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1、遂宁至广安、遂宁至西充高速公路工程建设项目遂宁至广安、遂宁至西充高速公路工程建设项目竣工文件编制及档案管理实施细则竣工文件编制及档案管理实施细则（试行稿）（试行稿）第一章第一章总则总则为指导遂宁至广安、遂宁至西充高速公路工程建设项目（以下简称本项目）竣工文件编制及档案整理工作，制定本实施细则。第二章第二章编制依据编制依据1四川省交通厅、四川省档案局关于发布四川省交通重点建设项目竣工文件编制及档案整理规范的通知（川交办2002245 号）2交通部公路工程竣(交)工验收办法（交通部 2004 年第 3 号令）3交通部公路工程质量检验评定标准（JTG F80/1-2004，JTG F80/2-200
2、4）4交通部关于印发交通建设项目档案管理登记办法 交通建设项目档案专项验收办法和交通档案进馆办法的通知(交办发2007436 号)5交通部关于印发公路工程竣工质量鉴定工作规定（试行）的通知（厅质监字200816 号文转发）6交通运输部 关于印发公路工程竣交工验收办法实施细则的通知（交公路发【2010】65 号）7交通运输部关于印发公路建设项目文件材料立卷归档管理办法的通知（交办发【2010】382 号）8公路工程施工监理规范（JTG G10-2006）9科学技术档案案卷构成的一般要求（GB/T118222008）10国家重大建设项目文件归档要求及档案整理规范（DA/T28-2002）第三章第三
3、章名词解释名词解释3.1项目文件指项目在立项审批、招投标、勘察、设计、施工、监理（含试验检测）及交（竣）工验收全过程中形成的文字、图表、声像等形式的以纸质、胶片、磁介、光介等载体形式存在的-1-全部文件，包括前期文件、施工文件、监理文件、试验检验文件、竣工图文件、交（竣）工验收文件等。3.2项目前期文件指工程开工以前在立项、谈判、审批、勘测、设计以及工程准备过程中形成的文件。3.3项目施工文件指项目施工过程中形成的反映项目建筑、安装情况的文件。3.43.4项目监理文件项目监理文件指监理单位对项目工程质量、安全、进度、费用、环保进行监理及对合同及其他事项进行管理产生的文件。3.53.5项目试验检
4、测文件项目试验检测文件指试验检测单位围绕项目工程质量开展的试验检测工作产生的文件。3.6项目竣工图文件指项目交（竣）工后按照工程实际情况所绘制的图纸（简称竣工图）。3.7项目竣工验收文件指项目竣工后试运行中以及竣工验收时形成的文件。3.8项目档案指经过整理、检查、审核、鉴定、归档后的项目文件。3.9归档建设项目的设计、施工、监理、检测单位在项目完成时向建设单位提交经整理的全部相应文件；项目建设单位各机构将项目各阶段形成并经过整理的文件定期报送档案管理机构。3.10建设项目指建筑、安装等形成固定资产的活动中，按照一个总体设计进行施工的独立组成单位。3.11单位、分部、分项工程划分说明3.11.1
5、单位工程在建设项目中，根据签订的合同，具有独立施工条件，可以单独作为成本计算对象的工程。3.11.2分部工程在单位工程中，应按结构部位、路段长度及施工特点或施工任务划分为若干个分部工程。-2-3.11.3分项工程在分部工程中，应按不同的施工方法、材料、工序及路段长度等划分为若干个分项工程。本项目单位、分部、分项工程的具体划分，根据公路工程质量检验评定标准（JTGF80/1-2004，JTG F80/2-2004）附录 A 的规定进行，经各总监办批准（报建设单位备案）后各参建单位遵照执行。第四章第四章建设各方工作分工及责任建设各方工作分工及责任4.1编制工作分工本项目建设各参建单位的编制工作分工
6、按照交通建设项目竣工文件材料归档范围和保管期限表（附件 1）要求执行。1本项目在准备阶段形成的立项前期项目建议书、工可报告等审批文件、工程招标文件、科研材料等由四川遂广遂西高速公路有限责任公司（以下简称业主）指定专人负责收集、整理并逐件编号登记直至归档。2本项目工程勘察设计单位负责收集、保管工程勘察、设计的基础资料（包括地质、水文、气象资料、勘察报告）、初步设计、总体规划设计、施工图设计、补充设计及有关设计的审批文件及设计变更等重要文件，并按照合同要求将整理组卷后的档案按时向业主办理移交工作。3本项目施工阶段形成的施工文件（含竣工图表、工程管理、施工质量控制、施工安全和文明施工、计量支付、工程
7、变更、合同管理、施工原始记录和音像资料等），由施工单位在总监办的指导、审核下负责收集、整理、归档。4本项目监理工作中形成的有关工程质量和安全监理文件、计划进度文件、监理通知、报告、开（停、复）工令、工地会议纪要、监理独立抽检记录及质量评定、监理日志及重要往来文件等由监理单位负责收集、整理。5本项目抽检报告（抽检记录附在相应的抽检报告后）由监理试验室按施工段负责收集，整理组卷归档，并报总监办审核，确保试验资料准确完整。原材料、标准试验、配合比由监理试验室按施工段和分部工程分别单独组卷，外委试验检测单位提交的检测报告由施工单位统一归档。6工程决算、财务决算、工程评价等相关资料及报表由施工单位、监理
8、单位、勘察设计单位配合建设单位共同完成。-3-4.2建设各方工作责任4.2.1业主负责组织、协调和指导设计、施工、监理、试验检测单位的项目竣工文件编制和项目档案整理。负责可行性研究任务书、工程管理文件、交（竣）工验收文件、科研文件的收集和立卷。1 办公室负责档案的接收、保管、利用，负责工程管理综合性往来文件的收集和立卷。2 财务处负责支付报表、决算和审计文件的整理立卷，按财务档案规范的要求，及时将财务资料立卷并请上级行业档案管理部门验收合格后保存。3 综合处负责征地拆迁、安置补偿系列文件资料的收集、整理、立卷。4 技术处或合同处负责收集整理该项目科研资料的立卷、归档，组织协调完成招、投标全过程
9、资料的立卷归档。负责本项目在准备阶段形成的立项前期审批文件、可行性研究任务书、工程招投标文件、评标文件、承包合同、合同谈判等有关文件的收集、立卷、归档。5 工程处负责组织协调施工单位、监理（包括监理试验室）单位根据本项目进度，完成施工文件的立卷、预验收并移交业主档案室归档。完成本部门在项目管理过程中各类文件的收集、整理、立卷、保存工作。6 安全办公室根据部门职责，收集整理各类安全管理文件资料并立卷保存并按期移交业主档案室。4.2.2其他单位设计、施工、监理及试验检测单位按合同要求完成各自档案的立卷、编制工作，经检查验收合格后，移交给业主。1设计单位负责设计基础材料、设计文件、后期服务文件的整理
10、立卷。2施工单位负责施工文件整理、竣工图表编制、立卷。3监理和试验检测单位按照现行规定的内容和要求编制竣工文件。4.3项目文件“三同步”原则本项目文件的形成、收集、整理、归档和项目档案的移交应与项目建设进度和交、竣工验收同步收集、同步整理、同步归档。4.3.1项目前期及施工阶段1各参建单位应建立文件资料管理制度，根据项目管理要求将文件资料分类管理，需-4-要归档的文件从各项工作开始就系统、完整地收集、整理，通过建立各种台账并应用计算机辅助管理手段进行有效管理，提高竣工档案的编制和利用效果。2凡是反映与项目建设有关的重要职能活动、具有查考利用价值的各种载体文件，都应收集齐全，归入建设项目成套档案
11、。3各类文件应按文件形成的先后顺序或项目完成情况及时收集；凡是引进技术、设备的文件首先由业主（或接受委托的承包单位）登记、归档，再行译校、复制和分发使用。4.3.2交工验收阶段项目交工验收前 1 个月内，应完成文件材料的编制工作。监理单位负责指导、检查所管辖各施工单位、监理试验室的竣工文件编制工作，对有关竣工文件材料整理立卷工作进行初步审查，并提出初步审查意见。4.3.3竣工验收阶段项目竣工验收前，业主对参建各单位完成的全部档案立卷归档工作进行检查，检查合格后，向省交通运输厅提出申请，由省档案局、省交通运输厅组织对项目档案进行专项验收，形成验收意见。项目档案专项验收应在项目竣工验收 3 个月之
12、前完成。建设项目档案的管理，应纳入工作目标考核和有关部门的职责范围内，各单位各部门应有分管领导抓、专人负责组织人员进行日常资料的收集整理和竣工文件的编制工作，并有相应的检查、考核措施。第五章第五章项目文件的收集范围和时间项目文件的收集范围和时间5.1收集范围凡是反映与本项目有关的重要职能活动、具有查考利用价值的各种载体文件，都应收集齐全，归入建设项目成套档案。其范围见交通建设项目竣工文件材料归档范围和保管期限表（见附件一）。5.2收集时间各类文件应按文件形成的先后顺序或项目完成情况及时收集、整理、归档。第六章第六章竣工文件的编制竣工文件的编制6.1总体要求1各单位应指定专人，依照本办法，及时收
13、集、整理有关资料，符合立卷要求的文件应及时立卷。-5-2编制竣工文件要求认真负责，实事求是，确保竣工文件的完整性和准确性。6.2文件质量要求1档案文件必须提交一套完整的原始件。2文件字迹清楚，字体工整、图像清晰，图表整洁，格式统一、签字手续完备、纸质优良、完好无损、装订整齐。3归档的文件材料不得用易褪色的书写材料（如红墨水、纯蓝墨水、圆珠笔、复写纸、铅笔等）书写、绘制。凡是由易褪色的书写材料（如复写纸、热敏纸等）形成的、需要永久和长期保存的文件，在原件后应附一份相应的复印件。文件材料中需用手写的地方（如原始记录、签名等），应使用黑色或蓝黑墨水书写，必须做到字迹清晰可辨。4对于破损的文件应托裱，
14、对批语、签注意见写在文件装订线上的，应予以粘贴补宽；各种大小不一的文件应适当补镶或折叠成 210 297（A4）规格。5不易保存的文件，如水泥出厂证明、钢材购买发票、产品合格证书等有蓝色字迹的文件需复制，复制件放在原件后，如果原件规格达不到 A4 纸的规格，需粘贴在 A4 纸上归档。电传文件也应复制归档，并加以说明。6竣工文件中的图表和文字说明，一律使用国家法定计量单位和符号。6.3文件资料要求1各类总结、报告、正式文件严格按国家公文管理办法执行。2竣工文件中的文字和表格部分，文字纸张统一为A4（297 mm 210 mm）纸，竣工图统一为 A3 纸，页边与文字间隙为：装订边距不小于 25mm
15、，其余为 10mm。在 A3 纸不能表达一个构筑物时，可以沿 A3 纸长边加长。3声像、图片档案应分类别统一编排、单独成册按国家标准要求装入声像、图片档案盒。声像档案的整理要进行分类、组合、排列和编目，具有系统性，便于保管和利用。文字说明基本内容包括事由、时间、地点、人物、背景、作者(摄制者)等，要求文字简洁，一般不超过 200 字；数码照片附所存储光盘的编号及序号，数码图片和摄录资料还应刻录成光盘装入相应的档案盒保存；声像材料应有必要的编辑及准确生动说明，以展示工程建设形象。4全体参建单位应建立电子文档，保证电子文档数据的完整性和真实性。各单位应提交竣工图、竣工表、汇总表、竣工结算表及各类台
16、账的光盘报送到业主。6.4其他要求-6-竣工文件每卷应控制在 200 页内，厚度宜在 20mm 以内。内容少的近似文件可合并成卷，但需在案卷封面标题上标明卷内主要内容。6.56.5竣工图表的编制要求竣工图表的编制要求1竣工图由施工单位负责编制。编制完成的竣工图应由编制单位逐张加盖竣工图章并签署，经监理审核签字认可；如项目法人指定由设计单位编制或施工单位委托设计单位编制，应明确施工单位和监理单位的审核及签字认可责任。2竣工图应能全面、准确、清晰地反映项目竣工时的实际情况。竣工图编制说明应能充分体现已完工项目的建设过程和完工时的实际情况，包括主要建设内容、完成工程量、执行的规范标准、主要施工方案、
17、采用的新技术、新工艺、新材料、特殊问题的处理、施工图的版本、变更情况（注明变更图号）以及修改完善情况，完工时间等。3一般性变更及符合杠改或划改要求的，可在原施工图上修改，要注明修改依据，并加盖竣工图章作为竣工图；凡结构、工艺、平面布置等重大变更及图面变更面积超过 10%的，必须重新绘制竣工图；重新绘制竣工图的图签如能全面反映施工和监理单位签署情况的，可不另加盖竣工图章。重绘竣工图纸在原施工图号前加“竣”字。4同一构筑物、建筑物重复使用的标准图、通用图可不编入竣工图中，但应在图纸目录中列出图号，指明该图所在位置并在编制说明中注明；不同构筑物、建筑物应分别编制。5竣工图中说明采用电脑打印标准宋体
18、5 号字，同一竣工图中不得有两种书写字体，图中除签字外不允许出现手写字。竣工图所有文字均采用宋体，宽高比一般为0.65，字高采用以下高度或类似字号：尺寸标注数字字高为 2.5mm（特殊情况可放宽至 3mm）；图名字高为 4mm，“竣工说明”的内容字高为 3.5mm，图框标题内，建设单位名称和竣工图名字高为 5mm（两排时字高为 4mm），其它图框各栏字高为 4mm。大、中桥梁每座单独编制，不能合并装订，且应按分部工程顺序装订。6竣工图应有电子版，能全文检索；竣工图的编制说明落款处应注明编制单位的全称、时间并加盖公章；竣工图应按专业、图号分别整理、组卷。6.66.6单位工程、分部工程、分项工程质
19、量检验评定要求单位工程、分部工程、分项工程质量检验评定要求1分项工程质检资料：每个分项工程按工程施工先后顺序进行组卷，其成册顺序为：分项工程开工申请批复单检验申请批复单分项工程质量检验评定表现场检表试验检测报告中间交工证书。其中分项工程使用材料、标准试验、配合比报告要在卷内分项-7-工程使用材料位置一览表中体现。2各施工段的分部工程质量检验评定表及单位工程评定表单独成册（各分部评定表的原件附在相应单位工程评定表后），按规范规定分别计算各施工段的分部工程评分、单位工程、合同段评分。3路基、路面、桥梁、隧道等工程的单位、分部、分项工程划分按公路工程质量检验评定表（JTG F80/1-2004）划分
20、。每个路基合同段为一个单位工程；每个路面合同段为一个单位工程；互通立交区单独为一个单位工程；每个合同段内多个中、短隧道可合并为一个单位工程，长隧道每座为一个单位工程；环保、交安设施按一个合同段为一个单位工程；房屋建筑工程、机电工程参照建设部相关主管部门的有关规定执行。各单位工程得分与相应的投资额汇总计算合同段评分。4分部、分项工程质量评定注意事项（1）单位、分部、分项工程质量检验评定包含的工程部位应符合公路工程质量检验评定标准（JTG F80/1-2004）要求，且经过监理审批同意的划分表来确定。按路段长度划分的分部工程，高速公路宜取低值。（2）分项工程评定中，涉及到检评标准附录 B 至附录
21、K 内容的检测项目应有质量评定过程，即XX（如压实度、水泥混凝土抗压强度、喷射混凝土抗压强度、水泥砂浆强度、水泥混凝土弯拉强度等）评定汇总表，作为分项工程质量检验评定表中有关数据的支撑，评定方法见检评标准附录 B 至附录 K。（3）凡是在公路工程质量检验评定标准（JTG F80/1-2004）中未要求分项质量评定的施工项目，应有完整的现场施工记录，涉及到检评标准附录B 至附录 K 内容的应按相关方法及要求进行评定汇总。（4）在进行分项工程质量评定时，分项工程质量检验评定表中“规定值或允许偏差”栏中除检评标准的允许和规定的范围数据外，还应注明设计值的具体数据。（5）分项工程评定数据超过 10 个
22、的，应合并该项目的数据栏填写“应测_点（处），实测_点（处），合格_点（处）（详见检表）”。（6）分项工程质量检验评定表中外观鉴定应严格按照公路工程质量检验评定标准 进行具体描述，语气要肯定；如果检评标准的外观鉴定中有类似“不符合要求时（超过容许处数、超过容许面积），1 处（每处、每超过多少面积）扣 XX 分”的项目，在描述该-8-分项工程的不合格外观时，应在自检或监理抽检的分项工程评定表中具体标明处数（面积），有扣分后要求处理的项目，还应在扣分理由后写明“已进行处理”。6.6.16.6.1路基工程路基工程1路基土石方工程压实度分区评定，分别汇总到相应分项工程，每个段落的压实度检验报告单从原地
23、面起至上路床顶面依次成册；地基、桥台背（或墙背）注浆等检评标准未涉及到的工程，按设计图要求内容进行施工记录和质量验收。2排水工程排水工程中，边沟几乎贯通全线，但由于边沟在挖方段落与填方段落的形式不一致，因此，可以按挖填分界将边沟分为若干自然段落（为 1 个分项工程），若结构形式不同则分别进行评定。改移沟渠每个段落（长度在 50 米以上）单独评分（小于 50 米不评分）。排水沟平面投影示意图逐一绘出每段具体走向。涵洞线外排水沟与相应段落的排水工程一起评定、组卷，不单独评定。3小桥、人行天桥、渡槽小桥及符合小桥标准的通道、人行天桥、渡槽都是分部工程。分项工程中所含构筑物不同，则按特大桥、大桥、中桥
24、的标准对不同构筑物进行分别评定，然后汇总加权平均得出分项工程得分，所汇总构筑物的权值取与大桥分项工程对应的权值，所用表格详见公路工程质量检验评定标准（JTG F80/1-2004）附录 J 附表 J-5。4涵洞、通道工程每 13 公里的涵洞为一个分部工程，在内的每道涵洞可作为一个子分部工程。钢筋混凝土涵洞应包括洞身各部位构件（预制盖板则有盖板安装）、洞口、填土和钢筋加工及安装等分项工程。涵洞洞口附属工程中的护面墙或挡土墙应归入防护工程。带有锥坡、急流槽的涵洞，其所带项目均视作该涵洞的分项工程进行评定。5砌筑防护工程每 13 公里的砌筑防护工程为一个分部工程。如果挡土墙是现浇混凝土的，则现场质检
25、及评定应参照公路工程质量检验评定标准（JTG F80/1-2004）第 6.3 条。6大型挡土墙、组合式挡土墙大型挡土墙（平均墙高不低于 6 米，且墙面面积不低于 1200 平方米）、组合式挡土墙-9-每处为一个分部工程。6.6.26.6.2路面工程路面工程全线路面每个合同段为一个单位工程，每 13 公里作为一个分部工程单独评定，每个互通立交区的主线路面为一个分部工程。6.6.36.6.3桥梁工程桥梁工程特大桥、大桥、中桥的单位、分部、分项工程划分及质量评定标准一致。1基础及下部构造每桥或每墩台为一个分部工程。地系梁成品检验及评定以承台标准进行；桥台台背回填划入桥梁相应分部工程内，进行分项工程
26、评定；挡块和支座垫石各为一个分项工程，应分别评定。2上部构造预制和安装、上部构造现场浇筑可以每跨（孔）作为一个分部工程。梁（板）预制质量检验评定中“平整度”一栏，是指有模板的混凝土表面平整度，不是梁（板）顶面平整度；以每跨（孔）为单位进行钢筋加工及安装、主要构件预制、预应力筋的加工和张拉（如有）、梁板安装分项工程评定；预应力孔道注浆和封锚不参与分项工程评定，但应有相关记录表和重要指标的检测结果以证明使用材料、施工工艺、重要质量指标符合设计及规范要求。3总体、桥面系和附属工程全桥为一个分部工程，分项工程评定以整个单位工程（即每座桥）为单位进行评定。桥头搭板下如有垫层混凝土应进行水泥混凝土强度评定
27、；平面尺寸、厚度、高程等应在记录表中反映，其规定值和允许偏差值应结合桥头搭板厚度、顶面高程和路面结构层厚度、顶面高程的规定值和允许偏差值确定，既满足本身厚度又不影响搭板和路面各层厚度及路面顶高程。4防护工程、引道工程结合路基工程、路面工程等相关分项进行评定。6.6.46.6.4互通立交工程互通立交工程桥梁以每座为一个分项工程，互通立交范围内的主线路基、路面应作为互通立交的分部工程进行评定，每条匝道为一个分部工程。分项工程应结合路基、路面、桥梁工程进行评定。6.6.56.6.5隧道工程隧道工程一个施工合同段内的中、短隧道可合并为一个单位工程，每座隧道分别评定，按中隧道-10-权值为 2，短隧道权
28、值为 1，计算加权平均分作为该单位工程的得分，中、短隧道得分和加权平均分使用公路工程质量检验评定标准（JTG F80/1-2004）附录 J 工程质量检验评定用表 J-5 表。进洞后的分项工程评定按符合检评标准要求的分项工程划分段落进行评定。1洞口工程洞口边仰坡防护评定内容应结合设计要求，对其锚杆、钢筋网、喷射混凝土（如有）进行评定；截水沟、洞口排水沟应参照路基排水工程进行评定。2洞身开挖洞身开挖评定时，“拱部超挖”、“仰拱、隧底超挖”栏应反映所检查各断面超挖平均值，具体超挖实测点的数据在超（欠）挖记录表中要有详细记录。3洞身衬砌钢支撑支护实测项目要求每榀检查，施工、监理单位在自检、抽检资料及
29、分项工程质量检验评定中应注意检查频率是否达到要求。4防排水排水结构物按照检评标准排水工程相应项目进行评定。5其他其他未尽事宜和较易理解的项目遵照 公路工程质量检验评定标准（JTG F80/1-2004）进行工程质量评定。6.76.7其他证明资料说明其他证明资料说明1竣工表：竣工表按填写顺序单独组卷，内容要求详细、准确，与实际竣工数量一致；监理用表、施工记录、试验检测资料按计量支付的排列顺序组卷。2隐蔽工程：试验检测资料要齐全并附上照片资料；请示类报告必须有批复；变更不能缺项，必须有照片资料；签字不缺不漏；资料有遗漏的要补齐。3本合同段的总开工报告、开工令、总体施工组织设计应单独组卷，保管期限为
30、永久。4试验检测资料：反映实体工程的压实度、混凝土强度等检测资料组卷单位不是试验检测单位则不单独组卷，附在质检单后；检测结果填入相关分项工程质量检验评定表，按 公路工程质量检验评定标准（JTG F80/1-2004）评定并单独组卷以便于交（竣）工验收时抽查。5凡定性为质量事故的事件，其处理过程所发生的文件应专门立卷保存。如属于一般-11-的返工事件或质量问题，承包人对此所作的返工后达到设计及规范要求的检测报告，或经过加固处理后得到监理、设计单位及上级质监部门认可的相关文件原件应装入各施工项目相应部位的质量保证资料文档中。第第 7 7 章章项目文件的整理与归档项目文件的整理与归档7.1建设项目形
31、成的全部文件在归档前必须按档案管理的要求，由文件形成单位（建设、设计、施工、监理、试验等）进行整理。其组卷要求如下：1建设项目征地拆迁文件、招标文件、投标文件、评标文件、承包合同、合同谈判和工程交、竣工验收阶段形成的竣工验收文件、工程决算及审计报告等文件材料应由建设单位根据文件材料形成的阶段、性质、内容结合时间分类整理组卷。2建设项目设计文件材料包括地质勘察资料、初步设计、方案设计、技术设计、总体规划设计、工程概预算、施工图设计等由设计单位和建设单位按项目、阶段、单位和分部、分项工程、专业分别整理组卷。3建设项目施工阶段形成的施工文件材料由施工单位负责组卷。各合同段负责开工报告、总体施工组织设
32、计、总体施工计划、质量往来文件的组卷工作；施工组织设计、施工计划、施工日志等分别组卷。各项施工原始记录、监理签认的质量保证文件材料等按路线前进方向，结合单位工程（含分部、分项）及不同专业，分别整理组卷。施工文件要能够系统、完整、准确反映施工管理全过程。4建设项目监理工作形成的监理文件材料由监理单位按阶段、问题分类整理组卷。监理文件要能够系统、完整、准确地反映工程监理活动。5监理试验室的抽检记录、抽检报告、原材料、标准试验、配合比报告等按照合同段组卷。6组卷要遵循项目文件的自然形成规律和成套性特点，保持卷内文件的有机联系；分类科学，组卷合理。7卷内没有重份文件，同一卷内有不同保管期限的文件，该卷
33、保管期限从长。7.27.2卷内文件的排列卷内文件的排列1管理性文件按问题或重要程度结合时间顺序进行排列。2设备文件按依据性、设备开箱验收、随机图样、设备安装调试和设备运行维修等材料排列。-12-3竣工图按专业、图号、结合里程进行排列。4卷内文书类文件顺序为：批文在前、请示报告在后；正文在前，附件在后；印件在前，定稿在后；转发文件在前，被转发文件在后；文字在前，图样在后；有译文的外文资料，译文在前，原文在后。7.37.3案卷编目案卷编目案卷编目包括编写页号，编写案卷封面，填写卷内目录和卷内备考表，编写案卷目录。一个完整的案卷，其卷内顺序为：案卷封面、卷内目录、文件正文（图）、卷内备考表。1编写页
34、号：卷内页码的编号用打号机按序打号，序号从 1 起逐页编号，单面书写的文件材料页号编在右下角；双面书写的文件材料，正面在右下角，背面在左下角编写。所用号码颜色为黑色。案卷封面、卷内目录、备考表不编写页号。案卷总页以不超过 200 页为宜。2卷内目录的编制（1）卷内文件一般以件为单位形成。综合类文件正文与附件为一件，原件与复制件为一件，转发文件与被转发文件为一件，正文与发文稿纸为一件，来文与复文各为一件；工程施工类文件开工申请单为一件、施工组织设计报审表及附件为一件、施工技术方案报审表及附件为一件、施工放样报验单及附件为一件等；工程监理类文件每份会议纪要为一件，每份监理报告为一件，每个分项（分部
35、、单位）工程质量检验评定表为一件，每本监理记录为一件等。（2）卷内目录于案卷封面之后，卷内文件材料首页之前。卷内目录由：序号、文件编号、责任者、文件材料题名、日期、页号、备注等 7 项内容组成。序号：填写文件排列的顺序号，用阿拉伯数字从 1 起依次标注。文件编号：填写文件的文号或图纸图号，没有的可不填写。责任者：填写文件的形成单位或主要责任者，与其文件的公章对应，可采用通用简称。文件材料题名：填写文件标题全称。没有标题或标题不能说明文件材料内容的，应自拟标题并用“”括上。日期：填写该份文件材料形成的最后一个年、月、日，用 8 位阿拉伯数字表示，如“20140605”。-13-页号：填写每份文件
36、材料首页上标注的页号，最终件填其起止页号，如“115-118”，最终件只有一页的，填写为“120-120”。卷内目录一式两份，一份随案卷装订，另一份按档号顺序装订成册，便于卷内文件检索。3卷内备考表的编制（1）卷内备考表排列在文件材料的尾页之后。（2）说明包括：卷内材料的件数、页数以及在组卷和提供使用过程中需要说明的问题。（3）立卷人应由责任人立卷签名，并填写完成立卷的日期。（4）检查人应由案卷质量审核者签名，并填写审核的日期。（5）互见号应填写反映同一内容但形式不同且另行保管的档号。档号后应注明档案载体形式，并用括号括起。7.47.4案卷封面案卷封面案卷封面由档号、档案馆号、建设项目名称、案
37、卷题名、立卷单位、起止日期、保管期限、密级等 8 项内容组成。1档号由全宗号、大类号、属类号、项目代号、立卷单位代号、小类号、案卷顺序号构成。档号编制按下列图示填写：ABC D E FG（注意：分隔点在中间）A全宗号（单位代号）：遂广高速公路统一采用 SG 表示；遂西高速公路统一采用 SX表示；B大类号：遂广、遂西高速公路属于公路工程类，用 GL5 表示；C属类号：遂广、遂西高速公路属道路类，用 1 表示；D D项目代号：按项目划分，以遂广、遂西高速公路立项及开工的顺序确定，如果遂西项目代号：按项目划分，以遂广、遂西高速公路立项及开工的顺序确定，如果遂西高速公路先立项建设，则遂西为高速公路先立
38、项建设，则遂西为 1 1 期，用期，用1 1 表示；遂广为表示；遂广为2 2 期，用期，用 2 2 表示。反之，则遂广为表示。反之，则遂广为1 1，遂西为，遂西为 2 2。E立卷单位代号：建设单位用 JS 表示，设计单位、监理单位、监理试验室、施工单位等用合同号表示。-14-F小类号：按照川交办2002245 号文附件交通建设项目竣工文件材料归档范围和保管期限表中小类号填写。一般前期文件、设计文件小类号为13，建设单位管理文件为4，施工单位文件为5，监理单位(含监理试验室)文件为 6，交、竣工验收文件（包括竣工图）用 7 表示，科研文件用 8 表示，其他未包括的文件用 9 表示。G案卷顺序号：
39、在各小类号后面，根据组卷顺序依次从 1 起编写案卷流水号。例如：SGGL5 1 1 SG1 5-1 表示 SG1 合同段施工单位的档案资料第一册案卷。各单位完成档案立卷整理好顺序后再统一编流水号。在未确定档号流水号之前，立卷的每一类案卷可在科技档案案卷目录（见附件 5）表中暂编一组顺序号进行管理。例：遂广高速公路施工单位 SG1 合同段文件竣工类（第 7 类）文件档号SG-GL5 1 1SG17-1SG-GL5 1 1SG17-2施工类（第 5 类）文件档号SG-GL5 1 1SG15-1SG-GL5 1 1SG15-2遂广高速公路监理单位 JL1 文件监理类（第 6 类）文件档号SG-GL5
40、 1 1JL16-1SG-GL5 1 1JL16-22档案馆号留空，暂不填写3建设项目名称以四川省发改委批准的项目名称为准。4案卷题名-15-由立卷者编制，应简明、准确揭示卷内文件的内容，结构完整、文字通顺、标点正确，字数不超过 50 个字。案卷题名以“本案卷涉及的起止桩号（或中心桩号）+工程名称（或分项工程名称）+工程部位+本卷主要内容+文件形式（如报告、批复、检验单、图等）”的方式表达。5立卷单位合同单位名称。6起止日期填写该案卷内文件材料形成的最早日期最晚日期，格式如 2014042520140430。7保管期限填写划定的保管期限，以附件 1 中所列保管期限为准。同一卷内有不同保管期限的
41、文件，该卷保管期限从长。8密级依据保密规定填写卷内最高密级，若文件材料上没有密级就不填写。7.57.5卷内备考表卷内备考表卷内备考表排列在卷内文件材料尾页之后，用以说明卷内文件材料的件数、页数以及在组卷和提供使用过程中需要说明的信息。形式如：本案卷文件材料_件_页，照片_张，附图_张，及其它需要说明的问题。立卷人、检查人及其时间，需相关人员手写签字。立卷人应由责任人立卷签名，并填写完成立卷的日期。检查人应由案卷质量审核者签名，并填写审核的日期。互见号应填写反映同一内容但载体形式不同且另行保管的档号。档号后应在括号内注明档案载体形式。7.67.6案卷目录案卷目录案卷目录作为档案查阅和检索的工具，
42、卷内目录作为它的二级目录。案卷目录由立卷单位对照每卷案卷封面对应填写，包括内容有：档号、案卷题名、页数、起止日期、立卷单位、保管期限、备注。卷内分项工程使用材料位置一览表的编制说明：为便于查找本卷分项工程所使用原材料的材质证明所在位置（即所在案卷的档号和页号），该表装订在各分项工程质量评定卷内目录的后面，卷内文件的前面，并编上页号。此外，在原材料质量检验共用卷的备考表中，应注明各原材料主要使用的分项工程名称。-16-7.77.7竣工文件的组卷要求竣工文件的组卷要求7.7.1施工文件工程施工阶段形成的施工文件，以合同段为单位，具体组卷顺序见附件三，内容按单位、分部、分项工程划分表的顺序（路基工程
43、、路面工程、桥梁工程、互通立交工程、隧道工程、环保工程、交通安全设施、机电工程、房屋建筑工程等），并按照施工顺序归档有关分项工程开工报告、检验申请批复单、质检表、试验资料及评定表和测量、检查等原始文件。7.7.2施工文件的组卷顺序1总体开工报告2工程技术要求、技术交底、图纸会审纪要3施工组织设计、方案及批复，施工计划、施工技术及安全措施、质保体系、分部分项工程划分表、试验频率表等文件。4施工定位（水准点、导线点、基准线、控制点等测量、复核记录）5原材料出厂证明、试验检测报告及原材料报验单（细集料、粗集料、水泥、钢材、其它）、构件出厂质量鉴定报告6各类标准试验报告及附件7外委试验（按种类组卷）8
44、单位、分部、分项工程划分表；单位、分部工程质量检验评定表9工序自检质量保证资料及分项工程质量检验评定表（1）路基工程（2）路面工程（3）桥梁工程（4）互通立交工程（5）隧道工程（6）环保工程（7）交通安全设施（8）机电工程10各类工程记录及测试、沉降、位移、变形观测记录、事故处理报告11专项检测及监控材料-17-12检测不合格台账资料及闭合文件13往来文件（分发文、收文、以质量、安全、进度、合同管理、廉政建设等性质分类后按时间排序组卷）14计量支付及附件15工程变更、索赔及价格调整及相关批复16监理通知单的回复及相关附件17施工日志18施工月报19施工总结、技术总结20天气、温度及自然灾害记录
45、21会议纪要、记录22施工照片（相册档案）23竣工图7.7.3施工自检质量保证资料组卷顺序分项工程成册内容顺序1分项工程开工申请批复单2分项工程质量检验评定表3检验申请批复单4现场质检表（即分项工程质量检验评定表中要求的检测项目的原始记录，根据分项工程质量检验评定表的检查项目的顺序依次附现场质检表及相关数源证明资料）。5中间交工证书7.7.4试验检测单位组卷顺序1合同管理文件（1）试验大纲、计划、实施细则等（2）合同文件、机构设置、人员、资质（母体及本项目试验人员）（3）设备及设备校验、试验室管理制度等2往来文件（同施工、监理方法分类组卷）3施工质量检验分析-18-4关于施工质量的抽查、检验数
46、据分析、质量控制报告等文件5计量支付文件6工程质量控制文件7检验频率一览表、标准试验报告、原材料试验8试验月报9检测不合格台账与闭合资料10试验日志11照片、声象档案试验检测一览表（附件 7）的编制说明：该表按照合同段的分项工程划分表填写。即每个分项工程需试验检测的项目、按该工程的规范要求填写，本表单独成册。7.7.5监理文件组卷顺序1监理大纲、监理规划、监理实施细则及批复2监理机构及人员情况、各级监理人员的工作范围、责任划分3开（停、复）工令4合同段、单位工程、分部工程评定表及各项汇总表5监理平行抽检资料及分项工程评定（按合同段依次组卷）6监理往来文件（按各合同段的质量、安全、进度、合同管理
47、等结合时间分类组卷）7监理行业树新风、廉政文件及其他资料8计量支付报表（按合同段顺序组卷）9监理通知单、指令及回复10监理日志（按总监、驻地监理工程师、专监、现场监理顺序组卷）、旁站、巡视记录。11天气、温度及自然灾害记录12会议纪要、记录13监理月报14监理总结15监理声像资料7.87.8案卷装订要求案卷装订要求-19-1案卷装订顺序：封面、卷内目录、文件正本（图）、备考表2竣工图按 297mm420mm（A3）规格装订成册后，对折放入档案盒内。3案卷内不同尺寸大小的文件材料要折叠成 297mm210mm（A4）的统一幅面装订。4装订时必须去掉金属物，装订边和底边取齐，采用三孔一线装订在文件
48、左侧中部，三孔距装订边 1cm，中孔位于垂直方向的中心位置，上孔距中孔 6cm，下孔中中孔 6cm，结头为死结，结于后背后中孔。装订线应为柔韧牢实的棉线，或档案装订专用线。5案卷封面、卷内备考表分别粘贴在装订好的文件材料的封面和封底，不露装订线。文件装订成册后应装入档案盒内保存（一个档案盒内可以放一至二卷成册的案卷），卷盒外表尺寸为 305mm220mm，厚 5cm，每个档案盒应用胶水粘贴含档号和案卷题名的案脊，案脊用牛皮纸打印。7.97.9电子拷贝电子拷贝需要提交的电子文档拷贝（刻录为一套光盘）1案卷目录、卷内目录、案卷封面、备考表、背脊2科技档案移交签证单3工程技术总结4竣工图总说明5竣工
49、图（CAD 文件）6竣工数量表7施工照片（Word 中排版）8监理照片（Word 中排版）7.107.10归档份数归档份数竣工档案的归档份数：各合同段和监理单位向业主移交一套完整竣工文件原件和一套复印件，还应附上单独成册的“科技档案案卷目录”2 套，“科技档案卷内目录”1 套，并填写“科技档案移交签证单”（见附件）7.117.11档案装具档案装具为使本项目竣工档案格式统一和规范，同时确保案卷封面、背脊、卷内备考表、档案盒、施工照片档案盒的材料防潮、防蛀、绝缘等质量要求，业主统一印制竣工档案案卷封面、背-20-脊、卷内备考表、档案盒及施工照片档案盒，由各施工单位、监理单位统一到业主购置。第第 8
50、 8 章章竣工文件的分类和归档内容竣工文件的分类和归档内容8.1建设单位编制整理的文件8.1.1前期可行性研究任务书按档号（SG/SX-GL5 1 1 JS 1-1（2，3）.）整理立卷：1项目建议书及审批文件；2工程可行性研究报告；3项目评估、论证材料；4环境预测、调查报告、环境影响报告书和批复、水土保持批准文件；5文物调查、保护等文件；6设计任务书、计划任务书、可行性研究报告的批复。8.1.2工程管理文件按档号（SG/SX-GL5 1 1 JS 4-1（2，3）.）整理立卷：1项目招标文件、投标文件、评标报告（含评标过程文件）；2技术服务合同、合同协议书；3技术文件及补充文件；4征地拆迁资