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1、爱心超市建设实施方案*县“爱心超市建设实施方案（征求意见稿)为了深入贯彻落实中央、省、市关于脱贫攻坚工作有关决策，推动社会扶贫工作有效开展，激发全县群众内生动力，有效巩固提升全县精准扶贫精准脱贫成效，县脱贫攻坚指挥部决定在全县所有行政村建立“爱心超市.一、指导思想和目标任务指导思想：以习近平总书记系列重要讲话精神和扶贫开发重要战略思想为指导，以推动实施乡村振兴战略为根本，秉持“扶贫扶志扶精神、脱贫脱困脱俗气”的理念。通过正向的积分奖励机制，推行“积分改变习惯、勤劳改变生活、环境提振精气神、全民共建美好乡村”的新模式，促扶贫与扶志并行，物质与思想脱贫同步。 目标任务：按照“政府主导、社会联动、创
2、新驱动、经济有效的原则，确保5月1日前，实现爱心超市全部建成并投入使用;10月底，“爱心超市”完善运营机制,充分发挥作用.二、实施步骤第一阶段，宣传发动(3月15日至4月1日）。在全县范围内，广泛宣传“爱心超市建设意义和其运行机制，形成群众参与的良好氛围.第二阶段，全面建成（4月1日-5月1日）。各乡镇（办)迅速行动,周密安排部署，合理选址,建成“爱心超市”,达到全覆盖.第三阶段，成熟提质（5月1日-10月30日)。全县“爱心超市”设施完善、物品充足、机制健全、运转良好，发挥其在脱贫攻坚中正向激励作用。三、实施内容1、建设标准。建设“爱心超市”要本着“布局合理，面积适宜，方便群众、便于管理”的
3、原则，在交通便利、人口密集的区域合理选址、科学布局，悬挂统一“爱心超市”的标识牌。可选现有的房子作为“爱心超市”，也可建在村部活动室，或由村级电商站点共建,原则上面积应不少于40,物资种类应不少于30类（也可有志愿服务），超市内应具备粮油区、学生用品区、生活用品区、捐赠区等。要实现“十有”的标准，即：有标示牌、有货架、有物品、有制度、有捐赠榜、有台账、有标价、有专人管理、有积分卡、有活动展示牌。2、运行机制。构建双向激励的运行机制.即围绕乡风文明、人居环境、政策知晓、内生动力四大板块，制定了积分奖励办法.围绕红旗引领这一板块采取反向责任倒追机制(即通过抽查贫困户的政策知晓率、帮扶措施、满意度等
4、方面，对县乡村三级帮扶责任人采取反向责任倒追扣分机制，扣分兑换物品或提供志愿服务存放在“爱心超市”）。各乡镇(办）围绕这四大激励板块，可积分累计方式（村民代表小组明确积分办法村民自主提出积分申请村民代表小组评议）和开展各类评比活动方式发放积分.要求各乡镇(办）结合当前中心工作制定阶段性活动方案和积分发放标准。活动要求覆盖全部村民。3、管理模式。各乡镇(办）要成立“爱心超市”建设管理领导小组。贫困村“爱心超市”的建设、物资筹集、运营,由帮扶的县直单位负责（非贫困村由各乡镇（办）负责)；“爱心超市的运营管理和积分管理由村责任组具体落实，具体分工由各村自行确定。每村明确一名店长，具体负责“爱心超市”
5、宣传、组织活动、人员管理等全面工作.每村明确一名管理员(可由本村团支部书记担任）,具体负责本村爱心积分卡的管理、发放、登记和日常记分工作，同时负责超市物品进出登记工作，管理好各类台账.每村明确一名监督员，具体负责本村爱心积分卡积分监管工作，并及时对积分情况予以公开。“爱心超市”的一切慈善行为必须符合慈善法的相关规定，做到程序合理、手续完备,接受捐赠合法化。4、组织架构。健全“爱心超市”的“1+16+16”的指导工作体系。团县委书记作为总指导员,各乡镇（办）的分管领导作为各乡镇（办)“爱心超市”指导员，各乡镇（办)团（工）委书记作为总店长的组织架构。健全“3+2”的管理工作体系.每个“爱心超市设
6、置店长、监督员、管理员和两个青年志愿者。负责“爱心超市”的监督、管理和活动筹备等工作。（可动员村里的未就业的大学毕业生、青年医生、青年教师、青年创业人士、受表彰的优秀青年参与“爱心超市”的监督管理工作）。四、保障措施（一）统一思想.“爱心超市建设和运营是打赢脱贫攻坚战，引领文明新风尚，创新社会管理，凝聚发展正能量的一项重要举措,各有关单位和部门要统一思想认识，把建设“爱心超市”与打好脱贫攻坚战役结合起来,共同努力,通力合作，为全县广大群众服务。 （二）强化宣传。各乡镇（办）、各部门要大力宣传、积极动员、全力参与、发挥各自职能,组织和动员机关干部和社会力量，开展献爱心活动，全力保障“爱心超市”按期建成运营。（三)明确职责。各乡镇（办）要将爱心超市建设和运营作为年度重要工作，切实履行主体责任，制定工作计划，细化工作任务，切实抓好落实。县各有关部门和单位主要领导要主动参与爱心超市建设和运营，协调解决工作中出现的困难和问题. （四）强化督查。“爱心超市”管理领导小组要定期开展督查，对相关单位工作开展情况进行通报。对“爱心超市”建设运营工作不重视、推进不力、不能按期完成的乡镇（办)、单位将追究主要领导的责任。 4