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1、“圈子文化”的形成原因及表现形式“圈子文化”的形成原因及表现形式中国长达两千多年的封建历史，造就了灿烂丰富的人类文明，同时也使传统文化的糟粕根深蒂固。“圈子文化”作为政治领域传统文化的糟粕之一，形成原因和表现形式多种多样，在司法领域主要有：（一）封建余毒使政法领导队伍形成“利益圈子”（一）封建余毒使政法领导队伍形成“利益圈子”漫长的封建时期，人们以家族、宗族聚居，儒学文化造就了礼仪之邦，同时也形成了中国特色的“人情社会”。“礼尚往来”的人情关系形成了亲缘、亲疏关系的圈子，宗族等级思想、门宦派系意识、家长制风气等封建余毒侵染政法队伍。特别是在现今政治环境中，部分地区、部分单位讲究政治依附，在干部
2、提拔选任中，将历史上的“宗族”“门客”文化发挥的淋漓尽致，提名优先甚至仅考虑圈子内人员，即使重要岗位人员长期空缺，也要待合适的圈内人接手。因此在个别地区、个别单位出现同乡、同姓、同志趣拉帮结派、相互帮衬的小团伙、小圈子。在干部选任、表彰奖励中，“家门儿”、“酒肉兄弟”在提名中总是“优先考虑”，甚至发展成无条件、无原则、无组织、无纪律地被提拔，而真正有德才的老实人无人问津。经长期演化，这些地区、单位内的领导层畸变，逐渐形成以权力和势力为纽带、以集团或个人利益为目标的结盟。（二）江湖义气使圈子利益输送成为“理所当然”（二）江湖义气使圈子利益输送成为“理所当然”在当前的公务员考录机制中，进入政法队伍
3、需经严格的考核筛选，在一定程度上保证了新进人员的总体质量。但部分人员将“滴水之恩当涌泉相报”的优良传统运用到政治生活中，竭力寻求机会来报答领导的“知遇之恩”，长此以往便形成了唯领导马首是瞻的官场文化。久而久之资源依赖和人身依附进一步加剧，官僚文化和利益进一步交织，权力利益圈子进一步强化。在日常工作中，领导间以哥们相称，领导与下属间以朋友、兄弟相称，哥们、兄弟间的相互照拂与支持也便成了谋取个人私利的幌子。部分政法人员将部队“团结”“忠诚”作风片面带入工作，不分场合、不分情况，在人情社会的影响下渐渐转化成称兄道弟的江湖义气作风。在工作和生活中，过分强调义气，不论是与同事间交往，还是与当事人接触，讲
4、“义气”的就入圈子，不讲“义气”的就尽力排斥，无视政治规矩和政治纪律，遇到问题时，圈子内就互通声气，互帮互助，并且错误地认为这种互帮互助是团结同事、拉近干群关系所必须的，利益输送在圈内人心中也成了“理所当然”。（三）监督缺位使圈子“潜规则”有机可趁一是搞圈子文化的人擅于隐藏和变通，圈子内的核心人员常极力采取各种措施各种手段为圈子内的人员铺路，将不正当谋利变的近乎“合法合理”，监督检查难以察觉。二是对整治圈子文化的制度不够完善、监督整治力量极度欠缺，导致圈子的“潜规则”有机可趁，因此“入圈子、进班子”的投机取巧心理日渐普遍，“不跑不送，原地不动；只跑不送，暂缓使用；又跑又送，提拔重用”等政治怪现象愈演愈烈。监督整治的缺位导致司法领域“潜规则”难以根治，司法活动中违反“三个规定”的问题更是屡禁不止。