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1、 专题四专题四 王安石变法王安石变法课程标准：课程标准：（1 1）了解王安石变法的历史背景；）了解王安石变法的历史背景；（2 2）归纳王安石变法的主要内容，评价）归纳王安石变法的主要内容，评价其历史作用。其历史作用。一一 积贫积弱的北宋积贫积弱的北宋 （背景）（背景）二二 王安石变法王安石变法 （内容、影响）（内容、影响）王安石变法王安石变法 五代十国形势图五代十国：唐末五代十国：唐末藩镇割据藩镇割据的延续的延续北宋前期形势图北宋东京大 理吐 蕃党项辽陈桥驿陈桥兵变宋 太 祖 赵 匡 胤 史料：史料：宋太祖问：宋太祖问：“天下自唐以来，兵天下自唐以来，兵戈不息，苍生涂地，其故如何也？吾欲戈不息
2、，苍生涂地，其故如何也？吾欲息天下之兵，为国家长久之计，其道如息天下之兵，为国家长久之计，其道如何？何？”赵普曰：赵普曰：“国家不安者，其故非也，国家不安者，其故非也，节镇太重，君弱臣强而已矣。今所治之，节镇太重，君弱臣强而已矣。今所治之，无他奇巧也，惟稍夺其权，制其钱谷，无他奇巧也，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，天下自安矣。收其精兵，天下自安矣。”回忆必修一：回忆必修一：北宋初年加强中央集权的措施北宋初年加强中央集权的措施集中集中军权军权“杯酒释兵权杯酒释兵权”，削夺节度使实权，削夺节度使实权设设枢密院枢密院，与统军将帅互相牵制，与统军将帅互相牵制 实行实行更戍法更戍法，防止武将专权，防止
3、武将专权 加强禁军，加强禁军，强干弱枝强干弱枝集中集中行政权行政权中央：中央：分散分散相权相权参知政事参知政事：分行政权分行政权枢密使枢密使：分军权分军权三司使三司使：分财政权分财政权地方：地方：文官文官任知州任知州 通判通判监督知州监督知州集中集中财权财权设设转运使转运使一一变法前的北宋中期变法前的北宋中期背景背景三冗两积根源：三冗两积根源：北北宋宋初初年年官僚机构庞大官僚机构庞大扩充军队扩充军队养兵养官养兵养官岁币岁币分散兵权分散兵权冗官冗官冗兵冗兵冗费冗费军队战斗力低军队战斗力低积贫局面积贫局面积弱局面积弱局面1.1.三冗两积三冗两积引发严重社会危机引发严重社会危机宋初加强中央集权的弊端
4、宋初加强中央集权的弊端宋太祖时选练禁军作为作战的精锐，全宋太祖时选练禁军作为作战的精锐，全国有禁军国有禁军193000193000人。仁宗对西夏用兵，从各人。仁宗对西夏用兵，从各路、州、县招募兵士补充禁军，禁军激增到路、州、县招募兵士补充禁军，禁军激增到806000806000人，全国军队总计人，全国军队总计12590001259000人，军队规人，军队规模空前庞大。模空前庞大。宋朝宋朝养兵的费用竟达到全部赋税收入的十之养兵的费用竟达到全部赋税收入的十之七八七八。太祖、太宗时选练的禁兵大多已死去，老弱太祖、太宗时选练的禁兵大多已死去，老弱又不能裁减，后来的兵士没有听过战鼓，不又不能裁减，后来的
5、兵士没有听过战鼓，不识战阵；士兵识战阵；士兵平时缺少训练平时缺少训练，“生于无事，生于无事，而饱于衣食而饱于衣食”，难免骄惰。，难免骄惰。太祖时，禁军领月粮，营在城西者在城东给，太祖时，禁军领月粮，营在城西者在城东给，营在城东者在城西给，都由自己背负。仁宗营在城东者在城西给，都由自己背负。仁宗时，禁军领粮，竟要雇人挑。时，禁军领粮，竟要雇人挑。首都东京的禁兵整天在街上嬉游，买卖首都东京的禁兵整天在街上嬉游，买卖“伎伎巧绣画巧绣画”，衣服举止都不像军兵。陕西路沿，衣服举止都不像军兵。陕西路沿边的骑兵，甚至不能披甲上马。边的骑兵，甚至不能披甲上马。从南方调来的禁军，自称不知道作战，见到从南方调来的
6、禁军，自称不知道作战，见到敌人就害怕。宋对西夏屡战屡败，西夏听说敌人就害怕。宋对西夏屡战屡败，西夏听说宋兵多禁军，就举手相贺，以为必胜。宋兵多禁军，就举手相贺，以为必胜。宋朝统一后，旧官加新官，加上科举取宋朝统一后，旧官加新官，加上科举取士越来越多，官员不断增加，机构更加庞大。士越来越多，官员不断增加，机构更加庞大。科举以外，还有所谓科举以外，还有所谓“恩荫恩荫”法。皇族宗室法。皇族宗室和官僚的子孙、亲属、姻亲甚至门客都可通和官僚的子孙、亲属、姻亲甚至门客都可通过过“恩荫恩荫”授官，甚至皇族宗室七岁时即可授官，甚至皇族宗室七岁时即可授官。授官。太祖时，曾立誓约，不杀大臣。太宗也对臣太祖时，曾立
7、誓约，不杀大臣。太宗也对臣下极宽，曾对宰相说：下极宽，曾对宰相说：“弊病如同鼠穴，如弊病如同鼠穴，如何能堵塞，只要除去其甚者就可以了。何能堵塞，只要除去其甚者就可以了。”真真宗以下的皇帝，继续标榜宗以下的皇帝，继续标榜“大度宽容大度宽容”这个这个“祖宗旧法祖宗旧法”，除叛逆谋反罪外，京官犯罪，除叛逆谋反罪外，京官犯罪，只是贬任地方官，俸禄照旧，罪大者也只是只是贬任地方官，俸禄照旧，罪大者也只是降级到降级到“远恶军州远恶军州”安置，安置，“过岭过岭”（大庾（大庾岭）、岭）、“过海过海”（到海南岛）算是最重的处（到海南岛）算是最重的处置，但仍然做官食禄。官员们相互庇护，有置，但仍然做官食禄。官员们
8、相互庇护，有恃无恐，贪污行贿屡见不鲜。大小官员放手恃无恐，贪污行贿屡见不鲜。大小官员放手敲剥人民，生活极其奢靡腐败。敲剥人民，生活极其奢靡腐败。北宋时期禁军人数的激增北宋的统治北宋的统治仁宗仁宗1022102210631063哲宗哲宗1085108511001100钦宗钦宗1125112511271127徽宗徽宗1100110011251125真宗真宗99799710221022太祖太祖960960976976太宗太宗976976997997英宗英宗1063106310671067神宗神宗10671067108510852 2、阶级矛盾激化，农民起义不断、阶级矛盾激化，农民起义不断不抑兼并政策
9、不抑兼并政策土地兼并现象严重土地兼并现象严重 欧阳修：欧阳修：“一年多如一年，一伙强如一伙一年多如一年，一伙强如一伙”。3 3、与辽、西夏的战争、与辽、西夏的战争澶渊之盟澶渊之盟宋辽：宋辽：宋夏：宋夏：庆历和议庆历和议反映宋政府软弱，加重反映宋政府软弱，加重财政负担财政负担有利边境安定，促进经有利边境安定，促进经文交流、民族融合文交流、民族融合一一背景背景1 1、三冗两积三冗两积引发严重社会危机引发严重社会危机2 2、阶矛阶矛激化，农民起义不断激化，农民起义不断3 3、与辽、西夏、与辽、西夏战争战争二二昙花一现的昙花一现的“庆历新政庆历新政”(1043(1043年年)领导人物：领导人物：宋仁宗
10、、范仲淹、富弼宋仁宗、范仲淹、富弼核心：核心：以整顿吏治为中心以整顿吏治为中心新政失败原因：新政失败原因：范仲淹范仲淹（989一一1052)遭到保守势力的强烈反对遭到保守势力的强烈反对三、王安石变法（熙宁新政 宋神宗 1069年）（1021102110861086），字介甫。），字介甫。江西临川人。江西临川人。2222岁中进士此岁中进士此后在地方任职长达后在地方任职长达3535年，对年，对百姓疾苦、社会弊病有较多百姓疾苦、社会弊病有较多了解，学问、道德、政绩俱了解，学问、道德、政绩俱获称颂。获称颂。王安石个人强烈的王安石个人强烈的社会责任感，为人刚正，意社会责任感，为人刚正，意志坚强。志坚强。
11、至神宗即位，安石至神宗即位，安石已是已是“独负天下大名三十余独负天下大名三十余年年”，大家都认为，大家都认为“介甫不介甫不起则已，起则太平可立致，起则已，起则太平可立致，生民必被其泽生民必被其泽”。“天变不足畏，人言不足恤，天变不足畏，人言不足恤，祖宗之法不足守。祖宗之法不足守。”王安石王安石“变法精神变法精神”“变革天下之弊法变革天下之弊法”王安石王安石言事书言事书贱子昔在野，心哀此黔首。贱子昔在野，心哀此黔首。丰年不饱食，水旱尚何有丰年不饱食，水旱尚何有？虽无剽盗起，万一且不久。虽无剽盗起，万一且不久。特愁吏之为，十室灾八九。特愁吏之为，十室灾八九。王安石王安石感事感事 1.1.经济方面经
12、济方面（一）内容（一）内容均输法均输法政府物资就近采购政府物资就近采购作用：作用：协协调供需、节省成本；调供需、节省成本；打击大商人；打击大商人；减减轻人民负担；轻人民负担；滋生腐败滋生腐败遵循遵循“徙贵就贱，用近易远徙贵就贱，用近易远”的原则的原则1.1.经济方面经济方面（一）内容（一）内容市易法市易法政府政府利用市场进行调节利用市场进行调节作用：作用：稳定物价；稳定物价；增加财收；增加财收；打击商贾；打击商贾；但政府与民争利，违背市场规律但政府与民争利，违背市场规律青苗法青苗法青黄不接时，政府青黄不接时，政府贷款或粮食给农户贷款或粮食给农户 王安石认为，青苗法可以王安石认为，青苗法可以“广
13、蓄积，平物广蓄积，平物价，使农人有以赴时趋事，而兼并不得乘其价，使农人有以赴时趋事，而兼并不得乘其急。急。”欧阳修认为：夏料钱于春中俵（把东西欧阳修认为：夏料钱于春中俵（把东西分给人）散，犹是青黄不相接之时，虽不户分给人）散，犹是青黄不相接之时，虽不户户缺乏，然其间容有不济者。以为惠政，尚户缺乏，然其间容有不济者。以为惠政，尚有说焉。若秋料钱于五月俵散，正是蚕麦成有说焉。若秋料钱于五月俵散，正是蚕麦成熟、人户不乏之时，何名济缺？直是放债取熟、人户不乏之时，何名济缺？直是放债取利尔。利尔。王安石定的标准是年息二分，即贷款一万，王安石定的标准是年息二分，即贷款一万，借期一年，利息二千。借期一年，利
14、息二千。地方上的具体做法是，春季发放一次贷款，地方上的具体做法是，春季发放一次贷款，半年后就收回，取利二分。秋季又发放一次半年后就收回，取利二分。秋季又发放一次贷款，半年后又收回，再取利二分。结果，贷款，半年后又收回，再取利二分。结果，贷款一万，借期一年，利息四千。贷款一万，借期一年，利息四千。由于执行不一，有些地方利息之高，竟达到由于执行不一，有些地方利息之高，竟达到原先设定的原先设定的3535倍！倍！向官府贷款，先申请后审批，道道手续都要向官府贷款，先申请后审批，道道手续都要求人，交求人，交“好处费好处费”。青苗法青黄不接时，政府贷款或粮食给农户作用：保证农时；打击高利贷商人；增加财收；但
15、实施时出现危害百姓的现象作用：保证农民生产增加收入反映商品经济的发展反映封建人身依附关系的减弱免役法规定：向原服差役的农村上三等户免役法规定：向原服差役的农村上三等户征收征收免役钱免役钱，向其他户及原先不服役的官户等，向其他户及原先不服役的官户等减半征收减半征收助役钱助役钱，免去原先按户等轮流到官府，免去原先按户等轮流到官府中服的差役，改由官府出钱募人服役。并征收中服的差役，改由官府出钱募人服役。并征收宽剩钱宽剩钱，以防灾年役钱无法征收。，以防灾年役钱无法征收。为了缴纳免役钱，广大农民被迫为了缴纳免役钱，广大农民被迫“杀牛卖杀牛卖肉，伐桑鬻薪肉，伐桑鬻薪”。而且宽剩钱由法定的百分之。而且宽剩钱
16、由法定的百分之二十，普遍扩大至百分之四五十。免役钱并非二十，普遍扩大至百分之四五十。免役钱并非都用于募役，还用于官府的开支、胥吏的工资都用于募役，还用于官府的开支、胥吏的工资。更为严重的是，交了钱还得服役。更为严重的是，交了钱还得服役。募役法纳钱，由政府请人代役农田水利农田水利法法方田均税法方田均税法清丈土地，按等纳税清丈土地，按等纳税作用：有利农业发展作用：有利农业发展作用：作用：打击官僚地主打击官僚地主增加政府收入增加政府收入 青苗钱青苗钱“岁收息三百万贯岁收息三百万贯”；免役钱免役钱“岁计一千八百七十二万九千三百岁计一千八百七十二万九千三百”，而且役钱并非专用于雇役，而且役钱并非专用于雇
17、役，“所费止用所费止用所入三分之一所入三分之一”；市易息钱并市利钱市易息钱并市利钱“总收百三十三万二总收百三十三万二千缗有奇千缗有奇”。2 2、军事方面、军事方面将兵法将兵法保甲法保甲法保马法保马法军器监军器监整编、训练，提高战斗力；省军费整编、训练，提高战斗力；省军费兵农合一，有利加强控制、生产兵农合一，有利加强控制、生产和战斗、省军费和战斗、省军费民户代养官马，节约开支民户代养官马，节约开支设专门机构，改善军器制造设专门机构，改善军器制造3 3、教育方面、教育方面改革科举改革科举废死记硬背，改为策论，以培养废死记硬背，改为策论，以培养实用人才实用人才改革学校制度改革学校制度 改组太学，改编
18、教材改组太学，改编教材培养变法人才，传播革新思想培养变法人才，传播革新思想（二）结果和评价（二）结果和评价、目的：、目的：改变积贫积弱，实现富国强兵，改变积贫积弱，实现富国强兵，加强统治加强统治2 2、性质：、性质：封建地阶统治的内部调整封建地阶统治的内部调整3 3、结果：、结果：一定程度扭转积贫积弱局面，一定程度扭转积贫积弱局面，实现富国强兵实现富国强兵一些官员把变法看成是自己牟取私利，升官发一些官员把变法看成是自己牟取私利，升官发财的好机会，并为此虚报成绩。财的好机会，并为此虚报成绩。青苗法常为人所攻击的一点是收取利息。虽然青苗法常为人所攻击的一点是收取利息。虽然官方规定的利率是半年官方规
19、定的利率是半年2020，但是地方官员们却常，但是地方官员们却常常私自提高利息到常私自提高利息到3030甚至更多。陕西农民向官家甚至更多。陕西农民向官家借陈米一石，还的时候借陈米一石，还的时候“所取利近一倍所取利近一倍”。有的记。有的记载甚至说实际利率有达到原先设定的载甚至说实际利率有达到原先设定的3535倍的，比高倍的，比高利贷还要高许多。利贷还要高许多。还有，一些农民交不起募役钱，官吏就强迫百还有，一些农民交不起募役钱，官吏就强迫百姓拆房屋卖木料来交纳。这些情况都严重损害了老姓拆房屋卖木料来交纳。这些情况都严重损害了老百姓的利益。百姓的利益。司马光司马光司马光司马光 1085年，宋神宗去世，
20、年，宋神宗去世，哲宗继位，太皇太后高氏临哲宗继位，太皇太后高氏临朝听政，起用司马光，结果朝听政，起用司马光，结果新法逐渐被废除，变法派相新法逐渐被废除，变法派相继被排挤出朝廷，史称继被排挤出朝廷，史称“元元佑更化佑更化”。中户以下大抵乏食中户以下大抵乏食而州县之吏督迫青而州县之吏督迫青苗、助役钱不敢少缓，苗、助役钱不敢少缓，鞭笞缧绁惟恐不迨。鞭笞缧绁惟恐不迨。司马光司马光（二）结果和评价（二）结果和评价、目的：、目的：改变积贫积弱，实现富国改变积贫积弱，实现富国强兵，加强统治强兵，加强统治2 2、性质：、性质：封建地阶统治的内部调整封建地阶统治的内部调整3 3、结果：、结果：一定程度扭转积贫积
21、弱局面，一定程度扭转积贫积弱局面，实现富国强兵实现富国强兵变法失败变法失败触犯大地主大官僚利益，遭到激烈反对触犯大地主大官僚利益，遭到激烈反对操之过急操之过急，用人不当，出现许多危害百姓，用人不当，出现许多危害百姓现象现象侧重谋利，带强制性，违背客观经济规律侧重谋利，带强制性，违背客观经济规律4、变法失败原因：、变法失败原因：5 5、评价：、评价：晚清以前近800年的评价：王安石变法“祸国殃民”，各项新法是聚敛之术，较为集中地对王安石变法进行评论和批判。梁启超在20世纪初为王安石及其变法彻底翻案。他把青苗法和市易法看作近代“文明国家”的银行，把免役法视作“与今世各文明国收所得税之法正同”“实国史上，世界史上最有名誉之社会革命”，还认为保甲法“与今世所谓警察者正相类。”如何评价王安石变法?触犯大地主大官僚利益，遭到激烈反对触犯大地主大官僚利益，遭到激烈反对操之过急操之过急，用人不当，出现许多危害百姓，用人不当，出现许多危害百姓现象现象侧重谋利，带强制性，违背客观经济规律侧重谋利，带强制性，违背客观经济规律4、失败原因：、失败原因：5 5、评价：、评价：一分为二一分为二历史唯物主义历史唯物主义书面作业：书面作业：商鞅变法和王安石变法有哪些不同点商鞅变法和王安石变法有哪些不同点？（背景、根本目的、性质、实施过程、？（背景、根本目的、性质、实施过程、结果、影响）结果、影响）