谈，就安全生产、安全措施和隐患整改等内容提出合理化建议。9， 会议内容要形成纪要并由项目部专职安全员进行记录。项目部专职安全员要做好参会人员的签字、会议的影像资料的收集、存档、上报
16、工作。安全教育培训为了提高项目部广大从业人员对安全生产方针和政策的认识，增强搞好安全生产工作的责任感、使命感和法律意识，提高贯彻执行安全法律、法规以及各项规章制度的自觉性；促使广大从业人员掌握所需的安全生产知识，提高安全生产操作技能和自救应急能力,达到提高全员安全素养、提高企业安全生产管理水平和防止事故，实现安全生产的目的，项目部需定期进行安全教育培训.一、安全教育培训的内容1， 安全法律法规教育：包括新安全生产法及安全生产相关法律法规条例的学习;2， 安全意识教育：包括安全思想教育和劳动纪律教育；3， 安全知识教育：包括施工生产的概况、安全生产过程管理、作业方法或工艺流程，特别危险的设备和区
17、域的事故预防,专业安全技术操作规程，安全防护、安全警示等基本知识和注意事项,有关特种设备的基本安全知识,有关预防事故发生的基本知识，个人防护用品的构造、性能和正确使用的有关常识等；4， 安全技能教育：内容包括设备的使用、维护和事故的预防措施、紧急救援技能等;5， 新上岗的从业人员的安全教育培训（1）、项目部要对新上岗的从业人员（包括职工、实习人员及合同工、临时工等）都要按照“项目部-作业队班组的模式进行三级安全教育，保证其具备本岗位安全操作、自救互救及应急处置所需的知识和技能后,方能安排上岗作业.(2）、三级安全生产教育内容应当包括法律法规、条例教育、规章制度等遵章守纪教育；及本岗位安全操作规
18、程。教育可采取讲解和实际操作相结合的方式进行。6， 适时安全生产教育:节假日期间安全教育、自然恶劣气候下施工作业安全教育.二、安全培训教育培训的形式1， 三级安全教育2， 岗前安全教育3， 在作业现场作业前进行班前“五分钟”安全宣传教育。4， 组织各种安全技术知识讲座、竞赛。5， 组织“安全生产月”活动期间的技术交流，展览,张贴宣传画、标语,设置警示标志，以及利用媒体等方式进行安全教育。6， 召开安全例会、事故分析会、现场会，分析造成事故的原因、责任、教训、制定事故防范措施。7， 进行日常的广播、电影、电视、录像、网络等声像形势的的安全教育，使安全教育寓教于乐。三、安全教育的时间和要求对管理人
19、员和作业人员每年至少进行两次安全教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。安全生产考核不合格的人员不得上岗.安全生产管理人员除了按照要求取得岗位合格证外，每年还必须接受一次专门的安全教育培训，培训的学时要求如下：1， 项目经理每年接受安全培训的时间，不得少于30学时；专职安全管理人员不得少于40学时;企业其他管理人员和技术人员每年接受安全培训的时间，不得少于20学时。2， 特种作业人员必须持证上岗。每年须接受有针对性的安全教育，时间不得少于20学时。3， 生产经营单位待岗、转岗、换岗的从业人员，再重新上岗前，必须接受一次安全培训教育，时间不得少于20学时.4， 新进场的从业人员，必须进行三级安
20、全教育培训，项目部级不少于15学时,班组级不少于20学时。安全检查制度为更好地履行我项目部安全生产管理的主体责任，规范安全生产检查工作,促进安全检查工作常态化、规范化、制度化，根据上级部门及国家法律法规和相关行业主管部门有关规定，结合项目部实际,制定本制度。一、安全检查的依据及目的依据国家法律法规、规范、标准规程,部颁安全生产标准化考评标准，上级单位下发的安全生产专项治理文件和要求及处安全检查制度。 安全生产检查是劳动保护工作的重要内容之一，是搞好安全生产工作的一种有效方法，是贯彻执行安全生产方针的一种基本形势，是发现施工生产活动不安全因素的一种重要方法。其目的是在于了解项目施工的安全管理情况
21、，发现施工作业的安全隐患、不安全的作业环境、不安全的操作行为及潜在的职业危害，以便采取措施，及时纠正，防止事故的发生。安全生产检查工作要按计划、按要求切切实实地认真检查,并做好检查记录和检查总结，以求实效。二、安全检查组织和管理 1， 项目负责人即项目经理要认真落实带班制度。月度安全检查由本项目部领导组织，由项目部安全部、质检部、工程部等有关职能人员和班组长组成，负责定期对本项目进行安全大检查. 2， 周安全检查由项目部工程部组织，进行安全大检查。 3， 岗位安全检查由岗位操作者在班前、班中、和班后对施工设施和自身防护进行检查。 4， 节假日安全检查由留守项目部人员自行组织，对工地、生活区进行
22、安全大检查.5， 危险作业安全检查由项目部工程部组织,起重机械、高空、带电等危险作业的安全防护措施进行检查。 6， 专业安全检查由专职安全员、工程部等相关职能部门进行安全检查。 三、安全检查方式 1， 定期检查：根据工程处有关安全生产规章制度定期组织检查，要根据实际情况按季度、月度、周定期组织检查，形成制度，督促落实安全生产工作。 2， 不定期检查：根据当时安全工作情况，针对某种倾向性问题进行抽查或巡查. 3， 季节性检查：根据不同季节的气候特点,针对生产、生活中可能发生的倾向性问题进行专项检查。 4， 节假日检查:针对节假日期间及员工心理状态不稳，安全生产意识易被淡化的问题，进行强化落实安全
23、防范措施检查。 5， 危险作业检查：起吊、高空、带电等危险作业进行专门的危险作业安全检查. 四、安全检查的主要内容 安全检查的内容是查思想、查纪律、查制度、查违章、查事故隐患等. 1， 检查施工人员上岗前的分部分项技术交底及班前活动情况.2， 检查施工现场作业人员劳保用品的穿戴，特种作业人员是否按照项目部要求持证上岗情况。3， 检查拌合场、预制场、施工现场等的交通组织情况。4， 重点检查落地式脚手架与悬挑式脚手架搭设及验收情况。5， 检查施工现场临时用电是否是按照临时用电安全规范做。6， 重点检查高空及临边、“四口”安全防护是否按照规范要求搭设。五、安全检查程序1， 按照计划进行安全生产检查,
24、记录检查结果，并对检查收集的资料进行分析，确定需整改的安全工作,签发隐患整改通知,并签字齐全。2， 通报检查结果，分析、总结安全生产工作中发现的不安全问题，综合评定安全状况,确定隐患整改时间、隐患整改措施、隐患整改复查.3， 在进行安全检查过程中，必须由检查人真实、全面、详细地记录安全检查的内容、检查情况以及发现的安全隐患,并由检查和被检查双方签字确认。4， 对检查中发现的安全隐患必须及时下达整改通知书，并限期责令整改,监督落实；对上级检查中发现的安全隐患，限期进行落实整改，并对整改情况及时进行反馈复查。5， 在安全生产检查中，对隐患整改通知书下达后整改不力或拒不整改的单位或个人进行通报批评，
25、情节严重者依据处管理办法相关条款进行处罚以确保整改措施落实到位，消除安全隐患。6， 每次检查结果按规定详细记录存档。安全奖罚考核制度一、总则1， 为规范项目部的安全生产管理工作，进一步健全安全保障体系，严格落实安全生产责任制度，根据上级部门及国家法律法规和行业主管部门有关规定,结合项目部实际情况制定本制度。2， 安全生产管理坚持“分工负责、上下一致”,“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，确保安全生产，顺利实现安全生产工作目标。3， 本制度的适用于项目部全体人员的安全生产考核.二、安全生产考核1， 考核由项目部领导牵头,项目部安全部组织进行考核工作2， 考核每个月进行一次，每月末及年终对项目
26、部的安全文明生产工作进行考核、评定和奖惩。3， 考核标准按工程处的安全绩效考核制度进行。4， 考核内容包括:安全教育情况、安全防护用品佩戴使用情况、危险源预防、隐患整改闭合情况、现场规范施工情况、文明施工情况、生产生活区安全卫生情况.三、安全生产奖罚制度1， 奖励（1） 对在施工生产安全工作中取得突出成绩的员工给予表彰和奖 励。（2） 对专职安全员在工作上认真负责、 管理业绩显著的给予奖励. （3） 对于防止各类重大安全事故发生的做出突出贡献的有关人员， 视情况给予一定的奖励。（4） 对发现重大安全隐患和险情,及时报告并采取有效措施避免重大伤亡事故发生的有功人员，给予一定的奖励。2， 处罚违章
27、行为按以下办法处罚， 处罚对象为现场管理人员、相关施工队伍及相关责任人，由项目部相关负责人及项目部专职安全员共同实施并及时下达限期整改通知单，按限期及时复查.（1） 进入施工现场必须带好安全帽,高处作业系好安全带，违者管理人员罚款50元，工人罚款20 元.（2） 特殊工种作业必须持证上岗，对无证操作人员处以 200 元罚款。上岗证过期未年检，罚款50元并责成补办手续，如再次发生加倍处罚。（3） 特殊工种作业人员必须穿戴好防护用品， 未穿戴防护用品或防护用品穿戴不全，视情节处以20-50元的罚款。 （4） 机械设备未按照操作规程使用、未按规定进行维修保养，未挂置设备操作规程的处50100元罚款.
28、（5） 施工现场、生活区，严禁打架、赌博、酒后闹事,违者视情节给予50100元罚款。（6） 现场消防器材严禁随意动用，违者予以 50-100 元罚款。（7） 非电工或电动设备操作人员严禁擅自动用电气设备及使用，违者罚款50元/次.（8） 禁止乱拉乱接电线和未经批准乱用电器.违者罚款50元以上 / 人/次。（9） 高处作业未采取防护措施，视具体情况处以 20100 元的罚款。（10） “四口 、五临”边无防护,罚款50元 / 处。（11） 随意拆除防护栏杆、安全网及其他安全物品、安全警示标志、标牌且不及时恢复，每处罚款 50元。（12） 材料往出清运无卸料平台,大量钢管、模板等堆放在脚手架上,每
29、次罚款50元并责成改正,如再次发生加倍处罚。（13） 机电设备未设置操作规程牌， 未落实责任人，每处罚款20元。（14） 钢筋加工制作机械、圆盘锯等未搭设防护棚、无操作规程，每处罚款50 元。（15） 临时用电未按三级配电二级保护设置，做到一机、一箱、一 闸、一漏,每处罚款50元.（16） 配电箱安装高度不够、安装位置不当,门锁不全，无警示标志标牌的每处罚50元。（17） 漏电保护器失灵未及时更换,每处罚款20元。（18） 动力与照明混用，一闸多用，私拉乱接，每处罚款 20元。（19） 电缆未按规范要求悬空或埋地敷设，乱拖乱拉，接线混乱，每处罚款50元。（20） 配电房、总配电箱未按要求设置消
30、防器材，每处罚款50元。（21） 职工宿舍使用电炉、电饭锅，不随时关闭照明电灯，每发现一次罚款20元。（22） 氧气、乙炔贮存和使用未执行安全规定，仓库无灭火器，每发现一处罚款50元。（23） 食堂无纱门纱窗，无卫生管理制度，卫生状况不理想，炊事员无健康体检证，上班未穿戴工作服、帽，相关人员每次罚款50元.（24） 食堂生熟食品未分开放置，无消毒柜和消毒用品,相关人员罚款50元。（25） 购买变质食品，变质的乘饭乘菜上餐桌的,相关人员每次罚款100元。（26） 发生职工食物中毒,每发生一次一人罚款100元以此类推，情节严重构成违法的移送司法机关追究责任。（27） 禁止酒后上岗作业,每发现一人罚
31、款50元。（28） 在工地公共场所举止不文明，打赤博、穿三角裤,上班穿拖鞋，每次罚款50元 。（29） 高处作业向下抛掷物料，每人每次罚款50元。（30） 不虚心接受安全教育，无理取闹者每人每次罚50元。以上各条处罚的同时要对责任人进行相关的安全教育安全生产技术交底制度为了规范我项目部安全技术交底工作，提高从业人员的安全意识、安全知识和安全操作技能，减少安全生产责任事故的发生，现项目部实际情况,特制定本制度。 一、安全技术交底的工作程序项目总工程师（技术负责人）现场管理人员(现场负责人）作业班组长作业人员。安全技术交底以书面形势进行,并由相关人员签字齐全后，归入安全技术资料。交底人和被交底人必
32、须要履行全员签字手续。二、安全技术交底的主要内容1， 工程名称、工程概况、施工部位、工程特点、施工难度、风险源、施工环境、针对危险点采取的防患措施、相关安全操作规程、采用的新工艺、新设备、新材料、新技术、关键部位应采取的安全技术方案、预防措施、施工安全纪律、一旦发生事故如何采取避险和急救措施.2， 注明交底地点、交底时间、交底人、接受交底人、现场专职安全员，并签字齐全.三、安全技术交底的具体要求1， 安全技术交底应向下分级进行,最终落实到施工作业和操作人员。2， 安全技术交底必须有针对性、指导性和操作性，并签字确认。3， 安全技术交底必须定期或不定期地分工种、分项目、分施工部位进行.4， 各级
33、安全技术交底工作必须按照规定程序进行，并履行书面交底签字手续，接受交底人必须全员签字确认。5， 项目总工负责组织实施,实行逐级安全技术交底制度，任何人未经安全技术交底不准作业。专职安全员参与安全技术交底工作，并监督实施。6， 安全技术交底的内容应针对分部分项工程施工给作业人员带来的潜在危险因素.7， 被交底人在施工作业或操作过程中，必须接受项目部的管理、检查、监督、指导；8， 交底人及现场专职安全员必须深入现场，检查交底后的执行落实情况,发现有不安全因素,要马上采取有效处理措施，杜绝安全隐患。安全隐患排查治理方案为了建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，强化安全生产主体责任，加强事故隐患监督管
34、理，预防和减少生产安全事故,保障项目部职工生命财产安全，根据上级部门以及新安全生产法和安全生产事故隐患排查治理暂行规定等的相关规定，结合项目部实际情况，制定本制度。一、安全隐患排查的组织和管理1， 项目经理是项目施工安全生产的第一人,对本项目部安全隐患排查治理工作全面负责，要定期组织安全隐患排查治理工作，并逐级落实从主要负责人到每个施工人员的隐患排查治理的范围和责任,保证不留空挡，不留死角。项目经理要保证安全隐患排查治理所需的人力、财力、物力。2， 项目部是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。把隐患排查治理工作贯穿到施工生产活动全过程，明确排查地点、项目、目标、责任,将隐患排查治理日常化。3，
35、 项目部应建立事故隐患排查治理档案台帐、结合每周施工现场安全检查，由项目经理、项目总工、专职安全员和其他专业施工单位负责人组织进行施工现场事故隐患排查,及时发现并排除各项施工工艺不安全、安全防护不到位、临电设施不规范、有带病运行的机械设备、设施，施工人员存在的各类违章违纪行为、管理人员存在有违章指挥或监管不到位、及生产场所存在的其他各类事故隐患。4， 依照有关法律法规和上级文件要求制订具体方案，对安全生产规章制度、落实责任、安全管理组织体系、资金投入、人员培训、劳动纪律、现场管理、防控手段、事故查处以及安全生产基本条件、工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境等方面组检查.5， 各劳务分包单位、
36、专业分包单位每周也要定期排查事故隐患，并落实本单位各位管理人员、班组长，直到每一个职工的事故隐患排查治理工作责任。二、安全隐患及分级1， 安全隐患是指施工过程中违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。（1)人的不安全行为，主要有操作人员不遵章守法，对规章制度视而不见;个人英雄主义占据、控制了其行为;由于过度劳累而忽视了不安全行为；酒后上岗；没有佩戴安全用具等.（2）物的不安全状态,主要有设备本身存在有缺陷；用具存在缺陷;环境存在缺陷等不利于安全生产的不安全状态。(3）管理缺陷，
37、主要有施工本身的安全管理混乱，使得操作人员无章可循等不利于安全管理的缺陷存在。2， 安全隐患分级(1)一般安全隐患,是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。(2）重大安全隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停工，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或因外部因素影响致使施工单位自身难以排除的隐患。三、安全检查方式 1， 定期检查：根据上级单位有关安全生产规章制度定期组织检查,各部门要根据实际情况按季度、月度、周定期组织检查,形成制度，督促落实安全生产工作。 2， 不定期检查：根据当时安全工作情况，针对某种倾向性问题进行抽查或巡查. 3， 季节性检查：根据不同季节的气候特
38、点，针对生产、生活中可能发生的倾向性问题进行专项检查。 4， 节假日检查：针对节假日期间及员工心理状态不稳，安全生产意识易被淡化的问题，进行强化落实安全防范措施检查. 5， 危险作业检查:起吊、高空、带电等危险作业进行专门的危险作业安全检查.四、安全隐患的排查流程安全隐患排查治理应本着边排查、边整改的原则，严格按照“责任落实、措施落实、资金落实、时限落实的要求,组织开展安全隐患治理整改,确保治理整改到位。1,对一般事故隐患，各劳务分包单位及部门接到项目部专职安全员下达的“施工现场安全隐患整改通知单时，要立即按照整改通知书要求，对安全隐患认真整改，在整改期限内,采取有效的防范措施，责成专人跟踪落
39、实，明确责任，坚决杜绝各类事故的发生。隐患整改工作结束后，负责隐患整改的相关人员要按要求写出隐患整改回执单并及时回执。对隐患整改措施不到位，隐患整改后复查不合格的、安全隐患未消除的应停止施工作业、停止设备的运行和操作使用,直到复查验收合格后方可恢复施工或运行。2,对项目存在的重大事故隐患,项目经理应按规定及时上报，做好监控措施，相关人员配合工程处组织的相关部门制定并实施安全隐患治理方案。重大安全隐患治理方案应包括下内容：治理的目标和任务、采取的方法和措施、经费和物资落实、负责治理的机构和人员、治理时限、安全措施和应急预案，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。各劳务分包单位及部门接到
40、工程处下达的“施工现场安全隐患整改通知单”时，要立即按照整改通知书要求，对安全隐患认真整改,在整改期限内，采取有效的防范措施，责成专人跟踪落实，明确责任,坚决杜绝各类事故的发生。隐患整改工作结束后，负责隐患整改的相关人员要按要求写出隐患整改回执单并及时回执。对隐患整改措施不到位,隐患整改后复查不合格的、安全隐患未消除的应停止施工作业、停止设备的运行和操作使用，直到复查验收合格后方可恢复施工或运行。安全风险评估制度为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,提高我项目部的安全管理水平，在工程施工中杜绝安全事故、消灭安全隐患，控制危险源的状态，根据国家相关法律法规和上级部门有关规定，结合本
41、项目部工程施工实际状况，制定本制度.一、原则及目的1， 本制度适用于本项目部和施工班组所有人员2， 有目的、有计划、有组织的进行风险评估。3， 根据生产际进行有针对性的风险评估，满足实际工作的需要.二，人员职责1， 班组人员有熟知并依据本制度接受风险评估的责任。2， 班长（或技术员）为本班组的风险评估工作负。3， 财务部门负责建立流程识别和应对会计法规、准则、制度的变化,评估对会计信息的影响。负责建立沟通渠道和流程参与项目部业务操作流程的变化，评估对会计核算的影响. 4， 总工复核由安全部和工程部提交的项目部施工现场危险作业环境和重大危险源事项。负责建立经营环境监控体系，切实监控并记录内、外部
42、经营环境和条件的变化，以修正风险识别与评估。5， 工程部研究、确定项目部重大风险事项及应对预案。6， 工程安全部负责建立风险预警指标体系，要求各具体部门定期提供数据，进行指标分析；对于超过风险预警值的指标，应确定相应的整改措施。对识别的风险进行监控,发生变化时重新评估，并根据新辨识评估的风险等级进行相应的处理。 7， 项目经理负责审核风险清单、应对预案。 8， 项目部有告知重大危险源的责任.三、评估范围1， 项目规划、设计和建设、投产、运行等阶段；2， 常规和异常活动; 3， 事故及潜在的紧急情况； 4， 所有进入作业场所的人员活动；5， 原材料、产品的运输和使用过程； 6， 作业场所的设施、
43、设备、车辆、安全防护用品； 7， 人为因素，包括违反安全操作规程和安全生产规章制度；8， 丢弃、废弃、拆除与处置;9， 气候、地震及其他自然灾害等.四、制度内容1， 每次作业前,班长（或技术员）必须认真了解即将开展作业工作情况，分析它所具有的特点以及对安全工作的影响。2， 每次作业前，班长（或技术员)必须召开参加本次作业工作班组成员开展危险点风险评估，进行具体的分析预测.3， 围绕确定的危险点风险，制定切实可行的安全防范措施，并向所有参加此次作业班组成员交底。4， 班组成员必须熟知本次作业工作危险点风险评估详细内容及安全防范措施。 5， 开工前施工风险评估制度 （1）单位工程开工前，项目部经理
44、应组织项目部各职能部门负责人、相关技术人员，对单位工程施工中可能存在的风险、消除风险的管理方法及代价进行评估,确定施工中的危险源,并对危险源进行动态管理。 (2)风险评估和危险源管理是项目部安全生产管理工作的重要内容之一。风险评估和管理的主要目标就是已知某种危险的存在而研究制定相关的管理、控制措施，提高项目部应对突发事件的能力。危险源管理的主要目标就是控制危险源的状态，通过制订相关的管理、技术措施以保证危险源运行在一个可控、可预见的范围内，进行安全生产。 (3）项目部风险评估和危险源管理主要采取事前预防管理的方法： i， 落实政府及相关部门颁布的各项安全法规、标准、工程处制订的安全管理制度。强
45、制实施许可证制度。劳务队伍必须具有安全生产许可证，项目经理、项目部主要领导具有安全培训证，安全工程师、安全员和安全管理人员具有资质证，特种作业人员持证培训上岗等。 ii， 执行多方位的安全培训制度.作业人员进场施工前必须进行安全操作培训并考试合格，特种作业人员必须定期培训，工程技术人员与领导干部必须参加安全技术与安全管理培训等。 iii， 定期对单位工程的危险源进行辨识与评价。这是危险源管理的工作重点，在对各施工工点、环境、设备等进行全面辨识与分析的基础上进行相应的危险源评价，制订出各项措施，消除事故隐患,确保安全生产。 iv， 使用监控系统进行现场监测与控制.利用软件、硬件技术对重点危险源进
46、行实时监控,做好事故的全面预防工作。 v， 制订事故应急救援预案。根据可能发生的同类事故案例及预先事故评估模拟结果制订出预防事故、控制事故、展开救援的方案，为后续的事故控制与处理提供技术支持.事故发生后，现场人员应根据制订的应急救援预案，成立并指挥救援队伍快速有效地控制事故、对受伤人员进行有效的医疗处理、组织涉险人员疏散、事故灾后的清理与恢复生产等。最后根据“事故处理四不放过原则”逐项进行处理,并通过反馈机制加强和完善事故的事前预防措施。6， 施工中风险评估和管理制度 单位工程施工过程中,项目部经理应定期组织项目部各职能部门负责人、安全工程师、相关技术人员，对单位工程施工中存在的风险、危险源进行评估及管理: (1）项目部重点工程及危险性较大的工程每月评估一次，确定施工中出现的新的危险源并制定落实预防措施。（2）项目部一般工程及危险性较小的工程每季度评估一次，确定施工中出现的新的危险源并制定落实预防措施. （3）项目部针对各种意外情况可组织临时的评估。7， 各单位工程完工后，项目经理应组织项目部各职能部门负责人、安全工程师、相关技术人员，对单位工程施工中存在的风险、危险源管理进行总结，并出具总结报告，为后续类似工程的施工提供管理经验。风险源告知制度为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，提高我项目部的安