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1、.-论反垄断法所规制的垄断行为论反垄断法所规制的垄断行为反垄断法规制的垄断行为是指经营者以独占或者有组织联反垄断法规制的垄断行为是指经营者以独占或者有组织联合等形式，凭借经济优势或行政权力，操纵或支配市场，限制和合等形式，凭借经济优势或行政权力，操纵或支配市场，限制和排斥竞争的行为。排斥竞争的行为。经济法所规制的垄断行为主要有以下四种：经济法所规制的垄断行为主要有以下四种：1 1 经营者达成垄经营者达成垄断协议断协议 2 2 滥用市场支配地位滥用市场支配地位 3 3 具有或可能具有排除、限制竞争效具有或可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中果的经营者集中 4 4 滥用行政权力排除、限制竞争。滥
2、用行政权力排除、限制竞争。一、垄断协议一、垄断协议（一）立法定义：本法所称垄断协议，是指排除、限制竞争（一）立法定义：本法所称垄断协议，是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。的协议、决定或者其他协同行为。（二）（二）反垄断法禁止的垄断协议反垄断法禁止的垄断协议1 1、横向垄断协议：横向垄断协议：一般是指同一行业或处于产业链同一环节一般是指同一行业或处于产业链同一环节有平行横向竞争关系的几个经营者所订立的排除、限制竞争的协有平行横向竞争关系的几个经营者所订立的排除、限制竞争的协议。包括：议。包括：（1 1）固定或者变更商品价格；）固定或者变更商品价格；（2 2）限制商品的生产数量或者销
3、售数量；）限制商品的生产数量或者销售数量；（3 3）分割销售市场或者原材料采购市场；）分割销售市场或者原材料采购市场；（地域卡特尔）（地域卡特尔）（4 4）限制购买新技术、限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品；新产品；（5 5）联合抵制交易；）联合抵制交易；（6 6）国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。）国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。2 2、纵向垄断协议、纵向垄断协议:指处于同一产业链由供求关系的垂直纵向指处于同一产业链由供求关系的垂直纵向-可修编.-环节的两个或两个以上经意者所作为的联合限制竞争行为。环节的两个或两个以上经意者所作为的联合限
4、制竞争行为。包括：包括：（1 1）固定向第三人转售商品的价格；）固定向第三人转售商品的价格；（2 2）限定向第三人转售商品的最低价格；）限定向第三人转售商品的最低价格；（3 3）国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。）国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。3 3、行业协会组织的垄断协议：我国反垄断法严厉禁止行、行业协会组织的垄断协议：我国反垄断法严厉禁止行业协会组织本行业的经营者从事反垄断法规制的垄断协议行为。业协会组织本行业的经营者从事反垄断法规制的垄断协议行为。（三）垄断协议的除外适用（三）垄断协议的除外适用包括：包括：1 1、为改进技术、研究开发新产品的；、为改进技术、研究开发新产品
5、的；2 2、为提高产品质量、降低成本、增进效率，统一产品规格、为提高产品质量、降低成本、增进效率，统一产品规格、标准或者实行专业化分工的；标准或者实行专业化分工的；3 3、为提高中小经营者经营效率，增强中小经营者竞争力的；、为提高中小经营者经营效率，增强中小经营者竞争力的；4 4、为实现节约能源、为实现节约能源、保护环境、保护环境、救灾救助等社会公共利益的；救灾救助等社会公共利益的；5 5、因经济不景气，为缓解销售量严重下降或者生产明显过剩、因经济不景气，为缓解销售量严重下降或者生产明显过剩的；的；6 6、为保障对外贸易和对外经济合作中的正当利益的；、为保障对外贸易和对外经济合作中的正当利益的
6、；7 7、法律和国务院规定的其他情形。、法律和国务院规定的其他情形。属于前款第一项至第五项情形，不适用本法第十三条、属于前款第一项至第五项情形，不适用本法第十三条、第十四条规定的，经营者还应当证明所达成的协议不会严重限制第十四条规定的，经营者还应当证明所达成的协议不会严重限制相关市场的竞争，并且能够使消费者分享由此产生的利益。相关市场的竞争，并且能够使消费者分享由此产生的利益。（四）法律责任（四）法律责任经营者违反本法规定，经营者违反本法规定，达成并实施垄断协议的，达成并实施垄断协议的，由反垄断由反垄断-可修编.-执法机构责令停止行为，没收所得，并处上一年度销售额百分之执法机构责令停止行为，没
7、收所得，并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款；尚未实施所达成的垄断协议的，可一以上百分之十以下的罚款；尚未实施所达成的垄断协议的，可以处五十万元以下的罚款。以处五十万元以下的罚款。经营者主动向反垄断执法机构报告达成垄断协议的有关经营者主动向反垄断执法机构报告达成垄断协议的有关情况并提供重要证据的，反垄断执法机构可以酌情减轻或者免除情况并提供重要证据的，反垄断执法机构可以酌情减轻或者免除对该经营者的处罚。对该经营者的处罚。行业协会违反本法规定，组织本行业的经营者达成垄断行业协会违反本法规定，组织本行业的经营者达成垄断协议的，反垄断执法机构可以处五十万元以下的罚款；情节严重协议的，反垄
8、断执法机构可以处五十万元以下的罚款；情节严重的，社会团体登记管理机关可以依法撤销登记。的，社会团体登记管理机关可以依法撤销登记。二、滥用市场支配地位二、滥用市场支配地位市场支配地位，是指经营者在相关市场具有能够控制商品市场支配地位，是指经营者在相关市场具有能够控制商品价格、数量或者其他交易条件，或者能够阻碍、影响其他经营者价格、数量或者其他交易条件，或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场能力的市场地位。进入相关市场能力的市场地位。（一）认定市场支配地位的因素一）认定市场支配地位的因素1 1、该经营者在相关市场的市场份额，该经营者在相关市场的市场份额，以及相关市场的竞争状以及相关市场的竞争状况
9、；况；2 2、该经营者控制销售市场或者原材料采购市场的能力；、该经营者控制销售市场或者原材料采购市场的能力；3 3、该经营者的财力和技术条件；、该经营者的财力和技术条件；4 4、其他经营者对该经营者在交易上的依赖程度；、其他经营者对该经营者在交易上的依赖程度；5 5、其他经营者进入相关市场的难易程度；、其他经营者进入相关市场的难易程度；6 6、与认定该经营者市场支配地位有关的其他因素。、与认定该经营者市场支配地位有关的其他因素。-可修编.-（二）推定具有市场支配地位的情形二）推定具有市场支配地位的情形1 1、一个经营者在相关市场的市场份额达到二分之一的；、一个经营者在相关市场的市场份额达到二分
10、之一的；2 2、两个经营者在相关市场的市场份额合计达到三分之二的；两个经营者在相关市场的市场份额合计达到三分之二的；3 3、三个经营者在相关市场的市场份额合计达到四分之三的。三个经营者在相关市场的市场份额合计达到四分之三的。有前款第二项、第三项规定的情形，其中有的经营者市有前款第二项、第三项规定的情形，其中有的经营者市场份额不足十分之一的，场份额不足十分之一的，不应当推定该经营者具有市场支配地位。不应当推定该经营者具有市场支配地位。被推定具有市场支配地位的经营者，有证据证明不具有被推定具有市场支配地位的经营者，有证据证明不具有市场支配地位的，不应当认定其具有市场支配地位。市场支配地位的，不应当
11、认定其具有市场支配地位。（三）禁止的滥用市场支配地位行为三）禁止的滥用市场支配地位行为1 1、以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品；、以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品；2 2、没有正当理由，以低于成本的价格销售商品；、没有正当理由，以低于成本的价格销售商品；3 3、没有正当理由，拒绝与交易相对人进行交易；、没有正当理由，拒绝与交易相对人进行交易；4 4、没有正当理由，没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易或者只限定交易相对人只能与其进行交易或者只能与其指定的经营者进行交易；能与其指定的经营者进行交易；5 5、没有正当理由搭售商品，没有正当理由搭售商品，或者在交
12、易时附加其他不合理的或者在交易时附加其他不合理的交易条件；交易条件；6 6、没有正当理由，没有正当理由，对条件相同的交易相对人在交易价格等交对条件相同的交易相对人在交易价格等交易条件上实行差别待遇；易条件上实行差别待遇；7 7、国务院反垄断执法机构认定的其他滥用市场支配地位的行国务院反垄断执法机构认定的其他滥用市场支配地位的行为。为。-可修编.-（四）法律责任四）法律责任经营者违反本法规定，滥用市场支配地位的，经营者违反本法规定，滥用市场支配地位的，由反垄断执法由反垄断执法机构责令停止行为，没收所得，并处上一年度销售额百分之一以机构责令停止行为，没收所得，并处上一年度销售额百分之一以上百分之十
13、以下的罚款。上百分之十以下的罚款。三、具有或可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中三、具有或可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中一、经营者集中是指下列情形：一、经营者集中是指下列情形：（一）经营者合并；（一）经营者合并；（二）经营者通过取得股权或者资产的方式取得对其他（二）经营者通过取得股权或者资产的方式取得对其他经营者的控制权；经营者的控制权；（三）经营者通过合同等方式取得对其他经营者的控制权或（三）经营者通过合同等方式取得对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响。者能够对其他经营者施加决定性影响。二、经营者集中的申报二、经营者集中的申报1 1、经营者集中达到国务院规定的申报
14、标准的，经营者集中达到国务院规定的申报标准的，经营者应当事经营者应当事先向国务院反垄断执法机构申报，未申报的不得实施集中。先向国务院反垄断执法机构申报，未申报的不得实施集中。2 2、经营者集中有下列情形之一的，经营者集中有下列情形之一的，可以不向国务院反垄断执可以不向国务院反垄断执法机构申报：法机构申报：（一）参与集中的一个经营者拥有其他每个经营者百分（一）参与集中的一个经营者拥有其他每个经营者百分之五十以上有表决权的股份或者资产的；之五十以上有表决权的股份或者资产的；（二）参与集中的每个经营者百分之五十以上有表决权（二）参与集中的每个经营者百分之五十以上有表决权-可修编.-的股份或者资产被同
15、一个未参与集中的经营者拥有的。的股份或者资产被同一个未参与集中的经营者拥有的。3 3 经营者向国务院反垄断执法机构申报集中，经营者向国务院反垄断执法机构申报集中，应当提交下列应当提交下列文件、资料：文件、资料：（一）申报书；（一）申报书；（二）集中对相关市场竞争状况影响（二）集中对相关市场竞争状况影响的说明；的说明；（三）集中协议；（三）集中协议；（四）参与集中的经营者经会计师事务（四）参与集中的经营者经会计师事务所审计的上一会计年度财务会计报告；所审计的上一会计年度财务会计报告；（五）（五）国务院反垄断执法机国务院反垄断执法机构规定的其他文件、资料。构规定的其他文件、资料。申报书应当载明参与
16、集中的经营者的名称、住所、经营申报书应当载明参与集中的经营者的名称、住所、经营围、预定实施集中的日期和国务院反垄断执法机构规定的其他事围、预定实施集中的日期和国务院反垄断执法机构规定的其他事项。项。三、经营者集中的审查三、经营者集中的审查1.1.程序程序第二十五条第二十五条国务院反垄断执法机构应当自收到经营者提国务院反垄断执法机构应当自收到经营者提交的符合本法第二十三条规定的文件、资料之日起三十日，对申交的符合本法第二十三条规定的文件、资料之日起三十日，对申报的经营者集中进行初步审查，报的经营者集中进行初步审查，作出是否实施进一步审查的决定，作出是否实施进一步审查的决定，并书面通知经营者。国务
17、院反垄断执法机构作出决定前，经营者并书面通知经营者。国务院反垄断执法机构作出决定前，经营者不得实施集中。不得实施集中。国务院反垄断执法机构作出不实施进一步审查的决定或国务院反垄断执法机构作出不实施进一步审查的决定或者逾期未作出决定的，经营者可以实施集中。者逾期未作出决定的，经营者可以实施集中。第二十六条第二十六条国务院反垄断执法机构决定实施进一步审国务院反垄断执法机构决定实施进一步审查的，应当自决定之日起九十日审查完毕，作出是否禁止经营者查的，应当自决定之日起九十日审查完毕，作出是否禁止经营者集中的决定，并书面通知经营者。作出禁止经营者集中的决定，集中的决定，并书面通知经营者。作出禁止经营者集
18、中的决定，-可修编.-应当说明理由。审查期间，经营者不得实施集中。应当说明理由。审查期间，经营者不得实施集中。有下列情形之一的，国务院反垄断执法机构经书面通知有下列情形之一的，国务院反垄断执法机构经书面通知经营者，经营者，可以延长前款规定的审查期限，可以延长前款规定的审查期限，但最长不得超过六十日：但最长不得超过六十日：（一）经营者同意延长审查期限的；（一）经营者同意延长审查期限的；（二）经营者提交的文件、资料不准确，需要进一步核（二）经营者提交的文件、资料不准确，需要进一步核实的；实的；（三）经营者申报后有关情况发生重大变化的。（三）经营者申报后有关情况发生重大变化的。国务院反垄断执法机构逾
19、期未作出决定的，经营者可以国务院反垄断执法机构逾期未作出决定的，经营者可以实施集中。实施集中。2 2审查时的考虑因素：审查时的考虑因素：（1 1）参与集中的经营者在相关市场的市场份额及其对市场的参与集中的经营者在相关市场的市场份额及其对市场的控制力；控制力；（2 2）相关市场的市场集中度；）相关市场的市场集中度；（3 3）经营者集中对市场进入、技术进步的影响；）经营者集中对市场进入、技术进步的影响；（4 4）经营者集中对消费者和其他有关经营者的影响；）经营者集中对消费者和其他有关经营者的影响；（5 5）经营者集中对国民经济发展的影响；）经营者集中对国民经济发展的影响；（6 6）国务院反垄断执法
20、机构认为应当考虑的影响市场竞争）国务院反垄断执法机构认为应当考虑的影响市场竞争的其他因素。的其他因素。3 3、审查结果、审查结果经营者集中具有或者可能具有排除、经营者集中具有或者可能具有排除、限制竞争效果的，限制竞争效果的，国务国务院反垄断执法机构应当作出禁止经营者集中的决定。但是，经营院反垄断执法机构应当作出禁止经营者集中的决定。但是，经营者能够证明该集中对竞争产生的有利影响明显大于不利影响，或者能够证明该集中对竞争产生的有利影响明显大于不利影响，或-可修编.-者符合社会公共利益的，国务院反垄断执法机构可以作出对经营者符合社会公共利益的，国务院反垄断执法机构可以作出对经营者集中不予禁止的决定
21、。者集中不予禁止的决定。对不予禁止的经营者集中，对不予禁止的经营者集中，国务院反垄断执法机构可以决国务院反垄断执法机构可以决定附加减少集中对竞争产生不利影响的限制性条件。定附加减少集中对竞争产生不利影响的限制性条件。国务院反垄断执法机构应当将禁止经营者集中的决定或者国务院反垄断执法机构应当将禁止经营者集中的决定或者对经营者集中附加限制性条件的决定，及时向社会公布。对经营者集中附加限制性条件的决定，及时向社会公布。对外资并购境企业或者以其他方式参与经营者集中，对外资并购境企业或者以其他方式参与经营者集中，涉及国涉及国家安全的，除依照本法规定进行经营者集中审查外，还应当按照家安全的，除依照本法规定
22、进行经营者集中审查外，还应当按照国家有关规定进行国家安全审查。国家有关规定进行国家安全审查。四、滥用行政权力排除、限制竞争四、滥用行政权力排除、限制竞争一、含义：指行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事一、含义：指行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力，务职能的组织滥用行政权力，排斥、排斥、扭曲或限制市场竞争的行为。扭曲或限制市场竞争的行为。二、类型二、类型第三十二条第三十二条行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，限定或者变相限定单位或者个务职能的组织不得滥用行政权力，限定或者变相限定单位或者个
23、人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品。人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品。第三十三条第三十三条行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，实施下列行为，妨碍商品在地务职能的组织不得滥用行政权力，实施下列行为，妨碍商品在地区之间的自由流通：区之间的自由流通：（一）对外地商品设定歧视性收费项目、实行歧视性收（一）对外地商品设定歧视性收费项目、实行歧视性收-可修编.-费标准，或者规定歧视性价格；费标准，或者规定歧视性价格；（二）（二）对外地商品规定与本地同类商品不同的技术要求、对外地商品规定与本地同类商品不同的技术要求、
24、检验标准，或者对外地商品采取重复检验、重复认证等歧视性技检验标准，或者对外地商品采取重复检验、重复认证等歧视性技术措施，限制外地商品进入本地市场；术措施，限制外地商品进入本地市场；（三）采取专门针对外地商品的行政许可，限制外地商（三）采取专门针对外地商品的行政许可，限制外地商品进入本地市场；品进入本地市场；（四）设置关卡或者采取其他手段，阻碍外地商品进入（四）设置关卡或者采取其他手段，阻碍外地商品进入或者本地商品运出；或者本地商品运出；（五）妨碍商品在地区之间自由流通的其他行为。（五）妨碍商品在地区之间自由流通的其他行为。第三十四条第三十四条行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事行政机关和法
25、律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，以设定歧视性资质要求、评审务职能的组织不得滥用行政权力，以设定歧视性资质要求、评审标准或者不依法发布信息等方式，排斥或者限制外地经营者参加标准或者不依法发布信息等方式，排斥或者限制外地经营者参加本地的招标投标活动。本地的招标投标活动。第三十五条第三十五条行政机关和法律、法规授权的具有管理公行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，采取与本地经营者不平等共事务职能的组织不得滥用行政权力，采取与本地经营者不平等待遇等方式，排斥或者限制外地经营者在本地投资或者设立分支待遇等方式，排斥或者限制外地经营者在本地投资或者
26、设立分支机构。机构。第三十六条第三十六条行政机关和法律、法规授权的具有管理公行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，强制经营者从事本法规定共事务职能的组织不得滥用行政权力，强制经营者从事本法规定的垄断行为。的垄断行为。第三十七条第三十七条行政机关不得滥用行政权力，制定含有排行政机关不得滥用行政权力，制定含有排除、限制竞争容的规定。除、限制竞争容的规定。-可修编.-三、对涉嫌垄断行为的调查三、对涉嫌垄断行为的调查第三十八条第三十八条反垄断执法机构依法对涉嫌垄断行为进行调反垄断执法机构依法对涉嫌垄断行为进行调查。查。对涉嫌垄断行为，任何单位和个人有权向反垄断执法机对涉
27、嫌垄断行为，任何单位和个人有权向反垄断执法机构举报。反垄断执法机构应当为举报人。构举报。反垄断执法机构应当为举报人。举报采用书面形式并提供相关事实和证据的，反垄断执举报采用书面形式并提供相关事实和证据的，反垄断执法机构应当进行必要的调查。法机构应当进行必要的调查。第三十九条第三十九条反垄断执法机构调查涉嫌垄断行为，可以反垄断执法机构调查涉嫌垄断行为，可以采取下列措施：采取下列措施：（一）进入被调查的经营者的营业场所或者其他有关场（一）进入被调查的经营者的营业场所或者其他有关场所进行检查；所进行检查；（二）询问被调查的经营者、利害关系人或者其他有关（二）询问被调查的经营者、利害关系人或者其他有关
28、单位或者个人，要求其说明有关情况；单位或者个人，要求其说明有关情况；（三）查阅、复制被调查的经营者、利害关系人或者其（三）查阅、复制被调查的经营者、利害关系人或者其他有关单位或者个人的有关单证、协议、会计账簿、业务函电、他有关单位或者个人的有关单证、协议、会计账簿、业务函电、电子数据等文件、资料；电子数据等文件、资料；（四）查封、扣押相关证据；（四）查封、扣押相关证据；（五）查询经营者的银行账户。（五）查询经营者的银行账户。采取前款规定的措施，应当向反垄断执法机构主要负责采取前款规定的措施，应当向反垄断执法机构主要负责人书面报告，并经批准。人书面报告，并经批准。第四十条第四十条反垄断执法机构调
29、查涉嫌垄断行为，执法人反垄断执法机构调查涉嫌垄断行为，执法人员不得少于二人，并应当出示执法证件。员不得少于二人，并应当出示执法证件。-可修编.-执法人员进行询问和调查，应当制作笔录，并由被询问执法人员进行询问和调查，应当制作笔录，并由被询问人或者被调查人签字。人或者被调查人签字。第四十一条第四十一条反垄断执法机构及其工作人员对执法过程反垄断执法机构及其工作人员对执法过程中知悉的商业秘密负有义务。中知悉的商业秘密负有义务。第四十二条第四十二条被调查的经营者、利害关系人或者其他有被调查的经营者、利害关系人或者其他有关单位或者个人应当配合反垄断执法机构依法履行职责，不得拒关单位或者个人应当配合反垄断
30、执法机构依法履行职责，不得拒绝、阻碍反垄断执法机构的调查。绝、阻碍反垄断执法机构的调查。第四十三条第四十三条被调查的经营者、被调查的经营者、利害关系人有权述意见。利害关系人有权述意见。反垄断执法机构应当对被调查的经营者、反垄断执法机构应当对被调查的经营者、利害关系人提出的事实、利害关系人提出的事实、理由和证据进行核实。理由和证据进行核实。第四十四条第四十四条反垄断执法机构对涉嫌垄断行为调查核实反垄断执法机构对涉嫌垄断行为调查核实后，认为构成垄断行为的，应当依法作出处理决定，并可以向社后，认为构成垄断行为的，应当依法作出处理决定，并可以向社会公布。会公布。第四十五条第四十五条对反垄断执法机构调查
31、的涉嫌垄断行为，对反垄断执法机构调查的涉嫌垄断行为，被调查的经营者承诺在反垄断执法机构认可的期限采取具体措施被调查的经营者承诺在反垄断执法机构认可的期限采取具体措施消除该行为后果的，反垄断执法机构可以决定中止调查。中止调消除该行为后果的，反垄断执法机构可以决定中止调查。中止调查的决定应当载明被调查的经营者承诺的具体容。查的决定应当载明被调查的经营者承诺的具体容。反垄断执法机构决定中止调查的，应当对经营者履行承反垄断执法机构决定中止调查的，应当对经营者履行承诺的情况进行监督。经营者履行承诺的，反垄断执法机构可以决诺的情况进行监督。经营者履行承诺的，反垄断执法机构可以决定终止调查。定终止调查。有下
32、列情形之一的，反垄断执法机构应当恢复调查：有下列情形之一的，反垄断执法机构应当恢复调查：（一）经营者未履行承诺的；（一）经营者未履行承诺的；-可修编.-（二）（二）作出中止调查决定所依据的事实发生重大变化的；作出中止调查决定所依据的事实发生重大变化的；（三）中止调查的决定是基于经营者提供的不完整或者（三）中止调查的决定是基于经营者提供的不完整或者不真实的信息作出的。不真实的信息作出的。四、四、法律责任法律责任第四十六条第四十六条经营者违反本法规定，达成并实施垄断协经营者违反本法规定，达成并实施垄断协议的，由反垄断执法机构责令停止行为，没收所得，并处上一年议的，由反垄断执法机构责令停止行为，没收
33、所得，并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款；尚未实施所达成的度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款；尚未实施所达成的垄断协议的，可以处五十万元以下的罚款。垄断协议的，可以处五十万元以下的罚款。经营者主动向反垄断执法机构报告达成垄断协议的有关经营者主动向反垄断执法机构报告达成垄断协议的有关情况并提供重要证据的，反垄断执法机构可以酌情减轻或者免除情况并提供重要证据的，反垄断执法机构可以酌情减轻或者免除对该经营者的处罚。对该经营者的处罚。行业协会违反本法规定，组织本行业的经营者达成垄断行业协会违反本法规定，组织本行业的经营者达成垄断协议的，反垄断执法机构可以处五十万元以下的罚款；情节严重
34、协议的，反垄断执法机构可以处五十万元以下的罚款；情节严重的，社会团体登记管理机关可以依法撤销登记。的，社会团体登记管理机关可以依法撤销登记。第四十七条第四十七条经营者违反本法规定，滥用市场支配地位经营者违反本法规定，滥用市场支配地位的，由反垄断执法机构责令停止行为，没收所得，并处上一年度的，由反垄断执法机构责令停止行为，没收所得，并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款。销售额百分之一以上百分之十以下的罚款。第四十八条第四十八条经营者违反本法规定实施集中的，由国务经营者违反本法规定实施集中的，由国务院反垄断执法机构责令停止实施集中、限期处分股份或者资产、院反垄断执法机构责令停止实施集中
35、、限期处分股份或者资产、限期转让营业以及采取其他必要措施恢复到集中前的状态，可以限期转让营业以及采取其他必要措施恢复到集中前的状态，可以处五十万元以下的罚款。处五十万元以下的罚款。-可修编.-第四十九条第四十九条对本法第四十六条、第四十七条、第四十对本法第四十六条、第四十七条、第四十八条规定的罚款，反垄断执法机构确定具体罚款数额时，应当考八条规定的罚款，反垄断执法机构确定具体罚款数额时，应当考虑行为的性质、程度和持续的时间等因素。虑行为的性质、程度和持续的时间等因素。第五十条第五十条经营者实施垄断行为，给他人造成损失的，经营者实施垄断行为，给他人造成损失的，依法承担民事责任。依法承担民事责任。
36、第五十一条第五十一条行政机关和法律、法规授权的具有管理公行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力，实施排除、限制竞争行为的，共事务职能的组织滥用行政权力，实施排除、限制竞争行为的，由上级机关责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人由上级机关责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。反垄断执法机构可以向有关上级机关提出依法员依法给予处分。反垄断执法机构可以向有关上级机关提出依法处理的建议。处理的建议。法律、行政法规对行政机关和法律、法规授权的具有管法律、行政法规对行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力实施排除、限制竞争行
37、为的理公共事务职能的组织滥用行政权力实施排除、限制竞争行为的处理另有规定的，依照其规定。处理另有规定的，依照其规定。第五十二条第五十二条对反垄断执法机构依法实施的审查和调对反垄断执法机构依法实施的审查和调查，拒绝提供有关材料、信息，或者提供虚假材料、信息，或者查，拒绝提供有关材料、信息，或者提供虚假材料、信息，或者隐匿、销毁、转移证据，或者有其他拒绝、阻碍调查行为的，由隐匿、销毁、转移证据，或者有其他拒绝、阻碍调查行为的，由反垄断执法机构责令改正，对个人可以处二万元以下的罚款，对反垄断执法机构责令改正，对个人可以处二万元以下的罚款，对单位可以处二十万元以下的罚款；情节严重的，对个人处二万元单位
38、可以处二十万元以下的罚款；情节严重的，对个人处二万元以上十万元以下的罚款，对单位处二十万元以上一百万元以下的以上十万元以下的罚款，对单位处二十万元以上一百万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第五十三条第五十三条对反垄断执法机构依据本法第二十八条、对反垄断执法机构依据本法第二十八条、第二十九条作出的决定不服的，可以先依法申请行政复议；对行第二十九条作出的决定不服的，可以先依法申请行政复议；对行-可修编.-政复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼。政复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼。对反垄断执法机构作出的前款规定以外的决定不服的，对反垄断执法机构作出的前款规定以外的决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。第五十四条第五十四条反垄断执法机构工作人员滥用职权、玩忽反垄断执法机构工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者泄露执法过程中知悉的商业秘密，构成犯罪职守、徇私舞弊或者泄露执法过程中知悉的商业秘密，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。-可修编.