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1、安全保证计划是工程项目部就施工现场围绕项目安全管理目标的要求，依据周密、细致的安全策划，规定采取的安全措施、资源和活动顺序，以保证项目安全管理目标实现的管理性文件。安全保证计划可被用来说明如何将安全生产保证体系标准具体应用在施工生产全过程的安全控制。也可向相关方证实施工现场的安全保证能力。安全保证计划应与施工项目制定的其他计划（如施工组织设计、质量保证计划等）相协调。1 范围本指南为工程项目部编制、审核、确认并修订施工现场安全保证计划提供指南。使其满足上海市标准 DBJ08-903-98施工现场安全生产保证体系中与安全生产保证体系有关的所有要求。安全保证计划是一种将施工全过程的安全管理的特定要
2、求与企业现有的安全管理通用程序和行业、政府现行安全法律、法规及标准联系在一起的方法。安全保证计划可用来监督并评定施工现场是否遵循了安全体系要求，但本指南并不宜作为判定是否符合要求的检查清单。2 安全保证计划的编制、审核、确认和修订 21 编制安全保证计划应在施工活动开始前编制完毕。编制安全保证计划时，应确定适用的安全活动并形成文件。很多必需的通用文件可能已经包括在施工企业的管理体系的文件程序中（包括质量体系文件），而这些文件可能需要挑选或补充，安全保证计划可直接引用适宜的文件化程序或其他文件，并针对本施工现场采用附加的特定程序，说明如何实施规定的安全活动。安全保证计划的格式与详细程度应与承接的
3、工程项目的规模、结构复杂程度、施工风险程度等相一致。主要就各要素在本施工现场如何实施提出具体方案。计划就讲究实效，不走形式，既要从总体上和原则上满足标准和有关要求，又要在方法上和具体做法上符合本单位、本施工现场的实际，突出重点和关键环节，做到简练、明确、易懂、可操作。当施工企业没有建立文件化的安全体系时，施工现场保证计划就可作为单独的一份文件。安全保证计划可分为几个部分，每一部分为针对某一施工阶段的计划，如基础、结构、装饰和安装阶段的计划。安全保证计划应全面反映安全策划的结果，可单独编制，也可在项目施工组织设计中完整独立地体现。本指南的最后给出了施工现场安全保证计划一个示例，仅供参考。22 审
4、核和确认由来自施工现场工程项目部的上级部门内所有受到影响的职能部门组成审核小组，对安全保证计划的适宜性进行审核并正式确认。审核确认工作由上级机构有关负责人主持，工程项目部负责人及相关部门参与。审核确认应在施工活动开始之前完成。审核确认内容和要求；安全保证计划的完整性和可行性；各级安全生产岗位责任制；任何与安全保证计划不一致事宜都已解决；工程项目部有满足安全保证的能力；建立并保存审核确认记录；确认后送上级主管部门备案。23 修订必要时，施工现场应及时修订安全保证计划，以反映设计变更，施工方法、程序的变化或安全保证方式的变化。安全保证计划的更改应在实施前由原审核小组对其适宜性及所带来的影响进行审核
5、确认。3 安全保证计划的内容安全保证计划的内容应符合并覆盖 DBJ08-903-98 标准。但不强求其必须遵循 DBJ08-903-98标准的结构和编号方法，本指南各章节的编制只为便于使用和理解。可依据工程项目或其他要求，采用下面描述的适用要素。安全保证计划可以包括下列内容，但不局限或必须包括下列内容：附：安全保证计划审批（审核确认）表（格式可参照施工组织设计审批表）。一、工程概况（非独立形式编制时可免）（1）工程概况表（2）工程难点分析。（3）本工程重点、危险关键部位及过程。二、引用的安全标准文件（1）引用标准文件。（2）补充的安全记录。（3）安全保证计划运用范围。（4）安全保证计划的管理要
6、求。三、安全体系要求（要素）（1）安全职责 1）安全管理目标。2）安全管理组织。工程项目部安全生产保证体系要素职能分配表安全管理网络图。职责与权限。安全保证计划应明确施工现场组织中负责以下活动的人员的管理职责：确保对规定的安全生产保证体系所要求的活动进行实施、控制并对其进展进行监督；将针对特殊、危险、关键点施工中的要求通知给所有受到影响的部门或岗位、分承包方和业主，并解决其相关接口中产生的问题；对任何审核实施的结果进行评审；控制纠正措施。一般应明确下述岗位或部门的职责：A 项目经理、B 项目副经理、C 项目工程师、D 项目安全员（或安全工程师）、E 项目经济师、F 项目技术科、G 项目施工科、
7、H 项目材设科、I 项目劳资科、J 项目综合办等。3）资源。（2）安全生产保证体系和安全保证计划 1）安全生产策划。DBJ08-903-98S 标准中（9 个要素）要求在本项目中如何贯彻执行：针对性地确定控制和检查手段、措施，配备必要的设施、装备和人员技能；确定整个施工过程中应执行哪些文件、规范，应补充哪些安全管理操作规定；选择施工各阶段针对性安全技术交底文本需补充哪些特殊的安全技术交底内容；确定如何记录，由谁记录各种活动；安全保证计划管理要求。2）安全保证计划。很多必要的安全保证计划文件通常存在于管理体系的某些文件中。安全保证计划只需引用这些文件并说明如何将其应用到相应的具体情况中。如果要求
8、的文件不存在，安全保证计划应将其明确。（3）采购安全保证计划应说明：1）自行采购的安全设施所需的材料、设备及防护用品，向谁采购以及相应的质量保证要求；2）对分包方自行采购的安全设施的所需材料、设备及防护用品的控制方式和要求；3）评价、选择和控制供应商的办法；4）为满足与采购的安全设施所需的用品有关的法规要求所使用的方法；5）对有可追溯性要求的安全用品及其有关记录如何对它进行控制和分发。（4）分包方的控制安全保证计划应说明：1）评价、选择和控制分包方的方法；2）必要时，对分包方安全保证计划的要求和引用（专业分包或指定分包）。（5）施工现场的安全控制安全保证计划应说明如何对施工全过程进行控制，以确
9、保满足安全保证体系标准规定的要求。安全保证计划应包括或引用，但不限于：1）相关的安全生产保证体系的文件化程序；2）过程的步骤；3）对施工过程实施监督和控制的方法（必须包括重点、关键部位、危险过程的控制内容）；4）对施工人员上岗资格的要求；5）采用合格的过程，以及相应的机械设备和操作人员；6）为达到规定的要求所使用的安全技术和操作方法；7）临时用电及其它单项施工组织设计；8）文明施工的措施计划；9）符合安全、文明、卫生、健康要求的生活设施的配套落实。（6）检查、检验和标识安全保证计划应说明：1）任何相关的检查、检验计划（以下项目均可构成检查和检验计划的内容）；2）工程项目部如何验证分包的施工过程
10、满足规定的要求；3）对自行采购或非自行采购的安全设施所需的材料、设备及防护用品的进场检验及控制方法，工程项目部对分包方自行采购的上述安全用品的控制程度；4）在每项检查、检验时，使用的程序和接受的准则，以及任何必须的特殊工具、技术和人员资格；5）检查、检验状态的标识方法。（7）事故隐患的控制安全保证计划应说明如何标识并控制事故的隐患，将事故隐患消灭在萌芽状态。安全保证计划应说明工程项目部如何，在什么情况下按事故隐患处理表（安 7-1）要求对不合格设施、不合格过程、不安全行为的处置。对事故隐患的处置方式，安全保证计划应说明：1）谁承担提出停用、封存、整改、返工要求的职责；2）确定何人有职责和权限授
11、受或拒绝这种停用、封存、整改、返工要求。（8）纠正和预防措施安全保证计划应说明针对事故或事故隐患，提出的预防和纠正措施及整改复查活动，从而避免重复发生事故或事故隐患。应明确提出和落实纠正和预防措施的职责。（9）教育和培训安全保证计划应说明：1）确定对员工进行安全教育和培训的需求（如新工人、变换工种等）；2）确定安全教育和培训的责任部门或责任人。（10）安全记录安全保证计划应说明：1）适用于安全生产保证体系的安全记录；2）如何，从哪里可以获得这些安全记录；3）如何，由谁对这些安全记录进行审核。（11）内部安全体系审核安全保证计划应说明所需采取安全审核的性质和范围，如何利用审核的结果纠正和预防安全
12、管理的失控和评价安全生产保证体系的适宜性。后附施工现场安全保证计划示例（仅供参考）。住宅小区工程安全保证计划（示例）建筑安装工程公司工程项目部安全保证计划审批表见表安全生产保证计划一、工程概况住宅小区工程位于上海路与交界处，占地面积为 20086m。2其中 A 型住宅 25 层，B 型住宅 26 层，C-1、C-2、D 型住宅 18 层，以及 A、D 商场 3 层，总建筑面积85000 m高层住宅结构形式为钢筋混凝土剪力墙，商场结构为现浇混凝土框架，外墙面为光釉面砖，沿街商场外立面为花岗岩，塑钢门窗，室内为一般初装修，屋面为珍珠岩保温找坡、聚氯乙烯防水卷材防水。1 1 工程概况见表 1 2 工
13、程难点分析 121 本工程位于市中心闹市区，位置显要，施工过程中的一切情况将直接受到社会机构和广大人民群众的监督，同时将成为项目施工中的重大压力。122 本工程有五幢高层与二幢商场，交叉施工频繁，特别是四台塔机的交叉使用可能会发生碰撞，必须做好协调工作。123 本工程两面面临交通要道，两面面临居民住宅，交通繁忙，行人众多，对高空施工安全要求高。124 外装饰用外挂升降式脚手架，升降过程中危险性高。125 主楼与裙楼施工，立体交叉作业，安全防护设施必须确保裙楼施工人员的安全。1 3 工程重点部位2 131 临近高压线防护。132 临近的车道人行道防护。133 基础施工管线保护。134 高层外脚手
14、保护。135 电梯井道防护。136 施工用电（装饰阶段）。137 大型机械使用及装、拆。二、安全保证计划引用的安全标准文件、适用范围及有效期 2 1 引用标准文件 211 上海市施工现场安全生产保证体系DBJ08-903-98。212 上海市建设工程安全技术管理手册（上海市建筑工程安全监督站 1997 年 7 月版）。213 上海市建设工程施工现场安全标准化管理有关文件汇编（1998 年 4 月版）。214建筑安装工程公司 ISO9002 贯标程序文件 QG/002-02-1998。215建筑安装工程公司安全生产岗位责任制、安全管理运行手册。216中华人民共和国消防法。注：各工程项目部在保证计
15、划中引用有关文件时，可结合企业制定的有关制度有针对性地引用。22 管理资料标准文本外增设的安全记录（暂定）221 设备施工设备需求计划表 222 设备施工设备检查记录 223 设-1 施工机械日常保养单 224 设-3 机械分承包方评价（审批）表 225 设-5 合格分承包方综合评定表 226 设-7 施工机械使用验收单 226 安分部分项安全技术交底 227 安公司安全生产整改指令书 228 安公司内部罚款通知单 228 安6-2-1 劳务分承包方评价（审批）表 23 安全保证计划适用范围 231 本计划仅用于住宅小区工程项目土建、安装施工与现场的安全管理与控制。232 本计划安全管理和控制
16、的对象为人、物及环境与自然。24 安全保证计划的管理 241 本计划的有效期从年月日起到年月日工程结束止。242 安全保证计划因设计变更、施工方法、程序的变化需作修改时，应将修改内容在实施前，上报上级机构进行审核及备案。243 安全保证计划，由上级机械技术负责人批准下发后，即成为有效版本，不准随意复印分发，应加以控制。三、安全保证体系要求安全生产保证体系的建立应符合建筑企业内部的特点，并形成安全体系文件；人员的配备、岗位的设置应符合本工程的特点而定，做到相对固定，不得随意变动；配备必要的设施，装备和专业人员，确定控制和检查手段、措施；确定整个施工过程中重点内容，关键点、危险部位的控制手段和措施
17、，以确保安全保证计划的内容具有可操作性、严密性、可行性。31 管理职责 311 安全管理目标（1）事故负伤率频率控制在以下。（2）杜绝死亡、火灾、交通管线、设备等重大事故。（3）工地管理具体目标：1）上海市标化工地；2）上海市创安达标工地；3）上海市文明工地。31 2 安全管理组织工程项目部建立项目经理为现场安全保证体系第一责任人的安全生产领导小组。3121 具体组织如下：（1）安全生产领导小组拟定落实安全管理目标，制订安全保证计划，根据保证计的要求，落实资源的配置。（2）负责安全体系实施过程中的运行实施监督、检查。（3）对安全生产保证体系运行过程中，出现不符合要素的要求，施工中出现的隐患，制
18、订纠正和预防措施，并对上述措施进行复查。3122 工程项目部安全保证体系要素及职能分配表见表注：主管领导主管部门（人）相关部门（人）3123 安全管理网络图（见图 3.1.2.3）3124 职责与权限 A 项目经理：（1）履行承揽合同要求，确定安全管理目标，确保项目工程安全施工，对工程项目的安全全面负责；（2）参与编制施工组织设计，建立项目安全生产保证体系，组织编制安全保证计划；（3）贯彻执行各项有关安全生产的法令、法规、标准、规范和制度，落实施工组织设计中的安全技术措施和资源的配置；（4）支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查和督促、检查工作；（5）适时组织对工程项目部的安全体系评审
19、和协调。B 项目生产副经理：（1）根据项目安全保证计划组织有关管理人员制定针对性的安全技术措施，并经常注意督促检查；（2）协调安全保证体系运行中重大问题，组织召开安全生产工作会议；（3）定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章的学习；（4）实施现场管理标准化，确保操作现场工作环境不影响施工安全；（5）组织安全设施的验收，协助上级部门对工程项目的安全检查和督促；（6）负责安全设施所需的材料、设备及设施的采购计划的审核及批准。（7）处理一般工伤事故，协助处理重大工伤、机械事故，处理事故遵循“四不放过”原则，并采取有效整改措施，防止再发生；（8）对各分包单位制定例会制度，建立会议纪要，并发放给有关
20、人员。C 项目工程师（项目安全工程师）：（1）编制施工组织设计，负责对安全难度系数大的施工操作方案进行优化；（2）组织编制相应的安全保证计划，并组织内部评审，上级审核通过后督促实施；（3）确定危险部位的过程，对风险较大和专业性强的工程项目应组织安全技术论证；（4）作出因本工程项目的特殊性而须补充的安全操作规定；（5）选择或制定施工各阶段针对性安全技术交底文本；（6）对工程技术部门负责的安全体系要素进行监控，落实改进措施。D 项目安全科：（1）贯彻安全保证计划中的各项安全技术措施，组织参与安全设施、施工用电、施工机械的验收；（2）监督、检查操作人员的遵章守纪。组织、参与安全技术交底，对施工全过程
21、的安全实施控制，并做好记录；（3）掌握安全动态，发现事故苗子并及时采取预防措施；（4）制止违章作业，严格安全纪律，当安全与生产发生冲突时，有权制止冒险作业；（5）对进入现场使用的各种安全用品及机械设备，配合材料部门进行验收检查工作；（6）协助上级部门的安全检查，如实汇报工程项目的安全状况；（7）负责一般事故的调查、分析，提出处理意见，协助处理重大工伤、机械事故，并参于制订纠正和预防措施，防止事故再发生。E 项目经济师：（1）参与制定、贯彻项目安全管理目标，组织实施安全生产保证体系；（2）对工程项目的安全技术、劳动保护措施的经费进行成本规划、控制。F 项目施工科：（1）按照安全保证计划要求，对施
22、工现场全过程进行控制；（2）严格监督实施本工种的安全操作技术规范；（3）有权拒绝不符合安全操作的施工任务，除及时制止外，有责任向项目主管安全经理汇报；（4）认真执行对施工人员的分部分项工程有针对性的安全技术交底；（5）发生工伤事故，应立即采取措施，并保护现场，迅速报告；（6）对已发生的事故隐患落实整改，并向主管安全经理反馈整改情况。G 项目技术科：（1）贯彻项目安全管理目标，组织实施安全生产保证体系；（2）负责临边、洞口的安全防护的技术措施以及特殊脚手架、施工用电、大型机械拆装方案的落实；（3）协助对施工班组的安全监督。H 项目材设科：（1）按照项目安全保证计划要求，组织各种资源的供应工作；（
23、2）对供应商进行分析，建立合格供应商名录；（3）负责对合格供应商供应的安全防护用品的验收、取证、记录的工作，并做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用品（具）；（4）负责对进场材料按场容标化要求堆放，消除事故隐患；（5）对现场使用的井架、脚手架、高凳吊钩、安全网等安全设施和配件保证质量，并定期检查和试验，对不合格和破损的，要及时进行更新替换；（6）对易燃易爆物品进行重点保管。（7）负责施工现场的中小型机械使用前的验收和日常保养及维修工作；（8）对施工现场使用的机械进行可追溯性记录；（9）对施工现场的用电设施按要求验收和平时安全用电的管理。I项目劳资科：（1）组织务工人员进行培训考核发证工作；（2
24、）对进场的劳务人员进行安全规章、文明施工制度的教育；（3）对施工过程中劳务人员的进出场进行记录，做好动态管理；（4）对劳动保护技术费用列出专款专用，并督促实施，年终提出决算；（5）对执行安全生产奖罚条例后的奖金发放和罚款收入进行监督检查。J 项目综合办：（1）负责开展各种多样化的安全培训教育，定期出黑板报、张贴安全标语等宣传工作；（2）做好施工现场动用明火和宿舍的防火安全工作；（3）对食堂的用电、用气进行安全管理；（4）负责工地及项目管理临时办公室的安全保卫工作，特别是财务室、资料室、电脑室等场所。313 资源（1）配备经培训考核持证的管理、执行和检查人员；（2）制定施工安全技术并设置相应的防
25、护设施；（3）设置用电和消防设施；（4）配备施工机械安全装置；（5）配备必要的安全检测工具（测定扣件紧固的力矩扳手、风速仪、接地电阻测试仪等）；（6）保障一定的安全技术措施经费。3 2 安全生产保证体系 32 1 安全生产保证体系以本公司管理运行手册等引用文件为依据，并着重按本项目实际情况进行实施。322 安全生产策划：3221 根据本工程的规模、结构、环境、承包性质等实际情况，编制相应的安全保证计划。3222 为达到本工程的安全管理目标，配置一个综合素质好的项目经理部人员班子，选择有一定资质、整体力量强的施工队伍，并有性能良好的机械设备和技术水准较高的维修人员作保障。3223 本工程所执行的
26、安全规范目录：JGJ59-99 建筑施工安全检查标准；JGJ80-91 建筑施工高处作业安全技术规范；JGJ33-86 建筑机械使用安全技术规程；JGJ46-88 施工现场临时用电安全技术规范；3224 按施工现场安全生产保证体系管理资料对各种安全活动进行记录，对无规定表式的部分以管理资料标准文本外增设的安全记录所要求内容及标识进行记录。3225 专项安全技措：（1）临时用电施工组织设计；（2）大型机械拆装方案；（3）特殊脚手架施工组织设计；（4）悬挂钢平台施工组织设计。3226 施工前选择或制定施工各阶段针对性安全技术交底文本。33 采购（安全设施所需材料、设备及防护用品的保证措施）331
27、通过对采购过程进行控制，使所采购的钢管、扣件、安全网、安全笆、安全帽等符合安全规定的要求。332 对供应商评定条件：3321 分供方应依法取得法人资格，是具有较好质量信誉、经工商行政和有关监督机构所批准，有经营许可证范围的企业。3322 进沪企业应出示省级建设行政主管部门的证明，还必须持有上海市建管办核发的有效期内的进沪许可证。3323 有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照。333 采购文件的审批：3331 工程项目经理部生产副经理负责项目经理采购文件的审核和批准。3332 特种安全材料和新型推广安全设施的采购文件必须报总工程师审核和批准。334 材料采购和验收控制点：3341 由工程项目
28、部材料员负责，对项目所需要安全防护用品进行采购，由工程项目部材设部门进行验收，安全科配合。3342 采购可以采用计划、直接二种方式，其中计划采购要上报公司安全部门批准后方可采购。直接采购经由工程项目部材料员填写申请表，经由工程项目部安全副经理批准后从合格供应商名录中的厂或商店进行采购。3343 对业主所提供的物资最终验收，由工程项目部安全、技术、材设部门共同执行。对材料的质量保证书、安全性能进行检查，同时办理好入库手续，进行贮存维护。3344 对于不按国家的标准、规范、合同、安全设计要求所供的产品，材设部门应予以拒收。335 采购资料的管理：对合同书、协议书、质保书等应根据各类资料的类别和用途
29、分别装订成册，妥善保存。34 分包方的控制 341 对分包方的评价内容：3411 资质证明。分包方应具有相应资质证明。内容包括营业执照、资质等级证书、经营手册、外省市企业进沪许可证等。3412 施工业绩主要指分包工程的工程量，施工技术水平，安全措施，文明施工，管理能力，依此评定分包方能否满足本工程项目部安全体系要求等。342 考察施工现场。工程项目部组织有关人员，对分包方的安全管理、文明施工措施等进行考察，是否符合本工程项目部安全生产要求，确定合格的分包方。343 对分包方的管理：3431 分包合同：（1）工程项目部与合格分包方进行协商，就相关问题达成协议，包括有分包方提供相关名单，安全人员管
30、理图表和项目相对应的安全管理体系。（2）对下属施工人员建立有关安全管理档案，由项目安全部门进行核实、检查、督促、分包方配合和实施。（3）分包方对分包项目制订的安全技术措施方案，项目技术部门应组织有关部门进行审核和确认。344 控制点：3441 分包方进入施工现场的管理和施工人员，必须是企业自有职工或符合市建委、市劳动局规定的可用人员，不得违章自行招聘社会外来人员和盲流人员。3442 进场一周内将施工人员的“五证”登记造册，并送交工程项目部归档，以备政府行业、安全管理部门核查。3443 非操作人员（包括家属和儿童）不得住入施工现场的工地宿舍。35 施工现场的安全控制工程项目部对施工过程中可能影响
31、安全生产的因素进行控制，确保施工生产按安全生产的规章制度、操作规程和顺序要求进行。开工前作好以下准备：（1）落实施工机械设备、安全设施、设备及防护用品进场的计划；（2）落实现场施工人员；（3）办理职工意外伤害保险。351 持证上岗。施工现场内的管理人员、特种作业人员必须持证上岗。对电工、焊工、塔吊、施工升降机械的装拆工人还应进行培训、考核、持相关证件上岗。由项目部宣传和劳资部门负责确认。352 对安全设施、设备、防护用品的检查验收。本工程占地面积大，施工队伍多，安全防护工作十分重要。对临边、洞口、高处作业、交叉作业的安全防护必须做到防护明确、技术合理、经济适用、安全可靠。实施要点：（1）按照安
32、全防护的技术措施方案执行。（2）防护职责落实到人，具体由施工科、安全科、各施工班长负责操作。（3）钢平台应有搭设方案并经验收合格后方可使用。（具体实施人：架子班，验收人：、）（4）临边外侧沿街防护：离人行道 5m 左右时应在人行道上搭设双层防护棚。（具体操作人：，验收人：、）353 施工现场临时用电：3531 安全用电技术措施：（1）地下室临时用电线路全部架空，临时照明采用 36V 安全电压。（2）施工现场供电线路、电气设备的安装、维修保养及拆除工作，必须由专业人员（经有关部门培训并考试合格、持有效证件上岗的维修电工）进行。（3）配电房室内安全工具及防护措施、灭火器材必须齐全。（4）对易燃易爆
33、、危险品存放场所的设备，要加强监控、检查工作，发现问题立即整改。（5）对移动机具及照明的使用应实行二级漏电保护，并经常进行检查、维修和保养；（6）施工现场大型用电设备、大型机具等，配有专人进行维护和管理。3532 实施要点。施工现场临时用电按照工程项目部编制的临时用电施工组织设计进行设置，再由安全副经理会同安全科以及有关部门专业人员进行验收合格后方可使用。对大型机械如塔吊、施工升降机等机械应单独设置随机控制电箱。（1）电工晚间值班必须派双人上岗。（持证上岗电工：、）（2）特殊情况下需要带电操作时，必须配备必要的安全用具，采购可靠的安全隔离措施，并指定专业人员进行监护。（3）施工用电中常见通病必
34、须杜绝。354 施工机械：3541 塔吊和施工升降机。本工程五幢高层为确保施工的正常运行，特使用四台塔吊，为了加强施工现场机械设备的安全管理，确保机械设备的安全运行和职工的人身安全，塔吊在使用过程中因进度、塔机自身的高度等原因，为避免发生机械碰撞，特委派项目常务副经理与机管员负责塔吊运转的总协调。塔吊的安装（或拆除）详见安装（或拆除）方案。为解决施工人员上下的垂直运输，本工程五幢高层共使用六台施工升降机（B 幢二个单元二台），其中 SCD200/200 型四台、SC1000/100 型二台。施工升降机的安装（或拆除）详见安装（或拆除）方案。A实施要点：（1）安装（或拆除）前，必须制订方案，经总
35、工批准后方可实施，并报当地安监站备案。（2）安装（或拆除）前，由生产副经理组织必须对专业操作人员进行操作规程教育，进行装拆安全技术交底。（3）安装（或拆除）时，由安全科安排设置警戒区域，设立警示标志，并有专人监护。（4）安装完毕后，经公司主管部门、市建委、市劳动局检测中心检测合格挂牌后方可使用。（5）定期进行检查、保养、维修，并做好运转保养记录，交接班记录。（电工：，机修工：，司机：、）（6）塔吊、施工升降机加节，每次均应申请，经批准后加节，再经验收，合格后方可使用。（验收人：、）（7）安装队及其他分管单位需使用大型机械时，应先经土建方同意，并严格遵守操作规程。B控制点：（1）必须有总工批准的
36、安装（或拆除）方案方可实施。（2）司机、指挥及拆装人员必须持有效证件上岗。（3）安全装置必须齐全，灵敏可靠。3542 中、小型机械的使用。本工程共有钢筋弯曲机四台、切割机四台、对焊机四台、竖向对焊机三台、本工机械五台、搅拌机五台、空压机四台、混凝土振动器三十台、电焊机十五台，因此必须加强对施工现场中、小型机械设备安全运行的管理。A 实施要点：（1）项目部指派机管员负责机械使用前的验收工作，平时做好检查机械运行情况。（2）中、小型机械操作人员必须持有效证件上岗。（3）按规定搭设机械防护棚。（架子班负责）。（4）机械设备必须接地或接零，随机开关灵敏可靠。（5）督促机操人员做好定期检查、保养及维修工
37、作，并做好运转保养记录。（检查维护人：）B 控制点：（1）机械设备的防护装置必须齐全有效，严禁带病运转。（2）固定机械设备和手持移动电具，必须实施二级漏电保护。（3）中、小型机械必须做到定机、定人、定岗位。355 脚手架工程。本工程结构施工、装饰施工脚手架主要有五种类型：（1）高压线防护脚手架，（2）A、D 商场施工采用双排钢管脚手架，（3）高层主体施工采用滑模外挂脚手架，（4）高层外墙装饰施工用外挂升降式脚手架，（5）电梯井道内脚手架。3551 高压线防护脚手架。C1、C2 型住宅北首有一段高压线路，为了确保塔机及施工的安全，对该段高压线路搭设毛竹防护脚手架。此脚手架属特殊脚手架，故单独编制
38、搭设方案，详见高压线路防护脚手架搭设方案。3552 商场外墙施工脚手架。根据进度要求和施工现场的场地情况，A、D 商场的结构、装饰外墙施工过程的围护脚手架，考虑采用双排钢管脚手架。脚手架选用扣件式钢管脚手加架，即采用 48高频焊接钢管和扣件（直角、旋转和对接扣件）进行搭设。A 实施要点：（1）施工前进行安全技术交底。（2）按照沪建施（83）201 号、（87）525 号文件规范要求搭设并按 JGJ59-99 中的脚手架检查评分要求进行验收。（3）安排经过培训的架子工进行搭设。（负责人：、）（4）搭设、拆除时设立警戒标志，派专人临护。（5）搭设完毕，以验收合格挂牌后使用。（项目生产副经理：技术负
39、责人：安全员：）（6）定期进行检查验收。（脚手架维修人：）B 控制点：（1）选用材料必须符合规定要求。（2）搭设过程中分阶段验收，即从基础开始，每搭完一步验收一次，分步、分阶段经验收合格后方可使用，并有接地与避雷措施。（分段验收人：、）（3）使用时要按规定荷载要求使用，严禁乱堆乱放各种施工物料，避免超载。3553 高层主体施工采用的滑模外挂脚手架。此脚手架属特殊类型脚手架，故单独编制方案，详见滑模外挂脚手架施工方案。3554 高层外墙粉饰装修施工采用外挂升降式脚手架。此脚手架属特殊类型脚手架，（其中专利号为，故单独编制，详见外墙升降式脚手架施工方案）（附件）3555 电梯井道内脚手架。A 实施
40、要点：电梯井道内脚手架的搭设考虑在井道边剪力墙预留相应孔和洞及相应预埋铁件，对穿搁制12 号槽钢和 8 号槽钢作钢平台，下用12 号槽钢作三角撑，钢平台上部用48钢管搭设脚手架，满足剪力墙内侧的施工要求，对穿搁制的槽钢进行加固，确保结构安全。B 控制点：（1）加固排架必须从上到下对准设置，保证荷载均匀传递到基础底板。（2）电梯井道内脚手架须防护到位，无脚手架的井道内应采用二层一隔离或每隔10m 设一道安全网。（3）设施共用时要做好协调及移交书面手续。拆除时必须有方案，并经批准方可实施。356 防火安全。保障施工现场的防火安全，以利施工作业的顺利进行是安全生产的重要组成部分。A 实施要点：（1）
41、在防火领导组的领导下，按照防火制度对重点部位进行检查，发现火险隐患必须立即消除。（2）建立义务消防队，正常进行活动。（义务消防队长：）（3）施工现场必须配备足够的消防器材，由负责维护、管理、定期更新，保证完好。B 控制点：（1）必须严格执行动火审批制度，节假日动火作业要升级审批。（2）明火作业，监护人及灭火器材到位。（3）重点部位专人监管：木工间：，危险品仓库：，配电间：，食堂、宿舍：。357 文明施工。本工程位于路路口闹市区，是交通要道，因此必树立都市形象，搞好文明施工。A 实施要点：将文明施工、环境卫生纳入施工组织设计，制订文明施工的要求，严禁野蛮施工，并由项目经理按照文明施工方案组织实施
42、，具体由项目生产副经理落实。B 控制点：（1）控制晚间不必要的加班加点，夜间十点以后一般不施工。（2）严防粉尘污染，实行围档封闭。（3）泥浆废水实行二级沉淀后排放。358 季节性施工。本工程工期为 600d，因此对抓好季节性施工中的安全生产十分重要。特别是要做好雨季、夏季、冬季施工的安全保证工作。A 实施要点：（1）暴风雨、台风前后要检查工地临时设施，脚手架、机电设施，临时线路，发现倾斜、变形下沉、漏雨、漏电等现象，应及时修理加固，有严重危险的应及时排除。（检查人：、）（2）机械、电气设备应有防雨防潮措施，塔吊要有固定措施。同时，原料、成品、半成品也须有防雨措施。（责任人：）（3）雨季现场道路
43、应加强维护，斜道和脚手架板应有防滑措施。同时做好现场排水工作。（责任人：）（4）冬季施工要做好防火、防寒、防毒、防滑、防爆等工作。（责任人：）（5）高出建筑物的塔吊、施工电梯、脚手架等要按规定设置避雷装置。（责任人：）B 控制点：（1）夏季要有防暑降温措施，杜绝中暑事故的发生。食堂要保证卫生并做好食品留样工作。（责任人：）（2）冬季要做好防寒保暖工作。（责任人：）（3）雨季施工防雷击，防机械倾斜。（责任人：）36 检查、检验的控制对施工过程中，暴露出的安全设施的不安全状态、人的违章操作、指挥的不安全行为、文明施工和环境保护工作中存在的缺陷情况，应组织定期和不定期的检查复查，以确保符合安全文明要
44、求，并做好安全记录。实施要点：（1）建立以生产副经理为负责人的安全生产检查组织，健全完善安全检查制度，按照JGJ59-99（建筑施工安全检查标准）实施。（参加检查人：、）（2）对安全防护用品要按照安全保证计划的规定以及合同的规定要求进行检验，杜绝不合格的安全用品进场。（验收人：、）（3）对中、小型机械、脚手架、安全平网等安全设施要按照安全保证计划的规定以及施工组织设计的要求，进行检查验收后挂牌使用。（检查人：、）（4）大型机械设备要按照经过审批的安装方案规定进行基础验收、塔身验收，搭设完毕后经主管部门以及上海市建委、劳动局的检测合格后，挂牌使用。（检查验收人：、）（5）特殊类型的脚手架要按照安
45、全保证计划中指定的搭设方案（按照专利号要求）进行验收，并每提升一层验收一次，合格后方可使用。（验收人：、）（6）施工用电按照临时施工用电规范要求和临时施工用电方案进行检查验收。（检查人：、）（7）对临边洞口的防护按照安全保证计划中规定进行检查验收。（检查人：、）（8）对工地防火按照安全保证计划中规定进行检查验收。（检查人：、）（9）对环境卫生、劳动保护、文明施工要求按照安全保证计划中规定进行检查验收。（检查人：、）（10）对特种作业人员持证上岗检查，严禁无证或持无效证件上岗与违章作业。（检查人、）（11）对职工遵章守纪的情况进行检查，有违章严肃处理。（检查人：、）（12）工地每天检查，工程项目
46、部每周检查一次，发现隐患定人、定时、定措施进行整改。37 事故隐患的控制 371 按施工现场安全生产保证体系的建立和实施中附录4“建筑安装工程安全生产作业指导书”中要求实施各阶段、各工种的安全操作。同时，必须结合具体施工对象增加补充的针对性安全技术交底内容。372 任何人不得违章指挥作业，安全员是安全生产的执法人员，有权制止违章作业，任何人不得干涉。373 当生产、施工与安全发生冲突时，必须服从安全需要。374 做好全员发动，使施工过程中存在的事故隐患能及时发现、及时处理，确保不合格设施不使用、不合格过程不通过、不安全行为不放过。375 对已发生的事故隐患及时进行整改以达到规定要求，并组织复查
47、验收，对有不安全行为的人员进行教育或处罚。（复查人：、）38 纠正和预防措施 381 纠正措施：3811 由项目安全员在查明原因、在有调查结论的前提下提出纠正、防范措施的建议。（责任人：、）3812 根据建议，由有关部门制定纠正措施，并进行审核批准。3813 安全科监控纠正措施的落实，记录纠正措施的实施过程。382 预防措施：3821 安全生产保证体系的健全和正常运作是预防的根本。3822 推行全面、全过程、全员的标准化管理，教育工人增强自我保护意识，执行各项安全技术规范和日常的监督、检查、指导。3823 针对性安全交底和教育是预防事故的必要手段。39 教育和培训 391 做好进场工人的安全教
48、育，并贯穿始终、全过程覆盖地进行安全教育培训，教育培训的重点是操作者的自我保护意识。（教育人：、）3 9 2 在事故多发期及上级部门下达指令时，进行针对性的教育。（教育人：、）3 9 3 采取多样化的培训教育形式，如黑板报、宣传标语、大会、录像等。（宣传科：、）394 实施施工队伍职工的安全进场教育及平时的安全教育培训，新工人必须经过三级安全教育。（教育人：）395 由宣传科负责安全培训教育工作并做好记录，劳资科建立职工劳动保护记录卡。310 安全记录 3101 由项目安全员组织相关人员建立证明安全生产保证体系有效运行安全记录，包括相关的台帐、报表、原始记录。3102 安全记录由项目安全资料员
49、进行收集、整理，并进行标识、编目和立卷。3103 安全记录应完整及时，并延续到工程项目竣工。3104 施工现场安全生产保证体系管理资料共分 8 册：（1）安全生产管理职责；（2）安全生产保证体系文件；（3）采购（安全设施所需的材料、设备及防护用品）；（4）分包管理；（5）安全技术交底及动火审批；（6）检查、检验记录；（7）事故隐患控制；（8）安全教育和培训。311 内部安全体系审核（1）由项目经理负责组织项目内部各部门相关人员，对本项目在安全保证计划运行一个阶段后进行可行性评审。（2）评审以后报请上级公司有关部门进行内部审核，以确定安全保证计划的有效性、适应性。（3）经过内审后，项目部对安全保证计划进行总结，对存在的问题拟定纠正和预防措施，在以后的施工中改进，并进一步完善安全保证计划。（4）经过上级公司内审通过后，向市有关认证机构申请对工程项目部安全生产保证体系的认证。