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1、（金融保险）（金融保险）失业保险业务失业保险业务指南指南失业保险的对象，统计口径1、本人无工作，没有从事有报酬的职业或自营职业；2、本人当前具有劳动能力，能够工作；3、本人正在采取各种方式寻找工作。处在法定劳动年龄，但在学校读书，或服军役或没有就业意愿的无业者不归属失业范畴。失业保险业务指南失业保险业务指南1 1、哪些失业人员能够享受失业保险待遇？、哪些失业人员能够享受失业保险待遇？失业人员同时具备以下条件，即可享受失业保险待遇：失业人员同时具备以下条件，即可享受失业保险待遇：（1 1）按规定参加失业保险，所在单位和个人已按规定履）按规定参加失业保险，所在单位和个人已按规定履行缴费义务满行缴费
2、义务满 1 1 年的；年的；（2 2）非因本人意愿中断就业的；）非因本人意愿中断就业的；（3 3）已办理失业登记，且有求职要求的。）已办理失业登记，且有求职要求的。2 2、哪些人员属于非因本人意愿中断就业的人员？、哪些人员属于非因本人意愿中断就业的人员？（1 1）终止劳动合同的；终止劳动合同的；（2 2）被用人单位解除劳动合同的；被用人单位解除劳动合同的；（3 3）被用人单位开除、除名和辞退的；（）被用人单位开除、除名和辞退的；（4 4）因用人单位）因用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动，和以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动，和用人单位解除劳动合同的；（用人单位解
3、除劳动合同的；（5 5）因用人单位未按照劳动）因用人单位未按照劳动合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件，和用人单位解合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件，和用人单位解除劳动合同的；（除劳动合同的；（6 6）法律法规另有规定的。）法律法规另有规定的。3 3、失业保险金的领取期限如何规定？、失业保险金的领取期限如何规定？失业保险累计缴费时间满失业保险累计缴费时间满1 1 年不满年不满 5 5 年的，最长可领取年的，最长可领取1212 个月的失业保险金；个月的失业保险金；累计缴费时间满累计缴费时间满 5 5 年不满年不满 1010 年的，年的，领取失业保险金的期限为领取失业保险金的期限为1818 个
4、月；累计缴费时间满个月；累计缴费时间满 1010年之上的，领取失业保险金的期限为年之上的，领取失业保险金的期限为2424 个月。个月。4 4、失业人员在领取失业保险金期间享受哪些待遇？、失业人员在领取失业保险金期间享受哪些待遇？（1 1）自选专业报名参加壹次免费职业技能培训。失业人）自选专业报名参加壹次免费职业技能培训。失业人员在领取失业保险金期间，可免费参加劳动保障部门统壹员在领取失业保险金期间，可免费参加劳动保障部门统壹组织的职业技能培训。组织的职业技能培训。（2 2）医疗补助金。医疗补助金。每月随失业保险金发放每月随失业保险金发放 1010 元的医疗补元的医疗补助金。助金。5 5、在领取
5、失业保险金期间，出现哪些情形应终止失业保、在领取失业保险金期间，出现哪些情形应终止失业保险待遇？险待遇？（1 1）重新就业。失业人员在领取失业保险金期间，重新）重新就业。失业人员在领取失业保险金期间，重新就业且已办理了就业手续的；就业且已办理了就业手续的；（2 2）应征服兵役的；）应征服兵役的；（3 3）移居境外的；）移居境外的；（4 4）享受基本养老保险待遇的。失业人员在领取失业保）享受基本养老保险待遇的。失业人员在领取失业保险金期间达到法定退休年龄时，由其档案代管机构，为其险金期间达到法定退休年龄时，由其档案代管机构，为其申请办理退休手续，未委托档案代理的，由失业保险经办申请办理退休手续，
6、未委托档案代理的，由失业保险经办机构为其申报，按规定享受基本养老保险待遇；机构为其申报，按规定享受基本养老保险待遇；（5 5）被判刑收监执行或者劳动教养的；）被判刑收监执行或者劳动教养的；（6 6）无正当理由俩次不接受当地人民政府指定的部门或）无正当理由俩次不接受当地人民政府指定的部门或者机构介绍的工作的；者机构介绍的工作的；（7 7）有法律、行政法规规定的其他情形。）有法律、行政法规规定的其他情形。6 6、再次失业人员怎样计算缴费年限和领取失业保险金的、再次失业人员怎样计算缴费年限和领取失业保险金的期限？期限？失业人员在领取失业保险金期间重新就业后再次失失业人员在领取失业保险金期间重新就业后
7、再次失业的，缴费时间重新计算，其领取失业保险金期限和前次业的，缴费时间重新计算，其领取失业保险金期限和前次失业应领取而尚未领取的期限合且计算，失业应领取而尚未领取的期限合且计算，但最长不超过但最长不超过 2424个月；重新就业后不满壹年再次失业的，能够继续申领其个月；重新就业后不满壹年再次失业的，能够继续申领其前次失业应领取而尚未领取的失业保险金。前次失业应领取而尚未领取的失业保险金。大学生失业保险制度的探讨大学生失业保险制度的探讨（是否具有（是否具有:可行性）可行性）大学生的就业问题近年来壹直是俩会代表委员关注大学生的就业问题近年来壹直是俩会代表委员关注的焦点问题之壹。十届全国人大四次会议上
8、，全国人大代的焦点问题之壹。十届全国人大四次会议上，全国人大代表吴江林曾建议，由财政拨款帮助大学生购买失业保险、表吴江林曾建议，由财政拨款帮助大学生购买失业保险、交纳失业保障金，毕业后不能就业的大学生可到劳动就业交纳失业保障金，毕业后不能就业的大学生可到劳动就业机构进行失业登记，享受失业保险待遇。今年俩会期间，机构进行失业登记，享受失业保险待遇。今年俩会期间，全国政协委员孙继业提出将大学生纳入失业保险序列，建全国政协委员孙继业提出将大学生纳入失业保险序列，建立大学生失业保险制度，保障未就业大学毕业生的基本生立大学生失业保险制度，保障未就业大学毕业生的基本生活。活。建立大学生失业保险制度的作用！
9、建立大学生失业保险制度的作用！首先，有助于保障未就业毕业生的基本生活，解决家首先，有助于保障未就业毕业生的基本生活，解决家庭负担，为社会创造财富。建立大学生失业保险制度，未庭负担，为社会创造财富。建立大学生失业保险制度，未就业毕业生依靠领取失业保险金生活，解决了毕业生由于就业毕业生依靠领取失业保险金生活，解决了毕业生由于不能就业仍要依靠父母生活的问题，减轻了大学生父母的不能就业仍要依靠父母生活的问题，减轻了大学生父母的负担。负担。此外，此外，大学生在失业期间能够找寻自己适合的职业，大学生在失业期间能够找寻自己适合的职业，加强学习锻炼，实现就业。加强学习锻炼，实现就业。其次，有助于健全我国失业保
10、险制度，完善社会保障其次，有助于健全我国失业保险制度，完善社会保障体系。“十二五”期间，我国提出要基本建立覆盖城乡的体系。“十二五”期间，我国提出要基本建立覆盖城乡的社会保障体系，大学生作为我国社会群体的壹个重要组成社会保障体系，大学生作为我国社会群体的壹个重要组成部分，理应纳入社会保障体系。将大学生纳入失业保险体部分，理应纳入社会保障体系。将大学生纳入失业保险体系，将有效扩大我国失业保险的覆盖范围，健全我国失业系，将有效扩大我国失业保险的覆盖范围，健全我国失业保险制度，保险制度，完善社会保障体系，完善社会保障体系，提高社会保障的保障水平。提高社会保障的保障水平。再次，利于社会稳定和协调发展。
11、壹方面，当信心满再次，利于社会稳定和协调发展。壹方面，当信心满满的大学生走出校门时，面临的却是高涨的房价、物价以满的大学生走出校门时，面临的却是高涨的房价、物价以及严峻的就业形势等，很可能引起他们对家庭和社会的不及严峻的就业形势等，很可能引起他们对家庭和社会的不满，给社会带来的风险不可小觑；另壹方面，未就业的毕满，给社会带来的风险不可小觑；另壹方面，未就业的毕业生大部分仍为啃老族，这无疑给年迈的父母增加了压业生大部分仍为啃老族，这无疑给年迈的父母增加了压力，使得他们的身心健康和对社会的贡献程度受损。将大力，使得他们的身心健康和对社会的贡献程度受损。将大学生纳入失业保险体系，有助于保证毕业生在失
12、业期间的学生纳入失业保险体系，有助于保证毕业生在失业期间的基本生活，使他们不再担心自己的生活和父母的供养问基本生活，使他们不再担心自己的生活和父母的供养问题，对社会和自己的前景充满希望。题，对社会和自己的前景充满希望。将大学生纳入失业保险体系！将大学生纳入失业保险体系！目前，对于将大学生纳入失业保险体系，主要的模式目前，对于将大学生纳入失业保险体系，主要的模式是建立大学生失业保险基金，大学生失业保险基金由学生是建立大学生失业保险基金，大学生失业保险基金由学生和政府共同负担。学生个人缴纳的部分由学生自行承担，和政府共同负担。学生个人缴纳的部分由学生自行承担，能够依靠父母支持，家庭困难的同学可申请
13、向专业银行贷能够依靠父母支持，家庭困难的同学可申请向专业银行贷款，此部分应计入个人账户；政府负担的部分可由财政拨款，此部分应计入个人账户；政府负担的部分可由财政拨款，直接存入失业保险基金中。另外，社会各界的公益性款，直接存入失业保险基金中。另外，社会各界的公益性捐赠也可构成大学生失业保险基金的壹部分来源。捐赠也可构成大学生失业保险基金的壹部分来源。措施：措施：第壹，加强大学生失业保险制度的研究和立法工作。第壹，加强大学生失业保险制度的研究和立法工作。成立专门的大学生失业保险工作小组，主要借鉴职工失业成立专门的大学生失业保险工作小组，主要借鉴职工失业保险的研究方法，对大学生失业保险的缴费金额、保
14、险金保险的研究方法，对大学生失业保险的缴费金额、保险金额、给付方式等进行严格的测算，找出适合的标准。重新额、给付方式等进行严格的测算，找出适合的标准。重新修订失业保险条例，将大学生失业保险列入其中，对享受修订失业保险条例，将大学生失业保险列入其中，对享受资格、享受待遇、监管等作出明确规定。资格、享受待遇、监管等作出明确规定。第二，大学生失业保险应属于自愿性保险。大学生基第二，大学生失业保险应属于自愿性保险。大学生基本没有收入，每个大学生的就业能力和承受风险的能力也本没有收入，每个大学生的就业能力和承受风险的能力也不同，壹些大学生可能认为自己不需要失业保险，强制性不同，壹些大学生可能认为自己不需
15、要失业保险，强制性保险会对他们产生消极的影响，所以，采取自愿性保险，保险会对他们产生消极的影响，所以，采取自愿性保险，更易被大学生所接受。同时，如果毕业生成功就业，学生更易被大学生所接受。同时，如果毕业生成功就业，学生自行缴纳的个人账户部分应计入职工失业保险基金个人自行缴纳的个人账户部分应计入职工失业保险基金个人账户，这样有助于提高大学生参加失业保险的积极性。账户，这样有助于提高大学生参加失业保险的积极性。第三，建立全国联网的大学生失业保险信息系统。该第三，建立全国联网的大学生失业保险信息系统。该信息系统详细记录大学生的缴费、信息系统详细记录大学生的缴费、贷款、贷款、是否就业等情况。是否就业等
16、情况。大部分大学生毕业后会选择新的城市工作，建立全国联网大部分大学生毕业后会选择新的城市工作，建立全国联网的大学生失业保险信息系统，有利于劳动就业机构及时查的大学生失业保险信息系统，有利于劳动就业机构及时查询毕业生就业情况，防止毕业生骗保，同时，有利于个人询毕业生就业情况，防止毕业生骗保，同时，有利于个人账户基金转移。账户基金转移。第四，防范大学生道德风险和信用风险，监管部门加第四，防范大学生道德风险和信用风险，监管部门加强监督管理。防止大学生毕业后为了领取失业保险金而故强监督管理。防止大学生毕业后为了领取失业保险金而故意不去找工作的道德风险。对于未就业毕业生，监管部门意不去找工作的道德风险。
17、对于未就业毕业生，监管部门应做好调查，查明其未就业原因，对能够就业但未就业的应做好调查，查明其未就业原因，对能够就业但未就业的毕业生不予发放失业保险金。将失业保险缴费贷款记录录毕业生不予发放失业保险金。将失业保险缴费贷款记录录入大学生的诚信系统，监管部门加强监管且进行重点教入大学生的诚信系统，监管部门加强监管且进行重点教育，督促毕业生在规定期限内偿仍贷款。为防止大学生就育，督促毕业生在规定期限内偿仍贷款。为防止大学生就业后仍领取失业保险金，用人单位要及时汇报大学生就业业后仍领取失业保险金，用人单位要及时汇报大学生就业情况，录入失业保险信息系统。对于失业保险贷款情况，情况，录入失业保险信息系统。对于失业保险贷款情况，用人单位也要加强督促用人单位也要加强督促