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1、安徽绿色生态城区指标体系试行-安徽住房和城乡建设厅安徽省绿色生态城区指标体系(试行)说明及术语一、指标体系说明(一)总则1.1 编制背景为深入贯彻落实科学发展观,落实国家绿色建筑行动方案,促进安徽生态强省建设,探索以绿色、生态、低碳为理念的绿色生态城区建设模式,推动城乡建设发展方式转变,加强对绿色生态城区的规范和指引,制定安徽省绿色生态城区指标体系(试行)。1.2 定义绿色生态城区指在空间布局、基础设施、建筑、交通、产业配套等方面,按照资源节约环境友好的要求进行规划、建设、运营的城市功能区、开发区、新城区等。1.3 指标体系的编制原则1) 坚持生态优先。强调尊重生态本底、维持生态安全、传承乡土
2、文化、优化生态格局,立足保障区域生态格局,注重生态修复、加强生态建设,促进城区内自然生态环境与人工生态环境和谐共融;2) 坚持以人为本.强调公众参与建设宜居环境,完善城区公共服务设施和社会保障体系,构建和谐社会; 3) 坚持节约集约。强调能源资源节约高效利用,可持续发展,突出优化配置循环利用,注重统筹兼顾,形成以绿色交通为支撑的紧凑型城市布局模式; 4) 坚持动态发展.选取综合考虑国家和符合地方发展定位、技术水平、经济水平、标准更新等因素,制定动态适用的指标体系。1.4 适用对象1) 本指标体系适用于安徽省绿色生态示范城区。2) 城市新区、开发区以及计划改造的老旧城区参照适用本指标体系。(二)
3、指标体系设置特点2.1 指标体系涵盖城区规划建设主要内容指标体系从绿色经济、城区规划、建筑、能源、水资源、生态环境、交通、固体废物、信息化和绿色人文等十方面提出84个指标,涵盖经济可持续、资源节约、环境友好与社会和谐四方面的内容。2.2 指标体系结合安徽特点区分多类型城区针对安徽城区分布类型与特点,指标体系提出了资源开发型、工业主导型、旅游型和综合型四类城区,并针对性地提出不同的规划建设要求。2.3 指标体系尊重自然生态指标体系引导城区建设要保护自然生态环境,强调城区建设、建筑形态与自然环境协调,尊重自然,减少人类活动对自然环境影响,注重产业、建筑、资源、交通、固体废物等各方面的节能减排,营造
4、人工环境与自然环境和谐的绿色生态城区。2.4 指标体系注重传统产业创新发展围绕安徽省不同城区产业结构特点,指标体系注重传统产业创新发展,提出以创新机制承接产业转移的城区发展模式,鼓励资源开发型城区发展传统能源清洁利用,实现城区建设与经济社会同步发展.2.5 指标体系考虑城区建设历史文化传承指标体系设置中充分考虑安徽历史文化,提出绿色生态城区在建设过程中,要结合城区历史文化,从产业规划、景观环境设计和建筑设计等方面中融入徽派等当地文化元素和符号,打造有安徽特色的文化创意产业和特色建筑,将特色文化传承与现代新城发展紧密结合起来。(三)指标体系应用要求3.1 绿色生态城区可参照指标体系,因地制宜地选
5、择适宜指标作为控制性指标和引导性指标,制定适合本地特点的指标体系。控制性指标要求应纳入控制性详细规划、修建性详细规划和专项规划。3.2 我省拟开展绿色生态城区建设的城市新区、开发区以及计划改造的老旧城区,可按照指标体系编制绿色生态城区专项规划,推动城区规划、设计、建设、管理.3.3 已列入国家及省级示范建设的绿色生态城区,应结合城区类型及本地实际,参照制定适宜本城区发展的指标体系,将其纳入控制性详细规划、修建性详细规划和专项规划,落实到具体项目。二、指标体系术语1. 单位GDP二氧化碳排放强度指标定义:指单位地区生产总值(GDP)的经济活动所产生的二氧化碳量.计算公式:2. 单位GDP水耗指标
6、定义:一定时期内,城区每生产一单位GDP所消耗的水量。计算公式:3. 环境保护投资占GDP的比重指标定义:指用于环境污染防治、生态环境保护和建设投资占当年国内生产总值(GDP)的比例。计算公式:4. 创新机制承接产业转移指标定义:指绿色生态城区在承接东部、国际产业时,制定新的承接模式,从进口关、环境评价关、投资强度等三关衡量承接的产业是否适合本土发展,并以本土自主创新、吸收的模式进行发展。5. 产业技术创新指标定义:是指以市场为导向,以企业技术创新为基础,以提高产业竞争力为目标,以技术创新在企业与企业、产业与产业之间的扩散为重点过程的从新产品或新工艺设想的产生,经过技术的开发(或引进、消化吸收
7、)、生产、商业化到产业化整个过程一系列活动的总和。6. 文化创意产业指标定义:指安徽省各绿色生态城根据区域的历史文化,挖掘徽风皖韵打造文化产业,建设文化强省。7. 自然生态保护指标定义:指城区规划时,对规划范围内的基本农田、自然水系、湿地、风景名胜等保护区划定相关控制线严禁开发这些区域.8. 历史文化遗产保护指标定义:指对建设城区的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁画、近现代重要史迹和代表性建筑等按照国家文物保护法及其它相关规定实施保护的数量占整个城区历史文化遗产的总数比。计算公式:9. 综合容积率指标定义:也称建筑面积毛密度,是每公顷城区建设用地上拥有的各类建筑的建筑面积(万/)或
8、以城区总建筑面积(万)与城区用地(万m)的比值表示。计算公式:10. 人均建设用地面积指标定义:指城市内的城市建设用地面积除以该范围内的常住人口数量,单位为m2/人.城市建设用地指城市内的居住用地、公共管理与服务用地、商业服务业设施用地、工业用地、物流仓储用地、道路与交通设施用地、公共设施用地、绿地与广场用地。常住人口指户籍人口数量与半年以上的暂住人口数量之和。计算公式:11. 地下综合管沟指标定义:设置在地面、地下或者架空的各类公用管线集中容纳于一体,并留有供检修人员行走通道的隧道结构.综合管沟实施统一规划、设计、建设和管理。12. 拥有混合使用功能的街坊比例指标定义:城区混合使用功能街坊的
9、用地面积占城区建设用地面积比例。计算公式:13. 地下空间开发利用率指标定义:地下空间开发率指城区地下空间开发面积与城区用地面积的比率。计算公式:14. 街区尺度达标率指标定义:街区尺度满足210350m的地块总面积占建设用地的比例。计算公式:15. 市政管网普及率指标定义:市政管网规划铺设情况占城区需要铺设管网的比例。16. 无障碍设施设置率指标定义:无障碍设施设置主要指城市道路、居住小区道路、公共建筑、公共服务设施、高层和中高层住宅和公寓等无障碍设施普及率.计算公式:17. 1000米范围拥有公共服务设施(幼托、小学、初中、免费开放体育设施)的社区比例指标定义:指社区1000m半径范围内包
10、含幼托、小学、初中、免费开放体育设施等公共服务设施的社区个数.计算公式:18. 城区路网密度指标定义:每平方公里城区用地面积上主干道、次干道、支路中心线长度总和,单位km/km2。计算公式:19. 人均道路面积指标定义:城市中每一居民平均占有的道路面积。道路面积指城市路面面积和与道路相通的广场、桥梁、隧道、人行道面积,人行道面积按道路两侧面积相加计算,包括步行街和广场,不含人车混行的道路.计算公式:20. 500米范围内可达公交站点比例指标定义:规划范围内所有公交站点周围500内的覆盖建设用地面积之和(不重复计算)占总建设用地面积的比例。计算公式:21. 万人拥有公交车数量指标定义:指城区平均
11、万人拥有的公交车数量.计算公式:22. 慢行交通路网密度指标定义:每平方公里城区用地面积上慢行道路中心线长度总和,单位km/km2。慢行交通,是相对于快速和高速交通而言的,有时亦可称为非机动化交通,一般情况下,慢行交通是出行速度不大于15km/h的交通方式.慢行交通包括步行及非机动车交通.由于许多大城市的非机动车交通主要是自行车交通,慢行交通的主体就成为步行及自行车交通。计算公式:23. 慢行道路宽度指标定义:指步行道、自行车道或混合慢行道的占地宽度.24. 便于自行车安全出行的三块板道路比重指标定义:三块板道路是城市道路断面形式之一。三块板有两条分隔带,把车行道分成三部分,中间为机动车道,两
12、旁为非机动车道。三块板道路减少机动车和非机动车的干扰,有利于保障居民采取步行和自行车出行的安全。且指标指三块扳道路占城市次干道以上等级道路的长度比例。计算公式:25. 清洁能源公交比例指标定义:指采用清洁能源公交车的数量占城区所有公交车的比例.清洁能源公交车指以清洁燃料取代传统汽油的环保型公交车,其特征在于能耗低、污染物排放少,属于环保友好型,包括纯电动、混合动力、LNG等清洁能源公交车。计算公式:26. 绿色出行比例指标定义:指城区居民采用步行、自行车、公交、地铁出行的次数占城区总出行次数的百分比。计算公式:27. 优先停车位比例指标定义:指设置清洁能源汽车优先停车位占所有停车位的百分比。计
13、算公式:28. 自行车停车位数量指标定义:指居住建筑、公共建筑及其它公共场所每人所应配置的自行车停车位数量,且便于自行车出行者的停车放置.29. 建筑形态指标定义:建筑设计时,注重形态与地域自然环境的融合。30. 建筑风格指标定义:建筑的平面布局、形态构成、艺术处理和手法运用等方面所显示的徽派建筑和本地独特的文化特色.31. 绿色建筑比例指标定义:城区绿色建筑面积与城区建筑总面积的比例。计算公式:32. 建筑设计节能率指标定义:相对于基准建筑能耗,设计建筑能耗的降低率。计算公式:33. 被动式建筑节能技术指标定义:指在建筑规划设计中合理布局建筑朝向、开口等以实现建筑本体的自然通风和自然采光。3
14、4. 全装修住宅比例指标定义:全装修住宅面积占城区住宅建筑总面积比例。计算公式:35. 旧建筑再利用指标定义:指对城区旧建筑的利用,并根据城区规划要求保留或改变其原有使用性质,并纳入规划建设项目。36. 绿色建材比例指标定义:绿色建材是指在原料提取、产品制造、应用过程和使用以后的再生和循环中,对地球环境负荷最小、对人类的身体健康无害的材料,其具有再使用、再循环、减量和低污染特性。绿色建材比例的指土建和装饰装修材料使用绿色建材占总建筑材料的比例.计算公式:37. 绿色施工达标率指标定义:达到建筑工程绿色施工评价标准“合格”及以上要求或者国家及地方绿色施工示范等相关施工奖项的施工项目数量占总施工项
15、目数量的比例。计算公式:38. 建筑智能化普及率指标定义:指居住建筑智能化系统分别满足居住区智能化系统配置与技术要求(GB/T 50314)基本配置、公共建筑建筑满足智能建筑设计标准(GB/T 50314)需配置要求的建筑数量占总建筑数量的比例.计算公式:39. 专职绿色岗位设置指标定义:物业管理单位设立专职的绿色管理岗位。40. 区域供冷供热指标定义:在一个区域设置集中的制冷站制备空调冷冻水,再通过循环水管道系统,向各座建筑提供空调冷量。这样各座建筑内不必单独设置空调冷源,从而避免到处设置冷却塔。41. 工业余热利用指标定义:指对工业生产过程中产生的设备余热、废气废水余热、炉渣余热等进行回收
16、利用.42. 可再生能源利用率指标定义:指利用风能、太阳能、水能、生物质能、地热能等非化石能源的使用量占整个城区总能耗比例.计算公式:43. 煤炭清洁利用指标定义:将煤炭转化成绿色清洁能源后加以利用。44. 单位建筑面积能耗指标定义:指单位建筑面积的能源消耗量。计算公式:45. 公建能耗监测覆盖率标定义:纳入能耗实测监控系统的公共建筑面积占城区公共建筑总面积的比例。计算公式:46. 场地综合径流系数指标定义:是一定汇水面积地面径流量(毫米)与降雨量(毫米)的比值,是任意时段内的径流深度(或径流总量)与同时段内的降水深度(或降水总量)的比值。计算公式:Fi各类汇水面的面积;i相应各类地面的径流系
17、数;F全部汇水面积;47. 非传统水源利用率指标定义:采用中水、雨水等非传统水源代替市政自来水或地下水供给景观、绿化、冲厕等杂用的水量占总用水量的比例。计算公式:48. 工业用水重复利用率指标定义:一定时间内,生产过程中使用的重复利用水总量与总用水量之比。计算公式:49. 雨水收集排放系统有效运行,城区防洪功能完善指标定义:重点地区、交通枢纽地区、地下公共空间等雨水收集排放系统能够有效运行,城区防洪设施达到相应设防标准。50. 日人均生活用水量指标定义:是指使用公共供水设施或自建供水设施供水的,城区居民家庭日常生活使用的自来水。51. 节水器具普及率指标定义:使用的节水器具占全部用水器具的比例
18、。计算公式:52. 供水管网漏损率指标定义:城区公共供水总量和有效供水总量之差与供水总量的比值。有效供水量是指水厂将水供出水厂外后,各类用户实际使用到的水量,包括售水量和免费供水量。售水量指收费供应的水量,免费供水量指无偿供应的水量。计算公式:53. 公建水耗监测覆盖率指标定义:纳入水耗实测监控系统的公共建筑面积占城区公共建筑总面积的比例.计算公式:54. 饮用水源地水质达标率指标定义:集中式饮用水水源地水质不低于地表水环境质量标准(GB3838-2002)和地下水质量标准(GB/T1484893)级标准的数量占集中饮用水水源总数量的比例.计算公式:55. 污水处理排放达标率指标定义:指经集中
19、污水处理厂处理并且能够达到城镇污水处理厂污染物排放标准GB 18918要求的污水量占总污水量的比例。计算公式:56. 水喉水达标率指标定义:水喉水标指标满足国家生活饮用水卫生标准( GB 57492006)和世界卫生组织的饮用水水质标准现行标准的水质达标率。57. API指数小于等于100的天数指标定义:空气污染指数(API)为城市建成区内认证点位每日环境空气污染指数 ,其计算方法按照城市空气质量日报技术规定执行。API指数小于50的天数为国家空气质量日均值一级标准,空气质量优;API指数在51100的天数为国家空气质量日均值二级标准,空气质量良。API指数小于等于100的天数代表空气质量优良
20、天数。58. PM2.5日均浓度达标天数指标定义:指一年中空气中PM2.5浓度达到环境保护部环境空气质量标准修订版规定标准的天数。59. 城区水环境功能区水质达标率指标定义:指城区范围内地表水环境质量达到相应功能水体要求,区域内跨界断面出境水质达到国家或省考核目标。水质达标率主要针对区域内水环境功能区水质达标情况与出入境河流水质变化两方面 。计算公式:60. 环境噪声达标区覆盖率指标定义:指开发城区各功能区环境噪声达到国家规定标准面积占城区总面积的比例。计算公式:61. 场地土壤污染物含量指标定义:土壤污染物含量是指开发城区的土壤中污染物的浓度,考虑到污染对生物、水体、空气或人体健康的危害,一
21、般有个临界值.高于此临界值,说明土壤已受污染,应依据受害程度和可能条件,采取相应的修复措施。低于此临界值,则土壤未受污染。土壤污染临界值通过风险评估而得,其值因土壤、受体的不同而异。62. 城区日平均热岛强度指标定义:一个区域的气温高于周围区域的现象称为热岛现象。两个区域的平均气温差值即为热岛强度。计算公式:63. 建设区绿化覆盖率指标定义:指城市建成区的绿化覆盖面积占建成区面积的百分比。建成区绿化覆盖面积指城市建成区内各单位管理的一切用于绿化的乔灌木和多年生草本植物的垂直投影面积。包括园林绿地以外的道路绿化覆盖面积(即道路的隔车带、中心绿岛和林荫道及行道树的覆盖面积)、单株树木的覆盖面积及屋
22、顶绿化面积等。计算公式:64. 城区绿化覆盖面积中乔、灌木所占比率指标定义:指城区范围内乔、灌木植被的覆盖面积(hm2)占城区绿化覆盖面积 (hm2)的百分比。计算公式:65. 人均公园绿地面积指标定义:指城区中每个居民平均占有公园绿地的面积.“公园绿地”是城市中向公众开放的、以游憩为主要功能,有一定的游憩设施和服务设施,同时兼有健全生态、美化景观、防灾减灾等综合作用的绿化用地。计算公式:66. 公园绿地500m覆盖率指标定义:公园绿地服务半径覆盖率是对面积在5000m2以上的公园绿地,按照500m的服务半径计算覆盖居住用地的百分比()。计算公式:67. 清凉屋面覆盖率指标定义:指有降低城市热
23、岛效应、为居民改善热舒适环境的屋面面积的比例。清凉屋面包括绿化屋面和浅色屋面,此处屋面面积是指扣除太阳能板及其它机械设备后的可绿化、可利用浅色的屋面面积。计算公式:68. 本地植物指数指标定义:城市建成区内全部植物物种中本地物种所占比例.选择代表性的植物作为衡量区域多样性的标准,用简单的数值表示群落内物种多样性的程度,用来判断群落或生态系统稳定性指标。计算公式:69. 地域文化景观指标定义:指景观设计时将区域文化融入其中,形成具有地域性、文化性的特色景观。70. 道路绿地率指标定义:道路红线范围内各种绿带宽度之和占总宽度的百分比。道路绿带指道路红线范围内的带状绿地,主要包括分车绿带、行道树绿带
24、和路侧绿带.计算公式:71. 慢行道路遮荫率指标定义:指树木长成后,对慢行道路的遮阳占整个慢行道路长度的比例。计算公式:72. 日人均生活垃圾排放量指标定义:每人每日生活垃圾平均产生量。生活垃圾是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物.计算公式:73. 建筑垃圾排放量指标定义:新建建筑固体废物排放总量与每年新建建筑面积的比值。建筑固体废物指建设、施工单位或个人对各类建筑物、构筑物、管网等进行建设、铺设或拆除、修缮过程中所产生的渣土、弃土、弃料、余泥及其他废弃物。计算公式:74. 生活垃圾分类收集设施达标率指标定义:指设置了垃圾分类
25、收集设施的项目数量占城区所有工程项目数量的比值.计算公式:75. 垃圾回收再利用率指标定义:指一定时期内回收再利用的垃圾与垃圾产生量的比例。计算公式:76. 垃圾无害化处理率指标定义:指生活垃圾无害化处理量占区域内生活垃圾产生总量的百分比。计算公式:77. 数字化城区管理指标定义:指应用现代信息技术,集成地理空间框架数据、单元网格数据、管理部件数据、地理编码数据等多种数据资源,综合利用GIS(地理信息系统)、GPS(全球定位系统)、RS(遥感技术)等多种技术和各类业务平台,形成完整、闭合、互通互联的城区综合管理系统.78. 物联网技术指标定义:指过射频识别(RFID)、红外感应器、全球定位系统
26、、激光扫描器等信息传感设备,按约定的协议,将任何物品与互联网相连接,进行信息交换和通讯,以实现智能化识别、定位、追踪、监控和管理的一种网络技术。79. 管理和服务信息化的社区比例指标定义:整个城区实行管理和服务信息化的社区占所有社区的比例。社区管理和信息化包括社区服务信息化、家庭信息化、政务信息化、管理信息化和小区信息化五大类.计算公式:80. 绿色社区创建率指标定义:指城区所有社区中,建设成绿色社区的百分比.绿色社区是指具备了一定的符合环保要求的硬件设施、建立了较完善的环境管理体系和公众参与机制的社区.计算公式:81. 低碳生活知识普及度指标定义:指通过低碳知识的宣传后,城区居民对相关知识了解的人数占城区总人口比例.计算公式:82. 保障性住房比例指标定义:保障性住房比例是指建成区保障性住房面积占总住房面积的百分比。计算公式:83. 房屋拆迁补偿安置率指标定义:指得到补偿安置的居民占所有被拆迁房屋的居民的比例,且补偿安置应符合国有土地上房屋征收与补偿条例和安徽省城市房屋拆迁管理办法中相关规定.计算公式:84. 环境保护和社会服务满意度指标定义:指城区运营后,居民通过对空气质量、噪声质量、水质量等环境方面和对城区治安和管理服务的满意情况,且有效问卷中反映满意的居民占总有效问卷的比例。计算公式:21