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1、海南省住房和城乡建设厅关于印发关于建筑业营业税改征增值税调整海南省建设工程计价依据的实施意见的通知琼建定2016112各有关单位：为了确保本省建筑业“营改增”工作的顺利实施，我厅按照财政部、国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知（财税201636号）的相关规定和住房城乡建设部办公厅关于做好建筑业营改增建设工程计价依据调整准备工作的通知（建办标20164号）的要求，结合本省实际情况制订了关于建筑业营业税改征增值税调整海南省建设工程计价依据的实施意见，现印发给你们，请遵照执行。附件：关于建筑业营业税改征增值税调整海南省建设工程计价依据的实施意见海南省住房和城乡建设厅2016年4月28日
2、（此件主动公开）附件：关于建筑业营业税改征增值税调整海南省建设工程计价依据的实施意见一、 实施时间及适用范围适用建设工程工程量清单计价规范（以下简称“清单规范”）、 2008年海南省装饰装修工程综合定额、2008年海南省安装工程综合定额、2011年海南省建设工程计价定额（房屋建筑与装饰工程、市政工程、太阳能热水系统工程、施工机械台班单价）、2013年海南省园林绿化与仿古建筑工程、2013年海南省党政机关办公用房维修定额、2013年海南省市政路灯养护维修定额、 2014年海南省市政设施养护维修定额、2015年海南省房屋修缮与抗震加固综合定额等定额（以下简称“综合定额”）的工程，按以下规定执行：（
3、一）凡在海南省行政区域内建筑工程施工许可证注明的合同开工日期或未取得建筑工程施工许可证的建筑工程承包合同注明的开工日期在2016年5月1日（含）后的房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称“建筑安装工程”），应按本实施意见执行。（二）在2016年4月30日前开工的建筑安装工程，符合关于全面推开营业税改征增值税试点的通知（财税201636号）等财税文件相关规定的，按原合同价或营改增前的计价依据执行。二、实施依据（一）关于做好建筑业营改增建设工程计价依据通知准备工作的通知（建办标20164号）。（二）关于全面推开营业税改征增值税试点的通知（财税201636号）。（三）营业税改征增值税试点方案（财税20
4、11110号）、关于简并增值税征收率政策的通知（财税201457号）。（四）现行计价依据，包括清单计价规范、综合定额等。（五）其他有关资料。三、费用组成内容营改增后，建筑安装工程费用项目的组成内容除以下两项做适应性调整外，其他与现行综合定额一致。（一）城市维护建设费、教育费附加以及地方教育费附加纳入企业管理费的组成内容，不在税金项目计取。（二）建筑安装工程费用的税金是指按国家税法规定应计入建筑安装工程造价内的增值税销项税额。四、其他有关说明（一）综合定额的调整内容对应定额基期的要素价格及费率，不改变清单规范和综合定额的作用、适用范围及费用计价程序等，综合定额依据“价税分离”计价规则调整的相关内
5、容详见附件。（二）建筑业营改增后，工程造价按“价税分离”计价规则计算，各要素价格适用的增值税税率执行财税部门的相关规定。税前工程造价为实体项目费（人工费、材料费、机械费、管理费、利润）、措施项目费、措施其他项目费、规费和价差之和，各费用项目均以不包含增值税（可抵扣进项税额）的价格计算。（三）建筑业营改增后，工程发承包及实施阶段的计价活动适用一般计税方法计税的建筑安装工程执行“价税分离”计价规则；适用简易计税方法计税的建筑安装工程参照原合同价或营改增前的计价依据执行。（四）材料（设备）暂估价、确认价均应为除税单价，结算价格差额只计取税金，专业工程暂估价应为营改增后的工程造价。（五）总承包工程合同
6、项下的专业分包工程、材料（设备）按照总承包工程合同的计价规则执行；专业承包工程合同项下材料（设备）按照专业包工程合同的计价规则执行。（六）定额基期的材料价格调整，按以下公式计算：材料不含税定额单价=材料含税定额单价1.02（1+税率或征收率）+材料含税定额单价1.022%（30%1.17+70%）（七）综合定额中各类材料增值税税率或征收率取定：1.水、砂、石、土、商品混凝土（以水泥为原料生产的水泥混凝土）及以自己采掘砂、土、石料或其他矿物连续生产的砖、瓦、石灰（不含粘土实心砖、瓦）按征收率3%取定；2.煤炭、农膜、煤气、石油液化气、天然气以及国务院规定的其他货物按税率13%取定；3.其他材料按
7、税率17%取定；4.其他材料费（或零星材料费）、小型机具使用费（或其他机具使用费）以金额“元”表示的，应以适用增值税率扣减其进项税额，以百分比“%”表示的，其他材料费（或零星材料费）按96.6%取定、小型机具使用费（或其他机具使用费）按94.7%取定。（八）定额基期的机械价格调整，按以下公式计算：机械台班不含税单价=（台班折旧费+台班大修费）1.17+台班经常修理费（70%1.17+30%）+台班安拆费及场外运费（60%1.11+40%）+台班人工费+台班燃料动力费（1.17或1.03）+台班车船税费+其他机械费（九）2011年海南建设工程计价定额施工机械台班单价中机械台班单价各项目费用组成增
8、值税税率或征收率取定：1.折旧费按税率17%取定；2.台班大修理费按接受修理修配劳务税率17%取定；3.经常修理费的70%按修理修配劳务税率17%取定；4.安拆费及场外运输费的60%按交通运输业税率11%取定；5.台班人工费不计算进项税额；6.燃料动力费中水费进项税额按征收率3%计算；7.其余燃料动力费进项税额按税率17%计算；8.其他机械费以金额“元”表示的，应以适用增值税率扣减其进项税额，以百分比“%”表示的，按94.7%取定。（十）2011年海南建设工程计价定额施工机械台班单价中单独计算的费用增值税下调整办法：1.塔式起重机、施工电梯基础费用：人工费不调整，材料费按以上材料定额单价调整办
9、法调整，机械费按调整后机械台班不含税单价计取。2.安装、拆卸费用：人工费不调整，材料费按以上材料定额单价调整办法调整，机械费按调整后机械台班不含税单价计取。3.场外运输费用：人工费不调整，材料费按以上材料定额单价调整办法调整，机械费按调整后机械台班不含税单价计取，架线费不调整，回程费进项税额按税率11%调整。五、本实施意见自2016年5月1日起执行。海南省住房和城乡建设厅2016年4月 日附件：建筑业营改增建设工程计价依据调整表1.2008年海南省装饰装修工程综合定额序号费用名称计费基数费率（%）一安全文明施工费1其中临时设施费综合价1.522安全施工基本费综合价1.424安全施工费（浮动部分
10、）综合价0.71二夜间施工增加费综合价-三雨季施工增加费综合价-四管理费以定额子目管理费为基数99.082.2011年海南省房屋建筑与装饰工程定额序号费用名称计费基数费率（%）一安全文明施工费1其中临时设施费综合价2.032安全施工基本费综合价2.544安全施工费（浮动部分）综合价1.27二夜间施工增加费综合价0.14三雨季施工增加费综合价0.61四管理费以定额子目管理费为基数100.69五第十九章中的人工、机械降效管理费人工费+机械费24.06六第十九章中的人工、机械降效利润人工费+机械费8.103.2011年海南省市政工程定额序号费用名称计费基数费率（%）一安全文明施工费1其中临时设施费综
11、合价2.012安全施工基本费综合价1.514安全施工费（浮动部分）综合价0.76二夜间施工增加费（道路、桥涵）综合价0.14夜间施工增加费（给排水、燃气、路灯）人工费0.89三雨季施工增加费（道路、桥梁）综合价0.67雨季施工增加费（给排水、燃气、路灯）人工费2.39四管理费（道路、桥涵）以定额子目管理费为基数99.47管理费（给排水、燃气、路灯）4.2013年海南省园林绿化与仿古建筑工程综合定额序号费用名称计费基数费率（%）一安全文明施工费1其中临时设施费综合价1.022安全施工基本费综合价1.224安全施工费（浮动部分）综合价0.61二夜间施工增加费人工费0.19三雨季施工增加费人工费0.
12、51四管理费以定额子目管理费为基数99.985.2013年海南省党政机关办公房维修定额（土建工程部分）2015年海南省房屋修缮与抗震加固综合定额（建筑工程部分）序号费用名称计费基数费率（%）一安全文明施工费1其中临时设施费综合价1.002安全施工基本费综合价1.514安全施工费（浮动部分）综合价0.76二夜间施工增加费综合价0.14三雨季施工增加费综合价0.30四管理费以定额子目管理费为基数98.576. 2013年海南省党政机关办公房维修定额（安装工程部分）序号费用名称计费基数费率（%）一安全文明施工费1其中临时设施费人工费8.792安全施工基本费人工费4.194安全施工费（浮动部分）人工费
13、2.10二夜间施工增加费人工费0.89三雨季施工增加费人工费1.49四管理费以定额子目管理费为基数98.577.2013年海南省市政路灯养护维修定额 2014年海南省市政设施养护维修定额序号费用名称计费基数费率（%）一安全文明施工费1其中临时设施费综合价1.952安全施工基本费综合价1.464安全施工费（浮动部分）综合价0.76二夜间施工增加费人工费0.89三雨季施工增加费人工费2.39四管理费以定额子目管理费为基数98.838.2008年海南省安装工程综合定额 2011年海南省太阳能热水系统工程定额2015年海南省房屋修缮与抗震加固综合定额（安装工程部分）序号费用名称计费基数费率（%）一安全
14、文明施工费1其中临时设施费人工费17.562安全施工基本费人工费5.124安全施工费（浮动部分）人工费2.56二夜间施工增加费人工费0.76三雨季施工增加费人工费3.06四管理费以定额子目管理费为基数100.849.安装工程综合定额系统调整费序号项目名称费率一空调水系统调整费按空调水人工费的8.91%计算，其中人工费占28.06%二通风空调系统调整费按空调系统人工费的11.58%计算，其中人工费占28.07%10.安装工程脚手架搭拆费序号项目名称定额章节及费率一第一册 机械设备安装工程第一章“起重设备安装”脚手架搭拆费按人工费的7.24%计算，费用中其中人工费占38.67%。二第二册 电气设备
15、安装工程第一至十一章电气设备安装工程脚手架搭拆费按人工费3.56%计算（10KV以下架空线路和单独承担埋地或沟槽敷设线缆工程除外），费用中人工占28.09%。三第五册 静置设备与工艺金属结构制作安装工程第一至四章 静置设备与工艺金属结构制作安装工程，脚手架搭拆费按人工费8.91%计算，费用中人工占28.06%。四第六册 工业管道工程第一至八章工业管脚手架搭拆费按人工费6.24%计算，费用中人工占28.04%。五第七册 消防安装工程第一至六章消防安装工程，脚手架搭拆费按人工费4.46%计算，费用中人工占28.03%。六第八册 给排水、燃气安装工程第一至七章给排水、燃气工程，脚手架搭拆费按人工费4
16、.46%计算（单独承担埋地管道工程除外），费用中人工占28.03%。七第九册 通风、空调工程第一至九章自动化控制仪表安装工程，脚手架搭拆费按人工费2.67%计算，费用中人工占28.03%。八第十册 自动化控制仪表安装工程第一至九章自动化控制仪表安装工程，脚手架搭拆费按人工费3.56%计算，费用中人工占28.09%。九第十一册 刷油、防腐蚀、绝热工程第一至七章刷油、防腐蚀、绝热工程，脚手架搭拆费按人工费10.69%计算，费用中人工占28.06%。十第十三册 建筑智能化系统设备安装工程第一至七章建筑智能化系统设备安装工程，脚手架搭拆费按人工费3.56%计算，费用中人工占28.09%。十一2011年
17、海南省建设工程计价定额（太阳能热水系统工程） 脚手架搭拆费营改增计算第一部分第1至36节脚手架搭拆费按人工费3.56%计算，费用中人工占28.09%。十二2013年海南省党政机关办公用房维修定额（安装工程） 脚手架搭拆费营改增计算1.电气设备安装工程 脚手架搭拆费按人工费3.56%计算，费用中人工占：（25%4%3.56）=28.09%2.给排水工程 脚手架搭拆费按人工费4.46%计算，费用中人工占：（25%4%4.46）=28.09%3.建筑智能化工程 脚手架搭拆费按人工费3.56%计算，费用中人工占：（25%4%3.56）=28.03%4.通风、空调工程 脚手架搭拆费按人工费2.67%计算
18、，费用中人工占：（25%3%2.67）=28.09%十三2015年海南省房屋修缮与抗震加固综合定额（安装工程） 脚手架搭拆费营改增计算1.电气设备安装工程 脚手架搭拆费按人工费3.56%计算，费用中人工占28.09%。2.给排水工程 脚手架搭拆费按人工费4.46%计算，费用中人工占28.03%。3.建筑智能化工程 脚手架搭拆费按人工费3.56%计算，费用中人工占28.03%。4.通风、空调工程 脚手架搭拆费按人工费2.67%计算，费用中人工占28.09%。11.安装工程安装与生产同时进行增加费计算项目名称定额及费率安装与生产同时进行增加费按人工费9.71%计算，费用中人工占安装与生产同时进行增
19、加费82.39%。 12.在有害身体健康的环境中进行施工增加费计算项目名称定额及费率在有害身体健康的环境中进行施工增加费按人工费9.71%计算，费用中人工占安装与生产同时进行增加费82.39%13.地下室（洞库）施工增加费计算项目名称定额及费率在地下室内（含地下车库）、暗室内、净高小于1.6m楼层、断面小于4m2且大于2m2隧道或洞内中进行施工增加费建筑工程：按人工费38.84%计算，费用中人工占82.39%。安装工程：按人工费29.13%计算，费用中人工占82.39%。14.建筑物超高增加费高度在6层或20m以上的工业与民用建筑安装工程建筑物超高增加费按我省定额现行规定计，其中材料费占35%，增值税率按17%计。