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1、供用电合同法律问题专题供用电合同法律问题专题一、供用电合同概述一、供用电合同概述1.供用电合同的概念供用电合同的概念供电人向用电人供电，用电人支付电费的合供电人向用电人供电，用电人支付电费的合同。同。2.供用电合同的法律特征供用电合同的法律特征一般特征一般特征民事合同的一般特征（略）民事合同的一般特征（略）行业特征行业特征供用电合同是调整供用电买卖双方关系的协议供用电合同是调整供用电买卖双方关系的协议 特殊的买卖合同特殊的买卖合同供用电合同是具有公用性、公益性的合同供用电合同是具有公用性、公益性的合同合同的供电方以促进社会经济的发展和提高人民生活水平合同的供电方以促进社会经济的发展和提高人民生
2、活水平为首要目标为首要目标供用电合同是一种持续供给合同供用电合同是一种持续供给合同合同的履行方式处于一种持续状态。合同的履行方式处于一种持续状态。供用电合同是特殊主体的合同供用电合同是特殊主体的合同依法取得特定营业资格的供电企业，具有垄断地位，是依法取得特定营业资格的供电企业，具有垄断地位，是特殊的法人企业。特殊的法人企业。供用电合同是具有非溯性的合同供用电合同是具有非溯性的合同合同的标的是特殊商品，是消耗物，不能像其他买卖合同合同的标的是特殊商品，是消耗物，不能像其他买卖合同一样可以将标的物返还；一样可以将标的物返还；对使用人的责任有特殊要求对使用人的责任有特殊要求依法、依约安全合理用电。依
3、法、依约安全合理用电。3.供用电合同管理中存在的问题供用电合同管理中存在的问题（1）法律环境）法律环境电力立法电力立法滞后于电力市场的发展：电力法（滞后于电力市场的发展：电力法（19960401）、电力）、电力供应与使用条例（供应与使用条例（19960901）可操作性差；可操作性差；效力层级低：供电营业规则（效力层级低：供电营业规则（19961008，原电力工业部，原电力工业部，部门规章），居民用户家用电器损坏处理办法部门规章），居民用户家用电器损坏处理办法（19960901，原电工部）；，原电工部）；存在与合同法（存在与合同法（19991001）相抵触之处；等。）相抵触之处；等。法律意识法律
4、意识双方均需提高：书面合同的订立、变更、重签和续签；居民供双方均需提高：书面合同的订立、变更、重签和续签；居民供用电合同的签订；依法、依约全面履约；依法解决争议；依法用电合同的签订；依法、依约全面履约；依法解决争议；依法维权；等。维权；等。员工素质员工素质法治观念、合同、诚信、平等法治观念、合同、诚信、平等（2）合同管理）合同管理合同文本方面合同文本方面陈旧、粗略、有盲点；陈旧、粗略、有盲点；签订审核方面签订审核方面忽视审核用电方主体资格及履约能力忽视审核用电方主体资格及履约能力履行过程管理方面履行过程管理方面电费催收、债权保全、及时依法维权；等电费催收、债权保全、及时依法维权；等档案管理方面
5、档案管理方面格式合同条款，提示、说明义务履行的证据；客户基本情况格式合同条款，提示、说明义务履行的证据；客户基本情况资料；与计算电量电费有关的数据和事实；等。资料；与计算电量电费有关的数据和事实；等。二、供用电合同的订立二、供用电合同的订立1.供用电合同签约风险点供用电合同签约风险点（1）签约风险点）签约风险点主体资格主体资格 自然人自然人 权利能力和行为能力权利能力和行为能力 法人或其他商事主体法人或其他商事主体 经营资格（工商登记、营业执照、年检）经营资格（工商登记、营业执照、年检）、履约能力、履约能力文本质量文本质量 不规范使用示范文本；书写不规范；填写内容与现场不符；不规范使用示范文本
6、；书写不规范；填写内容与现场不符；内容不完整（如产权分界点界定、违约责任）；文字表述不严内容不完整（如产权分界点界定、违约责任）；文字表述不严谨（如格式条款有两种以上解释）；特殊情况无附加协议或附谨（如格式条款有两种以上解释）；特殊情况无附加协议或附件；等。件；等。条款效力条款效力 格式条款格式条款 提示和说明义务；公平原则；提示和说明义务；公平原则；2.应对策略应对策略（1）抽象：）抽象：人员培训人员培训制度建立制度建立设备添置设备添置合同附件合同附件（2）具体：）具体：加强主体资格审查加强主体资格审查个体工商户个体工商户合同的相对方以营业执照上登记的字号为主体。没有字号合同的相对方以营业执
7、照上登记的字号为主体。没有字号的，合同的相对方可以营业执照上登记的业主为主体。如的，合同的相对方可以营业执照上登记的业主为主体。如营业执照上登记的业主与实际经营者不一致的，根据最营业执照上登记的业主与实际经营者不一致的，根据最高人民法院关于适用高人民法院关于适用若干问若干问题的意见第题的意见第46条第条第2款规定款规定:“营业执照上登记的业主与营业执照上登记的业主与实际经营者不一致的，以业主和实际经营者为共同诉讼人。实际经营者不一致的，以业主和实际经营者为共同诉讼人。”对无照经营者应拒绝供电。无照经营查处取缔办法第对无照经营者应拒绝供电。无照经营查处取缔办法第15条条“知道或者应当知道属于本办
8、法规定的无照经营行为知道或者应当知道属于本办法规定的无照经营行为而为其提供生产经营场所、运输、保管、仓储等条件的，而为其提供生产经营场所、运输、保管、仓储等条件的，由工商行政管理部门责令立即停止违法行为，没收违法所由工商行政管理部门责令立即停止违法行为，没收违法所得，并处得，并处2万元以下的罚款万元以下的罚款”。家庭：家庭：户主（注意：配偶、未分家另过之成年子女户主（注意：配偶、未分家另过之成年子女的代理行为效力）的代理行为效力）个人整体承包或企业内部门承包个人整体承包或企业内部门承包一般而言，个人整体承包他人的企业，仅仅只涉及法一般而言，个人整体承包他人的企业，仅仅只涉及法定代表人或负责人主
9、体的变更，除非合同有特别约定，定代表人或负责人主体的变更，除非合同有特别约定，合同的主体仍应为企业本身。如果承包者是企业内一合同的主体仍应为企业本身。如果承包者是企业内一个部门，则不涉及企业法定代表人的变更问题，合同个部门，则不涉及企业法定代表人的变更问题，合同主体仍应为企业，因此，没有必要重新办理报装手续主体仍应为企业，因此，没有必要重新办理报装手续及重新签订供用电合同。及重新签订供用电合同。企业租赁、承包企业或者企业、个人租赁房屋企业租赁、承包企业或者企业、个人租赁房屋 企业的承包和租赁，仅仅是企业经营方式的变化，而企企业的承包和租赁，仅仅是企业经营方式的变化，而企业本身并没有发生变化，企
10、业的法人资格并没有消失，业本身并没有发生变化，企业的法人资格并没有消失，合同的用电方仍可以为该企业。合同的用电方仍可以为该企业。但是，供电营业规则第但是，供电营业规则第22条的条的“更名或者过户更名或者过户”应当应当包括同一用电地址变更用电主体的情形。因此，供用电包括同一用电地址变更用电主体的情形。因此，供用电合同应与承包方或承租方签订为宜，实际操作中如业主合同应与承包方或承租方签订为宜，实际操作中如业主能提供担保则最为稳妥。在供电企业与原用户建立供用能提供担保则最为稳妥。在供电企业与原用户建立供用电合同关系的情况下，承包方或租赁方申请更名过户必电合同关系的情况下，承包方或租赁方申请更名过户必
11、须得到原用户的同意，否则，该承包方或租赁方应出具须得到原用户的同意，否则，该承包方或租赁方应出具声明或纳声明或纳ru合同约定中，明确赔偿责任。合同约定中，明确赔偿责任。注意：与承租方或承包方签订供用电合同时，合同双方注意：与承租方或承包方签订供用电合同时，合同双方会对产权分界和维护管理责任作出约定，这种约定是否会对产权分界和维护管理责任作出约定，这种约定是否当然有效当然有效?与自然村或村小组与自然村或村小组 真正代表自然村的自治组织是村民委员会。中华人民真正代表自然村的自治组织是村民委员会。中华人民共和国村民委员会组织法第共和国村民委员会组织法第2条第条第2款规定款规定:“村民委员村民委员会办
12、理本村的公共事务和公益事业。会办理本村的公共事务和公益事业。”因而，管区内公共因而，管区内公共事务包括用电申请，原则上应以村委会的名义签署合同。事务包括用电申请，原则上应以村委会的名义签署合同。村民小组具有不稳定性，其组成和解散比较随意，没村民小组具有不稳定性，其组成和解散比较随意，没有相对独立的财产，因此不具有独立的民事主体地位，有相对独立的财产，因此不具有独立的民事主体地位，不能够以自己的名义对外签署合同，包括供用电合同。不能够以自己的名义对外签署合同，包括供用电合同。但在实际操作中，村长受本小组村民推举，牵头办理但在实际操作中，村长受本小组村民推举，牵头办理不纳入村委会的事务，比如为本村
13、申请搭戏台照明办不纳入村委会的事务，比如为本村申请搭戏台照明办理临时用电，电费及受电设施由村民共同集资交纳，理临时用电，电费及受电设施由村民共同集资交纳，而村委会根本不愿签署合同。这种情况下，供用电合而村委会根本不愿签署合同。这种情况下，供用电合同中，用电方以村长为主体为妥。同中，用电方以村长为主体为妥。与住宅小区与住宅小区物业管理条例第物业管理条例第45条条:“物业管理区域内，供水、供物业管理区域内，供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等单位应当向最终用电、供气、供热、通讯、有线电视等单位应当向最终用电方收取有关费用。物业管理企业接受委托代收前款费电方收取有关费用。物业管理企业接受委托代收
14、前款费用的，不得向业主收取手续费等额外费用。用的，不得向业主收取手续费等额外费用。”物业管理企物业管理企业向供电企业缴纳电费的行为仅是受委托代缴电费的行业向供电企业缴纳电费的行为仅是受委托代缴电费的行为。因此，住宅小区用电以开发商或物业管理公司的名为。因此，住宅小区用电以开发商或物业管理公司的名义统一报装的，一般只适用于房地产项目销售前必须报义统一报装的，一般只适用于房地产项目销售前必须报装用电的情况，销售后应及时办理变更手续。装用电的情况，销售后应及时办理变更手续。应对（续）：规范合同文本应对（续）：规范合同文本免除或限制供电方责任的格式条款免除或限制供电方责任的格式条款 提示、说明义务；提
15、示、说明义务；产权分界点约定条款应精确到产权分界点约定条款应精确到“点点”，必要时配图为附件；，必要时配图为附件；备用电源、双电源的管理运行；备用电源、双电源的管理运行；违约责任条款；违约责任条款；中止供电条款；中止供电条款；合同解除条款；合同解除条款；合同解释规则条款；合同解释规则条款；担保条款；等。担保条款；等。3.供用电合同中的特别约定供用电合同中的特别约定信用期限信用期限电费结算方式及催收方式电费结算方式及催收方式催收通知书催收通知书 送达方式、签章效力送达方式、签章效力电费担保电费担保违约金违约金窃电查处窃电查处停电损失的赔偿范围、免赔范围、赔偿计算标准等停电损失的赔偿范围、免赔范围
16、、赔偿计算标准等预购电方式电费结零造成的停电损失责任承担预购电方式电费结零造成的停电损失责任承担 等等三、供用电合同的履行三、供用电合同的履行1.供用电合同履行的基本规则供用电合同履行的基本规则（1）合同履行的一般规则）合同履行的一般规则实际履行、全面履行、协作履行、效益履行实际履行、全面履行、协作履行、效益履行（2）确定供用电合同履行规则的原则：）确定供用电合同履行规则的原则：供电安全原则供电安全原则方便履行原则方便履行原则高效用电原则高效用电原则内容确定原则内容确定原则2.具体规则具体规则（1）履行地点的确定规则）履行地点的确定规则供用电合同的履行地点是指供电人将电力所有权供用电合同的履行
17、地点是指供电人将电力所有权转移与用电人的转移点。合同法第转移与用电人的转移点。合同法第178条规定：条规定：“供用电合同的履行地点，由合同当事人约定，当供用电合同的履行地点，由合同当事人约定，当事人没有约定或约定不明确的，供电设施产权分事人没有约定或约定不明确的，供电设施产权分界处为履行地点界处为履行地点”。（注意：应当先由当事人做补。（注意：应当先由当事人做补充约定）充约定）一般而言，用电计量装置就是供电设施和用电设一般而言，用电计量装置就是供电设施和用电设施的产权分界处。施的产权分界处。（2）履行质量的确定规则）履行质量的确定规则在供用电合同中，供电人首先应当按照国家规定的质量标准安全在供
18、用电合同中，供电人首先应当按照国家规定的质量标准安全供电；其次应当按照双方当事人的具体约定安全供电。供电；其次应当按照双方当事人的具体约定安全供电。供电频率供电频率供电频率应当达到供电频率应当达到50Hz。依照国家有关标准，电网容量在。依照国家有关标准，电网容量在300万千瓦及以上的为万千瓦及以上的为0.2Hz，质量符合标准；电网容量在，质量符合标准；电网容量在300万万千瓦以下的，为千瓦以下的，为0.5Hz，质量符合标准。，质量符合标准。供电电压供电电压供电电压是以伏特为标准的，应符合规定要求。电压质量还包供电电压是以伏特为标准的，应符合规定要求。电压质量还包括波形质量、用户受电断的电压变动
19、幅度及三相电的平衡情况。括波形质量、用户受电断的电压变动幅度及三相电的平衡情况。一般情况下，供电电压质量没有特殊要求的用户，额定电压一般情况下，供电电压质量没有特殊要求的用户，额定电压5为质量合格。对供电电压为质量合格。对供电电压10kV及以下用户，额定电压及以下用户，额定电压7为为质量合格。电力用户照明用电和居民生活用户为额定电压的质量合格。电力用户照明用电和居民生活用户为额定电压的10为质量合格。为质量合格。供电可靠性供电可靠性供电可靠性目前没有统一的国家标准，主要靠供用电合同双方供电可靠性目前没有统一的国家标准，主要靠供用电合同双方在合同中约定来确定。在合同中约定来确定。（3）履行计量方
20、式的确定规则）履行计量方式的确定规则用电计量方式采用高压侧计量或者低压侧计量。安装用电计量方式采用高压侧计量或者低压侧计量。安装计量装置属于法定要求。如电力法第计量装置属于法定要求。如电力法第31条规定：条规定：“用户应当安装用电计量装置。用户使用的电量，以计量用户应当安装用电计量装置。用户使用的电量，以计量鉴定机构依法认可的用电计量装置的记录为准。鉴定机构依法认可的用电计量装置的记录为准。”依照供电营业规则的规定，供电企业应当在用户依照供电营业规则的规定，供电企业应当在用户每一个受电点内按不同电价类别，分别安装用电计量装每一个受电点内按不同电价类别，分别安装用电计量装置。置。（4）履行价格的
21、确定规则）履行价格的确定规则供用电合同的电价，必须遵守国家的电价制度和电价管理供用电合同的电价，必须遵守国家的电价制度和电价管理权限的规定。电价是电力商品价格的总称。权限的规定。电价是电力商品价格的总称。根据电力法规定，电价包括上网电价、电网间互供电根据电力法规定，电价包括上网电价、电网间互供电价、电网售电价三种。价、电网售电价三种。供用电合同的电价是电网售电价，即电网通过供电企业供用电合同的电价是电网售电价，即电网通过供电企业向用户售电的电价，供用电合同双方都应当遵守国家电向用户售电的电价，供用电合同双方都应当遵守国家电价制度和电价管理权限的规定，按照国家规定的电价标价制度和电价管理权限的规
22、定，按照国家规定的电价标准收费和付费，不得擅自变更电价。准收费和付费，不得擅自变更电价。供电方应当按照国家批准的供电价格，依据用电计量装供电方应当按照国家批准的供电价格，依据用电计量装置的记录计算电费，按期向用户收取或通知用户按期交纳置的记录计算电费，按期向用户收取或通知用户按期交纳电费。电费。（5）履行时间的确定规则）履行时间的确定规则 当事人应当根据本地区用电的实际前情况来确定当事人应当根据本地区用电的实际前情况来确定供用电时间。供用电时间。例：例：某工厂在没有与供电部门协商变更供用电合同的情况某工厂在没有与供电部门协商变更供用电合同的情况下，擅自超时用电，最终造成则供电设施故障，导致下，
23、擅自超时用电，最终造成则供电设施故障，导致大面积停电以及巨大的财产损失。某工厂应当承担由大面积停电以及巨大的财产损失。某工厂应当承担由此造成的一切损失赔偿。此造成的一切损失赔偿。3.特殊情形下供用电合同的履行特殊情形下供用电合同的履行（1）电力维修）电力维修供电人因检修供电设施和设备而需要中断供电时，负有事供电人因检修供电设施和设备而需要中断供电时，负有事先通知的义务。先通知的义务。根据我国有关法律法规的规定，供电人应当对在一年根据我国有关法律法规的规定，供电人应当对在一年中的供电设施计划检修、校验和试验工作，做出统一中的供电设施计划检修、校验和试验工作，做出统一安排，需要对用电人停电时，安排
24、，需要对用电人停电时，35千伏以及以上每年一千伏以及以上每年一般不超过一次，般不超过一次，10千伏每年一般不超过千伏每年一般不超过3次；供电人由次；供电人由于供电设施计划检修需要停电时，应当提前于供电设施计划检修需要停电时，应当提前7天通知，天通知，因供电设施临时检修需要停电时，应当提前因供电设施临时检修需要停电时，应当提前24小时通小时通知；因公司供电设施紧急检修需要停电时，应当提前知；因公司供电设施紧急检修需要停电时，应当提前6小时通知；供电人通知停电的方式为公示通知和专门小时通知；供电人通知停电的方式为公示通知和专门通知。通知。（2）自然灾害）自然灾害在供用电合同中，供电人由于自然灾害不
25、能履行约在供用电合同中，供电人由于自然灾害不能履行约定的义务时，却负有及时抢修设施、设备，尽快恢定的义务时，却负有及时抢修设施、设备，尽快恢复供电的义务。复供电的义务。例：例：头天下午头天下午3点，遭雷击线路受损，县城大面积停电。点，遭雷击线路受损，县城大面积停电。线路班工人全部下乡工作，次日上午受损线路才被修线路班工人全部下乡工作，次日上午受损线路才被修复。县化工公司因断电直接经济损失复。县化工公司因断电直接经济损失10.6万元，向供万元，向供电人索赔。双方协商不成，用电人诉至法院。电人索赔。双方协商不成，用电人诉至法院。供电人所实施的抢修是否及时，是确定其应负责任供电人所实施的抢修是否及时
26、，是确定其应负责任的关键。的关键。通常，应以所发生的自然灾害对供电设施造成的损害程度，通常，应以所发生的自然灾害对供电设施造成的损害程度，供电人的技术条件等来确定供电人是否及时履行抢修的义供电人的技术条件等来确定供电人是否及时履行抢修的义务，但在供电人和用电人之间对供电人是否及时抢修产生务，但在供电人和用电人之间对供电人是否及时抢修产生争议时，供电人应对自己已及时抢修负举证责任。争议时，供电人应对自己已及时抢修负举证责任。（3）电费拖欠）电费拖欠发送限期交费通知书发送限期交费通知书协商订立担保协议协商订立担保协议行使停、限电权利行使停、限电权利注意程序合法注意程序合法（4）IC卡付费卡付费供用
27、电合同履行顺序的改变供用电合同履行顺序的改变IC卡引起的停电，与已有的停电条件与程序产生冲卡引起的停电，与已有的停电条件与程序产生冲突突虽有断电报警，但不符现有程序要求；虽有断电报警，但不符现有程序要求；预付费用完不等于欠费；预付费用完不等于欠费；即使欠费，是否构成严重欠费？即使欠费，是否构成严重欠费？一般停电程序为一般停电程序为a.报本单位负责人批准；报本单位负责人批准；b提前提前3至至7天送达书面停电天送达书面停电通知，（重要用户应同时报送同级电力管理部门）；通知，（重要用户应同时报送同级电力管理部门）；c停电前停电前30分钟再通知一次；分钟再通知一次；d实施停电。实施停电。电力供应与使用
28、条例第三十九条对欠费停电的特别程电力供应与使用条例第三十九条对欠费停电的特别程序，即在上述一般程序前，还须经过两个程序序，即在上述一般程序前，还须经过两个程序a欠费届满欠费届满30天；天；b再次催交。再次催交。4.供用电合同履行中的抗辩、保全与中止供用电合同履行中的抗辩、保全与中止（1）供用电合同履行中的不安抗辩权）供用电合同履行中的不安抗辩权概念概念构成要件构成要件权利行使过程中应注意的问题权利行使过程中应注意的问题案例：案例：某食品厂由于受市场影响，产品严重滞销，经营状况某食品厂由于受市场影响，产品严重滞销，经营状况恶化，导致欠某供电公司电费达恶化，导致欠某供电公司电费达60余万元。若不及
29、时余万元。若不及时采取措施，如该厂破产倒闭，采取措施，如该厂破产倒闭，将造成将造成供电企业巨额经济供电企业巨额经济损失。供电公司依据电力法、合同法规定，损失。供电公司依据电力法、合同法规定，通知该厂于通知该厂于3日内交清电费，同时告知用电客户，由于日内交清电费，同时告知用电客户，由于其经营状况严重恶化，供电企业已具备合同法第其经营状况严重恶化，供电企业已具备合同法第六十八条、第六十九条规定的行使不安抗辩权的法定六十八条、第六十九条规定的行使不安抗辩权的法定条件，用电方必须为下期用电电费提供担保，否则将条件，用电方必须为下期用电电费提供担保，否则将中止供电。该食品厂交清了电费，却拒绝提供担保，中
30、止供电。该食品厂交清了电费，却拒绝提供担保，供电公司按规定程序中止对该厂供电。供电公司按规定程序中止对该厂供电。食品厂以供电公司停电属违约行为为由，向某法院提食品厂以供电公司停电属违约行为为由，向某法院提起民事诉讼，认为供电公司要求其提供担保电力法起民事诉讼，认为供电公司要求其提供担保电力法无明确规定，要求法院判令供电公司恢复供电，并无明确规定，要求法院判令供电公司恢复供电，并赔偿停电导致的损失赔偿停电导致的损失XX万元。供电公司聘请律师积极万元。供电公司聘请律师积极应诉，向法庭提交了供用电合同、近半年来该厂电费应诉，向法庭提交了供用电合同、近半年来该厂电费发票存根（证明多次未按期交纳电费、履
31、约能力明显发票存根（证明多次未按期交纳电费、履约能力明显降低）、从工商行政管理局复制的该厂企业法人营业降低）、从工商行政管理局复制的该厂企业法人营业执照年审材料及从该厂主管部门复制的食品厂财务会执照年审材料及从该厂主管部门复制的食品厂财务会计报表（证明该厂经营状况严重恶化）等证据材料。计报表（证明该厂经营状况严重恶化）等证据材料。经审理，法院认为，原告食品厂与被告供电公司在本经审理，法院认为，原告食品厂与被告供电公司在本案中系供用电合同关系，该法律关系属民事法律关系，案中系供用电合同关系，该法律关系属民事法律关系，应受民法通则、合同法等民事法律规范调整。应受民法通则、合同法等民事法律规范调整。
32、供用电合同为异时履行的双务合同，供电企业有先供供用电合同为异时履行的双务合同，供电企业有先供电、后收费的义务。但当用电方出现合同法第六电、后收费的义务。但当用电方出现合同法第六十八条所列的经营状况严重恶化，转移资产、抽逃资十八条所列的经营状况严重恶化，转移资产、抽逃资金以逃避债务，丧失商业信誉，有丧失或者可能丧失金以逃避债务，丧失商业信誉，有丧失或者可能丧失履行债务能力等项情形且供电方有确切的证据予以证履行债务能力等项情形且供电方有确切的证据予以证明，供电方在履行了通知义务后，在用电方未恢复履明，供电方在履行了通知义务后，在用电方未恢复履行能力前，可以要求用电方提供电费担保，用电方拒行能力前，
33、可以要求用电方提供电费担保，用电方拒绝提供担保的，可以中止供电。据此法院判令驳回原绝提供担保的，可以中止供电。据此法院判令驳回原告的诉讼请求。告的诉讼请求。一审判决后，原告、被告均未提起上诉。不久，一审判决后，原告、被告均未提起上诉。不久，原告即与供电公司达成协议，自愿用其厂区内原告即与供电公司达成协议，自愿用其厂区内一块面积为一块面积为1900平米的无地上定着物的土地使平米的无地上定着物的土地使用权对将要发生的电费提供担保，双方签订了用权对将要发生的电费提供担保，双方签订了电费交纳合同、抵押合同，并在土地电费交纳合同、抵押合同，并在土地行政管理部门办理了抵押物登记手续。行政管理部门办理了抵押
34、物登记手续。（2）供用电合同履行中的债权保全）供用电合同履行中的债权保全代位权代位权 用户以三角债为名拖欠电费且怠于行使到期债权。用户以三角债为名拖欠电费且怠于行使到期债权。撤销权撤销权用电户滥用其财产处置权损害债权人债权。用电户滥用其财产处置权损害债权人债权。（3）供用电合同履行的中止）供用电合同履行的中止中断供电的法律依据中断供电的法律依据根据合同法第根据合同法第80条规定，供用电合同的中止是指供用电双方条规定，供用电合同的中止是指供用电双方当事人在履行合同过程中，由于一方面当事人不能履行合同规定当事人在履行合同过程中，由于一方面当事人不能履行合同规定的义务或者是违反电力法律法规的禁止性行
35、为，而另一方当事人的义务或者是违反电力法律法规的禁止性行为，而另一方当事人为避免造成损失，暂时停止合同履行的一种法律行为。当阻碍供为避免造成损失，暂时停止合同履行的一种法律行为。当阻碍供用电合同履行的原因消灭以后，再继续履行。用电合同履行的原因消灭以后，再继续履行。中断供电的条件和程序中断供电的条件和程序供电人因供电设施计划检修、临时检修、依法限电或者用电供电人因供电设施计划检修、临时检修、依法限电或者用电人违法用电等原因，需要中断供电时，应当按照国家有关规人违法用电等原因，需要中断供电时，应当按照国家有关规定事先通知用电人。定事先通知用电人。四、供用电合同的违约责任四、供用电合同的违约责任1
36、违约形式违约形式不能、不当、迟延不能、不当、迟延2.违约的归责原则违约的归责原则供电方实行的是推定过错责任原则供电方实行的是推定过错责任原则电力法第电力法第60条规定：条规定：“因电力运行事故给用户或第三人造成损害因电力运行事故给用户或第三人造成损害的，电力企业应当依法承担赔偿责任的，电力企业应当依法承担赔偿责任”。电力运行事故有以下列原因。电力运行事故有以下列原因之一造成的，电力企业不承担赔偿责任：之一造成的，电力企业不承担赔偿责任：不可抗力；不可抗力；用户自身过错。用户自身过错。用电方实行的是一般过错原则用电方实行的是一般过错原则只有供电方证明，由于用电方的主观过错而发生了用电事故，且造成
37、只有供电方证明，由于用电方的主观过错而发生了用电事故，且造成了供电方的损失，用电方依法承担赔偿责任。了供电方的损失，用电方依法承担赔偿责任。3.违约责任的承担方式违约责任的承担方式根据合同法和有关法律法规，供用电合同根据合同法和有关法律法规，供用电合同的违约责任承担方式最主要的有：的违约责任承担方式最主要的有：违约金、滞纳金、赔偿金、加收电费、补还电力电违约金、滞纳金、赔偿金、加收电费、补还电力电量和扣还电力电量等形式。量和扣还电力电量等形式。五、供用电合同纠纷的解决五、供用电合同纠纷的解决1.供用电合同纠纷的常见争点供用电合同纠纷的常见争点供用电质量供用电质量安全用电安全用电违约或侵权赔偿违约或侵权赔偿拖欠电费拖欠电费 等等2.供用电合同纠纷的解决方式供用电合同纠纷的解决方式3.诉讼方式解决供用电合同纠纷时应注意的诉讼方式解决供用电合同纠纷时应注意的问题问题（1）诉讼时效）诉讼时效（2）管辖法院）管辖法院（3）举证责任）举证责任